2000 referendum konstytucyjne w Zimbabwe - 2000 Zimbabwean constitutional referendum
Referendum konstytucyjne odbyło się w Zimbabwe w dniach 12-13 lutego 2000. Proponowana nowa Konstytucja Zimbabwe , który został przygotowany przez Konwent Konstytucyjny poprzedniego roku, został pokonany. Porażka była nieoczekiwana i została odebrana jako osobista odmowa prezydenta Roberta Mugabe i polityczny triumf nowo utworzonej grupy opozycyjnej, Ruchu na rzecz Zmian Demokratycznych . Nowa proponowana konstytucja była godna uwagi z tego, że dała rządowi uprawnienia do przejmowania gospodarstw należących do białych rolników bez rekompensaty i przekazywania ich czarnoskórym właścicielom w ramach planu reformy rolnej .
tło
Konstytucja Zimbabwe została sporządzona jako część porozumienia Lancaster House z 1979 roku i służyła krajowi przez prawie 20 lat. W Zimbabwe panowało powszechne przekonanie, że zbyt duży wpływ miała kolonialna przeszłość kraju i że pożądana była nowa konstytucja napisana w świetle doświadczeń niepodległościowych. W związku z tym 21 maja 1999 r. prezydent Mugabe ogłosił zwołanie Konwentu Konstytucyjnego w celu opracowania takiej konstytucji odpowiedniej dla kraju. Przewodniczącym komisji był starszy sędzia Godfrey Chidyausiku . Na zjazd powołano 396 osób, w tym wszystkich 150 członków Izby Zgromadzenia; niektórzy poprzedni przeciwnicy rządu byli zaliczani do 246 innych członków, takich jak profesor Jonathan Moyo .
W sierpniu i wrześniu Konwencja odbyła ponad 5000 spotkań z miejscową ludnością i grupami w Zimbabwe, przy czym wiele z nich wyrażało obawy dotyczące przyznania większych uprawnień Prezydencji wykonawczej. Powstała już grupa społeczna zwana Narodowym Zgromadzeniem Konstytucyjnym (utworzona w 1997 r.), która zwołała „Konwencję Konstytucyjną Ludową” w Chitungwiza w czerwcu 1999 r. W zgromadzeniu tym uczestniczyło 4000 osób. Postrzegany sukces tej grupy był kluczową częścią decyzji o utworzeniu Ruchu na rzecz Demokratycznej Zmiany .
Na ostatnim posiedzeniu konwencji w dniu 29 listopada sędzia Chidyausiku ogłosił, że proponowana konstytucja została przyjęta „przez aklamację” i nie wzywała do głosowania. Na sali pojawił się pewien sprzeciw, a dysydenci argumentowali, że proponowana konstytucja nie reprezentuje opinii mieszkańców Zimbabwe w kwestiach takich jak uprawnienia prezydenckie. Przeciwnicy argumentowali, że prezydencję wykonawczą należy zastąpić premierem odpowiedzialnym przed parlamentem oraz tytularnym, a nie wykonawczym prezydentem.
Propozycje konstytucyjne
Proponowana konstytucja zawierała „Kartę Praw” opartą na karcie przyjętej w Republice Południowej Afryki, ale z pewnymi ograniczeniami (na przykład nie zawierała zobowiązania do równego traktowania homoseksualistów). Zaproponowała rozszerzenie Izby Zgromadzenia do 200 członków, z których 50 ma być wybieranych w systemie głosowania proporcjonalnego, oraz utworzenie nowego Senatu liczącego 60 członków. Zaproponował ograniczenie prezydenta do dwóch następujących po sobie pięcioletnich kadencji, ograniczenie rozpoczynające się po wejściu w życie konstytucji.
Prezydent wykonawczy miał pozostać, ale uzupełniony przez premiera, który będzie na co dzień szefem rządu. Przeciwnicy konstytucji krytykowali immunitety prawne przyznane państwu i osobom sprawującym urząd.
Jednym z bardziej kontrowersyjnych aspektów konstytucji była reforma rolna. Projekt przedstawiony przez komisję nie był projektem przedstawionym elektoratowi do referendum, ale poprawioną wersją przeredagowaną przez rząd. Proponowana Karta Praw stwierdzała, że „przed uzyskaniem niepodległości ludność Zimbabwe była bezpodstawnie pozbawiona swojej ziemi i innych zasobów bez odszkodowania”, a zatem zawierała klauzulę umożliwiającą rządowi przejęcie w posiadanie białej ziemi z odszkodowaniem wypłacanym przez Zjednoczone Królestwo. Jeśli Wielka Brytania nie zapłaci, konstytucja zadeklarowała, że „rząd Zimbabwe nie ma obowiązku wypłaty odszkodowania”.
