Grupa Banku Światowego - World Bank Group
Tworzenie | 4 lipca 1944 |
---|---|
Rodzaj | Organizacja międzyrządowa |
Status prawny | Traktat |
Cel, powód | Rozwój gospodarczy , eliminacja ubóstwa |
Siedziba | 1818 H Street Northwest, Waszyngton DC , USA |
Członkostwo |
189 państw (188 krajów ONZ i Kosowo ) |
David Malpass | |
Dyrektor zarządzający i dyrektor finansowy |
Anszula Kant |
Główny organ |
Rada Dyrektorów |
Organizacja nadrzędna |
Organizacja Narodów Zjednoczonych |
Strona internetowa | www |
Grupa Banku Światowego ( WBG ) to rodzina pięciu organizacji międzynarodowych , które sprawiają, pożyczek lewarowanych do krajów rozwijających się . Jest największym i najbardziej znanym bankiem rozwoju na świecie oraz obserwatorem Grupy Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju . Bank ma siedzibę w Waszyngtonie w Stanach Zjednoczonych . W roku fiskalnym 2014 udzielił około 61 miliardów dolarów pożyczek i pomocy krajom „rozwijającym się” i przechodzącym transformację. Misją banku jest osiągnięcie bliźniaczych celów, jakimi są położenie kresu skrajnemu ubóstwu i budowanie wspólnego dobrobytu. Całkowite pożyczki w 2015 r. w ciągu ostatnich 10 lat w ramach finansowania polityki rozwoju wyniosły około 117 mld USD. Jego pięć organizacji to Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD), Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA), Międzynarodowa Korporacja Finansowa (IFC), Agencja Wielostronnych Gwarancji Inwestycji (MIGA) oraz Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID). ). Pierwsze dwa są czasami określane zbiorczo jako Bank Światowy .
Działalność Banku Światowego (IBRD i IDA) koncentruje się na krajach rozwijających się , w dziedzinach takich jak rozwój społeczny (np. edukacja, zdrowie), rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich (np. nawadnianie i usługi wiejskie), ochrona środowiska (np. redukcja zanieczyszczeń, zakładanie i egzekwowanie przepisów), infrastruktury (np. drogi, rewitalizacja miast, elektryczność), dużych projektów budownictwa przemysłowego i zarządzania (np. przeciwdziałanie korupcji, rozwój instytucji prawnych). IBRD i ARP udzielają pożyczek po preferencyjnych stawkach krajom członkowskim, a także dotacje dla krajów najbiedniejszych. Pożyczki lub dotacje na konkretne projekty są często powiązane z szerszymi zmianami polityki w sektorze lub gospodarce kraju jako całości. Na przykład pożyczka na poprawę zarządzania środowiskiem przybrzeżnym może być powiązana z rozwojem nowych instytucji środowiskowych na szczeblu krajowym i lokalnym oraz wdrożeniem nowych przepisów ograniczających zanieczyszczenie.
Bank Światowy na przestrzeni lat był krytykowany i splamiony skandalem z ówczesnym prezesem Paulem Wolfowitzem i jego doradcą Shaha Rizą w 2007 roku.
Historia
Założenie
WBG powstało formalnie 27 grudnia 1946 roku po międzynarodowej ratyfikacji porozumień z Bretton Woods , które wyłoniły się na Konferencji Monetarnej i Finansowej ONZ (1-22 lipca 1944). W 1951 r. utworzono na nim Komitet Osianderski , odpowiedzialny za przygotowanie i ocenę Raportu o rozwoju świata . Rozpoczynając działalność 25 czerwca 1946 r., 9 maja 1947 r. zatwierdził swoją pierwszą pożyczkę (250 mln USD dla Francji na powojenną odbudowę, realnie największa pożyczka, jaką Bank udzielił do tej pory).
Członkostwo
Wszyscy z 193 członków ONZ i Kosowa, którzy są członkami WBG, uczestniczą co najmniej w IBRD. Od maja 2016 r. wszyscy z nich uczestniczą również w niektórych z pozostałych czterech organizacji (IDA, IFC, MIGA i ICSID).
