Współpraca cywilno-wojskowa - Civil-military co-operation

Żołnierze armii portugalskiej biorący udział w akcji CIMIC w Prisztinie w Kosowie

Współpraca cywilno-wojskowa ( CIMIC ) to sposób, w jaki dowódca wojskowy łączy się z cywilnymi agencjami działającymi w teatrze działań.

Działania CIMIC są koordynowane przez oddział pracowników „G9” oddziału lub innej centrali. W trójserwisowej centrali wysokiego szczebla (JHQ) departament jest określany jako „J9”.

Historia

Armia Stanów Zjednoczonych utrzymuje od drugiej wojny światowej jednostki zajmujące się sprawami cywilnymi . Część ich funkcji obejmuje zadania CIMIC, jednak pełnią one znacznie szerszą funkcję i inny cel niż większość innych organizacji CIMIC. W połowie lat dziewięćdziesiątych, głównie w odpowiedzi na doświadczenia zdobyte w Bośni i Hercegowinie oraz w Kosowie , większość członków NATO rozpoczęła rozwijanie własnych struktur CIMIC, co doprowadziło do utworzenia w Hadze w 2001 r. Centrum Doskonałości Współpracy Cywilno-Wojskowej w Hadze . Niemcy utrzymuje własne centrum

Operacje

W przypadku większości cywilów, niezależnie od tego, czy są to osoby prywatne, krajowe lub międzynarodowe organizacje pozarządowe (NGO), czy też oficjalna administracja lokalna, najbardziej oczywistym wskaźnikiem obecności organizacji CIMIC na ich obszarze będzie wyznaczony „Dom CIMIC” lub „CIMIC Środek". Jest to dosłownie dom lub inny budynek lub - powiedzmy - biura utworzone w istniejącym ratuszu, wypożyczone przez lokalną administrację lub - w przypadku braku jakiejkolwiek trwałej struktury cywilnej - zarekwirowane przez wojsko. Centrum jest reklamowane jako takie i staje się wyznaczonym punktem kontaktowym (POC) dla cywilów z problemem, który ich zdaniem mógłby rozwiązać miejscowe wojsko. Budynek może, ale nie musi być stale obsadzony; jeśli nie, to nawet w łagodnym środowisku bezpieczeństwa zwykle zaleca się jakąś formę stałej lokalnej straży.

Jednakże, jak jasno wynika z paragrafu dotyczącego doktryny, formalne struktury, organizacje i personel nie są jedynymi środkami wykonywania funkcji CIMIC: każdy żołnierz, który ma interakcję, czy to celową, czy przypadkową, z cywilem, ma zdolność albo do wzmocnienia doktryny CIMIC, albo do znacznego jej podważenia poprzez celowo wrogie działanie lub, co bardziej prawdopodobne, niezamierzone przestępstwo lub krzywdę. W związku z tym wszyscy rozmieszczeni żołnierze powinni mieć przynajmniej minimalne szkolenie na temat funkcji CIMIC i ustalonych procedur, które powinni przyjąć, aby wspierać misję.

Korpusem wojskowym najbardziej interesującym dla ludności cywilnej w scenariuszu pokonfliktowym są zazwyczaj: inżynierowie, służby medyczne oraz, w wielu krajach rozwijających się, wszelkie służby weterynaryjne. Typowe problemy to: przywrócenie zaopatrzenia w wodę, przywrócenie usług odkażania wody, przywrócenie kanalizacji, usługi związane ze śmieciami, przychodnie dla dzieci, kliniki weterynaryjne dla zwierząt pracujących i inwentarza żywego („ratowanie życia” społeczności wiejskich). Inne wnioski będą obejmowały żądania napraw mostów (często niszczonych podczas konfliktów i wiążących się ze żmudnymi objazdami), napraw dróg (często uszkodzonych po konflikcie przez ciężkie pojazdy, zwłaszcza gąsienicowe, i samą skalę ruchu wojskowego) oraz przywrócenie dostaw energii elektrycznej.

Funkcje CIMIC zwykle wymagają pewnego stopnia nauki języka, a tam, gdzie kolor, wyznanie i kultura różnią się, pewne szkolenie kulturowe. Dla zwykłego żołnierza mały słownik powitań i kluczowych zwrotów będzie działał jak przełamanie lodów, podczas gdy jednostki CIMIC mogą mieć osoby z bardziej praktycznymi umiejętnościami językowymi. Obaj powinni mieć lokalnie zatrudnionych cywilów [LEC] w charakterze tłumaczy ustnych („terpów”) lub mieć do nich dostęp w celu wyjaśnienia formalnych ustaleń. Szkolenie z podstawowych kulturowych nakazów i zakazów pozwoli uniknąć większości niezamierzonych, obraźliwych zachowań.

