Zamykanie luk - Closing the Gaps

Wypełnianie luk było polityką Piątego Rządu Pracy Nowej Zelandii w zakresie pomocy grupom etnicznym Maorysów i mieszkańców wysp Pacyfiku znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społeczno-ekonomicznej w Nowej Zelandii poprzez specjalnie ukierunkowane programy społeczne. Sformułowanie „zamykanie luk” było hasłem Partii Pracy w kampanii wyborczej w 1999 roku i zostało wprowadzone jako inicjatywa polityczna w budżecie na 2000 rok.

Ten artykuł jest częścią serii poświęconej Helen Clark
Poseł do Mount Albert Historia wyborów Lider Partii Pracy Wybory przywódcze w 1993 roku Wybory przywódcze w 1996 roku Lider opozycji Gabinet cieni Premier Piąty rząd pracy „ Prawo przeciw klapsom ” Zamykanie luk Corngate Cullen Fund Kontrowersje dotyczące wybrzeża i dna morskiego Helengrad KiwiSaver Praca dla rodzin Administrator Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Wybór Sekretarza Generalnego ONZ w 2016 r Wybory ogólne 1996 1999 2002 2005 2008 Przedstawienia kulturowe O warunkach i możliwościach Helen Clark, biorąc mnie za swojego młodego kochanka
v t mi

Przegląd

Celem zlikwidowania luk było zmniejszenie najbardziej widocznych różnic w statusie społeczno-ekonomicznym i szansach między grupami Maorysów i wysp Pacyfiku oraz innymi grupami. Polityka miała podejście do polityki społecznej w zakresie rozwoju społecznego i integracji społecznej. Zlikwidowanie luk miało na celu zrównoważenie praw i obowiązków indywidualnych i zbiorowych poprzez szerszą integrację Maorysów i mieszkańców wysp Pacyfiku na płatnym rynku pracy.

Kontekst

Luki społeczno-ekonomiczne między Maorysami i nie-Maorysami wynikają z historii kolonializmu. Wyalienowanie ziemi i migracja zarobkowa Maorysów doprowadziły do ​​nierówności strukturalnych w statusie społeczno-ekonomicznym między Maorysami i nie-Maorysami, co jest głównym przedmiotem obaw związanych z zamykaniem luk. Nierówności te zostały zaostrzone przez neoliberalne reformy polityczne prowadzone przez rządy Czwartego Partii Pracy i Czwartego Rządu Narodowego . Rosnące nierówności w latach 80. i 90. w nieproporcjonalny sposób wpłynęły na Maorysów i mieszkańców wysp Pacyfiku, którzy byli nadreprezentowani na dole społeczno-gospodarczego krajobrazu Nowej Zelandii.

Zamykanie luk było polityką typową dla filozofii politycznej trzeciej drogi , popularnej na Zachodzie na początku XXI wieku. Polityka trzeciej drogi godzi neoliberalizm z ideałami socjaldemokracji, aby złagodzić nierówności spowodowane przez neoliberalne systemy gospodarcze i polityczne. Dlatego Closing the Gaps jest uznaniem globalnego kontekstu politycznego, w którym przebywał.

Zamknięcie luk było bezpośrednią odpowiedzią na ustalenia raportu Te Puni Kōkiri z 1998 r. „Postęp w kierunku zamknięcia społecznych i ekonomicznych luk między Maorysami a nie-Maorysami”, w którym nakreślono narastające nierówności, jakie napotkali Maorysi i mieszkańcy wysp Pacyfiku. Ogólne ustalenia raportu ujawniły, że różnice między Maorysami i nie-Maorysami pod względem wykształcenia, zatrudnienia, stanu ekonomicznego i stanu zdrowia były znaczące. Ponadto raport ujawnił, że luki te ustabilizowały się lub poszerzały, a nie zmniejszały. Raport The Closing the Gaps był pierwszą publikacją rządową, w której dokonano pomiaru nierówności między Maorysami i nie-Maorysami, zarówno wyznaczając punkt odniesienia dla polityki, jak i dając impuls dla piątego rządu kierowanego przez Partię Pracy do zmniejszenia nierówności.

