Senior Foreign Service - Senior Foreign Service

Senior Foreign Service ( SFS ) składa się z czterech największych szeregi United States Służby Zagranicznej . Te szeregi zostały stworzone przez ustawy o służbie zagranicznej z 1980 i Executive Order 12293 w celu zapewnienia służby zagranicznej z wyższych klas równoważnych do ogólnych i flagi szeregach w zakładach wojskowych i morskich, odpowiednio, i do klas w Senior Executive Service . Podobnie jak stopnie wojskowe i inne stopnie w służbie zagranicznej, system stopni w starszej służbie zagranicznej przypisuje stopień osobiście, a nie stopień na stanowisku.

Struktura gatunku

Cztery stopnie, od najwyższego do najniższego, wraz z ich odpowiednikami w wojsku i byłych starszych służbach wykonawczych (tj. Przed przejściem SES na system wynagrodzeń w otwartym zakresie) to:

Ranga SFS Stopień wojskowy Dawna klasa SES
Ambasador Kariery (FE-CA) O-10 ES-6
Minister kariery (FE-CM) O-9 ES-6
Radca minister (FE-MC) O-8 ES-4, ES-5
Doradca (FE-OC) O-7 ES-1, ES-2, ES-3

Tylko jedna z tych rang, Ambasador Kariery, jest ustanowiona przez prawo. Ustawa o służbie zagranicznej z 1980 r. Stanowi, że „Prezydent może, za radą i zgodą Senatu, nadać osobisty stopień ambasadora kariery zawodowemu członkowi starszej służby zagranicznej w uznaniu szczególnie zasłużonej służby przez dłuższy okres. ”. W przeciwnym razie, ustawa z 1980 r. Stanowi, że Prezydent „określi klasy wynagrodzeń dla starszych służb zagranicznych i nada każdemu z nich odpowiedni tytuł”. Prezydent Ronald Reagan ustanowił pozostałe trzy stopnie wyższego szczebla służby zagranicznej rozporządzeniem wykonawczym 12293 .

Protokół

Zgodnie z Protokołem McCaffree : Kompletny podręcznik stosowania dyplomatycznego, urzędowego i społecznego , ministrom karierze wyższej służby zagranicznej należy przyznać zaszczytny tytuł „Honorowego”. Ambasadorowie kariery, jako ambasadorzy, otrzymują honorowy tytuł „Jej / Jego Ekscelencji”.

Tabela płac

SFS Payscale 2019
Stopień Minimum Maksymalny
Doradca (OC) 127 914 USD 180.438 $
Radca Minister (MC) 127 914 USD 189 283 USD
Minister Kariery (CM) 127 914 USD 192 300 $

System wynagrodzeń Senior Foreign Service to otwarty zakres, oparty na wynikach system wynagrodzeń, który jest powiązany z systemem wynagrodzeń Senior Executive Service (SES). Członkowie SFS, podobnie jak członkowie SES, nie są uprawnieni do automatycznych ogólnych podwyżek i opłat za porównywalność w zależności od lokalizacji. Zamiast tego, dostosowania wynagrodzeń są oparte na indywidualnych wynikach członka i / lub wkładzie w wyniki agencji.

Zgodnie ze zmianami w 5 USC 5376, rozporządzenie wykonawcze 12293 przewiduje trzy klasy wynagrodzeń SFS powiązane z harmonogramem wykonawczym , od 120 procent stawki wynagrodzenia dla GS-15, stopień 1, do stawki wynagrodzenia dla ES-II:

Minister Kariery (CM) z górną granicą wynagrodzenia równą stawce wynagrodzenia dla ES-II (Uwaga: Członkowie SFS Career Ambassador (CA) są również opłacani w ramach zakresu stawek CM);
Radca-minister (MC) z górną granicą wynagrodzenia równą 1,07-krotności stawki wynagrodzenia dla ES-III; i
Doradca (OC) z limitem wynagrodzenia równym 1,02-krotności stawki wynagrodzenia dla ES-III.

Rozporządzenie wykonawcze pierwotnie przewidywało trzy kategorie wynagrodzeń SFS powiązane z SES w następujący sposób:

Minister Karier (CM) z zakresem od 94 procent stawki należnej na poziomie III harmonogramu wykonawczego do 100 procent stawki należnej na poziomie II harmonogramu wykonawczego;
Radca-minister (MC) w przedziale od 90 procent stawki należnej na poziomie III harmonogramu wykonawczego do 100 procent stawki należnej na poziomie III harmonogramu wykonawczego; i
Doradca (OC), w przedziale od 120 procent stawki należnej do GS-15, stopień od 1 do 100 procent stawki należnej na poziomie III harmonogramu wykonawczego.