Doktryna

Kluczowym dokumentem wyjaśniającym doktrynę NATO CIMIC jest Sojusznicza Wspólna Publikacja 9. Przedstawia ona trzy podstawowe funkcje CIMIC, a mianowicie:

Wsparcia siłom: wszelkie działania mające na celu stworzenie wsparcie dla siły wojskowej, od wewnątrz rdzennej ludności.
Łączność cywilno-wojskowa: koordynacja i wspólne planowanie z agencjami cywilnymi w celu wsparcia misji wojskowej.
Wsparcie środowiska cywilnego: świadczenia jakiejkolwiek z różnorodnych form pomocy (wiedzy, informacji, bezpieczeństwa, infrastruktury, budowę zdolności, etc.) do miejscowej ludności, w celu wsparcia misji wojskowej.

CIMIC to zarówno funkcja, jak i możliwości. W rezultacie w większości armii NATO są żołnierze specjalnie przeszkoleni i zatrudnieni w CIMIC. Jednocześnie większość żołnierzy biorących udział w większości operacji prowadzi codzienne operacje CIMIC. Operatorzy CIMIC nie mają monopolu na działalność CIMIC. Mają one na celu zapewnienie dowódcom wiedzy i porad w sprawach CIMIC.

CIMIC działa jako mnożnik siły . Na przykład, budując relacje z urzędnikami organizacji pozarządowych lub władzami lokalnymi, personel CIMIC może dowiedzieć się o konkretnym zagrożeniu misji. W ten sposób mają możliwość zaalarmowania dowódcy, który może następnie rozmieścić zasoby, aby poradzić sobie z zagrożeniem. Zamiast stawiać patrole na każdym rogu ulicy, dostęp dowódcy do informacji zebranych przez zespoły CIMIC pozwolił mu zatrudnić mniejszą liczbę żołnierzy i wykorzystać żołnierzy, których ma do dyspozycji w innych obszarach.

Raportowanie NATO CIMIC

Istnieje zasadnicza potrzeba przełożenia odpowiednich informacji na wiedzę CIMIC.

Grupa robocza NATO próbuje rozwiązać ten problem, ustanawiając system raportowania CIMIC, który umożliwia wymianę informacji przez personel CIMIC od poziomu taktycznego do strategicznego.

W bieżącej działalności sztab CIMIC jest przytłoczony ogromnym przepływem informacji. Aby ułatwić im pracę, grupa robocza CECIL opracowała praktyczne narzędzia. Celem jest usprawnienie ocen CIMIC i stworzenie płynniejszego przepływu informacji w „rurze pieca” CIMIC, a także lepsza pozioma dystrybucja i udostępnianie istotnych informacji pozostałym pracownikom.

Istnieje potrzeba usprawnienia współpracy pomiędzy NATO i partnerami cywilnymi podczas operacji. Obecnie brak wspólnej bazy danych do wymiany informacji jest jedną z głównych przeszkód.

System został przetestowany i okazał się również przydatnym narzędziem do konsolidacji / gromadzenia danych na potrzeby Afghan Country Stability Picture (ACSP).

Grupa robocza CECIL odkryła, że istnieje wiele różnych formatów raportowania CIMIC. W każdej centrali istnieje tendencja do tworzenia własnych raportów w przypadku braku szczegółowych wytycznych.

Historia raportowania

Podczas ćwiczenia Partnerstwa dla Pokoju (PdP) VIKING '05 przedstawiciele SHAPE i JFC Brunssum odkryli potrzebę lepszego raportowania CIMIC. ACOS z ACO w SHAPE i kwaterze operacyjnej NATO (JFC Brunssum, JFC Neapol i JC Lizbona ) omówili tę kwestię i powołali w maju 2006 r. Grupę roboczą CECIL (WG). Grupa robocza składa się z oficerów sztabowych CIMIC, jednego z SHAPE i trzech z dowództwa J (F) C. Ponadto można wezwać ekspertów w danej dziedzinie. Grupa robocza spotyka się co dwa miesiące. Powołano podgrupę ds. Szkoleń i edukacji, która wspiera wprowadzenie systemu CECIL.

Wyjście CECIL WG

Grupa robocza opracowała pakiet propozycji, który składa się z trzech „narzędzi”: samego raportu sytuacyjnego CIMIC, systemu śledzenia CIMIC oraz znormalizowanej aktualizacji dowódcy.

