Spór Zachodniej Nowej Gwinei - West New Guinea dispute

Sporne terytorium Zachodniej Nowej Gwinei

Spór West New Guinea (1950-1962), znany również jako sporu Irian Zachodni był dyplomatyczny i polityczny konflikt między Holandii i Indonezji nad terytorium Holandii Nowej Gwinei . Podczas gdy Holandia oddała suwerenność Indonezji w dniu 27 grudnia 1949 r. po walce o niepodległość , indonezyjski rząd zawsze twierdził, że kontrolowana przez Holendrów połowa Nowej Gwinei należała do Holenderskich Indii Wschodnich i że Nowa Republika Indonezji był prawowitym następcą byłej kolonii holenderskiej.

W pierwszej fazie sporu (1950–1954) Indonezja prowadziła dwustronne negocjacje z Holandią. W drugiej fazie (1954–1958) Indonezja próbowała uzyskać poparcie dla swoich roszczeń terytorialnych w Zgromadzeniu Ogólnym Narodów Zjednoczonych . W trzeciej fazie (1960-1962) Indonezja prowadziła politykę konfrontacji z Holandią, która łączyła naciski dyplomatyczne, polityczne i gospodarcze z ograniczoną siłą militarną. Ostatni etap konfrontacji z Indonezją obejmował również planowaną inwazję wojskową na to terytorium. Indonezyjczycy zapewnili także broń wojskową oraz wsparcie polityczne i militarne ze strony Związku Radzieckiego , co skłoniło Stany Zjednoczone do interwencji w konflikcie jako mediator strony trzeciej między Indonezją a Holandią. W następstwie porozumienia nowojorskiego z dnia 15 sierpnia 1962 r. Holandia, pod naciskiem USA, przekazała Zachodnią Nową Gwineę Tymczasowej Władzy Wykonawczej ONZ , która następnie przekazała terytorium Indonezji w dniu 1 maja 1963 r. Po kontrowersyjnym plebiscycie w 1969 r. Zachodnia Nowa Gwinea została formalnie włączona do Indonezji.

Tło historyczne

Początki

Wyprawy holenderskie w Holandii Nowej Gwinei 1907–1915.

Przed przybyciem Holendrów dwa indonezyjskie księstwa znane jako Sułtanat Tidore i Sułtanat Ternate rościły sobie prawo zwierzchnictwa nad Zachodnią Nową Gwineą . Terytorium wyspy było postrzegane przez sułtanaty jako źródło przypraw, rajskich piór ptaków , żywic i papuaskich niewolników. W 1828 roku Holandia założyła osadę w zachodniej Nowej Gwinei, a także ogłosiła suwerenność nad częścią wyspy leżącą na zachód od 141 stopni długości geograficznej. Aktywność Holendrów na Nowej Gwinei była minimalna aż do 1898 roku, kiedy Holendrzy ustanowili centrum administracyjne, za którym później przybyli misjonarze i handlarze. Pod rządami holenderskimi rozwinęły się połączenia handlowe między Zachodnią Nową Gwineą a wschodnią Indonezją. W 1883 Nowa Gwinea została podzielona między Holandię, Wielką Brytanię i Niemcy ; z Australią okupującą terytorium Niemiec w 1914. W 1901 Holandia formalnie zakupiła Zachodnią Nową Gwineę od Sułtanatu Tidore, włączając ją do Holenderskich Indii Wschodnich . Podczas II wojny światowej Zachodnia Nowa Gwinea została zajęta przez Japończyków, ale później została odbita przez aliantów, którzy przywrócili holenderskie panowanie nad tym terytorium.

