Handel ludźmi w Gruzji (kraj) - Human trafficking in Georgia (country)
.svg)
Handel ludźmi w Gruzji jest powszechny, ludzie są poddawani przymusowej prostytucji i pracy przymusowej . W 2009 roku gruzińskie kobiety i dziewczęta były zmuszane do prostytucji w Gruzji, Turcji , Zjednoczonych Emiratach Arabskich i Grecji , a w ostatnich latach przypadki przymusowej prostytucji gruzińskich ofiar zostały udokumentowane również w Rosji , Niemczech i Austrii . Mężczyźni i kobiety byli zmuszani do pracy w Gruzji, Libii i Turcji. Mężczyźni z Turcji są również zmuszani do pracy w separatystycznym regionie Abchazji , który jest poza kontrolą rządu gruzińskiego.
Rząd Gruzji w pełni przestrzega minimalnych standardów dotyczących eliminacji handlu ludźmi. Rząd dołożył wszelkich starań, aby zidentyfikować i pomóc ofiarom handlu ludźmi i ponownie zwiększył finansowanie pomocy ofiarom do 312 000 USD. Rząd wykazał się również imponującym sukcesem organów ścigania, znacznie zwiększając liczbę osób skazanych za handel ludźmi i ponownie zapewniając, że wszyscy skazani przestępcy za handel ludźmi odsiedziały jakiś czas w więzieniu. Gruziński rząd również wykazał silne wysiłki prewencyjne i kontynuował ścisłą współpracę z organizacjami pozarządowymi zajmującymi się zwalczaniem handlu ludźmi, zarówno w zakresie pomocy ofiarom, jak i działań prewencyjnych.
Biuro Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło ten kraj w „Poziomie 1” w 2017 roku.
Handel młodzieżą i praca seksualna
Dzieci ulicy w Gruzji są szczególnie narażone na wykorzystywanie poprzez handel ludźmi. Niezależnie od tego, czy chodzi o żebranie, czy kradzież przez osoby trzecie, w tym ich rodziców, ta podkategoria populacji jest uważana za zagrożoną. Dzieci pracujące w rolnictwie i nieformalnej gospodarce miejskiej są szczególnie narażone na pracę przymusową.
Handel dziećmi jest dużym problemem na tym obszarze. Tysiące dzieci mieszkających na ulicach iw sierocińcach jest co roku przemycanych. Niektóre rodziny w trudnej sytuacji ekonomicznej zostały zmuszone do separacji, co bezpośrednio zwiększyło liczbę dzieci żyjących na ulicach Gruzji. Wynika to bezpośrednio z rodzinnego stresu u dzieci, który często powoduje, że młodzież czuje się odpowiedzialna za podejmowanie środków na utrzymanie rodziny w trudnych czasach, przynosząc następnie pieniądze nielegalnymi środkami.
Ponieważ duża część dzieci, które są podatne na wciągnięcie w sferę handlu ludźmi, jest najpierw zauważana jako młodzież wysokiego ryzyka i dzieci ulicy, należy zauważyć, że statystyki UNICEF oszacowały, że 28,8 procent dzieci w wieku od 5 do 14 lat w Gruzji pracowały w 1999 roku. Podczas gdy większość pracujących dzieci pracuje w firmach rodzinnych i w rolnictwie na obszarach wiejskich, istnieją doniesienia o znacznej liczbie dzieci, niektóre nawet w wieku 5 lat, żebrali lub pracowali w ulice. Dzieci w wieku 9 lat pracują na targach, czasami w nocy, i zajmują się przenoszeniem lub ładowaniem towarów. Dzieci pracują także w kawiarniach, bistrach, na stacjach benzynowych oraz u fotografów ulicznych. Znaczenie tych statystyk wskazuje na poczucie, że większość tych pracujących dzieci jest poza społecznością, w przeciwieństwie do pracy w bezpieczniejszych granicach swoich domów. Konieczność wyjścia poza dom, aby pracować w społeczności w młodym wieku, odgrywa rolę w ryzyku bycia młodym w tej dziedzinie. Według Komitetu Praw Dziecka ONZ przemoc policji wobec dzieci ulicy jest problemem. Ogólnie rzecz biorąc, brakuje opieki społecznej dla dzieci mieszkających na ulicy, niepełnosprawnych lub z dysfunkcyjnych gospodarstw domowych.
