Umowa bońska (Afganistan) - Bonn Agreement (Afghanistan)

Polityka Afganistanu
Konstytucja
Rząd
Islamski Emirat Afganistanu

Islamska Republika Afganistanu

Legislatura

Sądownictwo

Podziały administracyjne
Wybory
Stosunki zagraniczne
Flaga Afganistanu.svg Portal Afganistanu

Umowa Bonn (oficjalnie w Afganistanie w oczekiwaniu na ponowne ustanowienie stałych instytucji rządowych sprawie ustaleń tymczasowych ) była początkowa seria umów przekazanych w dniu 5 grudnia 2001 roku i przeznaczonych do ponownego utworzenia Stan Afganistanie następującego po amerykańskiej inwazji na Afganistan w odpowiedzi na ataki terrorystyczne z 11 września 2001 roku . Ponieważ od 1979 r. w Afganistanie nie istniał żaden rząd uzgodniony na szczeblu krajowym , uznano za konieczne wprowadzenie okresu przejściowego przed ustanowieniem stałego rządu. Rząd uzgodniony na poziomie narodowym wymagałby zwołania co najmniej jednej loya jirgi ; jednak wobec braku prawa i porządku w następstwie szybkiego zwycięstwa sił amerykańskich i afgańskich sił Sojuszu Północnego uznano, że konieczne są natychmiastowe kroki.

Przegląd

W grudniu 2001 roku, 25 wybitnych Afgańczycy spełnione pod auspicjami ONZ w Bonn , Niemcy , aby podjąć decyzję w sprawie planu rządzeniu krajem (patrz lista sygnatariuszy na międzynarodowej konferencji na temat Afganistanu, Bonn (2001) ). Zapraszając watażków zdolnych na tyle, by zakłócić proces budowania państwa, uchwalono strategię „wielkiego namiotu”, aby włączyć, zamiast zrażać, tych niepaństwowych aktorów do centralizacji afgańskiego państwa. W rezultacie 22 grudnia 2001 r. zainaugurowano afgańską Władzę Tymczasową (AIA) – składającą się z 30 członków na czele z przewodniczącym – z sześciomiesięcznym mandatem, po którym nastąpiła dwuletnia Władza Przejściowa (TA). które wybory miały się odbyć.

Jeden z rozdziałów umowy bońskiej przewidywał utworzenie Międzynarodowych Sił Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF). Rozdzielczość 1386 na Radzie Bezpieczeństwa ONZ następnie ustanowiony ISAF.

Budownictwo państwowe w Afganistanie

Po upadku talibów w 2001 r. porozumienie z Bonn położyło podwaliny pod wspierane przez USA i NATO wysiłki na rzecz budowania państwa w Afganistanie. Porozumienie miało na celu ustanowienie nowej konstytucji, niezależnego sądownictwa, wolnych i uczciwych wyborów, scentralizowanego sektora bezpieczeństwa oraz ochrony praw kobiet, a także mniejszości, takich jak grupy religijne i etniczne. Ten model budowania państwa w Afganistanie opierał się na „maksymistycznym modelu odbudowy pokonfliktowej”, który pojawił się w latach 90. po międzynarodowych interwencjach na Bałkanach, w Afryce Subsaharyjskiej i Timorze Wschodnim.

Porozumienie bońskie stworzyło ramy dla późniejszej konstytucji, która została uchwalona w 2004 r., oraz późniejszych wyborów prezydenckich i parlamentarnych. Podkreślał potrzebę silnych, scentralizowanych instytucji rządowych i nie uwzględniał historii kulturalnej i politycznej państwa, ponieważ kraj wcześniej polegał na nieformalnych, regionalnych strukturach władzy w celu zapewnienia bezpieczeństwa i usług.