Po Indonezyjskiej Rewolucji Narodowej , 27 grudnia 1949 r. Holandia formalnie przekazała suwerenność Stanom Zjednoczonym Indonezji , będącym następcą Holenderskich Indii Wschodnich. Jednak Holendrzy odmówili włączenia Niderlandów Nowej Gwinei do nowej Republiki Indonezji przygotować go do niepodległości jako odrębnego kraju. Po niepowodzeniu Holendrów i Indonezyjczyków w rozwiązaniu sporów dotyczących Zachodniej Nowej Gwinei podczas holendersko-indonezyjskiej Konferencji Okrągłego Stołu pod koniec 1949 r. zdecydowano, że obecne status quo na tym terytorium zostanie utrzymane, a rok po data przekazania suwerenności. Jednak obie strony nadal nie były w stanie rozwiązać sporów w 1950 r., co skłoniło prezydenta Indonezji Sukarno do oskarżenia Holendrów o niewywiązanie się z obietnic negocjowania przekazania terytorium. W dniu 17 sierpnia 1950 roku, Sukarno rozpuszcza Stanów Zjednoczonych Indonezji i ogłosił jednolitej Republiki Indonezji .

Konkurujące roszczenia

Republika Indonezyjska uważała się za następcę Holenderskich Indii Wschodnich

„…Sprawa Irian nie dotyczy etnologii; nie chodzi też o to, czy jesteśmy gotowi (do administrowania), czy nie… Kwestia Irian dotyczy kolonializmu czy nie, kolonializmu czy niepodległości. nasza ojczyzna jest jeszcze skolonizowana przez Holendrów, to jest rzeczywistość, a tego nie chcemy.Chcemy, aby cała nasza ojczyzna była niezależna, cała nasza ojczyzna "od Sabang do Merauke ", zonder (bez) wyjątku.. ”.

 — Sukarno, 17 sierpnia 1950 r

Holendrzy twierdzili, że terytorium nie należało do Indonezji, ponieważ Papuasi z Melanezyjczyków różnili się etnicznie i geograficznie od innych Indonezyjczyków, zawsze byli administrowani oddzielnie, nie uczestniczyli w rewolucji indonezyjskiej i że Papuasi nie chcieli być pod kontrolą Indonezyjczyków. Według politologa Arenda Lijpharta inne podstawowe motywy holenderskie obejmowały lukratywne zasoby gospodarcze Zachodniej Nowej Gwinei, jej strategiczne znaczenie jako holenderskiej bazy morskiej oraz potencjalną rolę w przechowywaniu nadwyżki ludności Holandii, w tym Eurazjatów, którzy zostali wysiedleni przez rewolucję indonezyjską. . Holendrzy chcieli także utrzymać obecność regionalną i zabezpieczyć swoje interesy gospodarcze w Indonezji.

Z drugiej strony Indonezja uważała Nową Gwineę Zachodnią za nieodłączną część kraju, ponieważ Indonezja była następcą Holenderskich Indii Wschodnich. Wielu Papuasów uczestniczyło w doniosłej Deklaracji Młodzieży z 1928 r. , która jest pierwszą proklamacją „tożsamości indonezyjskiej”, w której symbolicznie uczestniczyły liczne etniczne grupy młodzieżowe z całej Indonezji. Nastroje indonezyjskich irredentystów podsycał również fakt, że kilku indonezyjskich więźniów politycznych (głównie lewicowych i komunistycznych z nieudanego powstania z 1926 r.) zostało internowanych w odległym obozie jenieckim na północ od Merauke, zwanym Boven-Digoel, w 1935 r. przed II wojną światową. Nawiązali kontakt z wieloma papuaskimi urzędnikami państwowymi, którzy utworzyli indonezyjskie grupy rewolucyjne w Papui. Pewne wsparcie pochodziło również od rdzennych królestw głównie z okolic Półwyspu Bomberai, które miały rozległe stosunki z Sułtanatem Tidore , a tymi wysiłkami kierował Machmud Singgirei Rumagesan, król Sekar. Nastroje te znalazły również odzwierciedlenie w popularnym indonezyjskim rewolucyjnym haśle „Indonesia Merdekdari Sabang sampai Merauke” „Indonesia Free – from Sabang to Merauke” . wschodniej części Merauke, małego miasta w Zachodniej Nowej Gwinei Sukarno twierdził również, że utrzymująca się obecność Holendrów w Zachodniej Nowej Gwinei była przeszkodą w procesie budowania narodu w Indonezji i zachęcała również do ruchów secesjonistycznych.