Członkowie WBG według liczby organizacji, w których uczestniczą:
- tylko w IBRD: Brak
- IBRD i jeszcze jedna organizacja: San Marino , Nauru , Tuvalu , Brunei
- IBRD i dwie inne organizacje: Antigua i Barbuda , Surinam , Wenezuela , Namibia , Wyspy Marshalla , Kiribati
- IBRD i trzy inne organizacje: Indie, Meksyk, Belize, Jamajka, Dominikana, Brazylia, Boliwia, Urugwaj, Ekwador, Dominika, Saint Vincent i Grenadyny, Gwinea Bissau, Gwinea Równikowa, Angola, RPA, Seszele, Libia, Somalia , Etiopia, Erytrea, Dżibuti, Bahrajn, Katar, Iran, Malta, Bułgaria, Polska, Rosja, Białoruś, Kirgistan, Tadżykistan, Turkmenistan, Tajlandia, Laos, Wietnam, Palau, Tonga, Vanuatu, Malediwy, Bhutan, Birma
- Wszystkie pięć organizacji WBG: reszta 138 członków WBG
Nieczłonkami są Andora , Kuba , Liechtenstein , Monako , Państwo Palestyna , Watykan , Tajwan i Korea Północna .
Struktura organizacyjna
Wraz z czterema afiliowanymi agencjami utworzonymi w latach 1957-1988, IBRD jest częścią Grupy Banku Światowego. Siedziba Grupy znajduje się w Waszyngtonie DC Jest to międzynarodowa organizacja należąca do rządów członkowskich; chociaż przynosi zyski, są one wykorzystywane do wspierania ciągłych wysiłków na rzecz ograniczania ubóstwa.
Technicznie rzecz biorąc, Bank Światowy jest częścią systemu Narodów Zjednoczonych, ale jego struktura zarządzania jest inna: każda instytucja w Grupie Banku Światowego jest własnością rządów członkowskich, które subskrybują jego podstawowy kapitał akcyjny, z głosami proporcjonalnymi do posiadanych akcji. Członkostwo daje pewne prawa głosu, które są takie same dla wszystkich krajów, ale istnieją również dodatkowe głosy, które zależą od wkładu finansowego na rzecz organizacji. Prezes Banku Światowego jest nominowany przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych i wybierany przez Radę Gubernatorów Banku. Na dzień 15 listopada 2009 r. Stany Zjednoczone posiadały 16,4% ogólnej liczby głosów, Japonia 7,9%, Niemcy 4,5%, Wielka Brytania 4,3%, a Francja 4,3%. Ponieważ zmiany w Statucie Banku wymagają 85% superwiększości, Stany Zjednoczone mogą zablokować każdą poważną zmianę w strukturze zarządzania Banku. Ponieważ Stany Zjednoczone wywierają formalny i nieformalny wpływ na Bank w wyniku udziału w głosach, kontroli nad Prezydencją oraz siedziby Banku w Waszyngtonie, przyjaciele i sojusznicy USA otrzymują coraz więcej projektów na łagodniejszych warunkach.
Agencje Grupy Banku Światowego
Grupa Banku Światowego składa się z
- Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD), założona w 1944 roku, która przewiduje finansowania dłużnego na podstawie gwarancji państwowych;
- International Finance Corporation (IFC), założona w 1956 roku, który przewiduje różne formy finansowania bez gwarancji państwowych, głównie w sektorze prywatnym;
- Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA), założona w 1960 roku, która przewiduje finansowanie (kredyty preferencyjne nieoprocentowane lub dotacji), zwykle z gwarancji państwowych;
- Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID), założona w 1965 roku, który współpracuje z rządami w celu zmniejszenia ryzyka inwestycyjnego;
- Gwarancja wielostronna Investment Agency (MIGA), założona w 1988 roku, która zapewnia ubezpieczenie od niektórych rodzajów ryzyka, w tym ryzyka politycznego, głównie w sektorze prywatnym.
Termin „ Bank Światowy ” ogólnie odnosi się tylko do IBRD i IDA, podczas gdy termin „Grupa Banku Światowego” lub „WBG” jest używany w odniesieniu do wszystkich pięciu instytucji łącznie.
Instytut Banku Światowego jest oddział rozwój zdolności Banku Światowego, zapewniając naukę i inne programy budowania potencjału do państw członkowskich.
IBRD ma 189 rządów członkowskich, a pozostałe instytucje mają od 153 do 184. Wszystkie instytucje Grupy Banku Światowego są zarządzane przez radę gubernatorów zbierającą się raz w roku. Każdy kraj członkowski mianuje gubernatora, zazwyczaj swojego ministra finansów. Na co dzień Grupą Banku Światowego kieruje rada składająca się z 25 dyrektorów wykonawczych, którym gubernatorzy delegowali określone uprawnienia. Każdy dyrektor reprezentuje albo jeden kraj (dla największych krajów), albo grupę krajów. Dyrektorzy wykonawczy są mianowani przez swoje rządy lub okręgi wyborcze.
Każda z agencji Banku Światowego podlega swoim statutom, które służą jako podstawa prawna i instytucjonalna dla całej ich pracy.
Działalność IFC i MIGA obejmuje odpowiednio inwestycje w sektorze prywatnym i ubezpieczenia.
Przewodnictwo
Prezesem Banku tradycyjnie był obywatel USA, nominowany przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych, największego akcjonariusza banku. Nominacja podlega zatwierdzeniu przez dyrektorów wykonawczych na pięcioletnią, odnawialną kadencję.
Obecny prezydent
5 kwietnia 2019 r. David Malpass został wybrany na 13. prezesa Grupy Banku Światowego; jego kadencja rozpoczęła się 9 kwietnia 2019 r.
Dyrektor Zarządzający
Dyrektor zarządzający Banku Światowego odpowiada za strategię organizacyjną; planowanie budżetowe i strategiczne; technologia informacyjna; wspólne usługi; Zamówienia korporacyjne; Usługi ogólne i bezpieczeństwo korporacyjne; system sankcji; oraz system rozwiązywania konfliktów i wewnętrznego wymiaru sprawiedliwości. Obecny lekarz, Shaolin Yang, objął urząd po rezygnacji Sri Mulyani z funkcji ministra finansów Indonezji .
Przegląd przemysłu wydobywczego
Po wieloletniej krytyce ze strony społeczeństwa obywatelskiego dotyczącej zaangażowania Banku w sektory ropy naftowej, gazu i górnictwa , Bank Światowy w lipcu 2001 r. uruchomił niezależny przegląd pod nazwą Przegląd Przemysłu Wydobywczego (EIR – nie mylić z Raportem Oddziaływania na Środowisko ). Przeglądowi przewodniczył „Wybitna Osoba” dr Emil Salim (były minister środowiska Indonezji). Salim przeprowadził konsultacje z szerokim gronem interesariuszy w 2002 i 2003 r. Zalecenia EIR zostały opublikowane w styczniu 2004 r. w raporcie końcowym „Striking a Better Balance”. W raporcie stwierdzono, że projekty związane z paliwami kopalnymi i wydobyciem nie łagodzą ubóstwa, i zalecił, aby zaangażowanie Banku Światowego w te sektory zostało wycofane do 2008 r. i zastąpione inwestycjami w energię odnawialną i czystą energię . Bank Światowy opublikował swoją odpowiedź kierownictwa na EIR we wrześniu 2004 r. po szeroko zakrojonych dyskusjach z radą dyrektorów. W odpowiedzi kierownictwa nie zaakceptowano wielu wniosków zawartych w raporcie EIR, ale EIR w istotny sposób zmienił politykę Banku Światowego w zakresie ropy naftowej, gazu i górnictwa, co Bank Światowy udokumentował w niedawnym raporcie uzupełniającym. Jeden obszar szczególnie kontrowersyjny dotyczył praw ludów tubylczych. Krytycy zwracają uwagę, że reakcja kierownictwa osłabiła kluczowe zalecenie, zgodnie z którym ludy tubylcze i dotknięte społeczności powinny wyrazić „zgodę na kontynuację projektów; zamiast tego byłyby „konsultacje”. W następstwie procesu EIR Bank Światowy wydał zmienioną Politykę dotyczącą ludności rdzennej.
Krytyka
Bank Światowy od dawna jest krytykowany przez szereg organizacji pozarządowych i naukowców, w tym zwłaszcza jego byłego głównego ekonomistę Josepha Stiglitza , który jest równie krytyczny wobec Międzynarodowego Funduszu Walutowego , Departamentu Skarbu USA oraz negocjatorów handlowych USA i innych krajów rozwiniętych. . Krytycy argumentują, że tak zwana polityka reform wolnorynkowych – którą w wielu przypadkach zaleca Bank – w praktyce często szkodzi rozwojowi gospodarczemu, jeśli jest wdrażana źle, zbyt szybko („ terapia szokowa ”), w niewłaściwej kolejności lub w bardzo słabym , niekonkurencyjne gospodarki. Umowy kredytowe Banku Światowego mogą również wymuszać zakupy towarów i usług po niekonkurencyjnych, niewolnorynkowych cenach. Inni krytyczni pisarze, tacy jak John Perkins , określają międzynarodowe instytucje finansowe mianem „nielegalnych i nielegalnych” oraz trybikiem przymusowej amerykańskiej dyplomacji w przeprowadzaniu terroryzmu finansowego.
W Masters of Illusion: The World Bank and the Poverty of Nations (1996) Catherine Caufield argumentuje, że założenia i struktura działania Banku Światowego ostatecznie szkodzą krajom rozwijającym się, a nie je promują. Caufield najpierw krytykuje wysoce ujednolicone i zachodnie przepisy „rozwoju” Banku. Dla Banku Światowego różne narody i regiony są nie do odróżnienia i gotowe na przyjęcie „jednolitego lekarstwa na rozwój”. Niebezpieczeństwo tego założenia polega na tym, że aby osiągnąć nawet niewielkie części sukcesu, przyjmuje się zachodnie podejście do życia i porzuca tradycyjne ekonomiczne struktury i wartości. Drugim założeniem jest to, że biedne kraje nie mogą się modernizować bez pieniędzy i porad z zagranicy.
Wielu intelektualistów w krajach rozwijających się argumentowało, że Bank Światowy jest głęboko zamieszany we współczesne sposoby imperializmu opartego na darczyńcach i organizacjach pozarządowych oraz że jego wkład intelektualny służy przede wszystkim do obwiniania biednych za ich stan.
Obrońcy Banku Światowego twierdzą, że żaden kraj nie jest zmuszany do pożyczania swoich pieniędzy. Bank udziela zarówno pożyczek, jak i dotacji. Nawet pożyczki są preferencyjne, ponieważ udzielane są krajom, które nie mają dostępu do międzynarodowych rynków kapitałowych . Co więcej, pożyczki, zarówno dla krajów ubogich, jak i krajów o średnich dochodach, są oprocentowane poniżej wartości rynkowej . Bank Światowy argumentuje, że może pomóc w rozwoju bardziej poprzez pożyczki niż dotacje, ponieważ pieniądze spłacone z pożyczek mogą być następnie pożyczane na inne projekty.
Wyrażono również krytykę pod adresem IFC i MIGA oraz ich sposobu oceny wpływu społecznego i środowiskowego ich projektów. Krytycy twierdzą, że chociaż IFC i MIGA mają więcej takich standardów niż Bank Światowy, to głównie polegają na klientach z sektora prywatnego, którzy monitorują ich wdrażanie, i nie mają niezależnej instytucji monitorującej w tym kontekście. Dlatego potrzebny jest obszerny przegląd strategii wdrażania przez instytucje standardów społecznych i środowiskowych.
Zarzuty korupcji
Wiceprezes Banku Światowego ds. Uczciwości (INT) jest odpowiedzialny za prowadzenie dochodzeń w sprawie nadużyć wewnętrznych i korupcji, w tym przyjmowanie skarg, dochodzenie i sprawozdania z dochodzeń.
Inwestycje
Grupa Banku Światowego była również krytykowana za inwestowanie w projekty dotyczące praw człowieka.
Zgodność Doradca / Rzecznik (CAO) skrytykował pożyczki Bank oddał do firmy oleju palmowego Dinant po 2009 Hondurasu zamach stanu . W regionie, w którym działał Dinant, doszło do licznych zabójstw campesinos.
Inne kontrowersyjne inwestycje obejmują pożyczki dla zapory wodnej Chixoy w Gwatemali, gdy była ona pod dyktaturą wojskową, oraz dla Goldcorp (wtedy Glamis Gold) na budowę kopalni Marlin .
W 2019 r. Komisja Kongresowo-Wykonawcza ds. Chin zapytała Bank Światowy o pożyczkę w Xinjiang w Chinach , która została wykorzystana na zakup wysokiej klasy sprzętu bezpieczeństwa, w tym sprzętu do nadzoru. W odpowiedzi na zarzut Bank wszczął dochodzenie wewnętrzne. W sierpniu 2020 r. amerykańscy prawodawcy zakwestionowali dalszą wypłatę pożyczki.
Lista prezydentów
- Eugene Meyer (18 czerwca 1946 – 4 grudnia 1946)
- John J. McCloy (17 marca 1947 - 1 lipca 1949)
- Eugene R. Black, Sr. (1 lipca 1949 - 1 stycznia 1963)
- George D. Woods (1 stycznia 1963 - 1 kwietnia 1968)
- Robert McNamara (1 kwietnia 1968 – 1 lipca 1981)
- Alden W. Clausen (1 lipca 1981 - 1 lipca 1986)
- Barber Conable (1 lipca 1986 - 1 września 1991)
- Lewis T. Preston (1 września 1991 - 1 lutego 1995)
- Działając: Ernest Stern (1 lutego 1995 - 1 czerwca 1995)
- James Wolfensohn (1 czerwca 1995 – 1 czerwca 2005)
- Paul Wolfowitz (1 czerwca 2005 – 1 lipca 2007)
- Robert Zoellick (1 lipca 2007 – 1 lipca 2012)
- Jim Yong Kim (1 lipca 2012 – 1 lutego 2019)
- Kristalina Georgieva (1 lutego 2019 – 4 kwietnia 2019) (tymczasowo)
- David Malpass (5 kwietnia 2019 – obecnie)
Lista głównych ekonomistów
- Hollis B. Chenery (1972-1982)
- Anna Osborn Krueger (1982-1986)
- Stanley Fischer (1988-1990)
- Lawrence Summers (1991-1993)
- Michael Bruno (1993-1996)
- Joseph E. Stiglitz (1997-2000)
- Mikołaj Stern (2000–2003)
- François Bourguignon (2003-2007)
- Justin Yifu Lin (czerwiec 2008 – czerwiec 2012)
- Martin Ravallion - (czerwiec 2012 – październik 2012)
- Kaushik Basu (październik 2012 – lipiec 2016)
- Paul Romer (sierpień 2016 – styczeń 2018)
- Shanta Devarajan (styczeń 2018 – listopad 2018) (aktorstwo)
- Pinelopi Koujianou Goldberg (listopad 2018 – luty 2020)
- Aart Kraay (marzec 2020 – czerwiec 2020) (aktorstwo)
- Carmen Reinhart (czerwiec 2020 – obecnie)
Lista dyrektorów generalnych ds. oceny Banku Światowego
- Christopher Willoughby , kolejno szef jednostki, szef wydziału i dyrektor departamentu ds. oceny operacyjnej (1970-1976)
- Mervyn L. Weiner , pierwszy dyrektor generalny ds. oceny operacyjnej (1975-1984)
- Yves Rovani , dyrektor generalny ds. oceny operacyjnej (1986-1992)
- Robert Picciotto , dyrektor generalny ds. oceny operacyjnej (1992–2002)
- Gregory K. Ingram , Dyrektor Generalny, Ocena Operacji (2002-2005)
- Vinod Thomas, dyrektor generalny ds. oceny (2005-2011)
- Caroline Heider , Dyrektor Generalny, Ocena (2011-obecnie)
Zobacz też
- Brazylia i Bank Światowy
- Chiny i Bank Światowy
- Honduras i Bank Światowy
- Zimbabwe i Bank Światowy
- Wszystkie strony z tytułami zawierającymi Bank Światowy
Bibliografia
Zewnętrzne linki
Zasoby biblioteczne o Grupie Banku Światowego |
Wikimedia Commons zawiera multimedia związane z Grupą Banku Światowego . |