Ustawa o usługach prawnych z 2007 r. - Legal Services Act 2007
Długi tytuł | Ustawa przewidująca powołanie Rady ds. Usług Prawnych oraz w zakresie jej funkcji; w celu uregulowania i w związku z regulacją osób wykonujących określone czynności prawne; zapewnić utworzenie Biura Reklamacji Prawnych oraz system rozpatrywania i rozstrzygania skarg prawnych; zapewnienie usług w zakresie zarządzania roszczeniami oraz doradztwa imigracyjnego i usług imigracyjnych; zapewnienia nieodpłatnego zastępstwa prawnego; zapewnienie przepisów dotyczących stosowania ustawy o zawodach prawniczych i pomocy prawnej (Szkocja) z 2007 r .; zapewnienie informacji o rzeczniku szkockich usług prawnych; i do połączonych celów. |
---|---|
Cytat | 2007 c. 29 |
Wprowadzony przez | Lord Falconer Sekretarz Stanu ds. Konstytucyjnych , 23 listopada 2006 r |
Zasięg terytorialny | Anglia i Walia |
Daktyle | |
Królewska zgoda | 30 października 2007 |
Rozpoczęcie | 7 marca 2008 |
Uchylony | - |
Inne przepisy | |
Zmienione przez | - |
Uchylony przez | - |
Odnosi się do | - |
Status nieznany | |
Historia przejścia przez Parlament | |
Tekst statutu w brzmieniu pierwotnie uchwalonym | |
Zmieniony tekst statutu ze zmianami |
Legal Services Act 2007 stanowi ustawa z dnia Parlamentu Zjednoczonego Królestwa , który dąży do liberalizacji i regulacji rynku dla usług prawnych w Anglii i Walii , aby zachęcić większą konkurencję i zapewnić nową trasę dla skarg konsumentów . Zawiera również postanowienia dotyczące ustawy o zawodach prawniczych i pomocy prawnej (Szkocja) z 2007 r .
Cele regulacyjne
W sekcji 1 ustawy określono osiem celów regulacyjnych :
- Ochrona i promowanie interesu publicznego ;
- Wspieranie konstytucyjnej zasady praworządności ;
- Poprawa dostępu do wymiaru sprawiedliwości ;
- Ochrona i promowanie interesów konsumentów z usług prawnych ;
- Promowanie konkurencji w świadczeniu usług prawnych;
- Zachęcanie do niezależnych, silnych, różnorodnych i skutecznych zawodów prawniczych ;
- Zwiększenie społecznego zrozumienia praw i obowiązków obywatela;
- Promowanie i utrzymywanie przestrzegania zasad zawodowych ;
Zasady zawodowe są następujące:
- Osoby upoważnione powinny działać w sposób niezależny i uczciwy;
- Osoby uprawnione powinny utrzymywać odpowiednie standardy pracy;
- Osoby upoważnione powinny działać w najlepszym interesie swoich klientów;
- Osoby, które wykonują przed jakimkolwiek sądem prawo do rozprawy sądowej lub prowadzą spory sądowe w związku z postępowaniem w jakimkolwiek sądzie na podstawie upoważnienia, powinny wywiązywać się z obowiązku wobec sądu polegającego na niezawisłości działania w interesie wymiaru sprawiedliwości, oraz
- Sprawy klientów powinny być poufne .
Rada ds. Usług Prawnych
Sekcje od 2 do 7 i Załącznik 1 tworzą Radę ds. Służb Prawnych, której zadaniem jest promowanie celów regulacyjnych . David Edmonds został mianowany pierwszym przewodniczącym Rady 23 kwietnia 2008 r., A dziewięciu członków - 17 lipca. Członkowie objęli stanowisko 1 września 2008 r., A Zarząd osiągnął pełną zdolność operacyjną 1 stycznia 2010 r.
Ustawa utworzyła również Panel Konsumentów do reprezentowania konsumentów (pkt 8–11), który rozpoczął prace 1 listopada 2009 r. Panel jest niezależny od Rady ds. Usług Prawnych i składa się z ośmiu członków świeckich, których nominacje zatwierdza Lord Kanclerz . Panel służy radą Radzie i publikuje informacje o polityce, odpowiedzi na konsultacje i raporty z badań.