Wymiar polityczny

Indonezyjski irredentyzm

Prezydent Indonezji Sukarno bardzo zainteresował się Irianem Zachodnim

W latach 1950-1953 Holandia i Indonezja próbowały rozwiązać spór w drodze negocjacji dwustronnych. Negocjacje te zakończyły się niepowodzeniem i doprowadziły oba rządy do zaostrzenia swojego stanowiska. 15 lutego 1952 r. holenderski parlament przegłosował włączenie Nowej Gwinei do królestwa Holandii. Następnie Holandia odmówiła dalszej dyskusji na temat suwerenności i uznała tę kwestię za zamkniętą. W odpowiedzi prezydent Sukarno przyjął bardziej stanowcze stanowisko wobec Holendrów. Początkowo bezskutecznie próbował zmusić indonezyjski rząd do zniesienia porozumień Okrągłego Stołu i przyjęcia sankcji gospodarczych, ale został odrzucony przez gabinet Natsir . Niezrażony tym niepowodzeniem, Sukarno uczynił odzyskanie Irianu Zachodniego ważnym priorytetem swojej prezydentury i starał się wykorzystać powszechne poparcie indonezyjskiej opinii publicznej dla tego celu w wielu swoich przemówieniach w latach 1951-1952.

W 1953 roku spór stał się centralną kwestią w polityce wewnętrznej Indonezji. Wszystkie partie polityczne w indonezyjskim spektrum politycznym, zwłaszcza Indonezyjska Partia Komunistyczna (PKI), poparły wysiłki Sukarno zmierzające do integracji Irianu Zachodniego z Indonezją. Według historyków Audrey i George'a McTurnana Kahinów , prointegracyjna postawa PKI pomogła partii odbudować bazę polityczną i wzmocnić jej wiarygodność jako nacjonalistycznej partii komunistycznej, która popierała Sukarno.

Wczesne najazdy indonezyjskie

Graffiti przeciwko obecności Holandii w Irianie Zachodnim.

Za namową prezydenta Sukarno premier Ali Sastroamidjojo zaczął zezwalać na ograniczone najazdy na Zachodnią Nową Gwineę w 1952 roku. Jednak te wczesne najazdy były nieudane militarnie, a Indonezja nie rozpoczęła żadnych dalszych operacji wojskowych do 1960 roku. Według Kena Conboya, pierwszy najazdy były „amatorskie”, pierwsza infiltracja wyspy Gag w 1952 roku doprowadziła do aresztowania infiltratorów w ciągu kilku dni. Druga próba infiltracji rok później w 1953, tym razem skierowana w podobny sposób na Kaimanę, została natychmiast powstrzymana, a infiltratorzy aresztowani. Trzecia próba infiltracji w 1954 roku była poważniejszym wydarzeniem, dobrze uzbrojona grupa 42 infiltratorów była w stanie porwać holenderskiego policjanta sierżanta van Kriekena z powrotem na terytorium Indonezji. Siły infiltracyjne zostały zaangażowane przez holenderską piechotę morską, co spowodowało 11 ofiar Indonezji i schwytanie pozostałych sił indonezyjskich. Z powodu niepowodzenia tych zbrojnych najazdów, indonezyjski rząd niechętnie przyjął, że nie może podjąć wiarygodnego wyzwania militarnego przeciwko Holendrom w Zachodniej Nowej Gwinei i dopiero w 1960 roku Indonezja ponownie przetestowała holenderską pozycję wojskową w Zachodniej Nowej Gwinei.

Zaangażowanie ONZ

Indonezja przekazała spór do Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1954 r.

W 1954 r. Indonezja postanowiła przekazać spór Organizacji Narodów Zjednoczonych i udało jej się umieścić go na porządku dziennym nadchodzącej dziewiątej sesji Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych (ZO ONZ). W odpowiedzi ambasador Holandii przy Organizacji Narodów Zjednoczonych Herman van Roijen ostrzegł, że Holandia zignoruje wszelkie zalecenia, jakie ONZ może wydać w sprawie sporu. Podczas konferencji w Bandung w kwietniu 1955 roku Indonezji udało się uzyskać rezolucję popierającą jej roszczenia do Zachodniej Nowej Gwinei od krajów afroazjatyckich. Oprócz krajów afroazjatyckich Indonezja była również wspierana przez Związek Radziecki i jego sojuszników z Układu Warszawskiego .