Administracja
Referenda w Zimbabwe są liczone przez okręg wyborczy House of Assembly. Komisja Rozgraniczeniowa określająca granice okręgów wyborczych nie zgłosiła się jeszcze w terminie do wyborów w 2000 r., więc użyto okręgów sporządzonych przez Komisję Rozgraniczną z 1994 r. Szczegóły dotyczące ich granic można znaleźć w raporcie Komisji ds. Delimitacji z 1994 r. (Polecenie RZ 2 1995).
Według doniesień spis wyborców był w złym stanie. Zespół doradczy Organizacji Narodów Zjednoczonych poinformował w grudniu 1999 r., że blisko jedna czwarta wszystkich nazwisk nie żyje, a jedna trzecia z nich została przeniesiona do okręgów wyborczych. Ustanowienie lokali wyborczych zostało opóźnione ze względu na zamieszanie, ale sekretarz generalny nalegał, aby korzystać z listy wyborców, zamiast stosować inne środki, aby uniemożliwić ludziom podwójne głosowanie. Podjęta w ostatniej chwili próba opóźnienia referendum została odrzucona przez Sąd Najwyższy.
Wynik
Wybór | Głosy | % |
---|---|---|
Nie | 697,754 | 54,68 |
tak | 578,210 | 45,32 |
Ważne głosy | 1 275 964 | 97,20 |
Nieprawidłowe lub puste głosy | 36 774 | 2.80 |
Suma głosów | 1 312 738 | 100,00 |
Źródło: Afrykańska baza danych wyborczych |
Wyniki okręgów wyborczych
Okręg wyborczy | tak | Nie | Zepsuty | ||
---|---|---|---|---|---|
Głosy | % | Głosy | % | ||
PROWINCJA BULAWAYO | |||||
Bulawayo Północ | 3981 | 24,8 | 12 099 | 75,2 | 194 |
Bulawayo Południe | 4291 | 19,3 | 17 961 | 80,7 | 347 |
Lobengula | 2181 | 23,4 | 7150 | 76,6 | 99 |
Miłość | 2022 | 22,8 | 6860 | 77,2 | 398 |
Makokoba | 2433 | 24,1 | 7680 | 75,9 | 182 |
Mpopoma | 2619 | 22,4 | 9056 | 77,6 | 115 |
Nkulumane | 4,807 | 26,1 | 13,619 | 73,9 | 214 |
Pelandaba | 2721 | 25,7 | 7861 | 74,3 | 187 |
Pumula-Magwegwe | 2682 | 24,8 | 8136 | 75,2 | 159 |
PROWINCJA HARARE | |||||
Budiriro | 3 467 | 21,2 | 12,908 | 78,8 | 240 |
Chitungwiza Wschód | 3,382 | 29,8 | 7953 | 70,2 | 488 |
Chitungwiza Zachód | 3683 | 29,1 | 8993 | 70,9 | 413 |
Dzivarasekwa | 4574 | 29,3 | 11,016 | 70,7 | 228 |
Glen Nora | 4151 | 22,7 | 14,175 | 77,3 | 186 |
Widok Glen Glen | 2894 | 20,9 | 10 920 | 79,1 | 115 |
Harare Central | 4821 | 22,2 | 16,882 | 77,8 | 191 |
Harare Wschód | 4548 | 20,4 | 17 728 | 79,6 | 395 |
Harare Północ | 4942 | 24,7 | 15 038 | 75,3 | 394 |
Harare Południe | 3703 | 26,4 | 10 302 | 73,6 | 145 |
Hatfield | 4739 | 34,8 | 8873 | 65,2 | 228 |
Highfield | 3940 | 25,6 | 11 429 | 74,4 | 158 |
Kambuzuma | 2907 | 22,3 | 10 121 | 77,7 | 154 |
Kuwadzana | 3977 | 28,5 | 9997 | 71,5 | 124 |
Mbare Wschód | 3787 | 28,1 | 9,693 | 71,9 | 187 |
Mbare Zachód | 3022 | 24,3 | 9405 | 75,7 | 307 |
