Federalizacja Buenos Aires - Federalization of Buenos Aires

Federalizacja w prawie argentyńskim to proces nadawania terytorium statusu federalnego w celu uczynienia tego terytorium stolicą kraju.

Federalizacja Buenos Aires politycznie oddzieliła miasto od prowincji Buenos Aires, aby umieścić je pod bezpośrednią kontrolą rządu krajowego. Było to stałe dążenie do innych prowincji w Argentynie od momentu formowania się państwa narodowego . Jednak ostre debaty polityczne wokół tej kwestii uniemożliwiły federalizację aż do 1880 roku, ponad sześćdziesiąt lat później.

Pojęcie w Konstytucji Argentyny

Pierwsza udana konwencja konstytucyjna, która odbyła się w 1853 r., określiła w trzecim artykule status Buenos Aires:

Władze sprawujące rząd federalny znajdują się w mieście Buenos Aires, które na mocy specjalnej ustawy ogłoszone jest stolicą Konfederacji.

Terminy Konfederacja Argentyńska były używane w tamtych czasach do oznaczania Argentyny (używanie ewoluowało do dziś, gdzie zamiast tego używa się terminów Republika Argentyńska ). Ten artykuł nie mógł być egzekwowany, ponieważ Buenos Aires wycofało się z konwencji, tworząc odrębne państwo. Kiedy prowincja wróciła do kraju w 1860 r., wprowadzono poprawkę do konstytucji, która w subtelny sposób zmieniła artykuł III:

Władze, które sprawują rząd federalny, rezydują w mieście, które zostało ogłoszone Stolicą Republiki na mocy specjalnej ustawy Kongresu, uprzedniej cesji dokonanej przez jedną lub więcej legislatur prowincjonalnych z terytorium, które ma być federalizowane.

Ta zmiana nie ogłosiła od razu narodowej stolicy Buenos Aires i pozostawiła otwarte drzwi do ogłoszenia tego przez inne miasto. Chociaż miasto zostało ostatecznie stolicą, zmiana była satysfakcjonująca zarówno dla porteños, jak i reszty kraju, i tak pozostało.

Historia

Buenos Aires i prowincje

Waga większej liczby ludności oraz gospodarcze i handlowe znaczenie miasta jako jedynego głębokowodnego portu w kraju były decydującymi czynnikami w stosunkach między sfederowanymi prowincjami. Nierówność ta była widoczna od pierwszych lat istnienia państwa, kiedy po rewolucji majowej porteños z Buenos Aires niechętnie przyjmowali deputowanych spraw wewnętrznych w Pierwszej Juncie , a nasiliła się w długim okresie niestabilności politycznej Pierwszej i Drugi triumwirat i Dyrektoriat. Próby dyktowania w latach 1819 i 1826 unitariańskiej konstytucji centralizacji w Buenos Aires bezpośredniej władzy administracyjnej nad całym terytorium państwa pchnęły sytuację, a działania polityczne podejmowane przez prowincje w kolejnych latach – takie jak pakt federalny – były ukierunkowane na unikanie takich sytuacji.

Podczas Zgromadzenia, które podyktowało pierwszą konstytucję w 1853 r., egalitarna reprezentacja z dwoma delegatami dla każdej prowincji w Konwencji Konstytucyjnej spowodowała odrzucenie Buenos Aires, który pretendował do reprezentacji proporcjonalnej do liczby ludności i którego interesy były silnie zagrożone przez rząd federalny.

Próbując załagodzić konflikt, delegaci konstytucji nie utrwalili federalnego stanu miasta Buenos Aires w samej konstytucji, ale za pomocą specjalnej ustawy, usankcjonowanej kilka dni po podpisaniu konstytucji.

Buenos Aires, ignorując uprawnienia konwencji konstytucyjnej, doprowadziło prowincję do buntu i oddzielenia się od Konfederacji Argentyńskiej do 1860 r., kiedy to przywrócono ją w zamian za kilka modyfikacji oryginalnego tekstu konstytucji i zawieszenie federalizacji.