Zastrzeżone czynności prawne
Sekcja 12 i Załącznik 2 definiują sześć zastrzeżonych czynności prawnych :
- Wykonywanie praw publiczności ;
- Prowadzenie sporów sądowych ;
- Działalność związana z instrumentami zastrzeżonymi, czyli określona działalność związana z ewidencją gruntów i nieruchomościami ;
- Działalność spadkowa ;
- Czynności notarialne ;
- Podawanie przysięgi .
Lista ta może zostać zmieniona przez Zakon w Radzie z kanclerz (ss. 24-26).
Następnie art. 12 definiuje dla celów ustawy czynność prawną jako zastrzeżoną działalność prawną lub jako udzielanie porad prawnych, pomocy lub reprezentacji w związku ze stosowaniem prawa lub jakąkolwiek formą rozstrzygnięcia spory prawne. Działalność prawnicza nie obejmuje pełnienia funkcji mediatora lub arbitra .
Tylko osoba upoważniona lub osoba zwolniona może prowadzić zastrzeżoną działalność prawną (art. 14). Jest to przestępstwo do przeprowadzenia zastrzeżonego aktywność inaczej, choć jest to obrona , że dana osoba „nie wiem, i nie można było racjonalnie oczekiwać, aby wiedzieć”, że zostały one popełnienia przestępstwa. Jest to również przestępstwo udawać być autoryzowana (s. 17) sprawca może zostać skazany na podsumowania przekonania do sześciu miesięcy pozbawienia wolności i grzywny w wysokości do 5000 funtów. Jeśli skazany na oskarżenia w sądzie koronnym sprawca może zostać skazany na karę do dwóch lat pozbawienia wolności i nieograniczonej grzywny. Osoba nieuprawniona, która twierdzi, że korzysta z prawa do audiencji, również popełnia obrazę sądu, za co może zostać ukarana.
Przepisy te weszły w życie 1 stycznia 2010 roku.
Osoby upoważnione i zatwierdzone organy regulacyjne
Uprawnionymi osobami są:
- Osoby upoważnione do wykonywania danej czynności prawnej przez odpowiedniego uprawnionego regulatora ; lub
- Licencjonowane organy upoważnione do wykonywania tych czynności.
Odpowiednie zatwierdzone regulatory to (patrz 20 / Sch. 4, Część 1):
Regulator | Prawa publiczności | Prowadzenie sporów sądowych | Instrumenty zastrzeżone | Działania spadkowe | Czynności notarialne | Złożenie przysięgi |
---|---|---|---|---|---|---|
Stowarzyszenie prawnicze | tak | tak | tak | tak | Nie | tak |
Rada Adwokacka | tak | tak | tak | tak | Nie | tak |
Magister wydziałów | Nie | Nie | tak | tak | tak | tak |
Chartered Institute of Legal Executives | tak | Nie | Nie | Nie | Nie | tak |
Rada Licencjonowanych Przewoźników | Nie | Nie | tak | tak | Nie | tak |
Chartered Institute of Patent Attorneys | tak | tak | tak | Nie | Nie | tak |
Chartered Institute of Trade Mark Attorneys | tak | tak | tak | Nie | Nie | tak |
Stowarzyszenie Prawników Kosztowych | tak | tak | Nie | Nie | Nie | tak |
Institute of Chartered Accountants w Anglii i Walii | Nie | Nie | Nie | tak | Nie | tak |
Association of Chartered Certified Accountants | Nie | Nie | Nie | tak | Nie | Nie |
Rada ds. Usług Prawnych nie ma uprawnień do rekomendowania Lordowi Kanclerzowi zatwierdzenia przez niego dalszych zatwierdzonych organów regulacyjnych (patrz: 20 / Sch. 4, Pt. 2). Ustalenia regulacyjne wszystkich zatwierdzonych organów regulacyjnych określone w Sch. 4, cz. 1 pozostają w mocy w momencie wejścia w życie ustawy, ale po tym czasie wszelkie zmiany w wewnętrznych profesjonalnych rozwiązaniach regulacyjnych muszą zostać zatwierdzone przez Zarząd (patrz 20 / Sch. 3, P.3). Instytut Biegłych Rewidentów w Anglii i Walii został dodany jako zatwierdzony regulator w dniu 6 kwietnia 2020 r.
