Światowa Organizacja Celna - World Customs Organization

Światowa Organizacja Celna
Skrót WCO
Tworzenie 26 stycznia 1953 ; 68 lat temu ( 1953-01-26 )
Rodzaj Organizacja międzyrządowa
Lokalizacja
Członkostwo
183 administracje celne
Oficjalny język
angielski i francuski
sekretarz generalny
Kunio Mikuriya (styczeń 2009 - obecnie)
Strona internetowa www .wcoomd .org
Dawniej nazywany
Rada Współpracy Celnej (CCC)
Budynek centrali

Światowa Organizacja Celna ( WCO ) jest organizacją międzyrządową z siedzibą w Brukseli , Belgia . WCO zajmuje się sprawami celnymi , w tym opracowywaniem międzynarodowych konwencji, instrumentów i narzędzi dotyczących takich tematów jak klasyfikacja towarów, wycena, reguły pochodzenia, pobór dochodów celnych, bezpieczeństwo łańcucha dostaw , ułatwienia w handlu międzynarodowym , działania w zakresie egzekwowania ceł, zwalczanie podrabianie na rzecz praw własności intelektualnej (IPR), nielegalne egzekwowanie narkotyków , zwalczanie podrabiania leków , nielegalny handel bronią, promowanie uczciwości oraz zapewnianie trwałego budowania zdolności w celu pomocy w reformach i modernizacji ceł. WCO utrzymuje nomenklaturę towarów międzynarodowego Systemu Zharmonizowanego (HS) i administruje technicznymi aspektami porozumień Światowej Organizacji Handlu (WTO) w sprawie ustalania wartości celnej i reguł pochodzenia .

Historia

23 sierpnia 1947 r. Komitet ds. Europejskiej Współpracy Gospodarczej utworzył Grupę Studiów Europejskiej Unii Celnej (ECUSG) w celu zbadania ekonomicznych i technicznych zagadnień wewnątrzeuropejskiej Unii Celnej dotyczących zasad Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT). W sumie w ciągu czterech lat od listopada 1947 do czerwca 1950 odbyło się sześć spotkań ECUSG. Te prace ECUSG doprowadziły do ​​przyjęcia w 1950 roku Konwencji ustanawiającej Radę Współpracy Celnej (CCC), która została podpisana w Brukseli. 26 stycznia 1953 r. odbyło się inauguracyjne posiedzenie CCC z udziałem 17 członków założycieli. Członkostwo w CCC zostało następnie rozszerzone na wszystkie regiony świata. W 1994 roku organizacja przyjęła swoją obecną nazwę, Światowa Organizacja Celna. Obecnie członkowie WCO są odpowiedzialni za kontrole celne w 183 krajach reprezentujących ponad 98 procent całego handlu międzynarodowego.

Wizja i cele

Światowa Organizacja Celna jest uznawana na całym świecie za światowe centrum wiedzy celnej i odgrywa wiodącą rolę w dyskusji, rozwoju, promocji i wdrażaniu nowoczesnych systemów i procedur celnych. Jest wrażliwy na potrzeby swoich członków i swojego strategicznego otoczenia, a jego instrumenty i podejście oparte na najlepszych praktykach są uznawane za podstawę dobrej administracji celnej na całym świecie.

Podstawowym celem WCO jest zwiększenie efektywności innych członków administracji celnych , a tym samym wspieranie ich w skutecznym przyczynianiu się do realizacji krajowych celów rozwojowych, w szczególności poboru dochodów, bezpieczeństwa narodowego, ułatwień w handlu, ochrony wspólnoty oraz gromadzenia statystyk handlowych.

Instrumenty

Aby osiągnąć swoje cele, WCO przyjęła szereg instrumentów celnych, w tym między innymi:

1) Międzynarodowa Konwencja w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów ( Konwencja HS ) została przyjęta w 1983 r. i weszła w życie w 1988 r. Nomenklatura towarów wielozadaniowych HS jest wykorzystywana jako podstawa taryf celnych i zestawiania statystyk handlu międzynarodowego. Obejmuje około 5000 grup towarowych, z których każda jest identyfikowana za pomocą sześciocyfrowego kodu ułożonego w strukturę prawną i logiczną z dobrze zdefiniowanymi regułami w celu uzyskania jednolitej klasyfikacji. System HS jest również wykorzystywany do wielu innych celów związanych z polityką handlową, regułami pochodzenia, monitorowaniem towarów kontrolowanych, podatkami wewnętrznymi, taryfami frachtowymi, statystykami transportowymi, kontrolą kwot, monitorowaniem cen, kompilacją rachunków narodowych oraz badaniami i analizami ekonomicznymi.