ISAF CJ9 i JFC Brunssum J9 korzystały z tego raportu o sytuacji CIMIC co tydzień od lutego 2007 r .; regionalne dowództwa zostaną wkrótce wprowadzone do nowego systemu raportowania. Temat został już omówiony w Szkole NATO w Oberammergau w Niemczech w ramach nowego kursu oficerskiego sztabowego CIMIC.

streszczenie

„To narzędzie CECIL jest idealne dla oddziałów CIMIC do zarządzania informacjami, które pomagają ustabilizować obszar misji. Wymiana informacji za pośrednictwem jednej bazy danych jest niezbędna dla partnerów cywilnych i wojskowych”. CECIL ma skupiać się na najważniejszych kwestiach. Obraz stabilności kraju w Afganistanie przedstawia operatorom na wszystkich poziomach istotne fakty w wydajnym i wygodnym pakiecie.

Dotychczasowe wyniki grupy roboczej są dość obiecujące. Grupa robocza otrzyma mandat na kolejny rok do kontynuowania prac nad nowo utworzoną platformą wymiany informacji CIMIC.

Dodatkowe informacje

CIMIC

Współpraca cywilno-wojskowa (CIMIC) odnosi się do interakcji między siłami dowodzonymi przez NATO a podmiotami cywilnymi w operacjach kierowanych przez Sojusz.

Przegląd cywilno-wojskowych / Centrum syntezy cywilno-wojskowej

Civil Military Overview (CMO) to eksperymentalny portal wspierany przez wyspecjalizowaną organizację zarządzania informacjami i wiedzą, Civil Military Fusion Center (CFC). Oba są częścią wysiłków rozwojowych prowadzonych przez Sojusznicze Dowództwo ds. Transformacji NATO w porozumieniu z różnymi organizacjami cywilnymi. Ma na celu poprawę interakcji między podmiotami cywilnymi i wojskowymi. Za pośrednictwem WOR, NATO i jego partnerzy badają innowacyjne sposoby gromadzenia i rozpowszechniania wszystkich istotnych informacji cywilnych i wojskowych na temat operacji reagowania kryzysowego, aby rozpocząć tworzenie wspólnego poczucia świadomości sytuacyjnej wśród społeczności globalnej.

CECIL

Grupa robocza CECIL została utworzona w celu usprawnienia raportowania CIMIC. CECIL (Skoordynowany, oparty na efektach, CIMIC Information Link) ma na celu wspieranie każdego personelu NATO CIMIC i koncentruje się na wyzwaniach CIMIC XXI wieku. Celem jest aktywne dzielenie się wiedzą CIMIC, aby ułatwić pracę personelu CIMIC na wszystkich poziomach. W tym celu stworzono platformę CECIL jako narzędzie do rozpowszechniania informacji związanych z CIMIC.

ACSP

Projekt Afghanistan Country Stability Picture (ACSP) to inicjatywa pod kierownictwem Międzynarodowych Sił Wspierających Bezpieczeństwo (ISAF) NATO, mająca na celu opracowanie i utrzymywanie wszechstronnej geograficznej bazy danych działań w zakresie odbudowy i rozwoju w Afganistanie. ACSP zawiera informacje na temat różnych afgańskich narodowych strategii rozwoju, takich jak edukacja, dobre rządy, zdrowie, rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich, infrastruktura i zasoby naturalne, rozwój sektora prywatnego, bezpieczeństwo i ochrona socjalna. Dane przechowywane w ACSP pochodzą z kilku źródeł: rządu Afganistanu (GOA), Prowincjonalnych Zespołów Odbudowy (PRT) oraz organizacji międzynarodowych, rządowych i pozarządowych (NGO). Aby zapewnić skuteczny dostęp do danych ACSP, agencja NATO C3 opracowała serwis map internetowych . Witryna internetowa ACSP może służyć do przeglądania i przeszukiwania bazy danych ACSP przez Internet. NATO, organizacje pozarządowe i rząd Argentyny mogą go używać do optymalizacji i monitorowania działań odbudowy.

Skróty

ACOS: Zastępca Szefa Sztabu
ACSP: Obraz stabilności kraju afgańskiego
CIMIC: Współpraca cywilno-wojskowa
ISAF: Międzynarodowe Siły Wspierające Bezpieczeństwo (Afganistan)
J9: Oddział CIMIC we wspólnej siedzibie
JC: Wspólne Dowództwo
JFC: Joint Force Command
KSZTAŁT: Najwyższe Dowództwo Sił Sprzymierzonych w Europie

Languages

In other projects