Ustawa o ochronie kobiet - Women's Protection Bill

Ustawa o ochronie kobiet ( urdu : تحفظِ نسواں بل ), uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe Pakistanu 15 listopada 2006 r., jest próbą zmiany mocno krytykowanych przepisów Hudood Ordinance z 1979 r., które regulują kary za gwałt i cudzołóstwo w Pakistanie. Krytycy rozporządzenia Hudood twierdzili, że udowodnienie zarzutu gwałtu jest wyjątkowo trudne i niebezpieczne, a tysiące kobiet zostało uwięzionych w wyniku ustawy. Ustawa zwróciła szereg wykroczeń z Rozporządzenia Zina do pakistańskiego kodeksu karnego , w którym miały miejsce przed 1979 r., i stworzył zupełnie nowy zestaw procedur regulujących ściganie przestępstw cudzołóstwa i cudzołóstwa, chłosty i amputacji zostały usunięte jako kary . Prawo oznaczało, że kobiety nie trafiałyby do więzienia, jeśli nie były w stanie udowodnić gwałtu, a ich skargi na gwałt nie byłyby postrzegane jako przyznanie się do cudzołóstwa.

Jednak niektóre partie religijne nazwały ustawę nieislamską, a co za tym idzie niekonstytucyjną, jednak Sąd Najwyższy Pakistanu nie uchylił ustawy, twierdząc, że narusza ona islamskie przepisy zawarte w pakistańskiej konstytucji, i dlatego obowiązuje do dnia dzisiejszego. Prowincja Pakistanu, Pendżab, uchwaliła kolejną ustawę o kobietach, która ustanowiła dalsze reformy, które toczą się przed sądami z powodu niezgodności z konstytucją.

W 2016 r. parlament Pakistanu uchwalił ustawę z 2016 r. o prawie karnym (poprawki) (przestępstwo gwałtu), która wprowadziła surowsze kary dla sprawców gwałtu i zabójstwa honorowego. Nowe prawo zapewniało pomoc prawną ofiarom, a testy DNA stały się obowiązkowe w przypadku gwałtu. Prawo wymagało również, aby policja sporządziła zeznanie ofiary gwałtu lub molestowania seksualnego w obecności policjantki. Nowe prawo pozwoli również na wykorzystanie technologii, takich jak łącza wideo, do rejestrowania zeznań ofiary i świadków, aby nie musieli narażać się na upokorzenie lub ryzyko związane z występowaniem w sądzie. Nowa ustawa została pochwalona przez Phumzile Mlambo-Ngcuka , dyrektor wykonawczą UN Women .

Uderzenie

Rozporządzenia dotyczące Hudood, uchwalone przez władcę wojskową Zię ul-Haq w 1979 roku, kryminalizują cudzołóstwo i dobrowolny seks pozamałżeński. Sprawili również, że ofiara gwałtu podlega karze za cudzołóstwo, jeśli nie może przedstawić męskich świadków napaści. Jednak według Muftiego Taqi Usmaniego , który odegrał kluczową rolę w tworzeniu rozporządzeń:

Jeśli ktoś mówi, że została ukarana z powodu Qazaf (fałszywe oskarżenie o gwałt), to Rozporządzenie Qazaf, Klauzula nr. 3, Zwolnienie nr. 2 wyraźnie stwierdza, że ​​jeśli ktoś zwróci się do organów sądowych ze skargą na gwałt, nie może zostać ukarany, jeśli nie jest w stanie przedstawić czterech świadków. Żaden sąd nie może być przy zdrowych zmysłach, aby zasądzić taką karę.

W raporcie Krajowej Komisji ds. Statusu Kobiet (NCSW) z 2003 r. oszacowano, że „80% kobiet” zostało uwięzionych, ponieważ „nie udowodniły zarzutów gwałtu iw konsekwencji zostały skazane za cudzołóstwo”.

