Raúl Alfonsín - Raúl Alfonsín

Raúl Alfonsín
Raúl Alfonsin.jpg
Oficjalny portret prezydencki (1984)
Senator Narodowy
W urzędzie
10 grudnia 2001 – 13 sierpnia 2004
Okręg wyborczy Buenos Aires
Prezydent Argentyny
W urzędzie
10 grudnia 1983 – 8 lipca 1989
Wiceprezydent Víctor Hipólito Martínez
Poprzedzony Reynaldo Bignone ( de facto )
zastąpiony przez Carlos Menem
Przewodniczący Komitetu Narodowego Radykalnej Unii Obywatelskiej
Na stanowisku
10 grudnia 1999 – 10 grudnia 2001
Poprzedzony Fernando de la Rua
zastąpiony przez ngel Rozas
W urzędzie
10 grudnia 1993 – 10 grudnia 1995
Poprzedzony Mario Losada
zastąpiony przez Rodolfo Terragno
W urzędzie
10 grudnia 1983 – 10 grudnia 1991
Poprzedzony Carlos Raúl Contín
zastąpiony przez Mario Losada
Deputowany Konwentu Konstytucyjnego
W urzędzie
1 maja 1994 – 22 sierpnia 1994
Okręg wyborczy Buenos Aires
Zastępca Krajowy
W urzędzie
12 października 1963 – 28 czerwca 1966
Okręg wyborczy Buenos Aires
Zastępca Wojewódzkiego Buenos Aires
Na stanowisku
1 maja 1958 – 29 marca 1962
Okręg wyborczy V Sekcja Wyborcza
Radny miasta Chascomús
W urzędzie
7 maja 1954 – 21 września 1955
Dane osobowe
Urodzić się
Raúl Ricardo Alfonsín

( 12.03.1927 )12 marca 1927
Chascomús , prowincja Buenos Aires , Argentyna
Zmarł 31 marca 2009 (2009-03-31)(w wieku 82)
Buenos Aires , Argentyna
Miejsce odpoczynku Cmentarz La Recoleta
Buenos Aires, Argentyna
Narodowość Srebrzyk
Partia polityczna Radykalna Unia Obywatelska
Małżonka(e)
( m.  1949 )
Dzieci Ricardo Alfonsín
Zawód Prawnik
Nagrody
Podpis

Raúl Ricardo Alfonsín Foulkes (12 marca 1927 – 31 marca 2009) był argentyńskim prawnikiem i mężem stanu, który pełnił funkcję prezydenta Argentyny od 10 grudnia 1983 do 8 lipca 1989. Był pierwszym demokratycznie wybranym prezydentem po ponad siedmiu latach dyktatury wojskowej , i jest uważany za „ojca współczesnej demokracji w Argentynie”. Ideologicznie identyfikował się jako radykał i socjaldemokrata , pełniąc funkcję lidera Rady Radykalnej Unii Obywatelskiej w latach 1983-1991, 1993-1995, 1999-2001, a jego podejście polityczne było znane jako „alfonsinizm”.

Urodzony w Chascomús , w prowincji Buenos Aires , Alfonsín rozpoczął studia prawnicze na Narodowym Uniwersytecie La Plata i ukończył Uniwersytet Buenos Aires . Był związany z Radykalną Unią Obywatelską (UCR), dołączając do frakcji Ricardo Balbina po rozłamie partii. Został wybrany posłem do legislatury prowincji Buenos Aires w 1958 r., podczas prezydentury Arturo Frondizi , oraz deputowanym narodowym podczas prezydentury Arturo Umberto Illia . Sprzeciwiał obie strony brudnej wojny , i kilka razy złożył nakaz z Habeas corpus , żądając wolności ofiar wymuszonych zaginięć , podczas Narodowego procesu reorganizacji . Potępiał zbrodnie dyktatur wojskowych innych krajów i sprzeciwiał się również działaniom obu stron w wojnie o Falklandy . Został liderem UCR po śmierci Balbina i był kandydatem Radykalnym na prezydenta w wyborach 1983 , które wygrał.

Po objęciu funkcji prezydenta Alfonsín wysłał do Kongresu ustawę o unieważnieniu ustanowionej przez wojsko ustawy o samoamnestii. Powołał Krajową Komisję ds. Zaginięć Osób w celu zbadania zbrodni popełnionych przez wojsko, co doprowadziło do procesu juntów i skazania przywódców byłego reżimu. Niezadowolenie w wojsku doprowadziło do buntów Carapintadas , co doprowadziło go do udobruchania ich prawem pełnego zatrzymania i prawem należytego posłuszeństwa . Miał też konflikty ze związkami, które były kontrolowane przez przeciwną Partię Justycjalistyczną . Rozwiązał konflikt Beagle , zwiększył handel z Brazylią i zaproponował utworzenie grupy wsparcia Contadora, która miałaby pośredniczyć między Stanami Zjednoczonymi a Nikaraguą . Zdał pierwsze prawo rozwodowe Argentyny. Zainicjował australijski plan poprawy gospodarki narodowej, ale ten plan, podobnie jak plan wiosenny , nie powiódł się. Wynikająca z tego hiperinflacja i zamieszki doprowadziły do ​​porażki jego partii w wyborach prezydenckich w 1989 roku , którą wygrał peronista Carlos Menem .

Alfonsín nadal był liderem UCR i sprzeciwiał się prezydentowi Carlosowi Menemowi. Zainicjował pakt z Olivos z Menemem w celu negocjowania warunków nowelizacji konstytucji Argentyny z 1994 roku . Fernando de la Rúa przewodził frakcji UCR, która sprzeciwiała się paktowi, i ostatecznie został prezydentem w 1999 roku. Po rezygnacji de la Rúa podczas zamieszek w grudniu 2001 roku , frakcja Alfonsína zapewniła wsparcie potrzebne do mianowania przez Peronistę Eduardo Duhalde prezydenta. Kongres. Zmarł na raka płuc 31 marca 2009 r. w wieku 82 lat i odbył wielki państwowy pogrzeb .