Dzieci, zwłaszcza młode dziewczęta, są powszechnie sprzedawane w celu komercyjnego wykorzystywania seksualnego dzieci , w szczególności do prostytucji i pornografii . W 2003 roku biuro statystyczne Sądu Najwyższego zgłosiło 24 zarejestrowane przypadki wykorzystywania dzieci w handlu narkotykami i handlu narkotykami. Obciążenie to może następnie prowadzić do negatywnych skutków dojrzewania samicy zarówno pod względem zdrowia seksualnego, jak i obaw o ich stabilność psychiczną.
Rząd Gruzji w pełni przestrzega minimalnych standardów dotyczących wyeliminowania handlu dziećmi, w które zaangażowane są dzieci. Jednak w ciągu roku lokalni eksperci wyrazili poważne zaniepokojenie poglądem rządu na problem handlu ludźmi i brakiem skutecznych wysiłków w pierwszej połowie okresu sprawozdawczego w celu proaktywnej identyfikacji ofiar tego poważnego przestępstwa. W okresie sprawozdawczym rząd zwiększył liczbę zbadanych przypadków handlu ludźmi oraz odsetek postępowań, które zakończyły się skazaniem sprawców handlu ludźmi. Rząd znacznie zwiększył również środki finansowe na szkolenia w zakresie zwalczania handlu ludźmi i działania z zakresu zapobiegania handlowi ludźmi, w tym w budżetach swoich schronisk dla ofiar. Rząd znacznie zwiększył liczbę gruzińskich urzędników szkolących w zakresie identyfikacji ofiar.
Oskarżenie
W okresie sprawozdawczym rząd Gruzji wykazał wzmożone wysiłki w zakresie egzekwowania prawa. Gruzja zakazuje wszelkich form handlu ludźmi na mocy art. 143 swojego kodeksu karnego, który przewiduje kary od 7 do 20 lat pozbawienia wolności. Kary te są wystarczająco surowe i współmierne do kar za inne poważne przestępstwa, takie jak gwałt. W 2009 r. rząd zbadał 33 przypadki handlu ludźmi, w porównaniu z 14 dochodzeniami w 2008 r. Władze ścigały 40 osób za handel ludźmi – w tym trzy osoby do pracy przymusowej – w porównaniu z 10 osobami ściganymi za handel w celach seksualnych w 2008 r.
W 2009 r. skazano 37 przestępców za handel ludźmi, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z 10 skazanymi w 2008 r. Wszystkich 37 skazanych przestępców za handel ludźmi zostało skazanych na karę pozbawienia wolności; nikt nie otrzymał kary w zawieszeniu. Średnia kara to 21 lat pozbawienia wolności. Nie było żadnych doniesień o współudziale personelu organów ścigania w związku z handlem ludźmi ani organizacji pozarządowych, ani rządu. W 2009 r. rząd oparł się na partnerstwie z lokalnymi organizacjami pozarządowymi i organizacjami międzynarodowymi, aby zapewnić szkolenie w zakresie handlu ludźmi dla około 170 prokuratorów i sędziów. Szkolenie koncentrowało się na mechanizmach proaktywnej identyfikacji ofiar, specjalnych metodach prowadzenia dochodzeń i gromadzenia dowodów oraz technikach ścigania i podkreślało znaczenie partnerstwa z organizacjami pozarządowymi, pracownikami socjalnymi i psychologami podczas przesłuchań ofiar.
Ochrona
W okresie sprawozdawczym rząd gruziński kontynuował swoje znaczące wysiłki w zakresie pomocy ofiarom. W okresie sprawozdawczym rząd przeznaczył łącznie 312 000 dolarów na pomoc ofiarom; z tego zapewniła 150 000 dolarów na pełne sfinansowanie dwóch rządowych schronisk dla handlarzy ludźmi, tyle samo, co w 2008 roku. Schroniska te zapewniały wszechstronną pomoc ofiarom, w tym pomoc medyczną, poradnictwo psychologiczne i pomoc prawną. Pomoc ofiarom nie była uzależniona od współpracy z organami ścigania. Rząd kontynuował wdrażanie formalnego mechanizmu identyfikacji i kierowania ofiar do pomocy przez swoich urzędników. W 2009 r. rząd zidentyfikował 48 ofiar i skierował 15 ofiar po pomoc, co stanowi wzrost w porównaniu z 21 ofiarami handlu ludźmi zidentyfikowanymi w 2008 r. Rząd zapewnił schronienie i wszechstronną pomoc 15 ofiarom w porównaniu z 10 ofiarami w 2008 r. wypłaty odszkodowań w wysokości 650 USD ofiarom handlu ludźmi w 2009 r. Jednak żadna ofiara nie złożyła wniosku o fundusze w okresie sprawozdawczym. W 2008 r. pięć ofiar otrzymało po 600 dolarów. Władze gruzińskie zapewniły zagranicznym ofiarom prawne alternatywy dla ich wydalenia do krajów, w których spotkałyby je trudności lub zemsta; Ustawa o statusie prawnym cudzoziemców przyznała cudzoziemcowi podejrzanemu o bycie ofiarą handlu ludźmi prawo do zezwolenia na pobyt, nawet jeśli władze nie były w stanie udowodnić ponad wszelką wątpliwość, że ta osoba była ofiarą. W 2009 r. żadna ofiara cudzoziemska nie złożyła wniosku o zezwolenie na pobyt. W okresie sprawozdawczym rząd współpracował z IOM iw pełni sfinansował repatriację jednej zagranicznej ofiary. Ofiary zachęcano do pomocy organom ścigania w dochodzeniach i ściganiach dotyczących handlu ludźmi; 18 ofiar pomagało organom ścigania w okresie sprawozdawczym. Nie było doniesień, że ofiary były karane za czyny bezprawne popełnione w bezpośrednim wyniku handlu ludźmi.
