Misja Narodów Zjednoczonych w Liberii - United Nations Mission in Liberia

Misja Narodów Zjednoczonych w Liberii
Godło Organizacji Narodów Zjednoczonych.svg
Skrót UNMIL
Tworzenie 19 września 2003
Rodzaj Misja pokojowa
Status prawny Mandat zakończony 30.03.2018
Kwatera główna Monrovia , Liberia
Głowa
 Farid Zarif
Organizacja nadrzędna
 Rada Bezpieczeństwa ONZ
Stronie internetowej unmil .unmissions .org
Polityka Liberii
Herb Liberii.svg
Konstytucja
Wykonawczy
Legislatura
Sądownictwo
Wybory
Partie polityczne
Podziały administracyjne
Stosunki zagraniczne
Flaga Liberii.svg Portal Liberii

United Nations Mission w Liberii ( UNMIL ) był pokojowe siła powstała we wrześniu 2003 roku do monitorowania porozumienia o zawieszeniu broni w Liberii w następstwie dymisji prezydenta Charlesa Taylora i zakończenie wojny domowej w Liberii . Misja pokojowa formalnie wycofała się 30 marca 2018 r. W szczytowym momencie liczyła do 15 tys. personelu wojskowego ONZ i 1115 funkcjonariuszy policji wraz z komponentem cywilnym. Zastąpił Misję Obserwacyjną ONZ w Liberii (UNOMIL). W lipcu 2016 r. na miejscu pozostało 1240 żołnierzy ONZ i 606 funkcjonariuszy policji, ale byli tam tylko w nagłych wypadkach.

Historia

Wojna domowa w Liberii pochłonęła życie ponad 150 000 osób – głównie cywilów – i doprowadziła do całkowitego załamania prawa i porządku. Przesiedliło dziesiątki tysięcy ludzi, zarówno wewnętrznie, jak i poza granicami kraju, co zaowocowało około 850 000 uchodźcami w sąsiednich krajach. Walki rozpoczęły się pod koniec 1989 r., a na początku 1990 r. doszło już do kilkuset ofiar śmiertelnych w konfrontacjach między siłami rządowymi a bojownikami, którzy twierdzili, że są członkami opozycyjnej grupy, Narodowego Frontu Patriotycznego Liberii (NPFL), kierowanego przez byłego urzędnika państwowego, pana Charles Taylor.

Od początku konfliktu organizacja subregionalna, Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS), podejmowała różne inicjatywy mające na celu pokojowe rozwiązanie. ONZ obsługiwane ECOWAS w jej wysiłkach na rzecz zakończenia wojny domowej. Wysiłki te obejmowały utworzenie w 1990 r. sił obserwatorów ECOWAS, Wojskowej Grupy Obserwatorów (ECOMOG). Rada Bezpieczeństwa w 1992 roku nałożyła na Liberię embargo na broń , a Sekretarz Generalny wyznaczył Specjalnego Przedstawiciela do pomocy w rozmowach między ECOWAS a walczącymi stronami.

Po ECOWAS wynegocjowanego porozumienia pokojowego w Cotonou , Benin , w 1993 roku, Rada Bezpieczeństwa ustanowiła misji obserwacyjnej ONZ w Liberii (UNOMIL) pod rezolucją Rady Bezpieczeństwa 866 . Jej zadaniem było wspieranie ECOMOG w realizacji porozumienia pokojowego z Kotonu – w szczególności przestrzegania i bezstronnej realizacji porozumienia przez wszystkie strony. UNOMIL był pierwszą misją pokojową ONZ podjętą we współpracy z operacją pokojową już założoną przez inną organizację.

Opóźnienia w realizacji porozumienia pokojowego i wznowienie walk między frakcjami Liberii uniemożliwiły przeprowadzenie wyborów w lutym/marcu 1994 zgodnie z planem. W kolejnych miesiącach negocjowano szereg dodatkowych porozumień pokojowych, zmieniających i wyjaśniających porozumienie z Kotonu. Po wejściu w życie zawieszenia broni Organizacja Narodów Zjednoczonych z powodzeniem obserwowała przebieg wyborów w lipcu 1997 roku. Pan Charles Taylor został wybrany na prezydenta. Po inauguracji 2 sierpnia 1997 r. prezydent Taylor utworzył nowy rząd i ogłosił politykę pojednania i jedności narodowej. Główny cel UNOMIL został osiągnięty.