Wczesne życie i kariera

Dom, w którym Alfonsín mieszkał w dzieciństwie w Chascomús

Raúl Alfonsín urodził się 12 marca 1927 roku w mieście Chascomús , 123 km (76 mil) na południe od Buenos Aires . Jego rodzicami byli Serafín Raúl Alfonsín Ochoa i Ana María Foulkes. Jego ojciec był pochodzenia hiszpańskiego i niemieckiego , a matka była córką walijskiego imigranta Ricardo Foulkesa i Falklandzkiej Maríi Eleny Ford. Po ukończeniu szkoły podstawowej Raúl Alfonsín zapisał się do liceum wojskowego generała San Martín, które ukończył po pięciu latach jako podporucznik. Nie zrobił kariery wojskowej, zamiast tego zaczął studiować prawo . Studia rozpoczął na Narodowym Uniwersytecie La Plata , a ukończył je na Uniwersytecie w Buenos Aires , które ukończył w wieku 23 lat. Ożenił się z Maríą Lorenzą Barreneche , którą poznał w latach 40. na balu maskowym w 1949 roku. przeniósł się do Mendozy , La Plata i wrócił do Chascomús. Mieli sześciu synów, z których tylko Ricardo Alfonsín również miał za sobą karierę polityczną.

Alfonsín kupił lokalną gazetę ( El Imparcial ). Wstąpił do Radykalnej Unii Obywatelskiej (UCR) w 1946 r. jako członek Ruchu Nieprzejednanej Odnowy, frakcji partii, która sprzeciwiała się włączeniu UCR do koalicji Unii Demokratycznej . Został mianowany przewodniczącym komitetu partyjnego w Chascomús w 1951 roku, a do rady miejskiej w 1954 roku. Został zatrzymany na krótki czas, podczas reakcji rządu Juana Peróna na zamach bombowy na Plaza de Mayo . Rewolucji Libertadora odsunięty Peron od rządu krajowego; Alfonsín ponownie został na krótko zatrzymany i zmuszony do opuszczenia urzędu w radzie miejskiej. UCR rozpadł się na dwie partie: Nieprzejednaną Radykalną Unię Obywatelską (UCRI), kierowaną przez Arturo Frondizi oraz Ludową Radykalną Unię Obywatelską (UCRP), kierowaną przez Ricardo Balbina i Crisólogo Larralde . Alfonsín nie lubił rozłamu, ale zdecydował się na UCRP.

Alfonsín podczas udanej kampanii kongresowej w 1963 r.

Alfonsín został wybrany posłem do legislatury prowincji Buenos Aires w 1958 r. na podstawie biletu UCRP, aw 1962 r. został ponownie wybrany. W czasie swojej kadencji przeniósł się do La Plata, stolicy prowincji. Prezydent Frondizi został obalony przez wojskowy zamach stanu 29 marca 1962 r., który zamknął także legislaturę prowincjonalną. Alfonsín wrócił do Chascomús. UCRP zwyciężył w następnym roku nad UCRI, prowadząc do prezydentury Arturo Umberto Illia . Alfonsín został na kongresie wybrany deputowanym krajowym, a następnie wiceprzewodniczącym bloku UCRP. W 1963 został mianowany przewodniczącym komitetu partyjnego prowincji Buenos Aires.

Illia został obalony przez nowy wojskowy zamach stanu w czerwcu 1966 r., rewolucję argentyńską . Alfonsín został zatrzymany podczas próby zorganizowania wiecu politycznego w La Plata i po raz drugi, gdy próbował ponownie otworzyć komisję UCRP. Został zmuszony do rezygnacji ze stanowiska deputowanego w listopadzie 1966 roku. Po raz trzeci został zatrzymany w 1968 roku po wiecu politycznym w La Placie. Pisał także artykuły opiniotwórcze w gazetach pod pseudonimami Alfonso Carrido Lura i Serafín Feijó. Brudna wojna rozpoczęła się w tym czasie, jak wiele grup partyzanckich odrzucony zarówno prawicowej dyktatury wojskowej i rządy cywilne, preferując zamiast dyktatury lewicową wyrównany ze Związku Radzieckiego, jak w rewolucji kubańskiej . Alfonsín wyjaśnił w swoich artykułach, że odrzuca zarówno dyktaturę wojskową, jak i partyzantów, prosząc w zamian o wolne wybory. UCRP ponownie stała się UCR, a UCRI została przekształcona w Partię Nieprzejednaną . Alfonsín stworzył Ruch na rzecz Odnowy i Zmian w UCR, aby zakwestionować przywództwo Balbina w partii. Dyktatura wojskowa w końcu wezwała do wolnych wyborów, pozwalając peronizmowi (zakazanemu od 1955 r.) wziąć w nich udział. Balbín pokonał Alfonsína w prawyborach, ale przegrał w głównych. Alfonsín został ponownie wybrany na zastępcę.

Illia został zaproszony w 1975 roku na misję dyplomatyczną do Związku Radzieckiego; odmówił i zaproponował zamiast. Po powrocie Alfonsín został jednym z członków założycieli Stałego Zgromadzenia Praw Człowieka . Pełnił funkcję obrońcy Mario Roberto Santucho , przywódcy partyzantów ERP , ale tylko po to, by przeprowadzić należyty proces sądowy , a nie z powodu autentycznej chęci wsparcia go. 1976 Argentine zamach stanu przeciwko prezydentowi Isabel Perón rozpoczął Narodowy procesu reorganizacji . Alfonsín złożył kilka wniosków Habeas corpus , domagając się wolności ofiar wymuszonych zaginięć . Odwiedził także inne kraje, potępiając te zaginięcia i łamanie praw człowieka. W 1976 r. założył czasopismo Propuesta y control , jedno z nielicznych czasopism krytykujących dyktaturę wojskową we wczesnych stadiach. Magazyn ukazywał się do 1978 roku. Jego artykuły redakcyjne zebrano w 1980 roku w książce La cuestión argentina . Wyraził sprzeciw wobec wojny o Falklandy w 1982 r. , krytykując rozmieszczenie wojsk przez obie strony podczas konfliktu. Klęska Argentyny w wojnie oznaczała upadek dyktatury wojskowej. Główne partie polityczne zjednoczyły się w Multipartidaria , wystosowując wspólny wniosek do dyktatury o rozpisanie wyborów. Alfonsín zaproponował mianowanie Arturo Illii na szefa rządu przejściowego, podobnego do Metapolitefsi w Grecji. Ruch na rzecz Odnowy i Zmian przejął kontrolę nad UCR; Balbín zmarł rok wcześniej.