2) Międzynarodowa konwencja w sprawie uproszczenia i harmonizacji procedur celnych (zrewidowana Konwencja z Kioto lub RKC) została pierwotnie przyjęta w 1974 r., a następnie została zrewidowana w 1999 r.; zmieniona Konwencja z Kioto weszła w życie w 2006 roku. RKC zawiera kilka kluczowych zasad rządzących: przejrzystość i przewidywalność kontroli celnych; standaryzacja i uproszczenie zgłoszenia towarów i dokumentów uzupełniających; uproszczone procedury dla osób upoważnionych; maksymalne wykorzystanie technologii informacyjnej; minimalna niezbędna kontrola celna w celu zapewnienia zgodności z przepisami; wykorzystanie kontroli zarządzania ryzykiem i audytu; skoordynowane interwencje z innymi agencjami granicznymi; i partnerstwo z handlem. Promuje ułatwienia w handlu i skuteczne kontrole poprzez swoje przepisy prawne, które szczegółowo opisują stosowanie prostych, ale skutecznych procedur, a także zawierają nowe i obowiązkowe zasady ich stosowania. Zmieniona Konwencja z Kioto WCO jest czasami mylona z Protokołem z Kioto , który jest protokołem do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC lub FCCC).

3) Konwencja ATA i Konwencja o odprawie czasowej (konwencja stambulska). Zarówno konwencja ATA, jak i konwencja stambulska są instrumentami WCO regulującymi odprawę czasową towarów. System ATA, który jest integralną częścią obu konwencji, umożliwia swobodny przepływ towarów przez granice oraz ich odprawę czasową na obszar celny ze zwolnieniem z ceł i podatków. Towary objęte są jednolitym dokumentem zwanym karnetem ATA, który jest zabezpieczony międzynarodowym systemem gwarancyjnym.

4) Deklaracja z Aruszy w sprawie uczciwości celnej została przyjęta w 1993 r. i zrewidowana w 2003 r. Deklaracja z Aruszy jest niewiążącym instrumentem, który zawiera szereg podstawowych zasad promowania uczciwości i zwalczania korupcji w administracjach celnych.

5) Ramy norm SAFE w celu zabezpieczenia i ułatwienia handlu światowego zostały przyjęte w 2005 r. Ramy SAFE to niewiążący instrument, który zawiera normy bezpieczeństwa i ułatwień łańcucha dostaw dla towarów będących przedmiotem handlu międzynarodowego, umożliwia zintegrowane zarządzanie łańcuchem dostaw dla wszystkich sposobów transportu, wzmacnia ustalenia dotyczące sieci między administracjami celnymi w celu poprawy ich zdolności do wykrywania przesyłek wysokiego ryzyka, promuje współpracę między organami celnymi a środowiskiem biznesowym poprzez koncepcję upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz wspiera płynny przepływ towarów poprzez bezpieczne międzynarodowe łańcuchy dostaw w handlu .

6) Program Columbus to program budowania zdolności celnych, mający na celu promowanie modernizacji celnych i wdrażanie ich standardów w celu zabezpieczenia i ułatwienia handlu światowego . W 2005 r. WCO przyjęła Ramy Norm dla Zabezpieczenia i Ułatwienia Handlu Globalnego, międzynarodowy instrument celny zawierający 17 norm, które promują bezpieczeństwo i ułatwianie międzynarodowego łańcucha dostaw. Ze względu na swoją złożoność WCO uruchomiła program budowania potencjału zwany Programem Kolumba, który koncentruje się na ocenie potrzeb członków WCO przy użyciu narzędzia ram diagnostycznych WCO. WCO definiuje budowanie potencjału jako „działania, które wzmacniają wiedzę, zdolności, umiejętności i zachowanie jednostek oraz ulepszają struktury instytucjonalne i procesy, tak aby organizacja mogła skutecznie realizować swoją misję i cele w zrównoważony sposób”.

Narzędzia online

Światowa Organizacja Celna (WCO) wydała nową platformę internetową: WCO Trade Tools, która obejmuje System Zharmonizowany , preferencyjne reguły pochodzenia i wyceny . Obejmuje on edycje HS z 2002, 2007, 2012 i 2017 r., około 300 umów o wolnym handlu z ich preferencyjnymi regułami pochodzenia/zasadami dotyczącymi konkretnych produktów oraz ustaloną listę tekstów dotyczących wyceny, w tym tekstów Komitetu Technicznego ds. Wyceny Celnej.

WCO posiada również księgarnię internetową , w której można nabyć publikacje WCO i prenumeratę internetową.

Administracja

Sekretariatem WCO kieruje Sekretarz Generalny , który jest wybierany przez członków WCO na pięcioletnią kadencję. Kunio Mikuriya z Japonii został po raz pierwszy wybrany Sekretarzem Generalnym WCO w dniu 1 stycznia 2009 r. i kontynuował tę funkcję od 2021 r. WCO kieruje rada, która gromadzi wszystkich członków organizacji raz w roku na posiedzeniu pod przewodnictwem wybrany przewodniczący. Dodatkowe wytyczne dotyczące strategii i zarządzania zapewniają komitety ds. polityki i finansów. Istnieje kilka innych komitetów WCO, w tym Komitet Systemu Zharmonizowanego, Stały Komitet Techniczny, Komitet Techniczny ds. Wyceny Celnej, Komitet Techniczny Reguł Pochodzenia, Komitet Budowy Zdolności oraz Grupa Robocza SAFE.

Bibliografia

Zewnętrzne linki