Tymczasem stanowisko Holandii poparły Stany Zjednoczone, Wielka Brytania , Australia , Nowa Zelandia oraz kilka krajów Europy Zachodniej i Ameryki Łacińskiej. Kraje te nie chciały jednak zobowiązać się do udzielenia wsparcia wojskowego Holandii w przypadku konfliktu z Indonezją. Eisenhower Administracja był otwarty non-gwałtownych zmian terytorialnych, ale odrzucił stosowanie jakichkolwiek środków wojskowych w celu rozstrzygnięcia sporu. Do 1961 roku Stany Zjednoczone prowadziły politykę ścisłej neutralności i wstrzymywały się od każdego głosu w sporze. Według historyka Nicholasa Tarlinga rząd Wielkiej Brytanii przyjął stanowisko, że przekazanie kontroli nad terytorium Indonezji jest „strategicznie niepożądane”, ponieważ stworzyło precedens zachęcający do zmian terytorialnych w oparciu o prestiż polityczny i bliskość geograficzną.

Australijski rząd Menzies z zadowoleniem przyjął holenderską obecność w Zachodniej Nowej Gwinei jako „podstawowe ogniwo” w obronie narodowej, ponieważ administrował również terytorium zaufania we wschodniej części Nowej Gwinei. W przeciwieństwie do następcy Partii Pracy, która popierała indonezyjskich nacjonalistów, premier Robert Menzies postrzegał Indonezję jako potencjalne zagrożenie dla jej bezpieczeństwa narodowego i nie ufał indonezyjskim przywódcom za wspieranie Japończyków podczas II wojny światowej. Ponadto rządy Nowej Zelandii i RPA również sprzeciwiły się roszczeniom Indonezji do Zachodniej Nowej Gwinei. Rząd Nowej Zelandii przyjął holenderski argument, że Papuasi różnili się kulturowo od Indonezyjczyków, i w ten sposób popierał utrzymanie holenderskiej suwerenności nad terytorium, dopóki Papuasi nie byli gotowi do samodzielnego panowania. Dla kontrastu, niedawno niepodległe Indie , inny członek Wspólnoty Narodów poparł roszczenia Indonezji do Zachodniej Nowej Gwinei.

W latach 1954-1957 Indonezja i jej afro-azjatyccy sojusznicy podjęli trzy próby skłonienia ONZ do interwencji w sporze. Jednak wszystkie te trzy rezolucje nie uzyskały większości dwóch trzecich głosów w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ. 30 listopada 1954 r. przedstawiciel Indii Krishna Menon zainicjował rezolucję wzywającą Indonezyjczyków i Holendrów do wznowienia negocjacji i złożenia raportu na 10. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Rezolucja ta była sponsorowana przez osiem krajów ( Argentyna , Kostaryka , Kuba , Ekwador , Salwador , Indie , Syria i Jugosławia ), ale nie udało się uzyskać większości dwóch trzecich (34-23-3). W odpowiedzi na rosnące napięcia między Dżakartą a Hagą 13 lutego 1956 r. rząd Indonezji jednostronnie rozwiązał Unię Niderlandzko-Indonezyjską , a także cofnął roszczenia odszkodowawcze do Holendrów. Niezrażona tym niepowodzeniem, Indonezja ponownie zgłosiła kwestię Zachodniej Nowej Gwinei do porządku obrad Zgromadzenia Ogólnego ONZ w listopadzie 1956 roku.

