Biuro Bezpieczeństwa i Egzekwowania Ochrony Środowiska - Bureau of Safety and Environmental Enforcement

Biuro Bezpieczeństwa i Egzekwowania Ochrony Środowiska
Przegląd agencji
Utworzony	1 października 2011
Poprzedzająca agencja
Siedziba	Główny budynek wewnętrzny ; Waszyngton, DC
Pracowników	881 etatów (2016)
Roczny budżet	204,6 mln USD (2016)
Dyrektor agencji
Agencja rodzicielska	Departament Spraw Wewnętrznych
Strona internetowa	www.bsee.gov

Biuro Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska Enforcement ( BSEE / b ɛ s I / „Bessie”) jest agencją w ramach amerykańskiego Departamentu Spraw Wewnętrznych . Utworzona w 2011 r. BSEE jest wiodącą agencją odpowiedzialną za poprawę bezpieczeństwa i ochronę środowiska w sektorze morskiej energetyki, głównie gazu ziemnego i ropy naftowej, na Zewnętrznym Szelfie Kontynentalnym Stanów Zjednoczonych (OCS). Agencja wykonuje funkcje egzekwowania bezpieczeństwa i ochrony środowiska poprzednio w ramach Usługi zarządzania minerałami, w tym uprawnienia do inspekcji, dochodzenia, wzywania świadków i przedstawiania dowodów, nakładania kar, anulowania lub zawieszania działań oraz nadzorowania bezpieczeństwa, reagowania i przygotowania do usunięcia.

Historia

BSEE została utworzona w odpowiedzi na niepowodzenie regulacyjne usługi zarządzania minerałami (MMS) w związku z wyciekiem ropy naftowej Deepwater Horizon w 2010 r. Sekretariat 3299 podpisany przez ówczesnego sekretarza spraw wewnętrznych Kena Salazara 19 maja 2010 r. utworzył agencję. Zamówienie 3299 utworzyło również Biuro Zarządzania Energią Oceanu (BOEM) i Urząd Dochodów Zasobów Naturalnych (ONRR).

Utworzenie trzech niezależnych podmiotów miało na celu realizację trzech misji:

Zapewnienie równowagi i odpowiedzialnego rozwoju zasobów energetycznych na Zewnętrznym Szelfie Kontynentalnym (OCS)
Zapewnienie bezpiecznych i przyjaznych dla środowiska poszukiwań i wydobycia oraz egzekwowanie obowiązujących zasad i przepisów
Zapewnienie sprawiedliwego zwrotu podatnikowi z opłat licencyjnych offshore oraz działań związanych z poborem i wypłatą przychodów

W dniu 18 czerwca 2010 r. Zarządzenie Sekretariatu 3302 krótko zmieniło nazwę MMS na Biuro Zarządzania, Regulacji i Egzekwowania Energii Oceanicznej (BOEMRE). Ta nazwa obowiązywała do oficjalnego ustanowienia BSEE w dniu 1 października 2011 r. 16 września 2011 r. Salazar mianował byłego dyrektora MMS Michaela R. Bromwicha pierwszym dyrektorem BSEE. 14 listopada 2011 r. Salazar mianował kontradmirała Straży Przybrzeżnej Jamesa A. Watsona drugim dyrektorem BSEE.

14 sierpnia 2013 r. sekretarz spraw wewnętrznych Sally Jewell mianowała byłego wiceadmirała Straży Przybrzeżnej Briana Salerno trzecim dyrektorem BSEE. W 2013 roku BSEE i Departament Statystyki Transportu Stanów Zjednoczonych (BTS) podpisały Porozumienie Międzyagencyjne (IAA) w celu stworzenia SafeOCS , w celu dobrowolnego, poufnego zgłaszania „niebezpiecznych sytuacji” na Zewnętrznym Szelfie Kontynentalnym. Został on później rozszerzony o obowiązkowe raportowanie danych dotyczących awarii sprzętu zgodnie z wymaganiami 30 CFR 250.730 i 30 CFR 250.803 .