Regulamin zatwierdzonych regulatorów
Zatwierdzone organy regulacyjne mają obowiązek promować cele regulacyjne (s. 28). Jeśli tego nie zrobią lub jeśli w inny sposób nie zastosują się do ustawy, Rada ds. Usług Prawnych może:
- Przekazanie regulatorowi wskazówek w celu usunięcia usterki (pkt 32-34 / Sch. 7);
- Opublikuj publiczną krytykę (ss. 35–36);
- Nałóż karę finansową (ss. 37–40);
- Złóż kierunek interwencji przy czym funkcja regulacyjna jest wykonywane przez osobę wyznaczona przez Zarząd (SS 41-44.);
- Rekomendować Lordowi Kanclerzowi odwołanie zgody regulatora (rozdz. 45–48).
Zarząd ma obowiązek regulowania opłat praktycznych (pkt 51), rozwiązywania konfliktów regulacyjnych (pkt 52–54) oraz współpracy z Urzędem ds. Uczciwego Handlu , Komisją ds. Konkurencji i Lordem Kanclerzem w kwestiach dotyczących konkurencji (pkt 57– 61). Przepisy te weszły w życie 1 stycznia 2009 r. I 1 stycznia 2010 r.
Od marca 2008 r. Nie jest ustalona data wejścia w życie tych przepisów.
Alternatywne struktury biznesowe i licencjonowane organy
Przed wejściem w życie ustawy prawnicy w Anglii i Walii mogli wykonywać zawód wyłącznie jako:
- Solicitors , jako osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą lub w spółkach z innymi prawnikami;
- Adwokaci , osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą; lub
- Pracownicy świadczący usługi prawne na rzecz swojego pracodawcy.
Ustawa zezwala na alternatywne struktury biznesowe (ABS), w których osoby niebędące prawnikami pełnią role zawodowe, zarządcze lub właścicielskie. Ustawa tworzy system, w ramach którego zatwierdzeni regulatorzy mogą upoważniać licencjonowane organy do świadczenia zastrzeżonych usług prawnych (str. 71–111).
The Solicitors Regulation Authority wydał w 2012 roku licencję na pierwszy pakiet ABS, w tym spółdzielcze usługi prawne .
Uskarżanie się
Zatwierdzone organy regulacyjne muszą stosować system skarg w ramach swoich wewnętrznych ustaleń regulacyjnych (patrz art. 112). Art. 114 ustawy tworzy Biuro skarg prawnych, które zgodnie z art. 115 musi zarządzać systemem rzeczników praw obywatelskich (ss. 114–158 / Sch. 15). Art. 114 wszedł w życie 7 marca 2008 r.
W dniu 3 lutego 2009 r. Rada ds. Usług Prawnych ogłosiła skład Zarządu Biura ds. Reklamacji Prawnych, a 24 lipca 2009 r. Oficjalnie uruchomiono Kancelarię. Nowy projekt to Rzecznik Prawny , który ma wyłączną jurysdykcję w pierwszej instancji w zakresie skarg dotyczących prawników. Prawny Rzecznik Praw Obywatelskich zaczął otrzymywać skargi w dniu 6 października 2010 r.
Program ten zastąpił komisarza ds. Skarg i rzecznika ds. Usług prawnych , które zostały ustanowione w ustawie o sądach i usługach prawnych z 1990 r. (Art. 159). Biuro Rzecznika Skarg do Usług Prawnych zostało zamknięte w dniu 31 marca 2010 roku. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich zostało zamknięte w 2011 roku.
Wyłącznie dla celów reklamacji, usługi zarządzania roszczeniami są uważane za zastrzeżone działania prawne, a regulator usług zarządzania roszczeniami jako zatwierdzony organ regulacyjny (art. 161).
Prawnicza tajemnica zawodowa
Ustawa rozszerza tajemnicę zawodową na osoby uprawnione inne niż adwokaci i radcy prawni (s. 190). Ta sekcja weszła w życie w 2010 roku.
Koszty w postępowaniu pro bono
W przypadku gdy strona postępowania jest reprezentowana w postępowaniu cywilnym na pro bono podstawie, byłoby sprzeczne z zasadą odpowiedzialności cywilnej o przyznaniu kosztów do tej osoby. Artykuł 194 pozwala sądowi nakazać płatność na rzecz organizacji charytatywnej w zamian . Przepisy te weszły w życie stopniowo od 30 czerwca do 1 października 2008 r.
Bibliografia
Bibliografia
- Intendance Research i LPA (2007). Nowy wspaniały świat: wpływ ustawy o usługach prawnych z 2007 r . Londyn: Sweet & Maxwell. ISBN 1-84703-252-4 .
- „Objaśnienia do ustawy o usługach prawnych z 2007 r . ” . Archiwa Narodowe. 2007 . Źródło 9 stycznia 2011 .