Rząd federalny, gość w Buenos Aires

W latach 1860-1880 władze federalne rezydowały w Buenos Aires, ale nie posiadały bezpośredniej władzy administracyjnej na terytorium, na którym się znajdowały. Kiedy Nicolás Avellaneda , kandydat prowincji, został wybrany w wyborach krajowych, pokonany Bartolomé Mitre stanął na czele rewolucji 1874 roku . Siły lojalne wobec rządu federalnego pokonały Mitre w bitwie o La Verde 26 listopada, a José Miguela Arredondo w bitwie pod Santa Rosa ; Generał Julio Argentino Roca był najbardziej beneficjentem, zwycięsko w Santa Rosa, umocnił swoje wpływy polityczne, które zaprowadziły go do prezydentury na kolejny mandat.

Stosunki między władzami federalnymi a władzami Buenos Aires nadal były wrogie; Partido Unitario Nacionalista Mitre wezwał do wstrzymania się od wyborów, a gubernator Buenos Aires Carlos Casares wzmocnił rozdział władzy administracyjnej i policyjnej od władzy federalnej. Avellaneda próbował pojednania, ułaskawiając rewolucjonistów, ale środek ten miał niewielki skutek.

Kiedy w 1880 r. perspektywy Mitre dotyczące objęcia prezydentury znów były niejasne, ponieważ Avellaneda udzielił szerokiego poparcia Roce; zbrojna konfrontacja znów wydawała się nieunikniona. Carlos Tejedor , nowy gubernator Buenos Aires i zwolennik Mitre, zrobił aluzję do rządu federalnego będącego jego gościem .

Federalizacja przez broń

Walka 20 czerwca: obrona mostu Barrancas przez Gwardię Narodową Buenos Ayres.

Kiedy rząd Avellanedy ogłosił ustawę o federalizacji miasta Buenos Aires, gubernator Tejedor zarządził mobilizację wojskową i utworzenie milicji szkolących obywateli w posługiwaniu się bronią. Kongres Narodowy usankcjonowane prawo, które zabraniało prowincje zmobilizować militarnie bez zgody federalnego, ale Buenos Aires zignorował prawo. Kiedy rząd federalny zarządził konfiskatę łodzi załadowanej bronią dla milicji, pułkownik José Inocencio Arias , wykonując rozkaz Tejedora, zapobiegł tej akcji.

W odpowiedzi na tę wojowniczą postawę, Avellaneda zaaranżował tymczasowe przeniesienie rządu federalnego do miasta Belgrano , znajdującego się już poza Buenos Aires (miasto zostało później, w 1888 roku włączone do Dystryktu Federalnego, stając się dzielnicą Buenos Aires). Miasto Aires). Senat , Sąd Najwyższy i część Dolnego Izby przeniósł się tam przed narodowej armii , dowodzonej przez Roca oblężonej Buenos Aires.

Bitwa pod Los Corrales (21 czerwca): Atak wojsk narodowych w pobliżu Corrales ( Mataderos ), broniony przez Gwardię Narodową Buenos Ayres .

Zbrojna konfrontacja była krwawa, po bitwach pod Puente Alsina , Los Corrales i San José de Flores oddziały Tejedora odeszły w klęsce.

Choć Mitre udzielił poparcia powstaniu, pełnił funkcję mediatora podczas podpisywania porozumienia o rozbrojeniu milicji i rezygnacji Tejedora.

Kongres, z prowizorycznej lokalizacji w Belgrano, w budynku służącym obecnie jako siedziba Museo Histórico Sarmiento , rozwiązał legislaturę Buenos Aires.

24 sierpnia 1880 Avellaneda przedstawił ustawę o ogłoszeniu Buenos Aires stolicą republiki, pod bezpośrednią kontrolą rządu federalnego; 21 września ustawa została zatwierdzona. Wraz z ratyfikacją legislatury miasta kilka dni później, miasto Buenos Aires zostało ostatecznie oddzielone od swojej prowincji o tej samej nazwie, której stolica została przeniesiona w 1884 r. do zbudowanego w tym celu miasta La Plata .

Późniejsze próby federalizacji

W 1987 roku prezydent Raúl Alfonsín zaproponował przeniesienie stolicy kraju do Viedmy , aby złagodzić centralizację ludności Buenos Aires, której kraj doświadcza do dziś. Ustawa o federalizacji została zatwierdzona w maju, ale okazała się tak niepopularna, że ​​przeniesienie nigdy nie miało miejsca, a projekt został anulowany w 1989 roku.

Bibliografia

  • Ruiz Moreno, Isidoro (1986). La Federalización de Buenos Aires: los debaty y las leyes . Buenos Aires: Hyspamerica. Numer ISBN 950-614-467-2.

Zewnętrzne linki