Inkrementalizm - Incrementalism

W polityce, termin „incrementalism” jest również używany jako synonim gradualizmu .

Inkrementalizm to metoda pracy polegająca na dodawaniu do projektu wielu małych przyrostowych zmian zamiast kilku (obszernie zaplanowanych) dużych skoków. Logiczny inkrementalizm sugeruje, że kroki w procesie są rozsądne. Logiczny inkrementalizm koncentruje się na „podejściu power-behawioralnym do planowania, a nie na podejściu do formalnego planowania systemów”. W polityce publicznej inkrementalizm jest metodą zmiany, dzięki której wiele małych zmian w polityce jest wprowadzanych w czasie w celu stworzenia szerszej zmiany polityki. Politolog Charles E. Lindblom opracował tę teoretyczną politykę racjonalności w latach pięćdziesiątych jako środek pośredni między modelem racjonalnego aktora a racjonalnością ograniczoną , ponieważ zarówno długoterminowa racjonalność polityki zorientowanej na cel, jak i satysfakcja nie były postrzegane jako adekwatne.

Pochodzenie

Większość ludzi używa inkrementalizmu, nie potrzebując nawet nazwy, ponieważ jest to naturalny i intuicyjny sposób radzenia sobie z codziennymi problemami, takimi jak robienie kawy czy ubieranie się. Działania te zwykle nie wymagają rozległego planowania, a problemy można rozwiązywać pojedynczo, gdy się pojawią.

Nawet w procesach, które wymagają bardziej rozległego planowania, inkrementalizm jest często ważną taktyką reaktywnego radzenia sobie z drobnymi szczegółami. Na przykład można zaplanować trasę przejazdu samochodem na mapie, ale zazwyczaj nie planuje się z wyprzedzeniem, gdzie zmienić pas lub jak długo się zatrzymać na każdym sygnale świetlnym.

Esej Lindbloma „The Science of Muddling Through” (1959) pomógł decydentom zrozumieć, dlaczego podczas wprowadzania zmian w polityce muszą rozważyć inne podejście. Celem nowej perspektywy inkrementalizmu było, aby decydenci polityczni unikali wprowadzania zmian, zanim naprawdę się zaangażują i racjonalnie przemyślą tę kwestię.

Kontrasty z innymi metodologiami planowania

W dużych projektach, które następują po pewnego rodzaju planowaniu strategicznym , zwykle istnieje potrzeba przydzielenia czasu na zaplanowanie projektu, aby uniknąć „gaszenia pożaru”, innymi słowy uniknięcia problemów opóźniających czas. W przeciwieństwie do innych systemów planowania, takich jak odgórne, oddolne itd., inkrementalizm polega na skoncentrowaniu się na radzeniu sobie z pojawiającymi się natychmiastowymi problemami i unikaniu tworzenia ogólnego planu strategicznego. Oznacza to mieszanie się z aktualnymi problemami w oparciu o ich wagę.

Wdrożenie strategiczne to bardzo dobrze przemyślany plan wdrożenia, który jest przeciwieństwem inkrementalizmu. Chociaż plan związany z wdrażaniem strategicznym może działać przyrostowo, wyznaczył cele w ustalonych terminach, z niewielkim lub żadnym zamiarem przedzierania się przez cały proces. Innymi słowy, każda część wdrożenia byłaby oczekiwana i planowana z wyprzedzeniem.

Antyteza z incrementalism jest to, że prace muszą być wykonane w jednym naciśnięciem raczej niż poprzez proces ciągłego doskonalenia . Wszystkie prace muszą być zaplanowane, prezentowane dopiero po zakończeniu, a prace w toku muszą być ukryte.

W naukach politycznych badania nad inkrementalizmem zostały w dużej mierze włączone do badania przerywanej równowagi w teorii społecznej , która postrzega zmianę polityki jako okresy stopniowego doskonalenia przerywanego poważnymi zmianami politycznymi.

Zalety

Zaletą inkrementalizmu nad innymi systemami formalnymi jest to, że nie traci się czasu na planowanie wyników, które mogą nie wystąpić.