Mapa drogowa budowania państwa, która została stworzona przez porozumienie bońskie, była nieodpowiednim modelem dla sprawy afgańskiej, a później doprowadziła do szeregu problemów, w tym korupcji i niekompetencji rządu. Ponieważ porozumienie bońskie nie zapewniło wspólnych uprawnień w rządzie Afganistanu , doprowadziło do wewnętrznej wojny między dwiema „elitarnymi sieciami” tego kraju, Sojuszem Północnym i frakcją Pasztunów . W rezultacie Sojusz Północny zajmował większość stanowisk gabinetowych w rządzie Afganistanu i miał duże zdolności decyzyjne. To wypaczenie władzy politycznej i obfita rywalizacja wewnątrz gabinetu została zauważona we wczesnym raporcie Banku Światowego, w którym stwierdzono, że „nawet w rządzie centralnym obecne podziały polityczne i rywalizacja uniemożliwiają jakikolwiek znaczący konsensus nawet w sprawie kluczowych elementów polityki kompleksowego programu reform administracyjnej. …” Kolejne niepowodzenia państwa afgańskiego, w tym niemożność zapewnienia podstawowych usług w zakresie bezpieczeństwa i opieki społecznej, wynikały z „nadmiernie ambitnego modelu odbudowy” stworzonego przez porozumienie bońskie, a także praktycznych wyzwań w terenie. Po tym wydarzeniu rząd afgański przyjął bardziej nieformalny styl w sprawach publicznych, polegający na zawieraniu paktów i pośrednictwie . W rezultacie Porozumienie z Bonn może być postrzegane jako duży krok wstecz w rozwoju Afganistanu jako państwa i współistniejących klimatach politycznych.

Konstytucja Afganistanu

Na mocy porozumienia bońskiego powołano afgańską Komisję Konstytucyjną, która w porozumieniu ze społeczeństwem ma opracować projekt nowej konstytucji. Porozumienie bońskie wzywało do zwołania loya jirga w ciągu 18 miesięcy od ustanowienia Władzy Tymczasowej oraz do wykorzystania konstytucji z 1964 r. jako podstawy nowej konstytucji. Konstytucja została przyjęta przez loya Jirga 4 stycznia 2004 roku.

System prawny

Porozumienie z Bonn wzywa komisję sądowniczą do odbudowy wymiaru sprawiedliwości zgodnie z zasadami islamu, międzynarodowymi standardami, rządami prawa i afgańskimi tradycjami prawnymi.

Władza sądownicza

Porozumienie z Bonn wzywało do ustanowienia Sądu Najwyższego Afganistanu .

Zobacz też

Bibliografia

  1. ^ Mukhopadhyay, Dipali (2014). Watażkowie, gubernatorzy Strongman i państwo w Afganistanie . Wydawnictwo Uniwersytetu Cambridge. P. 26. Numer ISBN 9781107595859.
  2. ^ Dokument Rady Bezpieczeństwa ONZ 1154 . Załącznik I – Międzynarodowe Siły Bezpieczeństwa S/2001/1154 str. 9. (2001) Źródło 2008-08-26.
  3. ^ Rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ 1386 . S/RES/1386(2001) 20 grudnia 2001. Źródło 2007-09-21. - ( RB ONZ 1386 )
  4. ^ Mukhopadhyay, Dipali. „Watażkowie jako biurokraci: Afghan Experience”. Carnegie Middle East Program 101 , Carnegie Endowment for International Peace (2009): Internet.
  5. ^ Blum, Rogger, Jugen, Daniel (24 kwietnia 2016). „Reforma służby publicznej w społeczeństwach pokonfliktowych”. Bank Światowy I2i Program badań dotyczących oceny wpływu państwa na niestabilność i konflikt : 15–17.
  6. ^ Mukhopadhyay, Dipali. „Watażkowie jako biurokraci: Afghan Experience”. Carnegie Middle East Program 101 , Carnegie Endowment for International Peace (2009): Internet.
  7. ^ Dipali., Mukhopadhyay (2014). Warlordowie, strongman gubernatorzy i państwo w Afganistanie . Wydawnictwo Uniwersytetu Cambridge. Numer ISBN 978-1107023925. OCLC  964850930 .

Zewnętrzne linki