Umowa Suwalska - Suwałki Agreement

Umowa Suwalska , traktat Suvalkai lub Traktat Suwałki ( Polski : Umowa Suwalska , litewski : Suvalkų sutartis ) była umowa podpisana w miejscowości Suwałki między Polską i Litwą w dniu 7 października 1920 roku została zarejestrowana w Lidze Narodów Traktatu Seria z 19 stycznia 1922 r. Oba kraje odzyskały niepodległość w następstwie I wojny światowej i nie miały dobrze określonych granic. Prowadzili wojnę polsko-litewską o spory terytorialne na Suwalszczyźnie i Wileńszczyźnie . Pod koniec września 1920 roku wojska polskie pokonały Sowietów w Bitwa nad Niemnem , w ten sposób militarnie zabezpieczenia Suwalszczyzny i otwierając możliwość ataku na miasto Wilno (Wilno). Naczelnik Państwa Józef Piłsudski planował przejąć miasto od połowy września w operacji fałszywej flagi znanej jako Bunt Żeligowskiego .

Pod naciskiem Ligi Narodów Polska zgodziła się na negocjacje, mając nadzieję na zyskanie na czasie i odwrócenie uwagi od zbliżającego się Buntu Żeligowskiego. Litwini dążyli do jak największej ochrony Wilna. Porozumienie skutkowało zawieszeniem broni i ustanowieniem linii demarkacyjnej biegnącej przez sporną Suwalszczyznę aż do stacji kolejowej Bastuny [ lt ] . Linia była niekompletna i nie zapewniała wystarczającej ochrony Wilnie. Ani Wilno, ani okolice nie zostały wyraźnie poruszone w porozumieniu.

Tuż po podpisaniu umowy, Polska jednostronnie złamała klauzule wzywające do negocjacji terytorialnych i zakończenia działań wojennych. Polski generał Lucjan Żeligowski działając na podstawie tajnych rozkazów Piłsudskiego udał, że nie wykonał rozkazu odejścia od polskiego dowództwa wojskowego i pomaszerował na Wilno. Miasto zostało zajęte 9 października. Układ Suwalski miał wejść w życie 10 października w południe. Żeligowski ustanowił Republikę Litwy Środkowej, która mimo intensywnych protestów Litwy została w 1923 r. włączona do II Rzeczypospolitej . Wileńszczyzna pozostała pod polską administracją do 1939 r.

Tło

W następstwie I wojny światowej zarówno Polska, jak i Litwa uzyskały niepodległość, ale granice w regionie nie zostały ustalone. Najbardziej sporną kwestią było Wilno (Wilno), historyczna stolica Wielkiego Księstwa Litewskiego, której ludność, według spisu z 1916 r., była podzielona mniej więcej po równo między Żydów i Polaków, ale z zaledwie 2-3% mniejszością litewską. Traktat pokojowy sowiecko-litewskiego , podpisanego w lipcu 1920 roku pomiędzy Litwą a Rosyjskiej FSRR , zwrócił wschodnią granicę Litwy. Rosja uznała za należące do Litwy duże terytoria, w tym Wileńszczyzna i Suwalszczyzna. W tym miesiącu, podczas wojny polsko-bolszewickiej , Armia Czerwona wyparła wojska polskie z terytoriów spornych, w tym z Wilna. W międzyczasie Litwini zajęli inne tereny opuszczone przez wojska polskie, m.in. Suwałki. 6 sierpnia Litwa i Rosja Sowiecka podpisały konwencję o wycofaniu wojsk rosyjskich z uznanego terytorium Litwy. Pojawiły się jednak oznaki, że Sowieci planowali zamach stanu przeciwko władzom litewskim w nadziei na odbudowę Litewskiej SRR . Wojska sowieckie zaczęły się wycofywać dopiero po ciężkiej klęsce Armii Czerwonej w Polsce w Bitwie Warszawskiej w połowie sierpnia.

Polski Armia odsunęła i wszedł w kontakt z Litwinami w zaskarżonej Suwalszczyzny. Negocjacje dyplomatyczne załamały się. Litwini twierdzili, że bronią swoich granic, podczas gdy Polska nie uznała sowiecko-litewskiego traktatu pokojowego i twierdziła, że Litwini nie mają praw do tych terytoriów. Polska oskarżała także Litwinów o kolaborację z Sowietami i tym samym naruszenie deklarowanej neutralności w wojnie polsko-sowieckiej. W wyniku działań wojennych często zmieniały właścicieli miasta Suwałki , Sejny i Augustów . Nasiliła się walka dyplomatyczna, zarówno bezpośrednio między dwoma państwami, jak iw Lidze Narodów .

