XVIII Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Chin - 18th National Congress of the Chinese Communist Party

XVIII Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Chin
XVIII Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Chin.jpg
Chiński uproszczony 共产党ä¸ĺ第十八次全国代表大会
Tradycyjne chińskie 中國 共產黨 第十八 次 全國 代表 大會
Skrót
chiński 十八大

18-ci Narodowy Kongres Komunistycznej Partii Chin rozpoczął w dniu 8 listopada 2012 w Wielka Hala Ludowa . Poprzedził ją XVII Krajowy Zjazd Komunistycznej Partii Chin . Ze względu na ograniczenia kadencji i wieku, siedmiu z dziewięciu członków potężnego Stałego Komitetu Biura Politycznego (PSC) odeszło na emeryturę podczas Kongresu, w tym Hu Jintao , którego zastąpił Xi Jinping na stanowisku Sekretarza Generalnego Komunistycznej Partii Chin . Kongres wybrał 18. Komitet Centralny Komunistycznej Partii Chin i zmniejszył liczbę miejsc w Stałym Komitecie Politbiura z dziewięciu do siedmiu. Jego następcą został 19. Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Chin .

Siedmiu członków PSC wybranych podczas Kongresu to Xi Jinping , Li Keqiang , Zhang Dejiang , Yu Zhengsheng , Liu Yunshan , Wang Qishan i Zhang Gaoli . Pięciu z nich zostało zidentyfikowanych jako współpracownicy lub korzystający z patronatu byłego przywódcy partii komunistycznej Jiang Zemina , który podobno wywarł znaczny wpływ na kształtowanie składu nowego Stałego Komitetu. Tylko Li Keqiang i Liu Yunshan są uważani za członków tuanpai .

Delegaci

W Kongresie wzięło udział około 2270 delegatów wybranych z 40 okręgów wyborczych. Stanowiło to wzrost o 57 delegatów i dwa okręgi wyborcze od XVII Zjazdu . 31 z tych okręgów wyborczych reprezentuje jurysdykcje na poziomie prowincji Chin. Sześć innych delegacji reprezentowało Tajwan, Armię Ludowo-Wyzwoleńczą, organizacje Partii Centralnej, ministerstwa i komisje rządu centralnego, przedsiębiorstwa państwowe oraz banki centralne i instytucje finansowe. Pozostałe trzy delegacje są przedmiotem sprzecznych rachunków. Hongkong i Makau mogą reprezentować dwie delegacje lub jedną delegację lub mogą być traktowane jako część delegacji Guangdong. Inne delegacje, które zostały zidentyfikowane przez różne źródła, to Ludowa Policja Zbrojna, jednostki zaangażowane w „zarządzanie społeczne”, sektor usług publicznych, pracownicy przedsiębiorstw prywatnych oraz pracownicy przedsiębiorstw zagranicznych i wspólnych. Nie więcej niż 68% delegatów może zajmować stanowiska kierownicze w partii. Pozostałe 32% stanowić będą „oddolni” członkowie partii, którzy zajmą stanowiska poza aparatem partyjnym. Liczba kobiet wzrosła od poprzedniego zjazdu. Każda delegacja zostanie wyłoniona (przez zjazdy wojewódzkie) w wyborach, w których będzie co najmniej 15% więcej kandydatów niż jest delegatów do wyłonienia. Kandydaci w tych wyborach są dokładnie sprawdzani przez wiele organów partyjnych. Oprócz tych 2270 delegatów zostanie wybrana niepewna liczba dodatkowych delegatów, głównie emerytowanych przywódców komunistycznych weteranów. Na XVII Krajowym Zjeździe było 57 takich delegatów.

Zmiany w Konstytucji Partii

Kongres ratyfikował zmiany w konstytucji Komunistycznej Partii Chin . Naukowa Perspektywy Rozwoju ery Hu Jintao został wymieniony obok marksizmu-leninizmu , Mao Zedonga , Deng Xiaoping Teoria i trzech reprezentacji jako „przewodniej ideologii” partii „zmodernizowane” od prostego ideologii do zaledwie „Follow i wdrażać”, kiedy to zostało po raz pierwszy zapisane w konstytucji w 2007 roku. Naukowe spojrzenie na rozwój miało być „najnowszym produktem marksizmu przyjętym w kontekście chińskim” i wynikiem „zbiorowej mądrości członków partii”.

Afirmacja socjalizmu z chińskimi cechami jako „systemu” ( zhidu ) została wpisana do konstytucji partii po raz pierwszy. „Budowa cywilizacji ekologicznej” ( shengtai wenming ) jako główny cel partii została również wpisana do konstytucji partii, rozszerzenia poprzedniej wersji konstytucji, która obejmowała sferę ekonomiczną, polityczną, kulturową i społeczną; pozornie zwiększyło to uwagę partii, która zamierzała skoncentrować się na środowisku.