Kampania prezydencka

„Ahora Alfonsín” ( hiszp . „Teraz Alfonsín” ), reklama używana podczas kampanii wyborczej w 1983 r.

Alfonsín został mianowany kandydatem UCR w wyborach powszechnych w 1983 roku , z Víctorem Martínezem jako kandydatem na wiceprezydenta. Fernando de la Rúa, który startowałby przeciwko niemu w prawyborach, odrzucił jego kandydaturę ze względu na ogromną popularność Alfonsína. Reklamą zajął się David Ratto, który stworzył hasło „Ahora Alfonsín” ( hiszp . „Teraz Alfonsín” ) oraz gest uścisku dłoni. Jego kampania wykorzystywała podejście niekonfrontacyjne, w wyraźnym kontraście z kandydatem Peronistów na gubernatora prowincji Buenos Aires, Herminio Iglesias . Iglesias spalił trumnę z pieczęciami UCR w telewizji na żywo, co wywołało skandal polityczny. Zarówno Iglesias, jak i Ítalo Luder , kandydat Peronistów na prezydenta, zauważyli w rezultacie pogorszenie swojego wizerunku publicznego.

W trakcie kampanii obie strony przedstawiły podobne propozycje ograniczenia autorytaryzmu i politycznych wpływów wojska oraz utrzymania roszczenia Argentyny w sporze o suwerenność Falklandów . Alfonsín potępił pakt między wojskiem a związkami peronistycznymi, który dążył do amnestii dla wojska. Utrzymywał, że siły zbrojne powinny podlegać władzom cywilnym, a związki zawodowe powinny być uregulowane. Zaproponował także śledztwo w sprawie działań wojska podczas Brudnej Wojny. Swoją kampanię zakończył czytaniem preambuły konstytucji Argentyny . Ostatni rajd odbył się na Plaza de la República i wzięło w nim udział 400 000 osób.

Wybory odbyły się 30 października. Bilet Alfonsína-Martíneza wygrał z 51,7% głosów, a następnie Luder-Bittel z 40,1%. To był pierwszy raz od powstania Perón, że partia Peronist został pokonany w wyborach bez oszustwa wyborczego lub proskrypcji . UCR zdobył 128 miejsc w Zgromadzeniu, tworząc większość; oraz 18 mandatów w Senacie, stanowiących mniejszość. 18 prowincji wybrało radykalnych gubernatorów i 17 wybranych gubernatorów z partii justycjalistycznych lub lokalnych. Alfonsín objął urząd 10 grudnia i wygłosił przemówienie z Buenos Aires Cabildo .

Przewodnictwo

Pierwsze dni

Inauguracja prezydencka Raúla Alfonsína, 1983

W prezydenckiej inauguracji Alfonsína wzięła udział Isabel Perón. Pomimo wewnętrznych oskarżeń za klęskę, partia Peronistów zgodziła się poprzeć Alfonsína jako prezydenta, aby zapobiec powrotowi wojska. Do tego czasu lewicowy terroryzm został zneutralizowany i nie był już zagrożeniem. W wojsku wciąż istniały frakcje ambitne, aby utrzymać autorytarny rząd, a grupy takie jak Matki Plaza de Mayo szukały zadośćuczynienia za działania wojska podczas Brudnej Wojny.

Alfonsín pierwszego dnia w Casa Rosada

Trzy dni po objęciu urzędu Alfonsín wysłał do Kongresu ustawę o unieważnieniu ustanowionej przez wojsko ustawy o amnestii. Umożliwiło to wymiarowi sprawiedliwości zbadanie zbrodni popełnionych podczas Brudnej Wojny. Podczas kampanii Alfonsín obiecał, że zrobi to, podczas gdy Luder był niezobowiązujący. Alfonsín nakazał również wszczęcie spraw sądowych przeciwko przywódcom partyzanckim Mario Firmenichowi , Fernando Vaca Narvaji , Ricardo Obregón Cano , Rodolfo Galimbertiemu , Roberto Perdíi , Héctorowi Pardo i Enrique Gorriaránowi Merlo; oraz dowódcy wojskowi Jorge Videla, Emilio Massera, Orlando Agosti , Roberto Viola, Armando Lambruschini , Omar Graffigna , Leopoldo Galtieri, Jorge Anaya i Basilio Lami Dozo . Poprosił także o ekstradycję przywódców partyzanckich mieszkających za granicą.

Większość pierwszego gabinetu, zorganizowanego w Chascomús, składała się z zaufanych kolegów Alfonsína. Alfonsín mianowany ministrem pracy Antonio Mucci , który należał do frakcji UCR, która dążyła do zmniejszenia wpływów peronizmu wśród związków zawodowych, i niezwłocznie wysłał do Kongresu projekt ustawy promującej niezależne związki. W obliczu kryzysu gospodarczego mianował Bernardo Grinspuna ministrem gospodarki. Mianował ministrem zdrowia Aldo Neri, ministrem spraw zagranicznych Dante Caputo, ministrem spraw wewnętrznych Antonio Tróccoli , ministrem robót publicznych Roque Carranza , ministrem edukacji Carlosem Alconadą Aramburu i ministrem obrony Raúla Borrása . Na czele izby deputowanych stanął Juan Carlos Pugliese , a tymczasowym przewodniczącym senatu Edison Otero . Wiele negocjacji prezydenckich odbyło się w Quinta de Olivos , oficjalnej rezydencji prezydenta, a nie w Casa Rosada .

