2006 Naddniestrzański kryzys celny - 2006 Transnistrian customs crisis
2006 Naddniestrza kryzys celnej rozpoczął się 3 marca 2006 roku, kiedy Ukraina nałożone nowe celnych regulacje dotyczące jej granicy z Mołdawią w sprawie Naddniestrza, deklarując, że będzie tylko import towarów z Naddniestrza z dokumentów przetwarzanych przez mołdawskich urzędów celnych, w ramach realizacji wspólnego protokołu celnego między Ukrainą i Mołdawią w dniu 30 grudnia 2005 r.
Tło
Od lutego 1996 r. do 2001 r. istniało porozumienie między władzami Mołdawii i Naddniestrza, zgodnie z którym towary eksportowe i importowe z Naddniestrzańskiej Republiki Mołdawskiej (PMR) nie podlegały mołdawskim podatkom, PMR otrzymało prawo do używania pieczęci celnej Republiki Mołdawia na swoje towary, a PMR zgodziły się na utworzenie wspólnych centrów celnych z Mołdawią na granicy z Ukrainą. PMR nie dotrzymał umowy, a mołdawscy urzędnicy nadal nie mogą wjeżdżać na terytorium PMR.
Konflikt
W dniu 3 marca 2006 r. Ukraina wdrożyła decyzję zezwalającą na wwóz towarów pochodzących z Naddniestrza (na Ukrainę lub przez Ukrainę) na terytorium Ukrainy tylko wtedy, gdy posiadają mołdawskie stemple celne, a wwóz do Naddniestrza (z lub przez Ukrainę) może wjechać tylko do Naddniestrza przez mołdawskie punkty kontroli celnej, które znajdują się na terytorium kontrolowanym przez Mołdawię.
Mołdawia ogłosiła, że stworzyła korzystne warunki do rejestracji naddniestrzańskich firm: półgodzinna procedura uzyskania sześciomiesięcznej licencji eksportowej; przyznał ulgi podatkowe i zwolnienia z cła spółkom z Naddniestrza, które są zarejestrowane jako mołdawskie. (takim firmom przysługują wówczas wszelkie przywileje handlowe, którymi cieszą się firmy mołdawskie, ponieważ Mołdawia jest członkiem Światowej Organizacji Handlu ). W okresie od grudnia do lutego władze Mołdawii odbyły szereg wspólnych konferencji z firmami naddniestrzańskimi, władzami Ukrainy i przedstawicielami UE, szczegółowo informując biznes naddniestrzański o mołdawskich procedurach rejestracyjnych i wprowadzeniu mołdawskich dokumentów celnych w tym sektorze przygranicznym.
Minister gospodarki Naddniestrza Elena Czernienko mówi, że Naddniestrze traci dziennie na ukraińskich przepisach 2–2,5 miliona dolarów. ( PKB Naddniestrza wynosi ok. 420 mln USD) Naddniestrza i niektóre rosyjskie władze określiły ten akt jako „blokadę gospodarczą”, co stanowi naruszenie memorandum Moskwy z 1997 r. w części o prawie Naddniestrza do utrzymywania stosunków międzynarodowych.
Według danych mołdawskiego Ministerstwa Reintegracji w ciągu dwóch dni częściowego odblokowania granicy przez Tyraspol różnym firmom udało się sprowadzić do Naddniestrza blisko 1400 ton mięsa drobiowego. A od początku roku Naddniestrze sprowadziło już 12 600 ton żywności, w tym 9 700 ton mięsa, 890 ton ryb, ponad tysiąc ton cukru, 18 ton leków.
Spośród głównych mediatorów konfliktu regionalnego, Stany Zjednoczone , Unia Europejska i OBWE zaaprobowały ukraiński ruch, podczas gdy Rosja postrzega to jako formę nacisku politycznego, a jej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało oświadczenie, w którym m.in. : „Federacja Rosyjska jako kraj gwaranta osiedlenia, którego interesy są bezpośrednio naruszone, wzywa do rewizji reżimu celnego nałożonego na Naddniestrze i rozpoczęcia natychmiastowych konsultacji między wszystkimi zainteresowanymi stronami w celu wypracowania wzajemnie akceptowalnych sposobów rozwiązywania problemów”.
W całym 2006 roku prezydent Naddniestrza Igor Smirnow oszacował straty Naddniestrza na 420 mln USD.
W obecnym stanie rzeczy rząd Jankukowycza w Kijowie w lutym i rosyjska aneksja Krymu toczą obecnie spór ze wschodnią Ukrainą. Jednak wynik spowodował dramatyczną ponowną ocenę Naddniestrza w Kijowie, gdzie politycy zaczęli postrzegać je jako możliwy punkt wejścia dla rosyjskich prowokatorów i sił specjalnych do Odessy.