Zarys polityki

• Inwestycje w szkoły, politechniki, uniwersytety, agencje mieszkaniowe i szpitale.
• Inwestowanie w kontrolowane i zarządzane organizacje Maorysów i wysp Pacyfiku.
• 12 milionów dolarów dodatkowych funduszy dla Te Puni Kōkiri w ciągu czterech lat w celu ulepszenia rządowej bazy informacyjnej i możliwości monitorowania w celu skuteczniejszego pomiaru wyników programów polityki społecznej dla Maorysów.
• Dyrektorzy departamentów musieli ujawniać w swoich rocznych raportach kroki podjęte w ich departamentach w celu zlikwidowania społeczno-ekonomicznych różnic między Maorysami i mieszkańcami wysp Pacyfiku i innymi.
• 114 milionów dolarów na inicjatywy budowania potencjału dla społeczności Maorysów i mieszkańców wysp Pacyfiku.
• 8 milionów dolarów dodatkowych funduszy dla Maoryskiego Sądu Krajowego w ciągu czterech lat.
• Utworzenie tymczasowego funduszu w wysokości 50 milionów dolarów na inicjatywy likwidacji luk rozwijane między budżetami.

Opinia publiczna

Zamykanie luk było szeroko krytykowane za niesprawiedliwe uprzywilejowanie Maorysów i zagrażanie spójności społecznej. W czerwcu 2000 roku Winston Peters , lider partii New Zealand First , określił program jako „ społeczny apartheid ”. Odpowiedzi opozycji i opinii publicznej odzwierciedlały perspektywę, że prawa Maorysów na mocy traktatu z Waitangi były specjalnymi przywilejami, które aktywnie wykluczały osoby niebędące Maorysami z ich praw i przywilejów jako obywateli Nowej Zelandii. Perspektywa, że ​​Maorysi byli niesprawiedliwie uprzywilejowani przez zamykanie luk, zyskała popularność, ponieważ polityka została przedstawiona jako podważająca podejście do polityki społecznej równości szans , które było popularne w Nowej Zelandii.

Perspektywy dotyczące zamknięcia luk były bardziej zróżnicowane w społeczności Maorysów. Chociaż korzyści, jakie społeczności Maorysów odniosły z tej polityki, doprowadziły do ​​pozytywnego postrzegania przez wielu Maorysów „Zamknięcia luk”, krytycy twierdzili, że polityka ta była ostatecznie szkodliwa dla Maorysów, ponieważ utrwaliła negatywne stereotypy, które znormalizowały i wzmocniły dominację Pakeha . Politycy Maorysów Partii Pracy promowali tę politykę jako zapewniającą Maorysom większą autonomię i samostanowienie zgodnie z zasadą partnerstwa zawartą w traktacie z Waitangi. W przeciwieństwie do tego argumentowano, że poprzez zachęcanie do asymilacji z zachodnimi wartościami, zamykanie luk nadal marginalizuje kulturę Maorysów, przedstawiając Maorydom, a co za tym idzie, społeczno-ekonomiczną niekorzystną sytuację Maorysów, jako dewiację. Ponadto skrytykowano skupienie się na indywidualnej odpowiedzialności za zmniejszenie różnic społeczno-ekonomicznych za nieuznanie historycznej roli rządu jako czynnika wykluczającego, powodującego nierówności między Maorysami i nie-Maorysami.

Wyniki

Sześć miesięcy po utworzeniu rządu kierowanego przez Partię Pracy pod koniec 1999 r. Termin „zamykanie luk” nie był już używany w oficjalnych dokumentach. Politycy opozycyjni zauważyli, że rząd nadal ma cel polityczny „zamykanie luk”, ale nie odwołuje się już do polityki pod tą nazwą. Rząd przemianował „zamykanie luk” na „zmniejszanie nierówności”, aby uczynić tę politykę bardziej popularną wśród opinii publicznej.

W okresie rządów pracy 1999–2008 statystyki społeczne dotyczące mieszkańców Maorysów i wysp Pacyfiku ogólnie się poprawiły; jednak statystyki dla mieszkańców Pakeha z Nowej Zelandii wykazały większą poprawę, w wyniku czego „luki” w rzeczywistości wzrosły. Zamknięcie luk nie zmniejszyło społeczno-ekonomicznych nierówności między Maorysami i nie-Maorysami oraz nie rozwiązało nierówności strukturalnych, które społeczno-ekonomiczne wykluczały Maorysów z głównego nurtu społeczeństwa.

W odpowiedzi na niepopularność zamykania luk opozycyjna Partia Narodowa bezskutecznie prowadziła kampanię na rzecz przyjęcia jednego standardu obywatelstwa dla wszystkich Nowozelandczyków. W 2004 r. Krajowy przywódca Don Brash zasugerował zaniechanie wszelkich polityk uprzywilejowujących Maorysów, wzywając do zniesienia elektoratów Maorysów i roszczeń Maorysów do tytułu zwyczajowego na mocy traktatu z Waitangi. „Zamknięcie luk” spopularyzowało retorykę uprzywilejowania w odpowiedzi na prawa traktatowe.

Zobacz też

• Zamykanie luki - podobna strategia australijska

Bibliografia