Jednak druga wojna domowa w Liberii rozpoczęła się w 1999 roku, kiedy w północnej Liberii pojawiła się grupa rebeliantów wspierana przez rząd sąsiedniej Gwinei , Liberians United for Reconciliation and Democracy (LURD). Na początku 2003 r. na południu pojawiła się druga grupa rebeliantów, Ruch na rzecz Demokracji w Liberii , a od czerwca do lipca 2003 r. rząd Charlesa Taylora kontrolował tylko jedną trzecią kraju. Stolica Monrowii była oblegana przez LURD, a ostrzał miasta przez tę grupę spowodował śmierć wielu cywilów. W wyniku konfliktu tysiące ludzi zostało wysiedlonych ze swoich domów.

UNOL (1997-2003)

Dalsze informacje: Druga wojna domowa w Liberii

W listopadzie 1997 r., po zakończeniu mandatu UNOMIL w dniu 30 września, Organizacja Narodów Zjednoczonych ustanowiła Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Wspierania Budowania Pokoju w Liberii ( UNOL ), kierowane przez Przedstawiciela Sekretarza Generalnego. To pierwsze biuro ONZ wspierające budowanie pokoju po zakończeniu konfliktu miało za zadanie przede wszystkim pomagać rządowi w umacnianiu pokoju po wielopartyjnych wyborach w lipcu 1997 roku.

Przy pełnym poparciu Rady Bezpieczeństwa UNOL ułatwił promocję pojednania narodowego i dobrych rządów oraz pomógł zmobilizować międzynarodowe wsparcie dla realizacji programów odbudowy i rozwoju.

UNOL pracował nad wypełnieniem warunków zmienionego mandatu, zatwierdzonego przez Radę Bezpieczeństwa w dniu 23 kwietnia 2003 r. W ramach tych zmienionych zadań, oprócz swoich początkowych zadań, UNOL miał skoncentrować się na wspieraniu rządu Liberii w zaspokajaniu jego wyrażonych potrzeb w zakresie zdolności w dziedzinie praw człowieka , przeprowadzania wyborów, a także opracowywania strategii budowania pokoju łączącej cele polityczne, pomoc programową i względy praw człowieka.

Jednak wysiłki UNOL na rzecz budowania pokoju zostały poważnie utrudnione przez niezdolność rządu i przywódców partii opozycyjnych do rozwiązania różnic politycznych. Tymczasem promocję pojednania narodowego podważały systematyczne łamanie praw człowieka, wykluczanie i nękanie przeciwników politycznych oraz brak reformy sektora bezpieczeństwa. Elementy te przyczyniły się do wznowienia wojny domowej w Liberii, skłaniając społeczność międzynarodową do wezwania walczących stron do poszukiwania w drodze negocjacji rozwiązania konfliktu.

W dniu 8 lipca 2003 r., gdy nasiliły się walki między siłami rządowymi a różnymi walczącymi frakcjami i groziła tragedia humanitarna, Sekretarz Generalny zdecydował (S/2003/695) o mianowaniu Jacquesa Paula Kleina ze Stanów Zjednoczonych na swojego Specjalnego Przedstawiciela ds. Liberii. Powierzono mu zadanie koordynowania działań agencji ONZ w Liberii i wspierania powstających rozwiązań przejściowych. 29 lipca Sekretarz Generalny przedstawił (S/2003/769) trójfazowe rozmieszczenie międzynarodowych oddziałów w Liberii, prowadzące do wielowymiarowej operacji pokojowej ONZ. Wskazał również, że w związku z nominacją pana Kleina i przewidywanym utworzeniem operacji ONZ w Liberii, mandat UNOL będzie oczywiście musiał zostać zakończony.