W dniu 23 lutego 1957 r. trzynaście rezolucji sponsorowanych przez kraje ( Boliwia , Birma , Cejlon , Kostaryka , Ekwador , Indie , Irak , Pakistan , Arabia Saudyjska , Sudan , Syria i Jugosławia) wzywające ONZ do powołania „dobrych urzędów” „Zachodniej Nowej Gwinei” została przedłożona Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ. Pomimo otrzymania większości większości (40-25-13), ta druga uchwała nie uzyskała większości dwóch trzecich. Niezrażony, afro-azjatyckie frakcje w ONZ lobbowały za włączeniem sporu do porządku obrad Zgromadzenia Ogólnego ONZ. 4 października 1957 r. indonezyjski minister spraw zagranicznych Subandrio ostrzegł, że Indonezja rozpocznie „inną sprawę”, jeśli ONZ nie zdoła doprowadzić do rozwiązania sporu, który faworyzuje Indonezję. W tym miesiącu Indonezyjska Partia Komunistyczna i związane z nią związki zawodowe lobbowały za gospodarczymi środkami odwetowymi wobec Holendrów. 26 listopada 1957 r. pod głosowanie poddana została trzecia rezolucja indonezyjska, która jednak nie uzyskała większości dwóch trzecich (41-29-11). W odpowiedzi Indonezja podjęła działania odwetowe wobec holenderskich interesów w Indonezji.

Eskalacja napięć

Flaga Gwiazdy Porannej była częścią holenderskich prób zachęcania do tożsamości Zachodniej Papui

Po klęsce trzeciej rezolucji afroazjatyckiej w listopadzie 1957 r. rząd indonezyjski rozpoczął narodową kampanię wymierzoną w holenderskie interesy w Indonezji; co doprowadziło do wycofania praw do lądowania holenderskiego przewoźnika KLM , masowych demonstracji i zajęcia holenderskiej linii żeglugowej Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM), banków będących własnością Holandii i innych posiadłości. Do stycznia 1958 roku dziesięć tysięcy obywateli holenderskich opuściło Indonezję, wielu wróciło do Holandii. Ta spontaniczna nacjonalizacja miała negatywny wpływ na indonezyjską gospodarkę, zakłócając komunikację i wpływając na produkcję eksportu. Prezydent Sukarno zrezygnował również z prób podniesienia sporu na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ w 1958 r., twierdząc, że rozsądek i perswazja zawiodły. Po długotrwałym okresie nękania holenderskich przedstawicieli dyplomatycznych w Dżakarcie, rząd indonezyjski formalnie zerwał stosunki z Holandią w sierpniu 1960 roku.

W odpowiedzi na indonezyjską agresję w 1959 r. rząd Holandii zintensyfikował wysiłki, aby przygotować lud papuaski do samostanowienia. Kulminacją tych wysiłków było założenie szpitala w Holandii (dzisiejsza Jayapura , obecnie Jayapura Regional General Hospital lub RSUD Jayapura ), stocznię w Manokwari , rolnicze ośrodki badawcze, plantacje i siły zbrojne znane jako Papuański Korpus Ochotniczy . Do 1960 r. ustanowiono ustawodawczą Radę Nowej Gwinei, która łączy funkcje ustawodawcze, doradcze i polityczne. Połowa jej członków miała zostać wybrana, a wybory do tej rady odbyły się w następnym roku. Co najważniejsze, Holendrzy starali się również stworzyć poczucie tożsamości narodowej Papui Zachodniej, a wysiłki te doprowadziły do ​​stworzenia flagi narodowej ( flagi Gwiazdy Porannej ), hymnu narodowego i herbu . Holendrzy planowali przeniesienie niepodległości na Zachodnią Nową Gwineę w 1970 roku.

Odnowiona dyplomacja

Joseph Luns, ówczesny holenderski minister spraw zagranicznych.