Następstwa Brudnej Wojny

Pierwszym priorytetem Raúla Alfonsína była konsolidacja demokracji, włączenie sił zbrojnych do ich standardowej roli w rządzie cywilnym i zapobieganie kolejnym wojskowym zamachom stanu. Alfonsín najpierw próbował zmniejszyć siłę polityczną wojska poprzez cięcia budżetowe, redukcje personelu wojskowego i zmianę ich zadań politycznych. Jeśli chodzi o zbrodnie popełnione podczas Brudnej Wojny, Alfonsín był gotów szanować odpowiedzialność dowództwa i akceptować obronę „ nadrzędnych rozkazów ” dla wojska niższych rang, dopóki przywódcy junty zostali skazani zgodnie z wojskowym wymiarem sprawiedliwości . Temu projektowi sprzeciwiły się organizacje praw człowieka, takie jak Mothers of the Plaza de Mayo i opinia publiczna, ponieważ oczekiwano, że oskarżeni zostaną uniewinnieni lub otrzymają niskie wyroki. Wojsko uznało, że Brudna Wojna była wojną usankcjonowaną prawnie i uznało oskarżenia za nieuzasadnione. Alfonsín powołał również Krajową Komisję ds. Zaginięć Osób (CONADEP), złożoną z kilku znanych osobistości, w celu dokumentowania przypadków przymusowych zaginięć, łamania praw człowieka i uprowadzania dzieci. Alfonsín wysłał do Kongresu ustawę o kodeksie wojskowym, aby wojsko go wykorzystało. W swoim raporcie „ Nunca más ” ( hiszp .: Nigdy więcej ) CONADEP ujawnił szeroki zakres zbrodni popełnionych podczas Brudnej Wojny oraz to, w jaki sposób Najwyższa Rada Wojskowa poparła działania wojska przeciwko partyzantom.

W rezultacie Alfonsín sponsorował Proces Junt , w którym po raz pierwszy stanął przed sądem przywódcy wojskowego zamachu stanu w Argentynie. Pierwsze rozprawy rozpoczęły się w Sądzie Najwyższym w kwietniu 1985 roku i trwały do ​​końca roku. W grudniu trybunał wydał wyroki dożywocia dla Jorge Videla i byłego dowódcy marynarki Emilio Massera , a także 17-letnie wyroki dla Roberto Eduardo Violi . Prezydent Leopoldo Galtieri został uniewinniony z zarzutów związanych z represjami, ale w maju 1986 r. został postawiony przed sądem wojskowym za maltretowanie podczas wojny o Falklandy. Ramón Camps został skazany na 25 lat więzienia. Procesy nie skupiały się tylko na wojsku: Mario Firmenich został schwytany w Brazylii w 1984 roku i wydany do Argentyny. José López Rega został ekstradowany z Miami w 1986 roku z powodu jego powiązań z Argentyńskim Sojuszem Antykomunistycznym .

Alfonsín ogłasza koniec buntu Carapintada w 1987 roku .

Wojsko było wspierane przez rodziny ofiar dywersji , grupę stworzoną do zwalczania Matek Plaza de Mayo. Ta grupa obarczyła partyzantów winą Brudnej Wojny, ale miała niewielu zwolenników. Po procesach nastąpiły zamachy bombowe i pogłoski o protestach wojskowych, a nawet o możliwym zamachu stanu. Alfonsín starał się uspokoić wojsko poprzez podniesienie ich budżetu. Ponieważ to nie wystarczyło, zaproponował ustawę z kropką , wyznaczającą termin dochodzenia w sprawie Brudnej Wojny. Kongres zatwierdził ustawę, pomimo silnego sprzeciwu opinii publicznej. Prokuratorzy rzucili się do wszczęcia spraw przed upływem terminu, wnosząc 487 zarzutów przeciwko 300 funkcjonariuszom, z czego 100 nadal jest w czynnej służbie. Major Ernesto Barreiro odmówił stawienia się w sądzie i wszczął bunt w Kordobie . Podpułkownik Aldo Rico rozpoczął kolejny bunt w Campo de Mayo , wspierając Barreiro. Rebelianci byli nazywani " Carapintadas " ( hiszp . "Malowane twarze" ) ze względu na użycie wojskowego kamuflażu . CGT zwołało strajk generalny na rzecz Alfonsína, a na Plaza de Mayo zgromadziły się duże masy, by wesprzeć rząd. Alfonsín negocjował bezpośrednio z rebeliantami i zapewnił im kapitulację. Z balkonu Casa Rosada ogłosił koniec kryzysu. Buntownicy ostatecznie poddali się, ale rząd przystąpił do ustawy o należnym posłuszeństwie, aby uregulować procesy. Jednak czas obu wydarzeń został wykorzystany przez wojsko, a partie opozycyjne określiły wynik jako kapitulację Alfonsína.

Aldo Rico uciekł z więzienia w styczniu 1988 roku i wszczął nowy bunt w odległym pułku na północnym wschodzie. Tym razem zarówno poparcie militarne dla buntu, jak i publiczne oburzenie przeciwko niemu były minimalne. Armia go zaatakowała, a Rico poddał się po krótkiej walce. Pod koniec 1988 r. pułkownik Mohamed Alí Seineldín wszczął nowy bunt. Podobnie jak w 1987 r. buntownicy zostali pokonani i uwięzieni, ale wojsko nie chciało otworzyć do nich ognia. Cel Alfonsína, jakim było pogodzenie wojska z ludnością cywilną, nie powiódł się, ponieważ ta ostatnia odrzuciła skargi wojska, a wojsko skoncentrowało się na sprawach wewnętrznych. Movimiento Todos por la Patria , mała armia partyzancka prowadzona przez Enrique Gorriarán Merlo , wystawił atak na Pułku La Tablada w 1989 roku armia zabiła wielu ich członków i szybko pokonał powstanie.