  • Cel polityczny: ponieważ nie pociąga za sobą żadnych radykalnych i całkowitych zmian, jest łatwo akceptowany i dlatego proces jest celowy.
  • Prostota: bardzo łatwo to zrozumieć. W porównaniu z niektórymi innymi metodami budżetowania stosowanymi w biznesie, jest to jedna z najłatwiejszych do zastosowania w praktyce, ponieważ nie trzeba być księgowym ani mieć dużego doświadczenia w biznesie, aby korzystać z tej formy budżetowania.
  • Stopniowa zmiana: bardzo stabilny budżet istnieje z okresu na okres i pozwala na stopniowe zmiany w firmie. Wielu menedżerów jest zastraszonych dużymi podwyżkami budżetów z jednego okresu na drugi. Ten rodzaj budżetu nie spowoduje tego problemu, ponieważ opiera się na budżecie z poprzedniego okresu.
  • Elastyczność: jest bardzo elastyczna. Robienie tego z miesiąca na miesiąc pozwala bardzo szybko zobaczyć zmiany, gdy wdrażana jest nowa polityka lub budżet.
  • Unikanie konfliktów: firmy z wieloma różnymi działami często popadają w konflikty między działami z powodu różnych budżetów. Dzięki tej metodzie budżetowania łatwiej jest utrzymać wszystkich na tej samej stronie i uniknąć konfliktów między działami.

Niedogodności

Wadą jest to, że czas może zostać zmarnowany na rozwiązywanie najpilniejszych problemów i nie zostanie opracowana ogólna strategia. Inkrementalizm w badaniu racjonalności może być postrzegany jako ukradkowy sposób na wprowadzenie radykalnych zmian, które nie były początkowo zamierzone, jako śliskie zbocze .

  • Złudzenie Beagle: Pies rasy Beagle ma bardzo dobry węch, ale ograniczony wzrok, przez co może przegapić zdobycz, która pojawia się z przodu, ale z wiatrem. Podobnie, skupiając się tylko na stopniowych zmianach w zasadach i aplikacjach zasad, organizacje są narażone na przeoczenie szerszych kierunków w wypełnianiu swojego mandatu. Błąd Beagle jest główną krytyką inkrementalizmu.
  • Nieuwzględnianie zmian: opiera się na założeniu, że wydatki będą przebiegać tak samo, jak wcześniej. Jednak w biznesie rzadko się to zdarza i zawsze są zmienne.
  • Brak zachęt: tak prosta metoda budżetowania naprawdę nie daje pracownikom powodów do kreatywności. Nie mają motywacji do innowacji i wymyślania nowych pomysłów lub polityk, ponieważ wszystko jest ograniczone.
  • Perspektywa „Użyj lub strać”: Wielu pracowników postrzega ten system jako system „wykorzystaj lub strać” i wie, że przyszłoroczny budżet będzie stopniowo opierał się na tegorocznym. Dlatego jeśli nie wydadzą wszystkiego, co im przydzielono, mogą nie mieć wystarczającej ilości pieniędzy na pracę w przyszłym roku. Tworzy to środowisko, w którym zachęca się do odpadów.

Stosowanie

Inkrementalizm jest powszechnie stosowany w polityce , inżynierii , projektowaniu oprogramowania , planowaniu i przemyśle . Podczas gdy jest często krytykowany jako „gaszenie pożaru”, postępujące doskonalenie projektów produktów charakterystycznych np. dla inżynierii japońskiej może prowadzić do stale poprawiających się parametrów produktu, które w pewnych okolicznościach przewyższają bardziej ortodoksyjne systemy planowania.

Innym przykładem mogą być małe zmiany, które powodują, że większa ogólna zmiana pozostaje niezauważona. Szereg małych kroków w kierunku agendy będzie mniej kwestionowany niż duża i szybka zmiana. Przykładem może być podwyżka cen gazu, firma podniosłaby cenę tylko o kilka centów dziennie, zamiast dużej zmiany ceny docelowej z dnia na dzień. Więcej ludzi zauważyłoby i zakwestionowało dramatyczny, 10-procentowy wzrost z dnia na dzień, podczas gdy 10-procentowy wzrost w ciągu tygodnia byłby mniej zauważony, nie mówiąc już o argumentowaniu. Można to zastosować na wiele różnych sposobów, takich jak ekonomia, polityka, wygląd osoby lub prawa.

