Umowa Domu Lancaster - Lancaster House Agreement

Biskup Abel Muzorewa podpisuje Porozumienie Lancaster House obok brytyjskiego ministra spraw zagranicznych Lorda Carringtona .

Porozumienie Lancaster House , podpisane 21 grudnia 1979 r., ogłosiło zawieszenie broni, kończące wojnę z rodezyjskim buszem ; i bezpośrednio doprowadził Rodezja do osiągnięcia uznanej na arenie międzynarodowej niepodległości jako Zimbabwe . Wymagało to narzucenia bezpośrednich rządów brytyjskich, unieważniając Jednostronną Deklarację Niepodległości z 1965 r. Brytyjskie rządy byłyby ściśle określone na czas trwania proponowanego okresu wyborczego; po czym nastąpiłaby niepodległość z nowo wybranym rządem. Co najważniejsze, polityczne skrzydła czarnych ugrupowań nacjonalistycznych ZANU i ZAPU, które prowadziły coraz bardziej brutalną rebelię, otrzymałyby pozwolenie na kandydowanie w nadchodzących wyborach. Było to jednak uzależnione od przestrzegania zawieszenia broni i zweryfikowanego braku zastraszania wyborców.

Umowa doprowadziłaby do rozwiązania nieuznawanego stanu Rodezja Zimbabwe , utworzonego kilka miesięcy wcześniej przez Ugodę Wewnętrzny ; porozumienie zawarte między umiarkowanymi czarnymi nacjonalistami a rządem premiera Iana Smitha . Podczas gdy Rodezja Zimbabwe pozostała nieuznana, Osiedle Wewnętrzne uwłaszczyło większość Murzynów (dotychczas kluczowy brytyjski postulat) i doprowadziło do wyboru pierwszego czarnego premiera kraju, biskupa Abla Muzorewy .

Lancaster House obejmował Konstytucję Niepodległości , ustalenia przed uzyskaniem niepodległości oraz warunki zawieszenia broni. Porozumienie nosi imię Lancaster House w Londynie, gdzie od 10 września do 15 grudnia 1979 roku odbyła się konferencja na temat niepodległości.

Stronami reprezentowanymi podczas konferencji były: rząd brytyjski , Front Patriotyczny pod przewodnictwem Roberta Mugabe i Joshua Nkomo , ZAPU ( Związek Ludów Afrykańskich Zimbabwe ) i ZANU ( Narodowa Unia Afrykańska Zimbabwe ) oraz rząd Rodezji Zimbabwe , reprezentowany przez premiera, biskupa Abel Muzorewa i Ian Smith , minister bez teki.

negocjacje

Po spotkaniu szefów rządów Wspólnoty Narodów, które odbyło się w Lusace w dniach 1-7 sierpnia 1979 r., rząd brytyjski zaprosił Muzorewę i przywódców Frontu Patriotycznego do udziału w konferencji konstytucyjnej w Lancaster House . Celem Konferencji było omówienie i osiągnięcie porozumienia w sprawie warunków Konstytucji Niepodległości, uzgodnienie przeprowadzenia wyborów pod władzą brytyjską oraz umożliwienie Zimbabwe Rodezji przejścia do legalnej i uznanej na arenie międzynarodowej niepodległości, przy czym strony rozstrzygają spory. środkami politycznymi.

Konferencji przewodniczył Lord Carrington , Sekretarz Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Brytyjskiej Wielkiej Brytanii. Konferencja odbyła się w dniach 10 września – 15 grudnia 1979 roku z 47 sesjami plenarnymi .

W trakcie obrad konferencja osiągnęła porozumienie w następujących kwestiach:

  • Zarys Konstytucji Niepodległości;
  • ustalenia dotyczące okresu przed uzyskaniem niepodległości;
  • porozumienie o zawieszeniu broni podpisane przez wszystkie strony.

Zawierając niniejszą umowę i podpisując jej protokół strony zobowiązały się:

  • przyjąć autorytet Gubernatora;
  • przestrzegać Konstytucji Niepodległości;
  • przestrzegać ustaleń sprzed uzyskania niepodległości;
  • przestrzegać porozumienia o zawieszeniu broni;
  • prowadzić kampanię pokojowo i bez zastraszania;
  • wyrzec się użycia siły w celach politycznych;
  • zaakceptowania wyniku wyborów i poinstruowania wszelkich podlegających im sił, aby uczyniły to samo.