Relacje ze związkami zawodowymi

Raúl Alfonsín z Saúlem Ubaldinim , liderem CGT

Peronizm nadal kontrolował związki zawodowe, najpotężniejsze w całej Ameryce Łacińskiej. Największą z nich była Generalna Konfederacja Pracy (CGT). Alfonsín dążył do zmniejszenia wpływu Peronistów na związki, obawiając się, że mogą one stać się siłą destabilizującą raczkującą demokrację. Odrzucił ich zwyczaj organizowania jednokandydatowych wyborów wewnętrznych i uznał ich za totalitarnych, a nie prawdziwych przedstawicieli siły roboczej. Jego propozycja polegała na zmianie prawa w tych wewnętrznych wyborach, usunięciu przywódców związkowych wyznaczonych podczas dyktatury i wybraniu nowych zgodnie z nowymi przepisami. CGT odrzucił propozycję jako interwencjonistyczną i skłonił polityków peronistycznych do głosowania przeciwko niej. Ustawa została zatwierdzona przez Izbę Poselską, ale nie przeszła w Senacie jednym głosem. Drugi projekt ustawy proponował po prostu wezwanie do wyborów, bez nadzoru rządu, który został zatwierdzony. W rezultacie związki pozostały peronistami.

CGT była wówczas podzielona na wewnętrzne frakcje. Lorenzo Miguel był blisko związany z partią Justycjalistyczną i kierował frakcją „62 organizacji”. Saúl Ubaldini był bardziej konfrontacyjny, nie ufał politykom PJ i ostatecznie został mianowany sekretarzem generalnym CGT. Brak powiązań politycznych pozwolił mu pracować jako mediator między frakcjami związkowymi. Carlos Alderete kierował frakcją bliżej Alfonsína, nazwaną „15” związkami. Rząd dążył do pogłębienia wewnętrznych podziałów między związkami, mianując Alderete ministrem pracy i promując ustawodawstwo na korzyść jego frakcji. Został usunięty po klęsce w wyborach w połowie kadencji w 1987 r., ale rząd pozostał w dobrych stosunkach z jego frakcją.

Alfonsín zachował rozporządzenie dyktatury, które pozwalało mu regulować poziom płac. Zezwalał na podwyżki płac co trzy miesiące, aby utrzymać je na poziomie inflacji. CGT odrzucił to, proponując zamiast tego, aby wynagrodzenia były ustalane w drodze wolnych negocjacji. Alfonsín zezwolił na akcje strajkowe , które były zakazane w czasach dyktatury, co dało związkom inny sposób na rozszerzenie swoich wpływów. Odbyło się trzynaście strajków generalnych i tysiące drobnych konfliktów pracowniczych. Jednak w przeciwieństwie do podobnych sytuacji w przeszłości, CGT opowiedział się po stronie Alfonsína podczas buntów wojskowych i nie poparł usunięcia nieperonistycznego prezydenta. Konflikty były spowodowane wysoką inflacją, a związki zawodowe zażądały w odpowiedzi na nią wyższych płac. Związki uzyskały poparcie niezrzeszonych emerytów, kościoła i frakcji lewicowych. Powszechne poparcie dla rządu pozwoliło mu przetrwać pomimo sprzeciwu związków.

Polityki społeczne

Wraz z końcem dyktatury wojskowej Alfonsín prowadził politykę kulturalną i edukacyjną mającą na celu ograniczenie autorytarnych obyczajów kilku instytucji i grup. Promował także wolność prasy . Kilku intelektualistów i naukowców, którzy wyjechali z kraju w poprzedniej dekadzie, powróciło, z czego skorzystały uczelnie. Uniwersytet w Buenos Aires powrócił do poziomu jakości, jaki miał w latach 60. XX wieku. Wielu intelektualistów zaangażowało się również w politykę, nadając kulturowej perspektywie dyskursowi politycznemu. Skorzystali zarówno Alfonsín, jak i peronista Antonio Cafiero .

Rozwód został zalegalizowany ustawą uchwaloną w 1987 roku. Kościół sprzeciwiał się temu, ale cieszył się ogromnym poparciem społecznym, które obejmowało nawet frakcje katolickie, które uważały, że separacja małżeńska już istniała, a rozwód po prostu to podkreślał. Po tym momencie kościół sprzeciwił się Alfonsínowi. Kościół skutecznie wywarł presję, aby zapobiec zniesieniu nauczania religii . Zgodnie z nauczaniem papieża Jana Pawła II Kościół skrytykował to, co postrzega jako wzrost narkotyków, terroryzmu, aborcji i pornografii.

Polityka zagraniczna

Argentyna miała napięte stosunki z Wielką Brytanią z powodu niedawno zakończonej wojny o Falklandy. W 1986 roku rząd brytyjski tymczasowo zabronił wszystkim zagranicznym statkom wchodzenia do strefy zamkniętej wysp. Argentyna zorganizowała patrole powietrzne i morskie, a także manewry wojskowe w Patagonii. Jednak to nie wystarczyło, aby uspokoić twardogłowych wojskowych w Argentynie. Alfonsín zaproponował odroczenie rozmów o suwerenności, zamiast negocjować de iure zaprzestanie działań wojennych, z redukcją liczebności sił zbrojnych i normalizacją stosunków Argentyna-Wielka Brytania . Wielka Brytania nie ufała tej propozycji, podejrzewając, że jest to przykrywka dla dyskusji o suwerenności.