Mufakose | 4680 | 26,1 | 13 252 | 73,9 | 244 |
Mariacki | 2429 | 26,7 | 6678 | 73,3 | 155 |
Tafara-Mabvuku | 4271 | 25,3 | 12 616 | 74,7 | 385 |
Zengeza | 4232 | 31,5 | 9192 | 68,5 | 135 |
PROWINCJA MANIKALANDIA | |||||
Buhera Północ | 4018 | 53,5 | 3494 | 46,5 | 142 |
Buhera Południe | 4609 | 55,3 | 3721 | 44,7 | 167 |
Chimanimani | 2366 | 38,4 | 3,803 | 61,6 | 229 |
Chipinge Północ | 1828 | 26,4 | 5104 | 73,6 | 190 |
Południe Chipinge | 1859 | 31,1 | 4117 | 68,9 | 157 |
Makoni Wschód | 2915 | 43,6 | 3778 | 56,4 | 123 |
Makoni Północ | 3297 | 64,1 | 1847 | 35,9 | 170 |
Makoni Zachód | 3031 | 48,1 | 3268 | 52,9 | 148 |
Centralna mutacja | 3126 | 18,4 | 13 821 | 81,6 | 165 |
Mutare północ | 3 121 | 22,8 | 10 594 | 77,2 | 854 |
Mutare Południe | 2452 | 37,3 | 4120 | 62,7 | 133 |
Mutare Zachód | 1,771 | 43,0 | 2347 | 57,0 | 109 |
Mutasa | 1867 | 35,5 | 3,389 | 64,5 | 114 |
Njanga | 2733 | 38,4 | 4384 | 61,6 | 197 |
PROWINCJA ŚRODKOWA MASHONALAND | |||||
Bindura | 5438 | 47,0 | 6141 | 53,0 | 287 |
Guruve Północ | 9685 | 79,6 | 2475 | 20,4 | 182 |
Guruve Południe | 9824 | 78,5 | 2690 | 21,5 | 247 |
Mazoe Wschód | 8119 | 61,2 | 5147 | 38,8 | 253 |
Mazoe West | 5390 | 52,7 | 4830 | 47,3 | 273 |
Góra Darwin | 10 458 | 80,5 | 2536 | 19,5 | 377 |
Muzarabani | 7758 | 77,8 | 2216 | 22,2 | 246 |
Ruszinga | 11 593 | 78,7 | 3146 | 21,3 | 559 |
Szamwa | 10 525 | 74,0 | 3696 | 26,0 | 333 |
PROWINCJA WSCHODNIA MASZONALANDIA | |||||
Chikomba | 4201 | 57,3 | 3127 | 42,7 | 807 |
Goromonzi | 3904 | 42,3 | 5331 | 57,7 | 1,803 |
Marondera Wschód | 6869 | 46,7 | 7827 | 53,3 | 247 |
Marondera Zachód | 4603 | 60,4 | 3016 | 39,6 | 143 |
Mudziu | 9,392 | 77,6 | 2705 | 22,4 | 293 |
Murewa Północ | 3925 | 64,5 | 2161 | 35,5 | 107 |
Murewa Południowa | 4007 | 56,9 | 3037 | 43,1 | 149 |
Mutoko Północ | 5041 | 69,2 | 2245 | 30,8 | 172 |
Mutoko Południe | 7035 | 82,2 | 1525 | 17,8 | 62 |
Seke | 3695 | 35,5 | 6718 | 64,5 | 208 |
Uzumba-Maramba-Pfungwe | 7733 | 75,8 | 2470 | 24,2 | 192 |
Wedż | 4552 | 62,1 | 2784 | 37,9 | 195 |
PROWINCJA ZACHODNIA MASZONALANDIA | |||||
Chegutu Wschód | 4167 | 44,1 | 5276 | 55,9 | 264 |
Chegutu Zachód | 5192 | 52,1 | 4775 | 47,9 | 197 |
Chinhoyi | 5831 | 43,1 | 7683 | 56,9 | 264 |
Hurungwe Wschód | 5,555 | 60,4 | 3635 | 39,6 | 413 |
Hurungwe Zachód | 5073 | 69,7 | 2207 | 30,3 | 980 |
Kadoma Central | 4410 | 42,9 | 5881 | 57,1 | 521 |
Kadoma Wschód | 4673 | 73,5 | 1,688 | 26,5 | 123 |
Kadoma Zachód | 5442 | 64,8 | 2953 | 35,2 | 240 |
Kariba | 5167 | 54,4 | 4335 | 45,6 | 161 |
Makonde | 6243 | 66,1 | 3204 | 33,9 | 250 |
Mhondoro | 3793 | 56,2 | 2962 | 43,8 | 175 |