negocjacje

Presja Ligi Narodów

Mapa bitwy nad Niemnem : wojska polskie (kolor niebieski) manewrowały liniami litewskimi (kolor różowy) na tyły wojsk rosyjskich (kolor czerwony)

5 września 1920 r. polski minister spraw zagranicznych Eustachy Sapieha wystosował notę dyplomatyczną do Ligi Narodów z prośbą o interwencję w wojnie polsko-litewskiej. Twierdził, że Litwa zezwoliła na swobodny przejazd przez swoje terytorium wojskom sowieckim, a tym samym naruszyła jej deklarowaną neutralność w wojnie polsko-sowieckiej. Nazajutrz Litwa odpowiedziała skierowaną bezpośrednio do Polski notą, w której litewski minister spraw zagranicznych Juozas Purickis zaproponował negocjowanie linii demarkacyjnej i innych kwestii w Mariampolu . 8 września, podczas spotkania planistycznego późniejszej bitwy nad Niemnem , Polacy postanowili przemaszerować przez terytorium Litwy na tyły Armii Radzieckiej. Próbując ukryć planowany atak, polscy dyplomaci przyjęli propozycję negocjacji. Negocjacje rozpoczęły się 16 września w Kalwarii , ale upadły zaledwie dwa dni później.

Liga Narodów rozpoczęła swoje posiedzenie 16 września 1920 r. Po raportach reprezentanta Litwy Augustinasa Voldemarasa i posła polskiego Ignacego Jana Paderewskiego , 20 września Liga przyjęła uchwałę wzywającą oba państwa do zaprzestania działań wojennych i przyłączenia się do linii Curzona . Polska została poproszona o poszanowanie litewskiej neutralności, jeśli Rosja Sowiecka zgodzi się zrobić to samo. W strefę konfliktu miała zostać wysłana specjalna Komisja Kontrolna, która miała nadzorować wykonanie uchwały. Rezolucję przyjął rząd litewski. Sapieha odpowiedział, że Polska nie może honorować litewskiej neutralności ani linii demarkacyjnej, ponieważ Litwa aktywnie współpracuje z Sowietami. Polacy zastrzegali sobie prawo pełnej swobody działania. Przedstawiciel Litwy w Londynie hrabia Alfredas Tiškevičius poinformował sekretariat Ligi Narodów, że telegram Sapiehy należy uznać za wypowiedzenie wojny ; poprosił też Ligę Narodów o natychmiastową interwencję w celu powstrzymania nowych polskich aktów agresywnych.

22 września 1920 r. Polska w ramach bitwy nad Niemnem zaatakowała oddziały litewskie na Suwalszczyźnie . Wojsko polskie wzięło do niewoli 1700 żołnierzy litewskich, którzy się poddali. Następnie wojska polskie przemaszerowały, zgodnie z planem podczas spotkania 8 września, przez Niemen w pobliżu Druskiennik i Merkiny na tyły wojsk radzieckich w pobliżu Grodna i Lidy . Armia Czerwona wycofała się. Atak ten, zaledwie dwa dni po rozwiązaniu Ligi, zaszkodził reputacji zarówno Polski, jak i Ligi. Niektórzy politycy zaczęli postrzegać Polskę jako agresora, podczas gdy nowo utworzona Liga zdawała sobie sprawę z własnych niedociągnięć w świetle takiego buntu. 26 września Sapieha za namową Ligi zaproponował nowe rokowania w Suwałkach. Litwa przyjęła propozycję następnego dnia.

Negocjacje w Suwałkach

Uczestnicy Konferencji Suwalskiej, 1920, przed budynkiem konferencji.

W czasie negocjacji sytuacja militarna na miejscu zagrażała Litwie nie tylko na Suwalszczyźnie, ale także w Wilnie. Polski przywódca Józef Piłsudski obawiał się, że Ententa i Liga mogą zaakceptować fakt dokonany , który powstał w wyniku sowieckiego przeniesienia Wilna na Litwę 26 sierpnia 1920 r. Już 22 września Sapieha poprosił Paderewskiego o ocenę możliwej reakcji Ligi na wypadek, gdyby jednostki wojskowe na Kresach zdecydowały się zaatakować Wilno, wzorem Włocha Gabriele D'Annunzio , który w 1919 r. zorganizował bunt i zajął miasto Fiume . Polacy zgadzając się na negocjacje starali się kupić czas i odwrócić uwagę od Wileńszczyzny. Litwini liczyli na uniknięcie nowych polskich ataków i załatwienie sporów przy pomocy Ligi.