Konflikt Beagle wciąż nierozwiązanym problemem z Chile, mimo 1978 papieskiej mediacji . Wojsko, zaniepokojone procesem junt, wezwało do odrzucenia proponowanej umowy i kontynuowania roszczeń kraju do wysp. Alfonsín wezwał do referendum w celu rozstrzygnięcia sporu. Mimo sprzeciwu wojska i partii Justycjalistycznej, która wezwała do wstrzymania się od głosu , poparcie dla referendum rezolucyjnego sięgnęło 82%. Ustawa przeszła w Senacie jednorazową większością głosów, ponieważ PJ podtrzymała swój opór. Traktatu Pokoju i Przyjaźni 1984 pomiędzy Chile i Argentynie została podpisana w następnym roku, zakończenie konfliktu. Naruszenia praw człowieka popełnione przez chilijskiego prezydenta Augusto Pinocheta pozostały kwestią sporną, podobnie jak ujawnienie pomocy chilijskiej dla sił brytyjskich podczas wojny o Falklandy. Kościół argentyński zaprosił papieża Jana Pawła II na drugą wizytę do Argentyny w 1987 roku, aby uczcić jego udaną mediację. Odprawił Światowe Dni Młodzieży obok Obelisku w Buenos Aires i odprawił mszę w Bazylice Matki Bożej w Luján .

Alfonsín spotkał się z prezydentem USA Ronaldem Reaganem .

Argentyna sprzymierzyła się z Brazylią , Urugwajem i Peru , trzema krajami, które również niedawno zakończyły swoje lokalne dyktatury wojskowe, aby pośredniczyć w konflikcie między Stanami Zjednoczonymi a Nikaraguą . Stworzyli grupę wsparcia Contadora , aby wesprzeć grupę Contadora z Ameryki Południowej. Obie grupy negocjowały razem, ale ostatecznie zawiodły z powodu niechęci zarówno Nikaragui, jak i Stanów Zjednoczonych do zmiany stanowiska. Grupa zmieniła później swój zakres, by omówić dług zagraniczny i dyplomację z Wielką Brytanią w związku z konfliktem o Falklandy.

Początkowo Alfonsín odmówił nawiązania stosunków dyplomatycznych z brazylijskim rządem wojskowym i zrobił to dopiero po zakończeniu dyktatury i objęciu funkcji prezydenta José Sarneya . Jedną z ich początkowych obaw było zwiększenie handlu argentyńsko-brazylijskiego. Obaj prezydenci spotkali się w Foz do Iguaçu i wydali wspólną deklarację o pokojowym wykorzystaniu energii jądrowej. Drugie spotkanie w Buenos Aires wzmocniło umowy handlowe. Argentyna i Brazylia podpisały Program Integracji i Współpracy Gospodarczej (PICE), aw 1988 roku oba kraje i Urugwaj uzgodniły utworzenie wspólnego rynku . Doprowadziło to do traktatu z Asunción z 1991 roku , który utworzył Mercosur .

Alfonsín był pierwszą argentyńską głową państwa, która złożyła oficjalną wizytę w ZSRR.

Polityka ekonomiczna

Alfonsín rozpoczął swoją kadencję z wieloma problemami gospodarczymi. Do końca roku zadłużenie zagraniczne wyniosło prawie 43 miliardy dolarów, aw 1982 r. kraj ledwo zapobiegł bankructwu państwa . W tym roku produkt krajowy brutto spadł o 5,6%, a zyski z produkcji o 55%. Bezrobocie wyniosło prawie 10%, a inflacja prawie 209%. Wydawało się również mało prawdopodobne, że kraj otrzyma potrzebne inwestycje zagraniczne. Kraj miał deficyt w wysokości 6,7 miliarda dolarów. Możliwe rozwiązania, takie jak dewaluacja waluty, prywatyzacja przemysłu czy ograniczenia importu, prawdopodobnie okazałyby się niepopularne.

Bernardo Grinspun , pierwszy minister gospodarki, zaaranżował podwyżkę płac do poziomu z 1975 roku. To spowodowało, że inflacja sięgnęła 32%. Próbował też wynegocjować korzystniejsze warunki zadłużenia zagranicznego kraju, ale negocjacje się nie powiodły. Ryzykując niewypłacalność, negocjował z MFW, który zażądał cięć wydatków. Międzynarodowe kredyty zapobiegły niewypłacalności pod koniec 1984 r., ale zrezygnował w marcu 1985 r., kiedy dług osiągnął miliard dolarów, a MFW odmówił dalszych kredytów. Grinspun został zastąpiony przez Juana Vitala Sourrouille'a , który zaprojektował plan Austral . Plan ten zamroził ceny i płace, zatrzymał dodruk pieniędzy, zaaranżował cięcia wydatków i ustanowił nową walutę, Austral . Plan okazał się sukcesem na krótką metę i zdusił inflację. Pod koniec roku inflacja ponownie wzrosła, CGT sprzeciwił się zamrożeniu płac, a środowisko biznesowe sprzeciwiało się zamrożeniu cen. Alfonsín uważał, że prywatyzacja niektórych aktywów państwowych i deregulacja gospodarki może zadziałać, ale tym propozycjom sprzeciwiała się zarówno PJ, jak i jego własna partia.

Przy wsparciu Banku Światowego w 1987 r. rząd spróbował nowych środków, w tym podwyżki podatków, prywatyzacji i zmniejszenia wydatków rządowych. Te środki nie mogły być egzekwowane; rząd przegrał wybory w połowie kadencji w 1987 r., „15” związków, które wcześniej popierały rząd, zdystansowały się od niego, a środowisko biznesowe nie było w stanie zaproponować jasnego kierunku działania. PJ, dążąc do zwycięstwa w wyborach prezydenckich 1989 r., sprzeciwiała się środkom, które jej zdaniem miałyby negatywny wpływ społeczny. „ Plan wiosenny ” dążył do utrzymania stabilności gospodarki do czasu wyborów poprzez zamrożenie cen i płac oraz zmniejszenie deficytu federalnego. Plan ten spotkał się z jeszcze gorszym przyjęciem niż plan australijski i żadna ze stron go nie poparła. Bank Światowy i MFW odmówiły udzielenia kredytów Argentynie. Wielcy eksporterzy odmówili sprzedaży dolarów bankowi centralnemu, który uszczuplił jego rezerwy. Austral został zdewaluowany w lutym 1989 roku, a wysoka inflacja przerodziła się w hiperinflację . W czasie tego kryzysu odbyły się wybory prezydenckie w 1989 r., a nowym prezydentem został Justycjalista Carlos Menem .