Według prawnika Martina Lau

Chociaż łatwo było wnieść sprawę przeciwko kobiecie oskarżającej ją o cudzołóstwo, rozporządzenie Zina bardzo utrudniało kobiecie uzyskanie zwolnienia za kaucją na czas procesu. Co gorsza, w praktyce zdecydowana większość oskarżonych kobiet została uznana za winną przez sąd pierwszej instancji tylko po to, by zostać uniewinnionym w wyniku apelacji do Federalnego Sądu Szariatu. Do tego czasu spędzili wiele lat w więzieniu, zostali wykluczeni przez rodziny i stali się wyrzutkami społecznymi.

Uwagi na temat Rozporządzenia i sugestie dotyczące jego rewizji zwróciły liczne komisje powołane przez rząd, transmitowana przez telewizję trwająca kilka tygodni debata telewizyjna na temat „Żadnej debaty na temat Hudood Allah (prawa Allaha zgodnie z Koranem i Sunną) – jest Zarządzenie Hudood (interpretacja prawa Allaha przez człowieka) jest islamskie?” na kanale telewizyjnym Geo oraz warsztatach Wydziału Administracji Publicznej Uniwersytetu Karachi w 2005 roku .

Nowa ustawa o ochronie kobiet wprowadza gwałt na podstawie pakistańskiego kodeksu karnego, a nie rozporządzenia Hudood. Ustawa znosi prawo policji do zatrzymywania osób podejrzanych o uprawianie seksu poza małżeństwem, zamiast tego wymaga formalnego oskarżenia w sądzie. W związku ze zmianami cudzołóstwo i seks za dobrowolny związek pozamałżeński nadal są przestępstwem, ale teraz sędziowie będą mogli sądzić w sprawach o gwałt zgodnie z pakistańskim kodeksem karnym.

Zmiany zmieniają karę dla osoby skazanej za dobrowolny seks poza małżeństwem na karę pozbawienia wolności do pięciu lat i grzywnę w wysokości 10 000 rupii. Gwałt byłby zagrożony karą od 10 do 25 lat pozbawienia wolności, ale karą śmierci lub dożywocia w przypadku popełnienia przez dwie lub więcej osób razem, podczas gdy cudzołóstwo podlegałoby rozporządzeniu Hudood i podlegałoby karze ukamienowania na śmierć. Skargę o cudzołóstwo należy złożyć do sędziego, którego co najmniej czterech świadków zeznaje pod przysięgą, że byli świadkami aktu penetracji. Głównym źródłem kontrowersji jest zmiana kary za cudzołóstwo i gwałt.

Ustawa zakazuje również gwałtu, tj. seksu z dziewczynami poniżej 16 roku życia.

Spór

Zgodnie z rozporządzeniem Hudood kobiety były rutynowo więzione za cudzołóstwo na podstawie niepełnych dowodów, często gdy były mąż odmawiał uznania rozwodu. Twierdzi się, że ustawodawstwo doprowadziło do uwięzienia tysięcy kobiet bez udowodnienia, czy rzeczywiście są winne. Twierdzi się, że to ryzyko więzienia powstrzymuje wiele kobiet przed próbami postawienia napastników przed wymiarem sprawiedliwości. Komisja śledcza w sprawie kobiet, na czele Sprawiedliwości Nasir Aslam Zahid , polecili uchylenie Hudood rozporządzeń w 1997 roku, podobnie jak Krajowej Komisji Statusu Kobiet w 2002 roku damski Ochrony Bill ma na celu zmianę rozporządzeń Hudood na adres te problemy.

Z drugiej strony, ustawa została ostro skrytykowana przez prawicowe ugrupowania islamistyczne w Pakistanie, a partie religijne zbojkotowały parlamentarne głosowanie nad ustawą, twierdząc, że inauguruje ona erę „wolnego seksu”. Religijne partie polityczne argumentują, że ustawa jest sprzeczna z artykułami 2a i 227 konstytucji Pakistanu, które stwierdzają odpowiednio, że „Islam będzie religią państwową” i „Nie zostaną przyjęte żadne prawa, które są sprzeczne z Koranem i Sunną ”. Ayman al-Zawahiri z Al-Kaidy ostrzegł Pakistańczyków w nagraniu wideo opublikowanym w kwietniu 2006 roku, że ustawa jest próbą podważenia pakistańskiego prawa o cudzołóstwie i częścią spisku „Krzyżowców” mającego na celu przedstawienie islamu jako religii „oświeconego umiaru”.