Do 1960 r. inne kraje regionu Azji i Pacyfiku zwróciły uwagę na spór zachodnioiryjski i zaczęły proponować inicjatywy mające na celu zakończenie sporu. Podczas wizyty w Holandii premier Nowej Zelandii Walter Nash zaproponował ideę zjednoczonego państwa Nowej Gwinei, składającego się zarówno z terytoriów holenderskich, jak i australijskich. Pomysł ten otrzymał niewielkie poparcie zarówno ze strony Indonezji, jak i innych rządów zachodnich. Później w tym samym roku, malajski premier Tunku Abdul Rahman zaproponował inicjatywę trzystopniowy, co wiązało West New Guinea przyjście pod powiernictwo ONZ. Wspólnymi administratorami byłyby trzy niezaangażowane narody: Cejlon , Indie i Malaje, które poparły stanowisko Indonezji w sprawie Irianu Zachodniego. Rozwiązanie to wiązało się z przywróceniem stosunków dwustronnych przez dwie walczące strony, Indonezję i Holandię, oraz zwrot holenderskich aktywów i inwestycji ich właścicielom. Jednak inicjatywa ta została zlikwidowana w kwietniu 1961 roku z powodu sprzeciwu indonezyjskiego ministra spraw zagranicznych Subandrio , który publicznie zaatakował propozycję Tunku.

Do 1961 r. rząd Holandii walczył o znalezienie odpowiedniego międzynarodowego poparcia dla swojej polityki przygotowania Zachodniej Nowej Gwinei do uzyskania niepodległości pod przewodnictwem Holandii. Chociaż tradycyjni zachodni sojusznicy Holandii – Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Australia i Nowa Zelandia – sympatyzowali z polityką Holandii, nie byli skłonni do udzielenia jakiegokolwiek wsparcia militarnego w przypadku konfliktu z Indonezją. W dniu 26 września 1961 roku holenderski minister spraw zagranicznych Joseph Luns zaproponował przekazanie Zachodniej Nowej Gwinei w ręce powiernicze ONZ. Propozycja ta została stanowczo odrzucona przez jego indonezyjskiego odpowiednika Subandrio, który przyrównał spór Zachodniej Nowej Gwinei do próby secesji Katangi z Republiki Konga podczas kryzysu w Kongu . W październiku 1961 roku Wielka Brytania była otwarta na przeniesienie Zachodniej Nowej Gwinei do Indonezji, podczas gdy Stany Zjednoczone przedstawiły ideę wspólnie zarządzanego powiernictwa nad tym terytorium.

23 listopada 1961 r. delegacja indyjska przy ONZ przedstawiła projekt rezolucji wzywającej do wznowienia rozmów holendersko-indonezyjskich na warunkach sprzyjających Indonezji. 25 listopada 1961 r. kilka frankofońskich krajów afrykańskich przedstawiło konkurencyjną rezolucję, która faworyzowała niezależną Zachodnią Nową Gwineę. Indonezja opowiadała się za rezolucją indyjską, podczas gdy Holandia, Wielka Brytania, Australia i Nowa Zelandia poparły rezolucję frankofońską. 27 listopada 1961 r. zarówno rezolucje francuskojęzyczne (52-41-9), jak i indyjskie (41-40-21) zostały poddane pod głosowanie, nie uzyskały większości dwóch trzecich głosów na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ . Niepowodzenie tej ostatniej rundy dyplomacji w ONZ przekonało Indonezję do przygotowania się do inwazji militarnej na Irian Zachodni.

Wymiar militarny, 1959-1962

Indonezyjska pieczęć upamiętniająca incydent z Vlakke Hokke

Zbliżenie indonezyjsko-sowieckie

Indonezja zainwestowała w znaczne ilości sowieckiego sprzętu wojskowego, w tym w myśliwiec MiG-21.