Wybory w połowie kadencji

Alfonsín odwiedza wystawę w 1986 r.

Działania podjęte przeciwko wojsku przyczyniły się do silnego pokazu UCR w wyborach parlamentarnych w listopadzie 1985 roku . Uzyskali jedno miejsce w Izbie Deputowanych , niższej izbie Kongresu, co oznaczało kontrolę 130 z 254 mandatów. Justycjaliści stracili osiem mandatów (pozostając 103), a mniejsze partie prowincjonalne nadrobiły różnicę. Alfonsín zaskoczył obserwatorów w kwietniu 1986 r., ogłaszając utworzenie panelu, któremu powierzono zaplanowanie przeniesienia stolicy kraju do Viedmy , małego nadmorskiego miasta położonego 800 km (500 mil) na południe od Buenos Aires. Jego propozycje odważnie wzywały do ​​zmian konstytucyjnych tworzących ustrój parlamentarny , w tym premiera , i zostały dobrze przyjęte przez Izbę Deputowanych, choć spotkały się z silnym sprzeciwem w Senacie.

Rząd doznał poważnej porażki w wyborach parlamentarnych w 1987 roku . UCR stracił większość w izbie poselskiej. Wszystkie prowincje wybrały peronistów na gubernatorów, z wyjątkiem Kordoby i Rio Negro. Wraz z miastem Buenos Aires (wówczas okręg federalny ) były to jedyne okręgi, w których dominował UCR. W rezultacie rząd nie mógł posunąć się do przodu z agendą legislacyjną, a PJ wspierała jedynie drobne projekty. PJ została wzmocniona przed wyborami prezydenckimi w 1989 r., a UCR starał się zaproponować kandydata na gubernatora Eduardo Angeloza . Angeloz był rywalem Alfonsína w partii.

Późniejsze lata

Alfonsín z prezydentem Nestorem Kirchnerem (maj 2004)

Wśród szalejącej inflacji Angeloz został poważnie pokonany przez kandydata PJ Carlosa Menema w wyborach 1989 roku. Zimą 1989 r. inflacja wzrosła tak bardzo, że Alfonsín przekazał władzę Menemowi 8 lipca, pięć miesięcy wcześniej niż planowano.

Alfonsín pozostał na stanowisku prezesa UCR, odchodząc po klęsce partii w wyborach parlamentarnych w 1991 roku . Uszkodzony wizerunek z powodu hiperinflacji z 1989 r. UCR przegrał w kilku okręgach. Alfonsín został ponownie przewodniczącym partii w 1993 roku. Poparł utworzenie specjalnego budżetu dla prowincji Buenos Aires , kierowanego przez gubernatora Eduardo Duhalde . Radykalny ustawodawca Leopoldo Moreau poparł nowy budżet jeszcze gwałtowniej niż peroniści. Obie strony miały nieformalny sojusz w prowincji. Alfonsín poparł również poprawkę do konstytucji Buenos Aires, która pozwoliła Duhalde ubiegać się o reelekcję.

Prezydent Carlos Menem dążył do zmiany konstytucji, aby umożliwić jego reelekcję, a Alfonsín sprzeciwił się temu. Zwycięstwo w wyborach śródokresowych 1993 r. wzmocniło PJ, która zatwierdziła ustawę w Senacie. Menem zaproponował referendum w sprawie nowelizacji, aby zmusić radykalnych posłów do jej poparcia. Zaproponował także projekt ustawy, która pozwoliłaby na zmianę konstytucji zwykłą większością Kongresu. W rezultacie Alfonsín zawarł z nim Pakt z Olivos . Dzięki temu porozumieniu UCR poprze propozycję Menema, ale z dalszymi poprawkami, które ograniczyłyby władzę prezydenta. Rada Sądownictwa Narodu zmniejszony wpływ władzy wykonawczej nad sądownictwem, miasto Buenos Aires by stać się terytorium autonomiczne prawo do wyboru własnego burmistrza, a termin na prezydenta z urzędu zostanie zmniejszona do czterech lat. Wybory prezydenckie miałyby objąć system dwurundowy , a kolegium elektorów zostałoby zniesione. Alfonsín został wybrany do zgromadzenia konstytucyjnego, które pracowało nad zmianą konstytucji Argentyny w 1994 roku . Frakcja UCR, kierowana przez Fernando de la Rúa, sprzeciwiła się paktowi, ale partia jako całość poparła Alfonsína. UCR zdobył tylko 19% głosów w wyborach, osiągając trzecie miejsce w wyborach prezydenckich w 1995 roku za Frepaso , kiedy Menem został ponownie wybrany. Alfonsín zrezygnował w tym roku z przewodnictwa partii.

UCR i Frepaso zjednoczyły się jako polityczna koalicja, Sojusz na rzecz Pracy, Sprawiedliwości i Edukacji , kierowany przez Alfonsína, Fernando de la Rúa i Rodolfo Terragno z UCR oraz Carlosa Álvareza i Graciela Fernández Meijide z Frepaso. Koalicja wygrała wybory parlamentarne w 1997 roku . Alfonsín nie zgadzał się z de la Rúa co do stosowanego wówczas stałego kursu walutowego . Uważał, że był to dobry środek w przeszłości, ale stał się szkodliwy dla argentyńskiej gospodarki, podczas gdy de la Rúa go popierał.