Przed utworzeniem starszej służby zagranicznej (tj. Przed wejściem w życie ustawy o służbie zagranicznej z 1980 r.) Ministrowie ds. Kariery otrzymywali takie same stawki jak urzędnicy służby zagranicznej klasy 1. W 1979 roku FSO-1 zarabiał od 61 903 do 65 750 USD rocznie, z zastrzeżeniem, że pensje w służbie cywilnej i służbie zagranicznej zostały ograniczone do 50 112,50 USD rocznie, co jest równe stawce płacy dla poziomu V harmonogramu wykonawczego, zgodnie z sekcją 5308 tytułu. 5 Kodeksu Stanów Zjednoczonych. Najwyższa teoretyczna roczna pensja, 65 750 dolarów, była równa tej z GS-18.

Historia

Przed uchwaleniem Ustawy o służbie zagranicznej z 1980 r., Ustawa Rogersa, a następnie Ustawa o służbie zagranicznej z 1946 r. Ustanowiły system stopni od FSS-22 do FSO-1. Jeden „starszy” stopień, minister kariery, został ustanowiony ustawą z 1946 r. O oficerach służby zagranicznej, którzy pełnili godne uwagi wyróżnienia na stanowiskach ambasadorów lub innych równoważnych stanowiskach (zwykle jako zastępca sekretarza lub podsekretarz stanu). Ponieważ ministrowie kariery otrzymywali taką samą stawkę jak starsi FSO-1, „awans” był jednak tylko symboliczny.

Ranga Ambasadora Kariery

"został po raz pierwszy utworzony przez Ustawę Kongresu z 5 sierpnia 1955 r., jako poprawkę do ustawy o służbie zagranicznej z 1946 r. Zgodnie z jej postanowieniami, Prezydent, za radą i zgodą Senatu, był upoważniony do powoływania osób do klasy, która miała (1) służył przez co najmniej 15 lat na odpowiedzialnym stanowisku w agencji rządowej, w tym co najmniej 3 lata jako minister kariery; (2) pełnił wyjątkowo wyróżniającą się służbę w rządzie; oraz (3) spełniał inne wymagania określone przez Sekretarza państwowy."

Ambasadorzy byli z reguły powoływani z szeregów FSO-2 i FSO-1, z bardzo starszymi ambasadorami kierowanymi do stosunkowo rzadkich ministrów kariery i niezwykle rzadkich ambasadorów kariery. Po reformie służby cywilnej w 1949 r., Kiedy utworzono Ogólny Harmonogram z trzema „nadrzędnymi stopniami” (GS-16 do GS-18), a następnie po utworzeniu Wyższej Służby Wykonawczej w 1978 r. stanowiska polityczne były regularnie porównywane z odpowiednikami średniego szczebla w wojsku i służbie cywilnej. Ustawa z 1980 r. Miała na celu częściowo zniwelowanie tej nierównowagi w postrzeganym statusie i poziomie władzy i odpowiedzialności.

Funkcje

Celem Ustawy o służbie zagranicznej z 1980 r. Przy ustanawianiu Wyższej Służby Zagranicznej było stworzenie kadry wyższych rangą specjalistów do spraw zagranicznych na szczeblu politycznym, na równi z wyższymi oficerami politycznymi wojskowymi i morskimi, a także Senior Executive Service w służbie cywilnej, która została utworzona kilka lat wcześniej. Ustawa z 1980 r. Opisuje Wyższą Służbę Zagraniczną jako „korpus liderów i ekspertów odpowiedzialnych za zarządzanie Służbą i wykonywanie jej funkcji”. Ustawa przewiduje ponadto, że w przypadku awansu do wyższej służby zagranicznej i w jej ramach, przykazania stosowane przez komisje rekrutacyjne (organy odpowiedzialne za rekomendowanie awansów i przymusowe oddzielanie osób osiągających słabe wyniki) „kładą nacisk na wyniki świadczące o silnych zdolnościach do formułowania polityki, kierownictwo wykonawcze cechy, a także wysoko rozwinięta wiedza funkcjonalna i specjalistyczna w danym obszarze, niezbędna na tych stanowiskach.