Zmiany w kierownictwie

18-ci Politbiura Stały Komitet
Nazwa Urodzony Teczka
Xi Jinping 1953 Ogólne ramy polityki, sprawy zagraniczne, Tajwan,
bezpieczeństwo narodowe, internet, wojsko
Li Keqiang 1955 Działania rządu, wdrażanie polityki,
reforma gospodarcza, zmiana klimatu
Zhang Dejiang 1946 Ustawodawstwo, Hongkong i Makau
Yu Zhengsheng 1945 Organizacje obywatelskie, sprawy mniejszości etnicznych, Tybet i Xinjiang
Liu Yunshan 1947 Organizacja partyjna, doktryna ideologiczna, propaganda
Wang Qishan 1948 Regulacje wewnętrzne, dyscyplina partyjna, antykorupcja
Zhang Gaoli 1946 Inicjatywy strategiczne, megaprojekty

Stały Komitet Biura Politycznego

Został on powszechnie spekulowali, że Xi Jinping i Li Keqiang uda Hu Jintao i Wen Jiabao tematyki Politbiura Stałego Komitetu członków w listopadzie 2012 roku i przejmie prezydencję i Premiership w marcu 2013 roku Kongresu Ludowych . Od 2002 roku wszyscy członkowie Stałego Komitetu przeszli na emeryturę, jeśli w czasie zjazdu partii mieli co najmniej 68 lat. W wyniku tej w dużej mierze niewypowiedzianej konwencji oczekiwano, że wszyscy pozostali członkowie ustępującego stałego komitetu będą musieli przejść na emeryturę na XVIII Zjeździe. Około 70% członków Centralnej Komisji Wojskowej i prezydium Rady Państwa przeszłoby również w 2012 roku; ponadto każdy członek XVII KC urodzony przed 1945 r. zrezygnował z członkostwa w KC na Kongresie. Kongres był najważniejszą zmianą przywództwa od dziesięcioleci.

Chińska polityka przed XVIII Kongresem Narodowym skłaniała się ku „ kolektywnemu przywództwu ”, gdzie najważniejszy przywódca musiał dzielić władzę z kręgiem wyższych rangą przywódców Stałego Komitetu Politbiura, zwłaszcza z premierem. Tak więc ostatecznie nie oczekiwano, że najważniejszy przywódca będzie miał taką samą władzę, jaka została mu przyznana w epoce Mao i Denga . Praktyka rządzenia przez konsensus w Stałym Komitecie Biura Politycznego stała się normą po XVI Zjeździe Partii w 2002 roku. Podczas tego Zjazdu liczebność Stałego Komitetu zwiększono z siedmiu do dziewięciu członków, a Luo Gan i Li Changchun zostali dodani do obsługi odpowiednio, teczki organów ścigania i propagandy. Jednak te dwa czynniki doprowadziły do ​​niewydolności procesu decyzyjnego. W celu poprawy skuteczności Stałego Komitetu oczekiwano, że XVIII Zjazd Partii zakończy się powrotem do mniejszego, siedmioosobowego komitetu. Oczekiwano, że teki propagandy i bezpieczeństwa publicznego zostaną zdegradowane do poziomu Biura Politycznego.

Oprócz w dużej mierze predestynowanej selekcji Xi i Li na dwa najwyższe stanowiska, pojawiły się intensywne spekulacje na temat tego, kto jeszcze mógłby dołączyć do stałego komitetu. Dwa nieoczekiwane wydarzenia zachwiały starannie wyważoną równowagą polityczną w przededniu Kongresu. Incydent Wang Lijun na początku 2012 roku nie jest już wykonane były stroną naczelnego Chongqing Bo Xilai realną kandydatem do PSC i „Ferrari ruina” syna Ling Jihua , top aide Hu Jintao, mówiło się zmniejszyły siłę przetargową Hu w procesie wyboru liderów. Początkowe spekulacje umieściły Yu Zhengsheng , Zhang Dejiang , Li Yuanchao , Wang Qishan i Wang Yang w nowym stałym komitecie. Jednak Li Yuanchao i Wang Yang, uważani w dużej mierze za należących do „liberalnego” skrzydła partii, ostatecznie nie zostali wybrani. Zamiast tego do stałego komitetu dołączyli Liu Yunshan i Zhang Gaoli . Liu, były szef departamentu propagandy, objął stanowisko zarówno szefa Sekretariatu Centralnego partii, jak i najwyższego urzędnika odpowiedzialnego za propagandę, i był postrzegany jako najsilniej konserwatywny członek nowej PSC. Zhang, książkowy biurokrata partyjny, znany z kierowania wzrostem gospodarczym w wielu regionach, został rzekomo wybrany ze względu na swoje technokratyczne kompetencje. Oprócz Xi Jinpinga i Li Keqianga wszyscy pozostali członkowie nowego stałego komitetu urodzili się pod koniec lat 40. i dlatego musieliby przejść na emeryturę na XIX Zjeździe Partii, jeśli nieformalnie nakazane zasady emerytalne nadal będą obowiązywać w 2017 r. Li Yuanchao (ur. 1950 r. ) i Wang Yang (ur. 1955) rzekomo mogli jeszcze wtedy dołączyć do 19. stałego komitetu.