W 2016 r. BSEE sfinalizowało zasadę kontroli odwiertu. Rozłożona w czasie (od 28 lipca 2016 r.) reforma ustanowi przepisy zapobiegające kolejnej tragedii Deepwater Horizon i innym incydentom związanym z kontrolą odwiertów. Ponadto wdroży nowe i zrewidowane standardy branżowe, a także kodyfikację polityk BSEE o wartości dziesięcioleci.

Kluczowe punkty zasady kontroli studni:

Uwzględnij standardy branżowe jako punkt odniesienia
Ustal kryteria konserwacji i naprawy głowic przeciwerupcyjnych (BOP)
Bezpieczne praktyki i procedury wiercenia
Wymagania dotyczące monitorowania w czasie rzeczywistym
Programy certyfikacji stron trzecich

W 2016 r. NASA i BSEE zawarły pięcioletnią umowę międzyagencyjną (IAA). Zgodnie z umową, NASA będzie wspierać BSEE w dalszym rozwoju zarządzania ryzykiem przy użyciu techniki probabilistycznej oceny ryzyka NASA (PRA). W lutym 2016 r. Government Accountability Office ustalił, że reorganizacja poczyniła jedynie ograniczone postępy w zwiększaniu zdolności dochodzeniowych i egzekucyjnych BSEE. W marcu 2017 r. GAO ustaliło, że BSEE nie zrealizowało pomyślnie swoich inicjatyw strategicznych lub zarządczych.

23 maja 2017 r. sekretarz spraw wewnętrznych Ryan Zinke mianował byłego tymczasowego gubernatora Luizjany Scotta Angelle czwartym dyrektorem BSEE. 20 stycznia 2021 r. Angelle zrezygnowała.

Podziały

Biuro Programów Regulacyjnych Offshore (OORP)

Office of Offshore Regulatory Programs (OORP) zarządza zasadami, normami i programami zgodności w zakresie operacji naftowych, gazowych i mineralnych na Zewnętrznym Szelfie Kontynentalnym. Oddziały w ramach OORP są odpowiedzialne za regulacje i związane z nimi dokumenty polityczne OCS. Ponadto programy obejmują zarządzanie bezpieczeństwem, badania nad zapobieganiem zanieczyszczeniom, oceny technologii, zasady kontroli i rozwój szkolenia technicznego BSEE.

Wydział Przygotowania do Wycieków Ropy (OPSD)

BSEE nadzoruje planowanie wycieków ropy naftowej i przygotowanie zakładów wydobycia ropy i gazu na wodach USA (patrz 30 CFR część 254 ). Niektóre z głównych funkcji jego Oddziału Przygotowania do Wycieków Ropy (OSPD) obejmują zatwierdzanie planów reagowania na wycieki ropy; inspekcja sprzętu do reagowania na wycieki oleju; prowadzenie badań reagowania na wycieki ropy naftowej, audytowanie szkoleń i ćwiczeń służb ratowniczych i kadry zarządzającej. OSPD obecnie zarządza ośrodkiem Ohmsett National Spill Response Test Facility, znajdującym się w Leonardo w stanie New Jersey .

Dział Zgodności Środowiskowej (ECD)

Dział Zgodności Środowiskowej (ECD) monitoruje, weryfikuje i egzekwuje przestrzeganie przez przemysł offshore standardów środowiskowych w operacjach na Zewnętrznym Szelfie Kontynentalnym (OCS). ECD odpowiada za zgodność z Krajową Ustawą o Polityce Środowiskowej (NEPA) w odniesieniu do działań BSEE w zakresie OCS. Inne obowiązki obejmują koordynację z Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) i innymi agencjami federalnymi, stanowymi i lokalnymi; oraz publiczne działania informacyjne dotyczące zgodności z przepisami w zakresie ochrony środowiska. Inżynierowie i naukowcy pracujący w ramach ECD są krajowymi koordynatorami BSEE dla różnych programów środowiskowych, w tym jakości powietrza, zasobów archeologicznych i kulturowych; Ekologia Morska, Nadzór nad Śmieciami Morskimi i Gruzami; oraz program sztucznej rafy Rigs-to-Reefs (R2R)

Wydział Bezpieczeństwa i Badania Incydentów (SIID)

Wydział Bezpieczeństwa i Incydentów (SIID) jest odpowiedzialny za ustanowienie krajowych polityk związanych z prowadzeniem dochodzeń dotyczących incydentów bezpieczeństwa mających miejsce w OCS. Dział ten ustala również krajowe polityki dotyczące szkolenia śledczych. SIID w centrali BSEE w Waszyngtonie, zarządza National Investigations Program i koordynuje szkolenia dla śledczych oraz zapewnia wsparcie na poziomie regionalnym i okręgowym.