Rząd nazwał prawodawstwo „historycznym” i twierdzi, że nie jest ono sprzeczne z zasadami islamu. (Ustawa nie eliminuje kary Hududa polegającej na ukamienowaniu za cudzołóstwo.) Liberalni politycy i działacze na rzecz praw kobiet z zadowoleniem przyjęli reformy jako postęp – ale twierdzą, że nie idą one wystarczająco daleko.

Ustawa z 2016 r. Prawo karne (nowelizacja) (przestępstwo gwałtu)

7 października 2016 r . parlament Pakistanu jednogłośnie uchwalił nowe ustawy o zwalczaniu gwałtów i zabójstw honorowych. Nowe przepisy wprowadziły surowsze kary dla sprawców takich przestępstw. Zgodnie z nową ustawą antygwałtową testy DNA stały się obowiązkowe w przypadkach gwałtu. Sabotowanie lub zakłócanie pracy funkcjonariusza policji lub urzędnika państwowego może skutkować karą 1 roku pozbawienia wolności zgodnie z nowym prawem. Urzędnicy państwowi, którzy wykorzystują swoje oficjalne stanowisko do popełnienia aktu gwałtu (np. gwałt w więzieniu), podlegają karze dożywotniego pozbawienia wolności i grzywnie. Zgodnie z nowym prawem każdy, kto zgwałci małoletniego lub osobę niepełnosprawną psychicznie lub fizycznie, będzie podlegał karze śmierci lub dożywotniemu pozbawieniu wolności.

Nagranie zeznania ofiary gwałtu lub molestowania seksualnego dokonuje funkcjonariusz śledczy w obecności policjantki lub członka rodziny kobiety, która przeżyła. Ofiarom gwałtu udziela (w razie potrzeby) pomocy prawnej Wojewódzka Rada Adwokacka. Nowe prawo deklaruje również, że procesy o przestępstwa takie jak gwałt i przestępstwa pokrewne będą prowadzone w kamerze, a także pozwala na wykorzystanie technologii takich jak łącza wideo do nagrywania zeznań ofiary i świadków, aby oszczędzić im poniżenia lub ryzyka z tym związanego. przez wystąpienia sądowe. Media będą również ograniczone do publikowania lub publikowania nazwisk lub jakichkolwiek informacji, które mogłyby ujawnić tożsamość ofiary, z wyjątkiem publikowania wyroków sądowych. Proces o gwałt zakończy się w ciągu trzech miesięcy. Jeżeli jednak rozprawa nie zostanie zakończona w ciągu trzech miesięcy, sprawa zostanie przekazana do wiadomości Prezesa Sądu Najwyższego w celu uzyskania odpowiednich wskazówek. Nowa ustawa zapewnia również, że pracownicy seksualni są również objęci ochroną prawną.

Dyrektor Wykonawcza ONZ ds. Kobiet , Phumzile Mlambo-Ngcuka , pochwaliła decyzję rządu Pakistanu o uchwaleniu ustaw przeciwko gwałtom i zabójstwom honorowym.