Oprócz uprawnień do pełnienia funkcji ambasadorów, oficerowie PSP zajmują wysokie stanowiska w amerykańskich misjach dyplomatycznych (np. Zastępca szefa misji, szef wydziału w dużej ambasadzie lub konsul generalny w dużym konsulacie generalnym). jak na stanowiskach w centrali w odpowiednich agencjach spraw zagranicznych .

Kwalifikowalność i czas na zajęciach

Aby awansować do starszej służby zagranicznej, oficer służby zagranicznej FS-1 lub specjalista musi „otworzyć swoje okno”, to znaczy musi formalnie poprosić na piśmie o rozważenie możliwości awansu do starszej służby zagranicznej. Ta aplikacja uruchamia zegar; jeżeli funkcjonariusz nie zostanie awansowany do wyższej służby zagranicznej w ramach określonej liczby zwołań komisji rekrutacyjnych (ustalonych w przepisach każdej agencji spraw zagranicznych), funkcjonariusz przechodzi na obowiązkową emeryturę.

Podobnie jak reszta Służby Zagranicznej, a także ich wojskowi, starsi oficerowie Służby Zagranicznej podlegają przepisom dotyczącym czasu spędzonego na zajęciach. Jeśli oficer nie awansuje w określonym „czasie w klasie” na stopień obciążony, oficer przechodzi na obowiązkową emeryturę. Czas spędzony na zajęciach w każdej grupie różni się zarówno w zależności od grupy zaszeregowania, jak i agencji spraw zagranicznych i jest ustalany przez regulamin agencji. Czasy w klasie kumulują się, więc wczesne awansowanie do wyższych klas nie prowadzi już do szybkiego przechodzenia na emeryturę szybko rosnących oficerów.

Postanowienia te zapewniają przepływ wyższych szczebli służby, co jest szczególnym celem osobowego systemu personalnego Służby Zagranicznej.

Zobacz też

Uwagi

  1. ^ „Nagrody za wynagrodzenie i wydajność dla kierownictwa wyższego szczebla” . Biuro Zarządzania Personelem w USA . 2004. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2018-03-31 . Źródło 2018-03-31 .
  2. ^ Ustawa o służbie zagranicznej z 1980 r., Sekcja 302 (2) (A)
  3. ^ Ustawa o służbie zagranicznej z 1980 r., Sekcja 402
  4. ^ McCaffree, Protocol: The Complete Handbook of Diplomatic, Official & Social Usage
  5. ^ „Harmonogramy wypłat” . Dyplomacja w działaniu . Departament Stanu USA . Źródło 2015-09-18 .
  6. ^ „Wagi płac Departamentu Stanu” .
  7. ^ Polityka rządu Stanów Zjednoczonych i stanowiska wspierające zarchiwizowane 2009-08-07 w Wayback Machine , strona 208
  8. ^ Wykres wynagrodzeń Departamentu Stanu 1979
  9. ^ Departament Stanu: Ambasadorzy Kariery.
  10. ^ Ustawa o służbie zagranicznej z 1980 r., Sekcja 103 (3)
  11. ^ 22 US Code § 4003
  12. ^ Kopp i Gillespie, Career Diplomacy , s. 3-4
  13. ^ Schmick, Henry (kwiecień 2010). „W górę lub na zewnątrz” . Głos wiceprezesa: FAS . Dziennik służb zagranicznych.
  14. ^ Schmick, Henry (maj 2010). „W górze lub na zewnątrz, część II” . Głos wiceprezesa: FAS . Dziennik służb zagranicznych.
  15. ^ Schmick, Henry (lipiec 2010). „W górze lub na zewnątrz, część III” . Głos wiceprezesa: FAS . Dziennik służb zagranicznych.

Bibliografia

  • Kopp, Harry W .; Charles A. Gillespie (2008). Dyplomacja zawodowa: życie i praca w amerykańskiej służbie zagranicznej . Waszyngton: Georgetown University Press. ISBN   978-1-58901-219-6 .
  • McCaffree, Mary Jane (2002). Protokół: Kompletny podręcznik stosowania dyplomatycznego, oficjalnego i społecznego . Durban House Press. ISBN   978-1-930754-18-8 .

Linki zewnętrzne