Alfonsín doznał wypadku samochodowego w prowincji Rio Negro w 1999 roku, podczas kampanii gubernatora Pablo Veraniego . Byli na trasie 6, a on został wyrzucony z samochodu, ponieważ nie miał zapiętych pasów bezpieczeństwa. Był hospitalizowany przez 39 dni. De la Rúa został prezydentem w wyborach w 1999 roku, pokonując gubernatora Buenos Aires, Eduardo Duhalde. Alfonsín został wybrany senatorem Prowincji Buenos Aires w październiku 2001 r. De la Rúa podał się do dymisji podczas zamieszek w grudniu 2001 r. , a Kongres mianował Adolfo Rodrígueza Saá , który również złożył rezygnację. Alfonsín poinstruował radykalnych ustawodawców, aby poparli Duhalde jako nowego prezydenta. Dał mu także dwóch ministrów, Horacio Jaunarenę ds. Obrony i Jorge Vanossiego ds. Sprawiedliwości. Radykalne poparcie pomogło Duhalde przezwyciężyć ambicje Carlosa Ruckaufa i José Manuela de la Sota , którzy również mieli ambicje zostać prezydentem. Problemy zdrowotne Alfonsína w dalszej części roku skłoniły go do rezygnacji i zastąpienia go Diana Conti .

Alfonsín (w środku) z prezydent Cristiną Fernández de Kirchner (z prawej) i pierwszym dżentelmenem Néstorem Kirchnerem (z lewej)

W 2006 roku Alfonsín poparł frakcję UCR, która opowiadała się za pomysłem przeprowadzenia niezależnego kandydata w wyborach prezydenckich w 2007 roku . UCR, zamiast wystawić własnego kandydata, poparł Roberto Lavagna , centrolewicowego ekonomistę, który kierował dramatycznym ożywieniem w argentyńskiej gospodarce od 2002 roku, aż do rozstania się z prezydentem Néstorem Kirchnerem w grudniu 2005 roku. , Lavagna zajęła trzecie miejsce. Alfonsín został uhonorowany przez prezydenta Cristinę Fernández de Kirchner popiersiem z jego podobizną w Casa Rosada w dniu 1 października 2008 r. Był to jego ostatni publiczny występ.

Śmierć

Nabożeństwo żałobne Alfonsína na Kongresie Narodowym Argentyny .

Alfonsín zmarł w domu 31 marca 2009 roku, w wieku 82 lat, po zdiagnozowaniu rok wcześniej raka płuc . Ulice wokół jego domu przy alei Santa Fe były wypełnione setkami ludzi, którzy rozpoczęli czuwanie przy świecach . Radykalny Julio Cobos , wiceprezes Fernándeza de Kirchnera, był w tej chwili p.o. prezydenta i zarządził trzydniową żałobę narodową. Na Kongresie odbyła się uroczystość, podczas której jego ciało zostało wystawione w Błękitnej Sali, w której wzięło udział prawie tysiąc osób. Wdowa po nim, María Lorenza Barreneche, nie mogła uczestniczyć w pogrzebie z powodu złego stanu zdrowia. Wzięli w nim udział byli prezydenci Carlos Menem, Fernando de la Rúa, Eduardo Duhalde i Néstor Kirchner, wszyscy członkowie Sądu Najwyższego Argentyny , burmistrz Mauricio Macri , gubernator Daniel Scioli , prezydent Urugwaju Tabaré Vázquez i kilku innych polityków. Trumnę przeniesiono na cmentarz La Recoleta . Umieszczono go obok grobów innych ważnych postaci historycznych UCR, takich jak Leandro N. Alem , Hipólito Yrigoyen i Arturo Illia .

Na poziomie międzynarodowym Peru wyznaczył dzień żałoby narodowej, a Paragwaj wyznaczył trzy dni. Przesłanie kondolencyjne przesłały rządy Brazylii, Chile, Kolumbii, Francji, Meksyku, Paragwaju, Peru, Hiszpanii, Urugwaju i Stanów Zjednoczonych. Oprócz Tabaré Vázqueza w ceremonii wzięli udział Julio María Sanguinetti z Urugwaju i Fernando Henrique Cardoso z Brazylii.

Spuścizna

Mauzoleum Alfonsina na cmentarzu Recoleta .

Historycy Félix Luna , Miguel Angel de Marco i Fernando Rocchi chwalą rolę Raúla Alfonsína w następstwie Brudnej Wojny i przywrócenia demokracji. Luna uważa też, że Alfonsín był skutecznym prezydentem i dał przykład nieużywania państwa dla osobistych korzyści. De Marco wskazuje, że był to delikatny okres i każdy błąd mógł zagrozić nowo powstałej demokracji i doprowadzić do kolejnego zamachu stanu. Wspomniani historycy nie zgadzają się jednak ze swoim poglądem na Pakt z Olivos. Luna uważa, że ​​zapobieżenie chaosowi, który powstałby, gdyby Menemowi udało się przystąpić do zmiany konstytucji bez negocjowania z UCR, było złem koniecznym. De Marco i Rocchi uważają, że był to największy błąd w politycznej karierze Alfonsína.

Alfonsín otrzymał Nagrodę Księżnej Asturii w 1985 r. za współpracę międzynarodową, zarówno za swoją rolę w zakończeniu sporu o Beagle, jak i za pracę na rzecz przywrócenia demokracji w Argentynie. W 2008 roku został nazwany „Wybitnym Obywatelem Prowincji Buenos Aires”, a w 2009 roku „ Wybitnym Obywatelem Buenos Aires ”. Tę ostatnią nagrodę przyznał pośmiertnie jego syn Ricardo Alfonsín , ambasador w Hiszpanii.

Bibliografia

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Urzędy polityczne
Poprzedzał
Reynaldo Bignone
Prezydent Argentyny
1983-1989
Następcą
Carlos Menem