Konferencja rozpoczęła się wieczorem 29 września 1920 r. Delegacji polskiej przewodniczył pochodzący z Litwy płk Mieczysław Mackiewicz , a delegacji litewskiej generał Maksimas Katche . Litwa zaproponowała natychmiastowe zawieszenie broni , ale delegacja polska odmówiła. Dopiero po tym, jak delegacja litewska zagroziła opuszczeniem stołu negocjacyjnego, Polska zgodziła się zaprzestać walk, ale tylko na zachód od Niemna (Suwalszczyzna). Trwały walki na wschód od rzeki. Polscy delegaci zażądali, aby Litwini zezwolili polskim siłom na korzystanie z części Kolei Warszawsko-Petersburskiej i stacji kolejowej w Varėna (Orany). Litwini odmówili: ich główne siły skoncentrowały się na Suwalszczyźnie i przeniesienie ich do ochrony Wilna bez kolei byłoby niezwykle trudne. Strona litewska gotowa była zrezygnować z Suwalszczyzny w zamian za uznanie przez Polskę roszczeń litewskich do Wilna.

Delegaci Polski (z lewej) i Litwy (z prawej) przy stole negocjacyjnym podczas Konferencji Suwalskiej

Delegacja litewska, po konsultacjach w Kownie 2 października, zaproponowała 3 października linię demarkacyjną . Linia miałaby zostać wycofana około 50–80 km (31–50 mil) od granicy wyznaczonej przez sowiecko-litewski traktat pokojowy. 4 października polska delegacja, po konsultacjach z Piłsudskim, przedstawiła kontrofertę. W istocie Litwini chcieli dłuższej linii demarkacyjnej, aby zapewnić lepszą ochronę Wilna, a Polacy naciskali na krótszą linię. Chociaż Wilno nie było tematem dyskusji, wszyscy o tym myśleli. W tym samym dniu przybyła do Suwałk Komisja Kontroli, wysłana przez Ligę zgodnie z jej uchwałą z 20 września, aby pośredniczyć w rozmowach. W skład komisji pod przewodnictwem francuskiego pułkownika Pierre'a Chardigny'ego weszli przedstawiciele Włoch, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii i Japonii.

5 października 1920 r. Komisja Kontroli przedstawiła konkretną propozycję wytyczenia linii demarkacyjnej do wsi Utieka nad Niemnem, około 10 km (6,2 mil) na południe od Merkinė (Merecz) i wyznaczenia 12 km ( 7,5 mil) szeroka strefa neutralna wzdłuż linii. 6 października trwały negocjacje w sprawie przedłużenia linii demarkacyjnej. Polacy odmówili przeniesienia go obok wsi Bastuny, twierdząc, że polska armia potrzebuje swobody manewru przeciwko wojskom sowieckim, mimo że 5 października osiągnięto tymczasowe porozumienie o zawieszeniu broni z Rosją Sowiecką. Polacy zaproponowali omówienie dalszych linii demarkacyjnych w Rydze , gdzie Polska i Rosja negocjowały pokój ryski . Tego samego dnia walki na wschód od Niemna ustały, gdy wojska polskie zdobyły stację kolejową Varėna. 7 października o północy została podpisana ostateczna Umowa Suwalska. 8 października Komisja Kontroli stwierdziła, że nie widzi, dlaczego linia demarkacyjna nie może być przedłużona dalej niż Bastuny i wezwała do kolejnej rundy negocjacji.

Postanowienia umowy

Wybrane linie demarkacyjne między Litwą a Polską, 1919–1939. Jasnopomarańczowa linia oznacza linię wyznaczoną Porozumieniem Suwalskim.

Umowa została ostatecznie podpisana 7 października 1920 r.; zawieszenie broni miało rozpocząć się 10 października w południe. Warto zauważyć, że w traktacie nie było ani jednej wzmianki o Wilnie czy Wileńszczyźnie. Umowa zawierała następujące artykuły:

Artykuł I: na linii demarkacyjnej; oprócz przedstawienia go, stwierdził również, że wiersz „w żaden sposób nie narusza roszczeń terytorialnych obu Umawiających się Stron”. Linia demarkacyjna zaczynała się na zachodzie wzdłuż linii Curzona aż do rzeki Niemen . Miała płynąć rzekami Niemen i Merkys , pozostawiając miasto Varėna Litwinom, ale stację kolejową po polskiej stronie. Z Varėna linia miałaby jechać Barteliai – Kinčai – Naujadvaris – Eišiškės – Bastuny (Bastūnai, Бастынь). W polskich rękach pozostał również dworzec w Bastunach. Linia demarkacyjna na wschód od Bastunów miała zostać wyznaczona odrębną umową.
Artykuł II: o zawieszeniu broni; Warto zauważyć, że zawieszenie broni miało nastąpić tylko wzdłuż linii demarkacyjnej, a nie na całym froncie polsko-litewskim (tj. nie na wschód od Bastun).
Artykuł III: na stacji kolejowej w Varėna (Orany); miał pozostać pod polską kontrolą, ale strona polska obiecała nieograniczony przejazd pociągów cywilnych, ale tylko dwa pociągi wojskowe dziennie
Artykuł IV: o wymianie więźniów.
Artykuł V: data i godzina rozpoczęcia zawieszenia broni (10 października w południe) i wygaśnięcia (kiedy wszystkie spory terytorialne zostaną rozwiązane) i która mapa miała być użyta.

