Artykuł 41-bis reżim więzienny - Article 41-bis prison regime

W prawie włoskim , Artykuł 41 bis ustawy Administracji Więziennej , znany również jako Carcere Duro ( „twardego reżimu więziennego”), to przepis, który pozwala minister sprawiedliwości lub minister spraw wewnętrznych o zawieszeniu niektórych przepisów więziennych. Obecnie jest on używany przeciwko osobom uwięzionym za określone przestępstwa: stowarzyszenie typu mafijnego pod 416-bis ( Associazione di tipo mafioso ), handel narkotykami , zabójstwa , rabunki kwalifikowane i wymuszenia , porwania , terroryzm i próby obalenia systemu konstytucyjnego. Zawiesza się ją tylko wtedy, gdy więzień współpracuje z władzami, gdy sąd ją unieważnia lub gdy więzień umiera. Surveillance Court of Rome jest sąd właściwy na poziomie ogólnokrajowym odwołań od 41-bis dekretu.

Środki ograniczające

Zasadniczo system miał na celu całkowite odcięcie więźniów od ich pierwotnego środowiska i oddzielenie ich od byłych współpracowników przestępczych. Środki zwykle obejmują zakazy:

  • korzystanie z telefonu;
  • wszelkie powiązania lub korespondencja z innymi więźniami;
  • spotkania z osobami trzecimi;
  • otrzymywanie lub wysyłanie sum pieniężnych powyżej określonej kwoty;
  • przyjmowanie paczek (innych niż te zawierające bieliznę) z zewnątrz;
  • organizowanie zajęć kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;
  • głosowanie lub kandydowanie w wyborach na przedstawicieli więźniów; oraz
  • udział w zajęciach rzemieślniczych itp.,

a także ograniczenia dotyczące wizyt członków rodziny (raz w miesiącu, a odwiedzający mogą komunikować się tylko przez domofon przez grube szkło).

Historia

Artykuł 41-bis został wprowadzony w 1975 r. (ustawa o administracji więziennej, ustawa nr 354 z dnia 26 lipca 1975 r.) jako środek nadzwyczajny w celu radzenia sobie z niepokojami i rewoltami w więzieniach w latach ołowiu ( wł . anni di piombo ), charakteryzującym się powszechnym konflikty i akty terroryzmu prowadzone przez ruchy pozaparlamentarne.

W lutym 1991 r. ówczesne włoskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Vincenzo Scotti zwróciło się do Ministerstwa Łaski i Sprawiedliwości Claudio Martelli. 23 przedstawicieli mafii zostanie zwolnionych i będzie mógł wrócić do swoich spraw w Palermo . Aby temu zapobiec, włoski rząd spotkał się w nocy i zatwierdził restrykcyjną autentyczną interpretację normy.

8 czerwca 1992 r., po zabiciu 23 maja sędziego Giovanniego Falcone przez klan Corleonesi z sycylijskiej mafii w zamachu bombowym Capaci , reżim został zmodyfikowany (potwierdzone w ustawie nr 356 z 7 sierpnia 1992 r.). Nowy artykuł stanowił, że środki restrykcyjne można było wprowadzić, gdy istniały „poważne obawy dotyczące utrzymania porządku i bezpieczeństwa”. Celem było uniemożliwienie stowarzyszeń, a tym samym wymiany wiadomości między więźniami mafii oraz zerwanie łańcucha dowodzenia między szefami mafii a ich podwładnymi.

W dniach następujących po zabiciu Falcone kolegi Paolo Borsellino w via d'Amelio bombardowania w dniu 19 lipca 1992 roku, 400 uwięzionych bossów mafii zostały przeniesione przez helikopter i wojskowego samolotu transportowego z Palermo „s Ucciardone więzienia do najlepszych więzieniach bezpieczeństwa na kontynencie w Ascoli Piceno i Cuneo , a także do więzień na wyspie Pianosa i Asinara , gdzie surowość reżimu 41-bis została podkreślona przez oddalenie geograficzne. Po tym, jak szef mafii Salvatore Riina został schwytany w styczniu 1993 r., zarządzono liczne ataki terrorystyczne jako ostrzeżenie dla jej członków, aby nie byli świadkami państwa , ale także w odpowiedzi na uchylenie systemu 41-bis.