Budżet

Od 2016 r. BSEE ma budżet 204,6 mln USD i 881 pełnoetatowych pracowników (FTE), żądając 204,8 mln USD i bez wzrostu FTE za rok podatkowy 2017.

Biura

Biura regionalne znajdują się w Anchorage na Alasce ; Camarillo, Kalifornia ; Nowy Orlean, Luizjana i biura okręgowe wzdłuż wybrzeża Zatoki Meksykańskiej.

Publikacje

Raporty roczne BSEE

Roczne raporty Biura ds. Bezpieczeństwa i Egzekwowania Ochrony Środowiska (BSEE) są wydawane od 2014 roku. Raport ten przedstawia osiągnięcia agencji, jej plany na przyszłość oraz statystyki dotyczące zdarzeń związanych z bezpieczeństwem.

BSEE FY Greenbook

BSEE Zielona Księga jest Amerykański Departament (DOI) uzasadnień budżetowych wnętrza za nadchodzący rok obrotowy.

Powiadomienie dla leasingobiorców (NTL) i pismo do leasingobiorców (LTL)

NTL i LTL to formalne dokumenty, które wyjaśniają, opisują i interpretują przepisy BSEE lub normy Zewnętrznego Szelfu Kontynentalnego (OCS). Podają wytyczne w zakresie wdrażania postanowień najmu lub wymagań regionalnych oraz wyjaśniają zakres i znaczenie regulacji. NTL mogą również przekazywać informacje administracyjne, w tym aktualne numery telefonów i zmiany adresów biur lub personelu BSEE. NTL i LTL są obecnie archiwizowane na stronie internetowej BSEE .

Centrum danych BSEE

BSEE prowadzi bazę danych zawierającą informacje publiczne na różne tematy, w tym informacje dotyczące dzierżawy, rurociągów, pozwoleń, platform/platform i informacji produkcyjnych; i statystyki. Dane są dostępne w postaci zapytań online, plików PDF, plików ASCII oraz zeskanowanych dokumentów. Informacje mogą zawierać odnośniki w różnych nagłówkach tematycznych.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Komitet ds. Skuteczności Systemów Zarządzania Bezpieczeństwem i Środowiskiem dla Ropy i Gazu na Zewnętrznym Szelfie Kontynentalnym (2012). Ocena skuteczności morskich systemów bezpieczeństwa i zarządzania środowiskowego . Waszyngton, DC: Rada ds. Badań nad Transportem. Numer ISBN 9780309223089.
Hogue, Henry (2010). „Reorganizacja usługi zarządzania minerałami w następstwie wycieku ropy Deepwater Horizon” (PDF) . Strona Federacji Amerykańskich Naukowców . Kongresowa Służba Badawcza . Źródło 23 kwietnia 2017 .
Narodowa Akademia Inżynierska; Krajowa Rada ds. Badań; Zarząd Morski; Komitet ds. Opcji Wdrażania Requirement of Best Available and Safest Technologies for Offshore Oil and Gas Operations (2013). Najlepsze dostępne i najbezpieczniejsze technologie dla działalności związanej z wydobyciem ropy i gazu na morzu: opcje wdrożenia . Waszyngton, DC: National Academies Press. Numer ISBN 9780309294270.CS1 maint: wiele nazwisk: lista autorów ( link )
Zespół Studiów Krajowej Akademii Administracji Publicznej. „Biuro Bezpieczeństwa i Egzekwowania Ochrony Środowiska: Strategiczna Ocena Organizacji” (PDF) . Krajowa Akademia Administracji Publicznej . Zarchiwizowane z oryginału (PDF) w dniu 8 czerwca 2017 r . Źródło 23 kwietnia 2017 .

Languages

In other projects