Rozdzielczość 1497 (2003)

W dniu 1 sierpnia 2003 r. Rada Bezpieczeństwa przyjęła rezolucję 1497 (2003) upoważniającą do utworzenia wielonarodowych sił w Liberii i deklarującą gotowość do utworzenia kolejnych sił stabilizacyjnych ONZ, które mają zostać rozmieszczone nie później niż 1 października 2003 r. 18 W sierpniu 2003 roku partie liberyjskie podpisały w Akrze kompleksowe porozumienie pokojowe . Na mocy tej umowy strony zwróciły się do Organizacji Narodów Zjednoczonych o wysłanie sił do Liberii zgodnie z rozdziałem VII Karty Narodów Zjednoczonych w celu wsparcia tymczasowego rządu narodowego Liberii i pomocy we wdrażaniu umowy. Wraz z późniejszym rozmieszczeniem misji ECOWAS w Liberii sytuacja bezpieczeństwa w kraju uległa poprawie.

Rekomendacja utworzenia misji pokojowej ONZ

Zgodnie z żądaniem Rady Bezpieczeństwa, Sekretarz Generalny przedłożył 11 września raport (S/2003/875) zawierający aktualne informacje na temat sytuacji w kraju i zawierający jego zalecenia dotyczące roli, jaką ONZ może odegrać w ułatwianiu skutecznej realizacji kompleksowego porozumienia pokojowego, a także wielkości, struktury i mandatu operacji pokojowej w Liberii.

Sekretarz Generalny zalecił, aby Rada, działając zgodnie z rozdziałem VII Karty Narodów Zjednoczonych , zezwoliła na rozmieszczenie operacji pokojowej ONZ w sile do 15 000 żołnierzy, w tym 250 obserwatorów wojskowych, 160 oficerów sztabowych, do 875 cywilów funkcjonariuszy policji i dodatkowych pięciu uzbrojonych sformowanych jednostek, z których każda składała się ze 120 funkcjonariuszy, a także znaczącego komponentu cywilnego i niezbędnego personelu pomocniczego.

Powiedział, że Misja Narodów Zjednoczonych w Liberii (UNMIL) będzie wielowymiarową operacją złożoną z polityków, wojska, policji cywilnej, wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, spraw cywilnych, praw człowieka, płci, ochrony dzieci, rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji , informacji i wsparcia publicznego komponentów, jak również komponentu wyborczego w odpowiednim czasie. Misja obejmowałaby mechanizm koordynacji swoich działań z działaniami społeczności humanitarnej i rozwojowej. UNMIL będzie ściśle koordynować współpracę z ECOWAS i Unią Afrykańską . Aby zapewnić skoordynowaną reakcję Organizacji Narodów Zjednoczonych na wiele kwestii subregionalnych, UNMIL będzie również ściśle współpracować z Misją ONZ w Sierra Leone (UNAMSIL), Operacją ONZ na Wybrzeżu Kości Słoniowej (UNOCI) oraz Biurem ONZ ds. Afryka Zachodnia (UNOWA).

Misją kierowałby Specjalny Przedstawiciel Sekretarza Generalnego, który miałby ogólne uprawnienia do działalności Misji i systemu Narodów Zjednoczonych w Liberii. Specjalnemu Przedstawicielowi towarzyszyłby wyższy zespół kierowniczy składający się m.in. z dwóch zastępców, dowódcy sił w randze generała broni oraz komisarza policji.

Starszy doradca ds. płci wraz z personelem byłby częścią Biura Specjalnego Przedstawiciela Sekretarza Generalnego, aby podejmować i wspierać uwzględnianie aspektu płci w różnych filarach Urzędu oraz ze społeczeństwem obywatelskim i innymi partnerami zewnętrznymi. Doradca ds. polityki HIV/AIDS wraz z personelem pomocniczym zostałby również przydzielony do Biura Specjalnego Przedstawiciela w celu koordynowania działań na obszarze Misji w zakresie zapobiegania przenoszeniu HIV wśród personelu cywilnego i wojskowego oraz społeczności przyjmujących.