Z biegiem lat system 41-bis był stopniowo rozluźniany, w odpowiedzi na decyzje sądów krajowych lub zalecenia Europejskiego Komitetu Zapobiegania Torturom (CPT) w celu zapewnienia odpowiednich kontaktów i działań dla więźniów podlegających temu reżimowi. Po raz pierwszy wdrożony art. 41-bis upoważniał również Ministra Sprawiedliwości do cenzurowania całej korespondencji więźnia, w tym korespondencji z prawnikami i organami Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC). Sąd stwierdził, że w wyjątkowym reżimie art. 41-bis dochodzi do bezprawnej ingerencji w prawo do korespondencji z art. 8 EKPC, ponieważ ograniczenia praw konstytucyjnych mogą być określone wyłącznie w drodze uzasadnionego orzeczenia sądowego, a nigdy w drodze dekretu ministerialnego.

W 2002 roku środek ten stał się stałym elementem kodeksu karnego. Amnesty International wyraziła zaniepokojenie, że reżim 41 bis może w pewnych okolicznościach oznaczać „okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie” więźniów.

Protesty mafii

W czerwcu 2002 r. około 300 więźniów mafijnych ogłosiło strajk głodowy, wzywając do zakończenia warunków izolacji i sprzeciwiając się propozycji parlamentarnej Komisji Antymafijnej dotyczącej przedłużenia tego środka. Oprócz odmawiania więziennego jedzenia, więźniowie nieustannie uderzali w metalowe elementy swoich cel. Po tym, jak protest rozpoczął się w więzieniu Marina Picena w środkowych Włoszech – wśród więźniów był Salvatore Riina , rzekomy „szef szefów” – szybko rozprzestrzenił się w całym kraju, mimo że więźniowie rzekomo nie mieli możliwości kontaktowania się ze sobą. Przyłączyli się gangsterzy różnych rang z ośmiu więzień.

Według amerykańskiego sędziego imigracyjnego Darcy Sitgravesa w październiku 2007 r. system więzienny 41-bis został zaprojektowany, aby fizycznie i psychicznie zmusić przestępców do ujawnienia informacji o mafii sycylijskiej i stanowił „przymus… niezwiązany z żadną prawnie nałożoną sankcją lub karą, a zatem stanowi torturować." Sędzia oparł swoje orzeczenie na Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko torturom . Urząd ds. Imigracji i Służby Celnej skutecznie złożył apelację od wyroku.

Europejski Trybunał Praw Człowieka

W dniu 27 listopada 2007 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka orzekł, że stosowanie reżimu 41-bis naruszyło dwa artykuły Europejskiej Konwencji Praw Człowieka , a mianowicie art. 6 § 1 (prawo do rzetelnego procesu sądowego) oraz art. 8 ( prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego). Sąd nie orzekł przeciwko reżimowi jako całości, ale potwierdził prawo do nieocenzurowanej korespondencji z prawnikami i organizacjami praw człowieka. Orzeczenie było odpowiedzią na pozew złożony przez Santo Asciutto, członka cieszącego się złą sławą kalabryjskiego syndykatu przestępczego „Ndrangheta” , który odsiaduje dożywocie za morderstwo. W sprawie Enea przeciwko Włochom z 17 września 2009 r. sąd stwierdził, że doszło do naruszenia jego prawa do rzetelnego procesu oraz do poszanowania jego korespondencji. Przyznano mu pewne koszty prawne, ale bez odszkodowania.

Bibliografia

  • Jamieson, Alison (2000). Antymafia. Walka Włoch z przestępczością zorganizowaną , Londyn: MacMillan Press ISBN  0-333-80158-X

Linki zewnętrzne