Zapobieganie
W okresie sprawozdawczym rząd Gruzji nie ustawał w wysiłkach na rzecz zapobiegania handlowi ludźmi. W ciągu pierwszych sześciu miesięcy 2009 roku rząd wyprodukował i wyemitował krótkie ogłoszenie telewizyjne, wyjaśniające naturę i niebezpieczeństwo handlu ludźmi. Ministerstwo Edukacji i Nauki wyprodukowało krótki komunikat telewizyjny skierowany do dzieci w wieku szkolnym zatytułowany „Nie wymieniaj wolności za niewolnictwo”, który był regularnie emitowany w telewizji.
Rząd Gruzji poprawiła swoje działania prewencyjne przeciwko handlowi ludźmi w 2011 roku i znacznie zwiększyła współpracę z organizacjami pozarządowymi w celu prowadzenia kampanii prewencyjnych. Rząd rozpoczął uchwalanie przepisów w grudniu 2011 r. Zrobił to, upoważniając po raz pierwszy władzę wykonawczą do udzielania dotacji organizacjom pozarządowym. Zgodnie z tą ustawą, na początku 2012 r. rząd przekazał niewielkie dotacje dwóm organizacjom pozarządowym na prace nad projektami dotyczącymi świadomości społecznej na temat handlu ludźmi oraz informacji dotyczących identyfikacji ofiar. Zawarła również protokoły ustaleń z wiodącymi organizacjami pozarządowymi w celu rozszerzenia i koordynowania współpracy w zakresie zwalczania handlu ludźmi.
W ciągu roku rząd przeprowadził wiele kampanii informacyjnych z wykorzystaniem szerokiej gamy mediów, w tym ogłoszeń publicznych , seminariów i transmisji telewizyjnych w całym kraju. Urząd Stanu Cywilnego kontynuował praktykę rozdawania ponad 20 000 ulotek dotyczących zwalczania handlu ludźmi, gdy wydawał obywatelom nowe paszporty. Rząd przeprowadził również liczne akcje informacyjne, w tym niektóre skoncentrowane na określonych grupach wysokiego ryzyka, takich jak studenci uniwersytetów i szkół średnich, osoby wewnętrznie przesiedlone oraz mniejszości etniczne żyjące w regionach, które byłyby bardziej narażone na uznanie za grupy wysokiego ryzyka grupy. Wydarzenia obejmowały liczne dyskusje panelowe, projekcję filmu, kampanię edukacji rówieśniczej oraz konkurs na eseje, które dostarczyły zarówno badań, jak i pomysłów na zapobieganie handlowi ludźmi w kraju. Rząd rozdał 10 000 ufundowanych przez darczyńców kart wskazujących na handel ludźmi na pierwszej linii, w tym funkcjonariuszom organów ścigania i straży granicznej. We współpracy z organizacjami pozarządowymi rząd umieścił plakaty przeciwko handlowi ludźmi na autobusach transgranicznych oraz rozdawał wielojęzyczne ulotki kierowcom ciężarówek i innym osobom. W listopadzie 2011 r. władze powołały komitet sterujący wysokiego szczebla, aby nadzorować realizację finansowanego przez UE projektu skierowanego do dzieci ulicy. W marcu 2011 r. rząd zatwierdził nowy Narodowy Plan Działań przeciwko handlowi ludźmi na lata 2011-2012, opracowany przy szerokiej współpracy ze społecznością organizacji pozarządowych. Ponieważ skupiali się konkretnie na handlu ludźmi i dziećmi, w okresie sprawozdawczym rząd nie zainicjował żadnych kampanii mających na celu zmniejszenie popytu na komercyjne akty seksualne.