Sekretarz Generalny zaproponował, aby mandat UNMIL polegał na wspieraniu Przejściowego Rządu Narodowego Liberii i innych stron w skutecznej i terminowej realizacji Kompleksowego Porozumienia Pokojowego; monitorować przestrzeganie porozumienia o zawieszeniu broni z 17 czerwca 2003 r.; wspieranie tymczasowego rządu narodowego w rozszerzaniu władzy państwowej na całą Liberię; zapewnienie bezpieczeństwa w kluczowych obiektach rządowych, w szczególności w portach, lotniskach i innej ważnej infrastrukturze; zapewnienie bezpieczeństwa i swobody przemieszczania się personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych; ułatwienie swobodnego przepływu osób, pomocy humanitarnej i towarów; wspieranie bezpiecznego i trwałego powrotu uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych; oraz ochrony ludności cywilnej w sytuacji bezpośredniego zagrożenia przemocą fizyczną na obszarach bezpośredniego rozmieszczenia jednostek wojskowych sformowanych przez ONZ.

Ponadto siły te doradzają, szkolą i wspierają liberyjskie organy ścigania i inne instytucje wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; pomagać tymczasowemu rządowi narodowemu we wdrażaniu programu rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji; strzec broni, amunicji i innego sprzętu wojskowego zebranego od byłych żołnierzy oraz pomagać w ich późniejszym usuwaniu lub niszczeniu; pomagać w przygotowaniu wyborów; monitorować i składać sprawozdania na temat sytuacji w zakresie praw człowieka oraz zapewniać szkolenia i budowanie potencjału w dziedzinie praw człowieka i ochrony dzieci; zapewniać wsparcie dla uwzględniania aspektu płci, w tym szkoleń; wspierać tworzenie i działalność Komisji Prawdy i Pojednania; oraz współpracować z ECOWAS, Unią Afrykańską i Organizacją Narodów Zjednoczonych w przekrojowych kwestiach politycznych i bezpieczeństwa.

W swoim raporcie sekretarz generalny zauważył, że przekazanie władzy od prezydenta Charlesa Taylora wiceprezydentowi Mosesowi Blahowi oraz podpisanie przez partie liberyjskie kompleksowego porozumienia pokojowego stworzyło wyjątkową okazję do położenia kresu cierpieniu ludności Liberii i znalezienie pokojowego rozwiązania konfliktu, który był ośrodkiem niestabilności w subregionie. Podkreślił, że podczas gdy ONZ i społeczność międzynarodowa były gotowe wesprzeć proces pokojowy w Liberii, skuteczne i pomyślne wdrożenie porozumienia pokojowego pozostaje głównym obowiązkiem samych liberyjskich stron.

Utworzenie UNMIL

We wrześniu 2003 r. Rada Bezpieczeństwa z zadowoleniem przyjęła raport Sekretarza Generalnego z 11 września 2003 r. i jego zalecenia oraz jednogłośnie przyjęła rezolucję 1509 ustanawiającą UNMIL z maksymalnie 15 000 personelu wojskowego ONZ, w tym do 250 obserwatorów wojskowych i 160 oficerów sztabowych oraz do 1115 funkcjonariuszy policji cywilnej, w tym jednostki utworzone w celu pomocy w utrzymaniu prawa i porządku w Liberii, oraz odpowiedni komponent cywilny.

Rada zwróciła się do Sekretarza Generalnego o przekazanie uprawnień UNMIL w dniu 1 października siłom dowodzonym przez ECOWAS, które pochwaliła za szybkie i profesjonalne rozmieszczenie. Między innymi Rada odnotowała również zamiar sekretarza generalnego zakończenia mandatu UNOL i przeniesienia głównych funkcji pełnionych przez to biuro na UNMIL.

Zgodnie z planem, UNMIL przejął obowiązki pokojowe od sił ECOWAS 1 października 2003 r. Dowódcą sił został mianowany generał porucznik Daniel Opande z Kenii . Około 3500 żołnierzy z Afryki Zachodniej, którzy służyli w awangardzie ECOMIL, zostało tymczasowo „odmienionych” jako żołnierze sił pokojowych ONZ. W oświadczeniu wydanym tego dnia Sekretarz Generalny z zadowoleniem przyjął tę bardzo ważną zmianę i pozdrowił ECOWAS za jej rolę w tworzeniu klimatu bezpieczeństwa, który utorował drogę do rozmieszczenia UNMIL. Pochwalił rządy Beninu , Gambii , Ghany , Gwinei Bissau , Mali , Nigerii , Senegalu i Togo , które przyczyniły się do UNMIL, a także Stany Zjednoczone za wsparcie sił regionalnych. Dowódca nigeryjskiego kontyngentu generał brygady Ebiowei Awala ogłosił, że Nigeria wysłała 21 160 żołnierzy na misję UNMIL w latach 2003-2009. Sekretarz generalny wyraził przekonanie, że UNMIL będzie w stanie w znacznym stopniu przyczynić się do rozwiązania konfliktu w Liberii, pod warunkiem, że wszystkie zainteresowane strony będą w pełni współpracować z siłami zbrojnymi, a społeczność międzynarodowa zapewni niezbędne środki.