Zobacz też

Bibliografia

  1. ^ Hinduska , „Musharraf chce prawa Hudood zmienione”
  2. ^ Zobacz także „Oświadczenie o przedmiotach i przyczynach”, ustawa o ochronie kobiet, 2006
  3. ^ Ashfaq, Abira (zima 2006). „Głosy z więzienia i wezwanie do uchylenia: The Hudood Laws of Pakistan” . Nowa polityka . Pobrano 18 listopada 2014 .
  4. ^ B Lau "dwadzieścia pięć lat od Hudood rozporządzeń", 2007 : p.1308
  5. ^ Iqbal, Nasir (4 marca 2016). „Ustawa o ochronie kobiet zakwestionowana w Federalnym Sądzie Szariatu” . Źródło 5 maja 2017 .
  6. ^ B c d e f g "Anti-cześć zabijanie rachunki przeciw rzepaku w końcu przeszedł" . Wiadomości o świcie . 7 października 2016 r.
  7. ^ a b c „Oświadczenie dyrektora wykonawczego ONZ ds. kobiet Phumzile Mlambo-Ngcuka z gratulacjami dla rządu Pakistanu uchwalenia ustaw przeciwko zabójstwom honorowym i gwałtom” . niekobiety.org . 11 października 2016 r.
  8. ^ „Silne uczucia wobec przepisów dotyczących gwałtu w Pakistanie” . Wiadomości BBC . 15 listopada 2006 r.
  9. ^ „Deeneislam.com - Ustawa o zmianie Hudood” . www.deeneislam.com . Źródło 3 czerwca 2020 .
  10. ^ Więzienia i więźniowie, Stan Praw Człowieka 2004, HRCP 1500 kobiet „uważa się, że będzie w więzieniu w marcu” w 2003 roku, zgodnie z raportem HRCP.
  11. ^ Rozporządzenie Hudood - Zbrodnia i kara za Zina amnesty.org
  12. ^ W 2003 roku Narodowa Komisja ds. Statusu Kobiet oszacowała, że ​​1500 kobiet było w więzieniu, ale według innego raportu (statystyki opracowane przez Towarzystwo na rzecz Rozwoju Edukacji i Szkoleń Zdrowotnych Wspólnoty (SACHET) i Prawników ds. Praw Człowieka i Pomocy Prawnej (LHRLA) Zespół ds. Więzienia dla Kobiet w Karaczi) 7000 kobiet i dzieci było przetrzymywanych w skrajnie złych warunkach w 75 więzieniach w latach 2003–2004 (źródła: Przemoc wobec kobiet i przeszkody w dostępie do wymiaru sprawiedliwości
  13. ^ Pakistan: pakistańskie prawo religijne zakwestionowane )
  14. ^ Lau, „Dwadzieścia pięć lat rozporządzeń Hudood”, 2007 : p.1296
  15. ^ „KARACHI: warsztaty KU wzywa przegląd praw Hudood” . świt.com. 23 września 2005 . Źródło 19 listopada 2014 .
  16. ^ MASOOD, SALMAN (15 listopada 2006). „Pakistan przenosi się do zmiany swoich twardych przepisów dotyczących gwałtu” . New York Times . Źródło 17 listopada 2015 .
  17. ^ Lau, „Dwadzieścia pięć lat rozporządzeń Hudood”, 2007 : p.1308-12
  18. ^ „KRAJOWA KOMISJA STANU SPRAWOZDANIA KOBIET W SPRAWIE ROZPORZĄDZEŃ HUDOOD 1979” . Źródło 5 maja 2017 .
  19. ^ "BBC NEWS - Azja Południowa - Silne uczucia wobec pakistańskich przepisów dotyczących gwałtu" . news.bbc.co.uk . Źródło 5 maja 2017 .
  20. ^ „Pakistan głosuje za zmianą przepisów dotyczących gwałtu” . Wiadomości BBC. 15 listopada 2006 . Źródło 17 listopada 2015 .
  21. ^ B c Hasan Syed Shoaib (15 listopad 2006). „Silne uczucia wobec pakistańskich przepisów dotyczących gwałtu” . Wiadomości BBC . Źródło 17 listopada 2015 .
  22. ^ B Kadri, Sadakat (2012). Niebo na ziemi: podróż przez prawo szariatu z pustyń starożytnej Arabii… macmillan. s. 226-7. Numer ISBN 978099523277.
  23. ^ „Parlament Pakistanu jednogłośnie uchwala ustawy przeciwko gwałtom i zabójstwom honorowym” . Przewiń.w . 7 października 2016 r.
  24. ^ B "Prawo karne (zmiana) (Atak Gwałtu) Act 2016" . Komisja Pendżabu ds. Statusu Kobiet . Źródło 4 sierpnia 2020 .

Zewnętrzne linki