Nowa komisja stała została doceniona za zróżnicowane doświadczenie regionalne swoich członków. Poza Liu Yunshanem każdy członek nowej PSC miał pewne doświadczenie w służbie na stanowiskach prowincjonalnych przed wstąpieniem na szczyt władzy politycznej; wszyscy oni w pewnym momencie byli szefami prowincjonalnej partii. Xi służył w Fujian, Zhejiang i Szanghaju, Li Keqiang służył w Henan i Liaoning, Zhang Dejiang służył w Jilin, Zhejiang, Guangdong i Chongqing, Yu Zhengsheng służył w Hubei i Szanghaju, Wang Qishan służył w Guangdong, Hainan i Pekinie oraz Zhang Gaoli służył w Guangdong, Shandong i Tianjin.

18. Stały Komitet Biura Politycznego został utworzony 15 listopada 2012 r. W skład nowo utworzonego Komitetu Stałego Biura Politycznego weszli (w kolejności) Xi Jinping , Li Keqiang , z 17. Komitetu Centralnego, oprócz nowo przybyłych:

3. Zhang Dejiang (trzeci wicepremier i szef partii Chongqing )
4. Yu Zhengsheng (szef Partii Szanghaju )
5. Liu Yunshan (Szef Departamentu Propagandy KPCh i wybrany na Najwyższego Sekretarza Sekretariatu Centralnego KPCh )
6. Wang Qishan (4 miejsce wicepremiera i wybrany na sekretarza Centralnej Komisji ds. Kontroli Dyscypliny )
7. Zhang Gaoli (szef Partii Tianjin )

Biuro Polityczne

Główny artykuł: 18. Politbiuro Komunistycznej Partii Chin

Na Kongresie nazwano również 18. Politbiuro. W siedemnastym Biurze Politycznym jedenastu członków urodziło się po 1945 roku. Spośród nich siedmiu zostało powołanych do Stałego Komitetu (patrz wyżej); a pozostali trzej, Liu Yandong , Li Yuanchao i Wang Yang , zachowali swoje miejsca w Biurze Politycznym. Bo Xilai został zawieszony w Politbiura przed Kongresem. Wszystkich 14 członków 17. Biura Politycznego urodzonych przed 1945 r. zrezygnowało z członkostwa w Biurze ze względu na osiągnięcie obowiązkowego wieku emerytalnego 68 lat w czasie Kongresu. I odwrotnie, oznaczało to również, że wszyscy członkowie 17. Biura Politycznego urodzeni po 1945 roku (z wyjątkiem Bo Xilai) utrzymali swoje członkostwo w Biurze Politycznym.

Ponieważ większość członków XVII Biura Politycznego przeszła na emeryturę na Kongresie, około piętnaście miejsc w Biurze Politycznym XVIII miało zostać obsadzonych przez nowo przybyłych. Znani członkowie Biura Politycznego to Wang Huning , który został pierwszym szefem Centralnego Biura Badań Politycznych partii , który zasiadał w Biurze Politycznym; Li Zhanshu , były szef partii Guizhou, który objął stanowisko szefa Biura Generalnego partii; Meng Jianzhu , były minister bezpieczeństwa publicznego, który objął tekę Centralnej Komisji Prawnej i Politycznej; oraz Hu Chunhua i Sun Zhengcai , dwaj urzędnicy urodzeni po 1960 roku, którzy po Kongresie objęli główne stanowiska przywódców regionalnych partii odpowiednio w Guangdong i Chongqing .

Zgodnie z konwencją członkowie są wymienieni w kolejności udarów nazwisk .

Opuszczenie Biura Politycznego

Sekretariat

Sekretariatem, który zajmował się głównie sprawami partii i pełnił funkcję organu wykonawczego Komitetu Centralnego na co dzień, kierował członek PSC Liu Yunshan, który pełnił również funkcję prezesa Centralnej Szkoły Partii . Liu Qibao, Zhao Leji i Li Zhanshu zdobyli miejsca w Sekretariacie, zgodnie z przewidywaniami szefów Propagandy, Organizacji i Biura Generalnego . Zhao Hongzhu zastąpił He Yonga w sekretariacie jako zastępca sekretarza Centralnej Komisji ds . Kontroli Dyscypliny . Odchodząc od dotychczasowego składu organu, do Sekretariatu został podniesiony dotychczasowy szef Departamentu Zjednoczonego Frontu Du Qinglin , który nie pełnił wówczas żadnego innego stanowiska (później został wybrany na uroczystego wiceprzewodniczącego KPCh w marcu 2013 roku). Podobnie Yang Jing , etniczny Mongoł i były przewodniczący Mongolii Wewnętrznej, który później został mianowany sekretarzem generalnym Rady Państwa , „złamał konwencję” i zdobył miejsce w Sekretariacie, sygnalizując, że najwyższy organ rządowy, państwo Rady, będzie działać w ściślejszej koordynacji z Partią.

Stanowiska ministerialne

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Linki zewnętrzne