Zgodnie z uzgodnioną Konstytucją Niepodległości 20 procent miejsc w parlamencie miało być zarezerwowane dla białych. Przepis ten pozostał w konstytucji do 1987 roku.

Umowa podpisana w dniu 21 grudnia 1979 r. Lord Carrington i Sir Ian Gilmour podpisali Umowę w imieniu Wielkiej Brytanii, biskup Abel Muzorewa i dr Silas Mundawarara podpisali w imieniu rządu Zimbabwe Rodezji , a Robert Mugabe i Joshua Nkomo dla Frontu Patriotycznego .

Według Roberta Matthewsa sukces negocjacji z Lancaster House można wyjaśnić czterema czynnikami:

Równowaga sił na polu bitwy, która wyraźnie faworyzowała nacjonalistów; sankcje międzynarodowe i ich negatywny wpływ na gospodarkę Rodezji i zdolność Salisbury do prowadzenia wojny; szczególny wzór interesów osób trzecich; i wreszcie umiejętności i środki, które Lord Carrington jako mediator wniósł do stołu.

Wynik

Zgodnie z warunkami Umowy, Rodezja Zimbabwe tymczasowo powróciła do swojego dawnego statusu Kolonii Południowej Rodezji , tym samym kończąc bunt wywołany Jednostronną Deklaracją Niepodległości Rodezji . Lord Soames został mianowany gubernatorem z pełną władzą wykonawczą i ustawodawczą.

W ramach zawieszenia broni partyzanci ZAPU i ZANU mieli zebrać się w wyznaczonych Punktach Zgromadzeń pod nadzorem brytyjskim, po czym miały się odbyć wybory mające wybrać nowy rząd. Te wybory odbyły się w lutym 1980 roku i doprowadziła do Afrykańskiej Unii Narodowej Zimbabwe - Front Patriotyczny (ZANU-PF) kierowana przez Roberta Mugabe zdobywając większość mandatów. Niepodległość w rozumieniu konstytucji uzgodniona w Lancaster House została przyznana Zimbabwe 18 kwietnia 1980 r. z Robertem Mugabe jako pierwszym premierem.

Reforma rolna

Oprócz warunków cytowanych powyżej, Robert Mugabe i jego zwolennicy zostali zmuszeni do wyrażenia zgody na odczekanie dziesięciu lat przed wprowadzeniem reformy rolnej.

Trwająca trzy miesiące konferencja prawie nie osiągnęła porozumienia z powodu nieporozumień dotyczących reformy rolnej. Mugabe został zmuszony do podpisania, a ziemia była główną przeszkodą. Zarówno rządy brytyjski, jak i amerykański zaoferowały rekompensatę białym obywatelom za każdą sprzedaną ziemię, aby pomóc w pojednaniu (zasada „chętnego kupującego, chętnego sprzedawcy”), a fundusz został powołany do działania w latach 1980-1990.