Oś czasu
3 marca 2006 r. Ukraina rozpoczęła wdrażanie umowy Ukraina-Mołdawia w sprawie wprowadzenia legalnego reżimu handlowego na tej granicy, powołując się na wymogi UE wobec Ukrainy, a także memorandum Komisji Ukraina-Mołdawia-UE z 2005 r. w sprawie środków przeciwko nielegalnej działalności na tej granicy. Prezes Służby Celnej Ukrainy jeszcze tego samego dnia wydał stosowne zarządzenia.
4 marca Tyraspol zemścił się, blokując transport mołdawski i ukraiński na granicach Naddniestrza.
10 marca rosyjska Duma Państwowa potwierdziła wcześniejszą rosyjską definicję wydarzenia jako „blokady”, wezwała do powrotu do stanu sprzed 3 marca i ostrzegła, że wydarzenie może doprowadzić do „katastrofy humanitarnej”. Wcześniej w odpowiedzi na to wydarzenie Rosja obiecała pomoc humanitarną dla Naddniestrza. Górskim Karabachu Republika , inny stan nierozpoznana, podobnie zablokowane przez Azerbejdżan , ostrzegł również katastrofy humanitarnej w tym obszarze.
16 marca Valery Litskay, minister spraw zagranicznych Naddniestrza, odmówił udziału w negocjacjach konfliktu w Odessie, deklarując, że weźmie udział tylko razem ze stroną rosyjską.
17 marca prezydent Ukrainy Wiktor Juszczenko osobiście zaprosił przywódcę Naddniestrza Igora Smirnowa na spotkanie w Kijowie. Smirnow zgodził się co do zasady, ale tylko pod warunkiem, że Kijów zgodzi się na zawieszenie wprowadzonego 3 marca reżimu granicznego i celnego . Tego samego dnia, Tiraspol ostrzega o możliwym zawieszeniu dostaw energii elektrycznej do graniczącego Odessa Oblast z Ukrainą .
18 marca na znak dobrej wiary zniesiono blok Naddniestrza dla transportów ukraińskich.
22 marca Mołdawia odwołała swojego ambasadora z Rosji . Stało się to w odpowiedzi na rosyjski ambasador Nikolay Ryabov w uwagach wprowadzających „główną odpowiedzialność” na Mołdawii do konfliktu.
Ukraińskie władze zostały oskarżone w Eurasia Daily Monitor o zmowę polegającą na omijaniu mołdawskich służb celnych poprzez umożliwienie wjazdu transportu drogowego do Naddniestrza bezpośrednio z terytorium Ukrainy. W oficjalnych oświadczeniach Kijowa przejazd takiego transportu jest sygnałem powitalnym, że władze Naddniestrza znoszą blokadę, którą zainstalowali po 3 marca na granicy z Ukrainą.
Bibliografia
- ^ Kijów postanawia egzekwować przepisy celne z Mołdawią. 08 marca 2006, Moldova.org Zarchiwizowane 2 maja 2009, w Wayback Machine
- ^ Kraj Obejrzyj artykuł zarchiwizowany 2007-09-28 w Wayback Maszynie
-
^ Eurasia Daily Monitor : Ukraina wkracza, aby zamknąć największą czarną dziurę w Europie Zarchiwizowane 2007-09-30 w Wayback Machine
Naddniestrzańskie firmy mogą łatwo przedłużać licencje - ^ rbcnews.com 07.03.2006
- ^ Statystyki mołdawskiego Ministerstwa Reintegracji dotyczące importu żywności w Naddniestrzu Zarchiwizowane 2008-09-20 w Wayback Machine
- ^ Oświadczenie Rosja MID z dnia 4 marca 2006 r.
- ^ Olvia Press: „Noworoczne przesłanie Prezydenta PMR Igora Smirnowa do ludu Naddniestrzańskiej Republiki Mołdawskiej” zarchiwizowane 2008-06-06 w Wayback Machine
- ^ „Nowe realia: ukraińskie podejście do Naddniestrza” . www.europeanleadershipnetwork.org . Pobrano 2021-09-07 .
- ^ „Federacja Rosyjska pomaga Naddniestrzu”
- ^ NKR MSZ: Sankcje gospodarcze wobec Naddniestrza niedopuszczalne
- ^ Lenta.ru, 16 marca 2006
- ^ Lenta.ru - Sparingi Elektryczne
- ^ Grani.ru - Mołdawia odwołuje swojego ambasadora w Rosji
- ^ Eurasia Daily Monitor : Ukraina łamie szeregi z Europą i Mołdawią na Naddniestrzu Zarchiwizowane 30.09.2007 w Wayback Machine
Zewnętrzne linki
Strona naddniestrzańska
- Centrum Prasowe, Międzyresortowa Rada Koordynacyjna (oficjalny, w języku rosyjskim)
- – Nie dla blokady! (zarchiwizowany blog, w języku rosyjskim)