Następstwa

Linia demarkacyjna poprowadzona przez Suwalszczyznę stanowi w większości współczesną granicę między Polską a Litwą; zwłaszcza miasteczka Sejny , Suwałki i Augustów pozostał po stronie polskiej. W XXI wieku Suwalszczyzna (dzisiejsze województwo podlaskie ) pozostaje domem mniejszości litewskiej w Polsce .

Najbardziej kontrowersyjna kwestia – przyszłość Wilna – nie została wprost poruszona. W momencie podpisania umowy Wilno zostało obsadzone przez wojska litewskie i za liniami litewskimi. Zmieniło się to jednak niemal natychmiast, gdy 8 października rozpoczął się inscenizowany bunt Żeligowskiego . Wkrótce po buncie przewodniczący Rady Ligi Narodów Léon Bourgeois wyraził zdecydowaną dezaprobatę, twierdząc, że działania Żeligowskiego są pogwałceniem zobowiązań podjętych z Rady Ligi Narodów i domagając się natychmiastowej polskiej ewakuacji miasta.

W ocenie Piłsudskiego podpisanie nawet tak ograniczonego porozumienia nie leżało w interesie Polski i nie pochwalał tego. W przemówieniu z 1923 r. przyznającym, że kierował zamachem Żeligowskiego, Piłsudski stwierdził: „Podarłem traktat suwalski, a potem wydałem fałszywy komunikat Sztabu Generalnego”. Żeligowski i jego buntownicy zdobyli Wilno, utworzyli Republikę Litwy Środkowej , a po spornych wyborach w 1922 r. wcielili ją do Polski. Konflikt o miasto ciągnął się aż do II wojny światowej. W 21 wieku, Wileńszczyźnie ( Wileńszczyźnie ) jest głównym ośrodkiem polskiej mniejszości na Litwie .

Oceny i historiografia

Podczas gdy strona litewska uznała porozumienie za możliwy do wyegzekwowania traktat polityczny, strona polska uznała je za pomniejsze porozumienie wojskowe, zastąpione później porozumieniem o zawieszeniu broni między Litwą a Żeligowskim zawartym 29 listopada. Amerykański historyk Alfred Erich Senn przekonywał, że nie był zwykłym traktatem politycznym, gdyż nie wymagał ratyfikacji , ale obecność politycznych przedstawicieli obu stron wskazywała, że nie jest to zwykłe porozumienie wojskowe. Polska i Litwa nie zgodziły się również co do stosunku umowy do kwestii wileńskiej, która nie została wprost poruszona w traktacie. Strona litewska uznała, że porozumienie przypisało Wilno Litwie, natomiast strona polska argumentowała, że nie dotyczy to Wilna ani innych roszczeń terytorialnych. Senn określił porozumienie jako milczące pozostawienie Wilna na Litwie.

Ostatecznie strona litewska uznała atak Żeligowskiego na Wilno za złamanie porozumienia suwalskiego i za główny argument w mediacji międzynarodowej. Polska nie zgadzała się i protestowała przeciwko takiej interpretacji dokumentu. Początkowo Polska twierdziła, że Żeligowski był buntownikiem, który działał bez zgody polskiego rządu. Później uznano rolę Piłsudskiego w ataku, ale strona polska przekonywała, że umowa nie została złamana, ponieważ atak odbył się na wschód od linii demarkacyjnej. Liga Narodów uznała polski atak za naruszenie porozumienia, ale kładła nacisk na wznowienie działań wojennych, a nie na późniejsze zmiany terytorialne. Senn powiedział, że pogląd, że umowa nie została naruszona, był „zwodniczy”. Jego zdaniem sam Piłsudski nie wydawał się podzielać tego poglądu, o czym świadczy jego próba udawania, że atakujące siły są „buntownikami”.

W większości przypadków historycy skłaniają się do podsumowania tej kwestii, mówiąc, że porozumienie przypisujące Wilno Litwie, a polski atak je złamał. Piotr Łossowski przekonywał jednak, że takie podsumowania są nieadekwatne i mylące.

Zobacz też

Stosunki litewsko-polskie

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Tekst Traktatu. Zbiór traktatów ONZ : Litwa i Polska. Porozumienie w sprawie ustanowienia prowizorycznego „Modus Vivendi”, podpisane w Suwałkach, 7 października 1920

Languages

In other projects