Delegacja brytyjska

Delegacja Frontu Patriotycznego

  • Robert Mugabe – przywódca ZANU-PF i przyszły prezydent Zimbabwe
  • Joshua Nkomo – lider PF-ZAPU
  • Josiah Mushore Chinamano – lider ZAPU, umiarkowany, zatrzymany z Nkomo, przyszłym ministrem rządu
  • Edgar Tekere – przyszły minister rządu, usunięty z partii w 1988 r. po tym, jak potępił plany utworzenia w Zimbabwe państwa jednopartyjnego. Pojawił się również jako głośny krytyk masakry cywilów w Matabeleland po tym, jak rząd rozpoczął rozprawę z tak zwanymi dysydentami w regionie. Założył własną partię Zimbabwe Unity Movement (ZUM) w 1989 roku przed wyborami powszechnymi w 1990 roku.
  • Generał Josiah Tongogara , generał ZANLA, z bojowego skrzydła zewnętrznego ZANU
  • Ernest R Kadungure , ZAPU, przyszły sekretarz finansów
  • Dr H Ushewokunze – pierwszy minister zdrowia, dyrektor ds. energetyki i transportu, dyrektor do spraw politycznych. Ekstrawagancki i często kontrowersyjny, często starł się z administracją Mugabe i został wyrzucony z rządu, powitany z powrotem, a następnie wyrzucony. Zmarł w 1995 roku i został pochowany na cmentarzu narodowym Zimbabwe. Został ogłoszony bohaterem narodowym.
  • Dzingai Mutumbuka – przyszły minister edukacji
  • Josiah Tungamirai – przyszły szef Sił Powietrznych, po przejściu na emeryturę jako poseł Gutu North.
  • Edson Zvobgo – prawnik, absolwent Harvardu, przyszły minister rządu, starł się z Mugabe o wolność prasy, pochował bohatera narodowego.
  • Dr Simbi Mubako
  • prof. Walter Kamba , późniejszy prorektor Uniwersytetu Zimbabwe
  • Joseph Msika – lider ZAPU, zatrzymany wraz z Nkomo, przyszłym wiceprezesem
  • T George Silundika – Sekretarz ds. Promocji i Informacji ZAPU
  • AM Chambati – przyszły minister finansów (zmarł na raka w ciągu 6 miesięcy od przyjęcia stanowiska) po tym, jak David JM Vincent odrzucił to stanowisko.
  • John Nkomo – przyszły wiceprezes
  • L Baron
  • SK Sibanda
  • E Mlambo
  • C Ndlovu
  • E Siziba
  • K Ndoro

Delegacja Zimbabwe-Rodozja

Późniejsze wydarzenia

W 1980 r. w pierwszym etapie reformy rolnej, częściowo finansowanej przez Wielką Brytanię, przesiedlono około 70 000 osób bez ziemi na ponad 20 000 km 2 (4 900 000 akrów) ziemi w nowym Zimbabwe.

W 1981 roku Brytyjczycy pomogli w zorganizowaniu konferencji w Zimbabwe na temat odbudowy i rozwoju, na której zadeklarowano ponad 630 milionów funtów pomocy międzynarodowej.

W 1997 roku weterani wojenni zaczęli otrzymywać indywidualne płatności w wysokości 50 000 dolarów ZD za służbę w czasie wojny, co kosztowało podatników miliardy dolarów i uszczupliło skarbiec rządu. Kilka miesięcy później Robert Mugabe ogłosił przymusowe przejęcie ziemi zgodnie z sekcją 8, aw ciągu 24 godzin lokalna waluta zdewaluowała się o ponad 50%, a tym samym rozpoczęła się hiperinflacja i demonetyzacja waluty Zimbabwe i „ Ucieków Białych ” od kraju, większość nigdy nie wróci.

Według niezależnej gazety Zimbabwe, w czasie od uzyskania niepodległości umowa Lancaster House była modyfikowana i zmieniana ponad 27 razy.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

  • Matthews, Robert O. „Od Rodezji do Zimbabwe: warunki rozliczenia”. Międzynarodowy Dziennik 45,2 (1990): 292-333.
  • Novak, Andrzej. „Manewry chroniące twarz i silna mediacja strony trzeciej: konferencja domowa Lancaster w Zimbabwe-Rodozja”. Negocjacje międzynarodowe 14,1 (2009): 149-174. online
  • Preston, Mateusz. „Pasta i zakończenie wojny domowej: Rodezja ponownie oceniona”. Journal of Peace Research 41 # 1 (2004): 65-83.
  • Soamesie, Panie. „Od Rodezji do Zimbabwe”. Sprawy Międzynarodowe 56 # 3 (1980): 405-419. online
  • Tendi, Błogosławieństwo-Miles. „Żołnierze kontra dyplomaci: rola Wielkiej Brytanii w zawieszeniu broni w Zimbabwe / Rodezja (1979-1980) ponownie rozważona”. Małe wojny i powstania 26,6 (2015): 937-956.
  • Waddy, Mikołaju. „Dziwna śmierć„ Zimbabwe-Rhodesia : Kwestia brytyjskiego uznania reżimu Muzorewa w Rhodesian Public Opinion, 1979”. RPA Historyczny Journal 66,2 (2014): 227-248.
  • Yorke, Edmund. „Sprawa rodzinna: umowa Lancaster House”. w dyplomacji na najwyższym szczeblu (Palgrave Macmillan, 1996) s. 200–219.

Linki zewnętrzne