Przykłady

W latach 70. wiele krajów zdecydowało się zainwestować w energię wiatrową . Dania , mały kraj liczący około 5 milionów ludzi, stał się światowym liderem w tej technologii, stosując podejście przyrostowe. Podczas gdy bardziej formalne procesy projektowe w Stanach Zjednoczonych , Niemczech i Wielkiej Brytanii nie udało się opracować konkurencyjnych maszyn. Powodem różnicy w podejściu był fakt, że duński przemysł wiatrowy rozwinął się z bazy rolniczej, podczas gdy amerykański i brytyjski przemysł wiatrowy opierał się na zaawansowanych technologicznie firmach lotniczych i kosmicznych ze znacznym zaangażowaniem uniwersytetów . Podczas gdy Duńczycy budowali coraz lepsze wiatraki, stosując podejście przyrostowe, ci, którzy stosowali formalne techniki planowania, wierzyli, że mogą z łatwością zaprojektować lepszy wiatrak od razu.

W praktyce jednak konstrukcja wiatraka nie jest zbyt skomplikowana, a największym problemem jest kompromis między kosztem a niezawodnością. Chociaż konstrukcje brytyjskie i amerykańskie były technicznie lepsze, brak doświadczenia w tej dziedzinie oznaczał, że ich maszyny były mniej niezawodne w terenie. W przeciwieństwie do tego, ciężkie wiatraki rolnicze produkowane przez Duńczyków wciąż się kręciły, a do 2000 roku trzech największych producentów wiatraków na świecie byli Duńczykami.

Projekt Środkowa Arizona i Projekt Salt River pokazują wykorzystanie innowacji i inkrementalizmu. Istniał program podziału kosztów w ramach Planu 6, który był składnikiem obu tych projektów i przedstawiał innowacje zewnętrznych organów egzekwujących i wewnętrznych przedsiębiorców oraz sposób, w jaki się przedzierali, a także współpracowali stopniowo, aby pracować nad tymi projektami z wieloma różnymi graczami. .

Alokacja zasobów we władzach lokalnych jest przesycona polityką i dostarcza podstawowych metod inkrementalizmu w procesie negocjacji dotyczących łączenia priorytetów władz lokalnych. Spojrzenie na budżet federalny Stanów Zjednoczonych jest negocjacjami między politykami w obie strony i zapewnia doskonały wgląd w stopniowe zmiany. Każdego roku należy utworzyć nowy budżet, aby przeznaczyć środki na agencje takie jak DoD i programy rządowe, takie jak Social Security i Medicare. Kwoty, o których decyduje się, zmieniają się stopniowo w zależności od znaczenia, a także wydajności i nieefektywności agencji lub priorytetów.

W przypadku zmian klimatycznych opinie zmieniały się stopniowo na przestrzeni lat, ponieważ coraz więcej dowodów naukowych stawało się jasnym dla decydentów politycznych, że powinna to być dominująca kwestia polityczna. Ekonomia polityczna zmian klimatycznych i Polityka globalnego ocieplenia są warte odnotowania w międzynarodowej skali polityki dotyczącej zmian klimatycznych oraz stopniowego skłaniania się do wiary i działań przeciwko zmianom klimatu na przestrzeni lat.

Pojęcia pokrewne

Inkrementalizm jest metodologią planowania zwykle spotykaną tam, gdzie duży plan strategiczny jest albo niepotrzebny, albo nie został opracowany i z tego powodu często nazywa się to po prostu „przedzieraniem się”. Inkrementalizm jest antytezą natrętnego planowania centralnego, które może tworzyć sztywne systemy pracy, niezdolne do radzenia sobie z rzeczywistymi problemami napotykanymi na poziomie podstawowym. Jednak bez centralnego planowania praca przyrostowa jest trudna do wsparcia w ramach ustrukturyzowanych systemów i dlatego wymaga pewnego stopnia samodzielności, umiejętności i doświadczenia osób zajmujących się problemami, jak to ma miejsce w autonomicznych grupach roboczych .

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne