Ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r. - Wildlife and Countryside Act 1981

Ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r.
Parlament Wielkiej Brytanii
Długi tytuł Ustawa o uchyleniu i ponownym uchwaleniu z poprawkami Ustawy o ochronie ptaków z lat 1954-1967 oraz Ustawa o ochronie dzikich stworzeń i dzikich roślin z 1975 r.; zakazać niektórych metod zabijania lub chwytania dzikich zwierząt; do zmiany prawa dotyczącego ochrony niektórych ssaków; ograniczyć wprowadzanie niektórych zwierząt i roślin; do zmiany ustawy z 1976 r. o zagrożonych gatunkach (przywozie i wywozie); zmiana prawa dotyczącego ochrony przyrody, terenów wiejskich i parków narodowych oraz wprowadzenie przepisów w odniesieniu do Komisji Wiejskiej; do zmiany prawa dotyczącego publicznego prawa drogi; i do powiązanych celów.
Zasięg terytorialny Anglia i Walia; Szkocja
Inne przepisy
Zmienione przez Ustawa o ochronie środowiska z 1995 r. (Ponowne zmiany) Przepisy z 1996 r.
Status: Zmieniony
Tekst statutu w pierwotnym brzmieniu
Zmieniony tekst statutu z poprawkami

Dzika Wieś Act 1981 jest ustawa parlamentu w Wielkiej Brytanii realizowany do przestrzegania Europejskiej Rady dyrektywy 79/409 / EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa . Krótko mówiąc, ustawa zapewnia ochronę gatunkom rodzimym (zwłaszcza zagrożonym), kontroluje wypuszczanie gatunków nierodzimych, wzmacnia ochronę obszarów o szczególnym znaczeniu naukowym i opiera się na zasadach prawa drogi w parkach narodowych i dostępu do ustawa o wsi z 1949 r . . Ustawa podzielona jest na 4 części obejmujące 74 działy; zawiera również 17 harmonogramów.

Ustawodawstwo ma siłę; wprowadzono do niego niewiele poprawek i działał on jako podstawa późniejszego ustawodawstwa, na którym można było budować. Obowiązkowy pięcioletni przegląd harmonogramów 5 i 8 nadaje mu dynamikę pod względem gatunków, które chroni.

Historia

Ustawa o ochronie dzikich ptaków z 1902 r.

Ustawa ptasia Protection 1902 ( 2 EDW 7 c. 6) była ustawa parlamentu z dnia Parlamentu Zjednoczonego Królestwa , biorąc pod uwagę sankcji królewskiej w dniu 22 lipca 1902 roku i uchylone w 1954 r.

Stanowił on, że jeśli jakakolwiek osoba została skazana za przestępstwo przeciwko ustawom o ochronie dzikich ptaków z lat 1880-1896 (ustawy z 1880, 1881, 1894 i 1896), sąd był uprawniony do pozbycia się każdego ptaka lub ptasiego jaja, w odniesieniu do którego doszło do przestępstwa. został popełniony.

Ustawa została uchylona i zastąpiona ustawą o ochronie ptaków z 1954 roku . Nakazy dotyczące ochrony ptaków (BSO) na mocy tej ustawy zostały zastąpione przez obszary specjalnej ochrony (AoSP) na mocy ustawy o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r.

Dyrektywa Ptasia

Konwencja Berneńska z 1979 r. o ochronie europejskiej dzikiej fauny i flory oraz siedlisk przyrodniczych obejmowała dziedzictwo przyrodnicze Europy, a także niektórych krajów afrykańskich. Zachęcał do współpracy europejskiej w ochronie siedlisk przyrodniczych; oraz ochrona flory i fauny, w tym gatunków wędrownych i gatunków szczególnie zagrożonych .

Konwencja została otwarta do podpisu w dniu 19 września 1979 r. jako wiążący międzynarodowy instrument prawny; weszła w życie 1 czerwca 1982 r. Wielka Brytania ratyfikowała konwencję i przyjęła Europejską Dyrektywę o Ochronie Dzikiego Ptactwa (m.in.).

Dyrektywa europejska 79/409/WE w sprawie ochrony dzikiego ptactwa została przyjęta 2 kwietnia 1979 r. Główne przepisy obejmowały: ochronę gatunków wrażliwych; klasyfikacja obszarów specjalnej ochrony , ochrona wszystkich dzikich ptaków; oraz ograniczenia dotyczące zabijania/sprzedaży/przetrzymywania dzikiego ptactwa.

Od 1981 r. kilka ustaw zostało przyjętych jako ustawodawstwo brytyjskie w celu dostosowania się do europejskiej dyrektywy o ochronie przyrody. Ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r. wzmocniła ochronę SSSI wprowadzonych przez ustawę o parkach narodowych i dostępie do ustawy z 1949 r . o dostępie do obszarów wiejskich . Wcześniejsze akty:

zostały uchylone przez uchwalenie ustawy Wildlife and Countryside Act 1981.

Ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r. weszła w życie w 1982 r. W 1985 r. Wielka Brytania ratyfikowała konwencję bońską o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt (1979). Przyjęta w Bonn w Niemczech Zachodnich w 1979 r. i weszła w życie w 1985 r. Konwencja bońska działała na rzecz ochrony gatunków wędrownych i ich siedlisk. W załączniku I wymienione są gatunki zagrożone, załącznik II zawiera gatunki, które skorzystałyby na współpracy międzynarodowej.

Gatunki wędrowne wymienione w załączniku 1 zostały zmienione w ustawie o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r.

Dalsze brytyjskie ustawodawstwo mające na celu zgodność z europejską dyrektywą o ochronie przyrody obejmuje:

  • Rozporządzenie w sprawie dzikiej przyrody (Irlandia Północna) z 1985 r. (zawierające przepisy zasadniczo równoważne z ustawą z 1981 r. w odniesieniu do Irlandii Północnej)
  • Nakaz ochrony przyrody i terenów rekreacyjnych 1985
  • Przepisy konserwatorskie 1995
  • Offshore Marine Conservation Regulations 2007
  • Regulamin Konserwatorski 2010

Przegląd

Część I: Dzika przyroda

Część I zawiera sekcje od 1 do 27 ustawy. Ustawodawstwo zawarte w tych sekcjach obejmuje:

  • Ochrona dzikich ptaków, ich jaj i gniazd
  • Ochrona innych zwierząt
  • Ochrona roślin
  • Różnorodny
    • Wprowadzenie na wolność gatunków, które nie pochodzą z Wielkiej Brytanii lub są w inny sposób zakazane (sekcja 14): lista zagrożonych gatunków zwierząt i roślin została znacznie rozszerzona w ustawie o dzikiej przyrodzie i wsiach z 1981 r. (Zmiana załącznika 9) (Anglia i Walia ) Zamówienie 2010
    • Import lub eksport zagrożonych gatunków.

Część II: Ochrona przyrody, parki wiejskie i narodowe

Część II zawiera sekcje 28 do 52 ustawy. Ustawodawstwo zawarte w tych sekcjach obejmuje:

Część III: Publiczne prawa drogi

Część III zawiera sekcje 53 do 66 ustawy. Opierając się na ustawie o parkach narodowych i dostępie do wsi z 1949 r., która wymagała od władz lokalnych sporządzenia map określających publiczne prawa drogi.

  • Stwierdzenie publicznych praw drogi
    • Obowiązki organów rządowych w zakresie identyfikowania, utrzymywania i aktualizowania zapisów dotyczących publicznych praw drogi oraz utrzymywania map pokazujących prawa drogi w ciągłym przeglądzie.
  • Aktualizacja i zmiana publicznych praw drogi
    • Aktualizacja może być wymagana po następujących czynnościach:
      1. objazd autostrady
      2. rozbudowa autostrady
      3. poszerzenie autostrady
      4. zatrzymanie autostrady
      5. dodanie autostrady
      6. usunięcie autostrady
      7. zmiana położenia ścieżki publicznej lub objazdu ruchu
      8. wdrożenie ograniczeń publicznego prawa drogi
    • Prawa drogi są utrzymywane na koszt publiczny.
    • Aktualna mapa stanowi dowód, że społeczeństwo ma pierwszeństwo w odpowiedni sposób (tj. pieszo po ścieżkach lub konno po ścieżce konnej).
    • Zmiana pierwszeństwa przejazdu wymaga przeprowadzenia ankiety lub przeglądu przez lokalny urząd geodezyjny
  • Różne i uzupełniające
    • Niektóre obowiązki właścicieli gruntów, przez które przecina się publiczne prawo drogi
    • Regulacja ruchu na prawach drogi publicznej

Część IV: Różne i ogólne

Część IV zawiera sekcje 67 do 74 ustawy. Ustawodawstwo zawarte w tych sekcjach obejmuje:

  • Stosowanie ustawy do ziemi Korony
  • Zastosowanie ustawy do wysp Scilly
  • Przestępstwa popełniane przez „organy korporacyjne”
  • Przepisy finansowe
  • Definicje
    • „ścieżka publiczna” oznacza ścieżkę dla pieszych lub ścieżkę konną.
    • „ścieżka” pozwala społeczeństwu na poruszanie się po autostradzie na piechotę.
    • „bridway” pozwala społeczeństwu korzystać z autostrady pieszo lub rowerem, prowadząc konia lub jeżdżąc konno.
    • „droga otwarta dla całego ruchu” umożliwia korzystanie z autostrady dla pojazdów, na piechotę, prowadzenie konia lub jazdę konną
    • „uznana rasa mleczna” oznacza Ayrshire, British Friesian, British Holstein, Dairy Shorthorn, Guernsey, Jersey i Kerry.
    • „odpowiedni organ ochrony” oznacza Natural England lub Countryside Council for Wales

Harmonogramy

Ustawa zawiera 17 harmonogramów.

  • Załączniki od 1 do 10 odnoszą się do uprawnień z części „Przyroda” ustawy. Załącznik 1 wymienia ponad czterdzieści gatunków ptaków, które są chronione specjalnymi karami. W załączniku 2 wymieniono ptaki, na które można polować i ich bliskie pory roku.
  • Załączniki 11 do 13 odnoszą się do uprawnień z Części II Ustawy
  • Załączniki od 14 do 16 odnoszą się do uprawnień z Części III Ustawy
  • W załączniku 17 wymieniono poprzednie akty prawne, które zostały uchylone na rzecz tej ustawy.

Poprawki

Do ustawy o dzikiej przyrodzie i terenach wiejskich wprowadzono kilka prostych poprawek, takich jak zmiany słów, podwyższenie grzywien itp. Co 5 lat JNCC koordynuje obowiązkowy przegląd harmonogramów 5 i 8 w celu dodania nowych gatunków, które mogą wymagać ochrony.

Sekretarz stanu może w dowolnym momencie dodawać lub usuwać gatunki.

Główne zmiany w ustawie o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r.

  • 1985: Sprawia, że ​​władze lokalne muszą stosować wytyczne Komisji ds. Obszarów Wiejskich przy podejmowaniu decyzji, czy obszary o naturalnym pięknie są ważne do ochrony. Dokonano zmian w dokumentacji SSSI, okresach notyfikacji i prowadzeniu rejestrów.
  • 1991: Poprawka uznająca za przestępstwo świadome powodowanie lub zezwalanie na powodowanie działań wymienionych w sekcjach 5 i 11.
  • 1995: Ogranicza licencje wydawane w celu kontrolowania dzikiego ptactwa w celu zmniejszenia szkód w uprawach, zwierzętach hodowlanych itp.
  • 1998: Zmiany w harmonogramach 5 i 8; na przykład Flamingo Moss (Desmatodon cernuus) został dodany do harmonogramu 8, a także 17 innych gatunków.
  • 1999: Zmiana harmonogramu 9; do harmonogramu 9 dodano kilka gatunków jeleni.
  • 2004: Drobne poprawki różnych słów.

Zmiany wynikające z kolejnych aktów prawnych

  • 1990: Ustawa o ochronie środowiska 1990 ustanawia angielską Komisję Przyrody i Wspólny Komitet Ochrony Przyrody . JNCC zobowiązało się do opracowania wytycznych dotyczących selekcji SSSI.
  • 1994: Conservation Regulations 1994. Oparta na Części I ochrona siedlisk i gatunków poprzez wprowadzenie wymogu oceny planów/projektów, które będą miały wpływ na europejskie gatunki chronione.
  • 2000: Ustawa o wsi i prawach drogi z 2000 r. wzmocniła ochronę SSSI; dzięki zwiększeniu uprawnień wykonawczych English Nature (pozwolonych na zwalczanie zaniedbań, zapobieganie szkodliwej działalności, uczynienie organów publicznych odpowiedzialnymi za ochronę i poprawę SSSI) oraz zwiększenie kar za szkody do maksymalnie 20 000 GBP za wykroczenie (wraz z uprawnieniami sądu do nakazania przywrócenia w przypadku uszkodzenia występuje). Ulepszone prawa przejazdu publicznego dające ludziom dostęp do gór, wrzosowisk, wrzosowisk, dołów i zarejestrowanych gruntów wspólnych.
  • 2006: The Natural Environment and Rural Communities Act 2006 połączyło English Nature i Countryside Agency w celu stworzenia Natural England . Wprowadzono nowe przestępstwa polegające na celowym i lekkomyślnym niszczeniu SSSI.
  • 2009: Ustawa o dostępie do morza i wybrzeża z 2009 r. zezwoliła na utworzenie morskich stref ochronnych i za zgodą sekretarza stanu na utworzenie SSSI poniżej poziomu niskiego poziomu wody.
  • 2011: Ustawa o dzikiej przyrodzie i środowisku naturalnym (Szkocja) z 2011 r. wprowadziła kilka istotnych zmian w odniesieniu do kontroli gatunków obcych, ochrony ptaków, ochrony zajęcy i królików oraz związanego z tym kłusownictwa.

Regulatory

Regulowane przez Natural England

Oprócz bycia regulatorem ustawy Wildlife and Countryside Act 1981, Natural England działa jako doradca (dla osób fizycznych, firm, rządu itp.) w zakresie ochrony przyrody. Dodatkowo Natural England pomaga w zarządzaniu gruntami poprzez dotacje, projekty i informacje.

Odpowiedzialność prawna za witryny o szczególnym znaczeniu naukowym (SSSI) i egzekwowanie prawa w razie potrzeby. Uszkodzenie, zniszczenie lub zakłócenie siedlisk i cech SSSI może prowadzić do następujących działań ze strony Natural England:

  • informacja: świadomość i edukacja mogą powstrzymać szkodliwe działania
  • listy ostrzegawcze: poproś o zatrzymanie szkodliwej działalności i poproś o zgodę na przywrócenie
  • formalne dochodzenia: zbieranie dowodów przez przeszkolonych śledczych zgodnie z wymogami dotyczącymi dowodów prawnych
  • pouczenia: jeśli ściganie nie jest właściwym działaniem, pouczenie jest wydawane, jeśli zebrano niezbędne dowody (aby mieć duże szanse na skazanie)
  • ściganie: ma miejsce tylko wtedy, gdy zebrany materiał dowodowy upewnia, że ​​skazanie jest wystarczająco pewne lub gdy ściganie leży w interesie publicznym. Natural England zawsze stara się odzyskać koszty i nagłaśniać oskarżenia w prasie. Stosuje się określone kary, rozważa się uwzględnienie zysku uzyskanego z wykroczenia i często dodaje się go do grzywien, składany jest wniosek o wydanie formalnego nakazu przywrócenia SSSI, nakładając na sprawcę odpowiedzialność za przywrócenie SSSI (na koszt sprawcy).
  • powództwo cywilne: w najpoważniejszych przypadkach, w których zbadano wszystkie inne możliwości, Natural England może wnieść powództwo cywilne, aby domagać się posiadania SSSI pod poważnym zagrożeniem.

Regulowane przez Natural Resources Wales i Scottish Natural Heritage

Podobne obowiązki do Natural England, ale odpowiedzialne odpowiednio w Walii i Szkocji.

Regulowane przez policję

W policji istnieje kilka aspektów regulujących przestępczość przeciwko dzikiej faunie i florze; wywiad, egzekwowanie i zapobieganie.

Policja jest odpowiedzialna za egzekwowanie części I ustawy o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r., często doradzanej przez Natural England i będzie badać przestępstwa przeciwko dzikiej zwierzynie; zwykle wykonywane przez funkcjonariuszy ds. dzikiej przyrody (WCO).

National Wildlife Crime Unit (NWCU) jest jednostką ścigania, które pomaga instytucjom egzekwowania. Zapewniane są dochodzenia w sprawie przestępstw przeciwko dzikiej faunie, statystyki i dane wywiadowcze.

Regulowane przez Agencję Środowiska

Agencja Środowiska deal z raportów z publiczności w stosunku do przyrody przestępstwa; w ramach obowiązków ścigania przestępstw przeciwko środowisku zalicza się takie przestępstwa, jak niszczenie siedlisk i dzikiej przyrody. EA ściśle współpracuje z RSPB i funkcjonariuszami ds. przestępstw przeciwko dzikiej faunie i florze.

Regulowane przez władze lokalne

Władze lokalne (np. Rada Miasta Southampton) są odpowiedzialne za regulowanie publicznych praw drogi i egzekwowanie przepisów dotyczących praw drogi. Kwestie takie jak przeszkody i wprowadzające w błąd znaki są zwykle zgłaszane przez członków społeczeństwa, a następnie rozpatrywane przez władze lokalne.

Monitorowane przez

  • Organy regulacyjne (wymienione powyżej).
  • organizacje pozarządowe; RSPB i RSPCA współpracują z policją w celu zapobiegania i identyfikacji przestępstw przeciwko dzikiej faunie i flory.
  • Ogółu społeczeństwa.
  • The Partnership for Action against Wildlife Crime (PAW) – wieloagencyjny organ, który zachęca organizacje statutowe i pozarządowe do współpracy w walce z przestępczością przeciwko dzikiej faunie i florze.

Przestępstwa

Właściciele i najemcy gruntów

  • Nieprzestrzeganie ograniczeń dotyczących metod zabijania zwierząt i ptaków (więcej szczegółów w Części I: Dzika przyroda).
  • Zabijanie, ranienie dzikiego ptaka lub zwierzęcia, uszkadzanie lub niszczenie gniazda/schronienia dzikiego ptaka lub zwierzęcia (więcej szczegółów w części I: Dzika przyroda).
  • Usunięcie dowolnej rodzimej rośliny (więcej szczegółów w części I: Dzika przyroda).
  • Wykonywanie, powodowanie lub zezwalanie na operacje mogące uszkodzić SSSI bez zgody.
  • Nieprzestrzeganie zawiadomienia kierownictwa.
  • Niepoinformowanie krajowego organu ochrony o zmianie własności lub zajmowania gruntu w SSSI”
  • Niezachowanie publicznych praw drogi; usuwanie przeszkód, nawierzchni, utrzymanie bezpiecznych i łatwych w obsłudze punktów dostępu.

Organy publiczne/przemysł

  • Nieprzestrzeganie ograniczeń dotyczących metod zabijania zwierząt i ptaków (więcej szczegółów w Części I: Dzika przyroda).
  • Zabijanie, ranienie dzikiego ptaka lub zwierzęcia, uszkadzanie lub niszczenie gniazda/schronienia dzikiego ptaka lub zwierzęcia (więcej szczegółów w części I: Dzika przyroda).
  • Usunięcie dowolnej rodzimej rośliny (więcej szczegółów w części I: Dzika przyroda).
  • Uwalnianie obcych gatunków do środowiska (więcej szczegółów w Części I: Dzika przyroda).
  • Przeprowadzanie lub zezwalanie na operacje, które mogą spowodować uszkodzenie SSSI bez spełnienia wymagań dotyczących powiadomienia Natural England.
  • Niezminimalizowanie wszelkich uszkodzeń SSSI, a jeśli wystąpią jakiekolwiek uszkodzenia, nieprzywrócenie ich do poprzedniego stanu na tyle, na ile jest to racjonalnie praktyczne i możliwe.”

Jakakolwiek osoba

  • Nieprzestrzeganie ograniczeń dotyczących metod zabijania zwierząt i ptaków (więcej szczegółów w Części I: Dzika przyroda).
  • Zabijanie, ranienie dzikiego ptaka lub zwierzęcia, uszkadzanie lub niszczenie gniazda/schronienia dzikiego ptaka lub zwierzęcia (więcej szczegółów w części I: Dzika przyroda).
  • Usunięcie dowolnej rodzimej rośliny (więcej szczegółów w części I: Dzika przyroda).
  • Umyślne lub lekkomyślne uszkadzanie, niszczenie lub zakłócanie siedlisk lub cech SSSI.
  • Celowe lub lekkomyślne uszkadzanie, niszczenie, zasłanianie lub usuwanie zawiadomienia o miejscu wywieszonego na lądzie w ramach SSSI.
  • Uniemożliwienie jednemu z naszych funkcjonariuszy legalnego dostępu do SSSI.

Kary

Wypróbowane w odniesieniu do każdego oddzielnego zwierzęcia/miejsca. Jeżeli zaangażowanych jest wiele organizmów lub miejsc, pozwany próbował dla każdego zwierzęcia/miejsca:

  • Grzywna w wysokości do 5000 GBP (incydenty związane z SSSI mogą obecnie wiązać się z grzywną w wysokości do 20 000 GBP zgodnie z poprawkami wprowadzonymi przez Ustawę o wsi i prawach drogi z 2000 r .).
  • Do sześciu miesięcy pozbawienia wolności
  • Jeśli oskarżony jest korporacją, wówczas szef tej korporacji może zostać osądzony jako odpowiedzialny i zostać ukarany grzywną i/lub karą pozbawienia wolności.

Zwolnienia

Zwolnienia z części 1: Dzika przyroda

Istnieją różne wyjątki dotyczące części pierwszej zapewniającej ochronę dzikiej przyrody, w związku z czym nie zostanie popełniony czyn lub przestępstwo zgodne z prawem, jeśli:

  • upoważniona osoba np. poprzez uzyskanie licencji od Natural England lub DEFRA zabija lub zabiera dzikiego ptaka, uszkadza lub niszczy gniazdo ptaka oraz uszkadza lub usuwa jaja z gniazda.
  • na przykład upoważniona osoba uzyskała licencję na zabicie lub zranienie zwierzęcia w wykazie 5 i może przedstawić wystarczające dowody stwierdzające, że było to konieczne, aby zapobiec szkodom i chronić zwierzęta gospodarskie, uprawy, warzywa, owoce, drewno i rybołówstwo.
  • zabrano dzikiego ptaka lub zwierzę, jeśli zostało ranne, a intencją tej osoby jest zaopiekowanie się i powrót ptaka lub zwierzęcia na wolność po całkowitym wyzdrowieniu. Jeśli jest tak ciężko ranny, że nie wyzdrowieje, może zostać zabity w najbardziej humanitarny sposób.

Wszystkie chore i ranne ptaki oraz zwierzęta będące pod opieką muszą być zarejestrowane w DEFRA.

  • można wykazać, że zniszczenie gniazda, jaja, ptaka, zwierzęcia lub schronienia dla zwierząt było przypadkowe w wyniku legalnej operacji i nie można było tego uniknąć.
  • osoba może przedstawić dowody wskazujące na konieczność zabicia lub zranienia chronionego zwierzęcia lub ptaka w celu ochrony inwentarza żywego, upraw, warzyw, owoców, uprawy drewna i rybołówstwa.

Wariacje

Poniżej znajduje się lista – prawdopodobnie niepełna – dokumentów modyfikujących Ustawę o W&C z 1981 roku.

  • Akt prawny z 1988 r. Nr 288: Ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r. (Zmiana harmonogramów) Zarządzenie z 1988 r. SI 1981/288
  • Instrument ustawowy 1994 nr 1151: Ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r. (Zmiana załącznika 4) Zarządzenie 1994 SI 1994/1151

Bibliografia

Zewnętrzne linki