Zvimba Północ | 7,147 | 57,3 | 5,327 | 42,7 | 366 |
Zvimba Południe | 12 558 | 78,7 | 3,402 | 21,3 | 599 |
PROWINCJA MASVINGO | |||||
Bikita | 3939 | 53,0 | 3497 | 47,0 | 600 |
Chiredzi Północ | 5149 | 44,7 | 6 369 | 55,3 | 282 |
Chiredzi Południe | 3953 | 59,9 | 2649 | 40,1 | 150 |
Chivi Północ | 3,402 | 66,1 | 1,748 | 33,9 | 156 |
Chivi Południe | 3939 | 61,5 | 2465 | 38,5 | 157 |
Gutu-Bikita | 3162 | 51,8 | 2940 | 48,2 | 171 |
Gutu Północ | 5,062 | 57,2 | 3790 | 42,8 | 254 |
Gutu Południe | 3963 | 60,1 | 2631 | 39,9 | 139 |
Masvingo Centralne | 4682 | 37,6 | 7773 | 62,4 | 209 |
Masvingo Północ | 3248 | 47,5 | 3,593 | 52,5 | 690 |
Masvingo Południe | 5947 | 70,5 | 2491 | 29,5 | 189 |
Mwenezi | 7017 | 72,2 | 2704 | 27,8 | 496 |
Zaka Wschód | 3,381 | 53,3 | 2963 | 46,7 | 179 |
Zaka Zachód | 5043 | 55,5 | 4045 | 44,5 | 1285 |
MATABELELAND PROWINCJA PÓŁNOCNA | |||||
Binga | 2602 | 32,9 | 5296 | 67,1 | 591 |
Bubi-Umguza | 6136 | 55,3 | 4957 | 44,7 | 341 |
Hwange Wschód | 3302 | 39,6 | 5046 | 60,4 | 234 |
Hwange Zachód | 2213 | 24,6 | 6770 | 75,4 | 168 |
Lupane | 3844 | 61,5 | 2408 | 38,5 | 154 |
Nkayi | 3750 | 53,3 | 3291 | 46,7 | 260 |
Tsholotsho | 5066 | 59,4 | 3 456 | 60,6 | 179 |
MATABELLAND PROWINCJA POŁUDNIOWA | |||||
Beitbridge | 7,337 | 66,1 | 3766 | 33,9 | 813 |
Bulilimamangwe Północ | 5259 | 64,7 | 2865 | 35,3 | 229 |
Bulilimamangwe Południe | 4520 | 51,5 | 4261 | 48,5 | 220 |
Gwanda | 5861 | 46,5 | 6747 | 53,5 | 334 |
Insyza | 3 112 | 42,7 | 4176 | 57,3 | 401 |
Matobo | 3805 | 48,0 | 4130 | 52,0 | 286 |
Umzingwane | 3712 | 39,0 | 5814 | 61,0 | 175 |
PROWINCJA MIDLANDS | |||||
Chirumanzu | 4921 | 63,0 | 2894 | 37,0 | 276 |
Centrum Gokwe | 9133 | 68,0 | 4296 | 32,0 | 556 |
Gokwe Wschód | 5074 | 65,0 | 2731 | 35,0 | 186 |
Gokwe Północ | 6466 | 66,2 | 3298 | 33,8 | 437 |
Gokwe Południe | 6110 | 69,7 | 2660 | 30,3 | 936 |
Centralne Gweru | 4250 | 34,9 | 7945 | 65,1 | 167 |
Centrum Kwekwe | 4778 | 35,4 | 8702 | 64,6 | 172 |
Kwekwe Północ | 7718 | 63,0 | 4528 | 37,0 | 306 |
Kwekwe Zachód | 4821 | 40,8 | 6994 | 59,2 | 1148 |
Mberengwa Wschód | 8400 | 81,5 | 1906 | 18,5 | 738 |
Mberengwa Zachód | 8149 | 75,7 | 2616 | 24,3 | 313 |
Mkoba | 4191 | 32,2 | 8842 | 67,8 | 153 |
Szurugwi | 6780 | 68,0 | 3,191 | 32,0 | 215 |
Vungu | 3492 | 47,3 | 3890 | 52,7 | 190 |
Zvishavane | 7904 | 56,5 | 6079 | 43,5 | 288 |
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Sprawozdanie Misji Obserwacyjnej Centrum Demokracji i Rozwoju z referendum (wraz z wynikami).
- Przemówienie prezydenckie zapowiadające konwencję konstytucyjną (Web.archive.org)
- Projekt konstytucji (Web.archive.org)