Od 2009 roku mandat jest corocznie przedłużany. Ostatnie przedłużenie mandatu miało miejsce, gdy Rada Bezpieczeństwa ONZ 22 grudnia 2016 r. przedłużyła mandat do 30 marca 2018 r.

W 2018 r., za pośrednictwem zastępcy sekretarza generalnego ds. rządów prawa, biura Waldemara Wraya , UNMIL „dostarczył podręczniki, meble i sprzęt” w celu utworzenia biblioteki praw człowieka w siedzibie Liberii National Bar Association przy Ashmun Street ( LNBA). Wray stwierdził, że biblioteka „ma na celu przede wszystkim zwiększenie wiedzy członków adwokatury o prawach człowieka”, dając prawnikom niezbędne zasoby, aby pomóc im w „ochronie interesów swoich klientów”.

Siły pokojowe

Irlandzkie oddziały UNMIL patrolujące pojazdy opancerzone Panhard AML-90 , lipiec 2006 r.

Siły pokojowe w Liberii obejmowały cztery formacje wielkości brygady oraz dowództwo sił. Każda formacja odpowiada za jeden z czterech sektorów, na które podzielono kraj; każdy sektor zawiera pełną gamę jednostek bojowych, wsparcie inżynieryjne i medyczne.

Poniższy wykaz sił pochodzi z okresu sprzed redukcji siły przeprowadzonej w latach 2007-09; istnieją obecnie dwa sektory, przykrycie byłych sektorów 1 i 2 oraz w oparciu o Bushrod wyspie , Monrowii , a B obejmujących sektory 3 i 4 oraz pozornie oparte na Gbarnga .

W grudniu 2012 r. dowódcą sił został mianowany generał dywizji Leonard Ngondi z Sił Obronnych Kenii . Dowódcą sił od grudnia 2015 r. jest generał dywizji Salihu Zaway Uba z Nigerii. Generał Luka Yusuf z Nigerii służył jako dowódca sektora 1, zanim został dowódcą nowych sił zbrojnych Liberii jako generał dywizji w marcu 2006 roku. W latach 2012-2013 generał brygady armii Stanów Zjednoczonych Hugh Van Roosen dowodził misja, pierwsza dla Amerykanina od 1996 roku w Bośni .

Siła HQ

Sektor 1

Sektor 2

  • 2 x batalion piechoty
  • Batalion Piechoty ( Ghana )
  • Batalion Inżynieryjny ( Pakistan )

Sektor 3

Sektor 4

Sektor B

Obszar odpowiedzialności za Sektor B obejmuje hrabstwa Lofa , Bong , Nimba , Grand Gedeh , River Gee , Maryland i Grand Kru . Siedziba sektora znajduje się w Gbarnga w hrabstwie Bong. Jednostki wojskowe w tym sektorze obejmują jeden batalion piechoty Pakistanu, jeden batalion piechoty z Bangladeszu i jeden batalion piechoty z Ghany, zespoły 6-11 UNMO, trzy szpitale drugiego poziomu (Chiny, Bangladesz i Pakistan), kompania sygnalizacyjna z Bangladeszu, firma logistyczna z Bangladeszu i wojsko Bangladeszu jednostka policji.

Oznaczenie Canadian Forces dla żołnierzy wysłanych do misji brzmiało „Liane”, w tym personel wspomagający SHIRBRIG pod koniec 2003 roku.

Bibliografia

Dalsza lektura

  • Colin Robinson (lipiec-sierpień 2006). „Liberia: Ciężko wywalczony sukces UNMIL”. Międzynarodowy Przegląd Nowej Zelandii . XXXI (4).

Linki zewnętrzne