Gdy spór zaczął się nasilać, Sukarno nawiązał również bliższe stosunki ze Związkiem Radzieckim, który podzielał antykolonialny pogląd Indonezji. W lipcu 1959 r. rząd indonezyjski przyjął politykę Konfrontacji ( Konfrontasi ) przeciwko Holendrom. Według indonezyjskiego politologa J. Soedjati Djiwandono , indonezyjska polityka konfrontacyjna polegała na użyciu siły politycznej, ekonomicznej i militarnej, aby skłonić przeciwnika do osiągnięcia dyplomatycznego rozwiązania na indonezyjskich warunkach. Później w tym samym roku rząd sowiecki postanowił dostarczać okręty wojenne i inny sprzęt wojskowy bezpośrednio Indonezyjczykom. Do 1965 roku indonezyjska marynarka wojenna rozrosła się do 103 okrętów bojowych i innych jednostek pomocniczych (w tym krążownika, dwunastu okrętów podwodnych oraz szesnastu niszczycieli i fregat). Dzięki sowieckiej pomocy wojskowej marynarka wojenna Indonezji stała się drugą po Chinach najpotężniejszą siłą w Azji Wschodniej . Indonezyjski Air Force skorzystało również z wlewem radzieckiego sprzętu i szkolenia wojskowego, rozwijanie zdolności dalekiego zasięgu.

Wzmocniona sowiecką bronią i sprzętem wojskowym Indonezja zaczęła ponownie rozważać możliwość wznowienia operacji wojskowych przeciwko siłom holenderskim w Zachodniej Nowej Gwinei. 9 listopada 1960 r. Indonezja rozpoczęła morską inwazję na terytorium, ale operacja ta zakończyła się fiaskiem. Spośród dwudziestu trzech infiltratorów siedmiu zginęło, a pozostałych szesnastu schwytano w ciągu czterech miesięcy. 14 września 1961 r. podjęto nową próbę infiltracji, ale po raz kolejny partia infiltracyjna została szybko przechwycona i pokonana przez siły holenderskie.

Operacja Trikora

Minister spraw zagranicznych Indonezji Subandrio podczas ceremonii przekazania terytorium pod kontrolę indonezyjską w dniu 1 maja 1963 r.

Po niepowodzeniu dyplomacji w ONZ i nieustannych holenderskich wysiłkach, by przygotować Zachodnich Papuasów do samodzielnego panowania , Konfrontacja Indonezji przeciwko Holendrom w Zachodniej Nowej Gwinei osiągnęła nowe crescendo. 19 grudnia 1961 r. prezydent Sukarno wydał rozkazy indonezyjskiemu wojsku przygotować się do inwazji wojskowej na to terytorium na pełną skalę; kryptonim Operacja Trikora . Nakazał również utworzenie specjalnego Ludowego Potrójnego Dowództwa lub Tri Komando Rakyat (Trikora) w celu „wyzwolenia” Zachodniej Nowej Gwinei do 1 stycznia 1963 roku. Dowództwo operacyjne Trikory miało nosić nazwę Dowództwa Mandala dla Wyzwolenia Zachodniego Irianu ( Komando Mandala Pembebasan Irian Barat ) i był prowadzony przez generała dywizji Suharto , przyszłego prezydenta Indonezji. W ramach przygotowań do planowanej inwazji, dowództwo Mandala zaczęło dokonywać inwazji lądowych, powietrznych i morskich na Irian Zachodni. Generał Suharto planował również rozpoczęcie na pełną skalę inwazji desantowej na Irian Zachodni, znanej jako Operacja Jayawijaya (lub Operacja Djajawidjaja).

W odpowiedzi na agresję indonezyjską Holandia zwiększyła swoją obecność wojskową i działania wywiadowcze w Zachodniej Nowej Gwinei. Od 15 kwietnia 1954 r. za obronę terytorialną Zachodniej Nowej Gwinei odpowiadała Królewska Holenderska Marynarka Wojenna . W kwietniu 1955 r. powołano również agencję wywiadu ds. sygnałów , znaną jako Marid 6 Holandia Nowa Gwinea (NNG), w celu dostarczania władzom Holandii Nowej Gwinei informacji na temat indonezyjskich zamiarów wobec Irianu Zachodniego. Jednym z sukcesów Marid 6 NNG było wczesne ostrzeżenie przed indonezyjskimi planami przejęcia wszystkich statków i obiektów KPM w grudniu 1957 r. Umożliwiło to władzom holenderskim ewakuację 45 z tych 83 statków. Później Marid 6 NNG pomógł holenderskim jednostkom morskim w odbiciu okrętów KPM. W 1962 r. Holenderska Marynarka Wojenna wysłała do Zachodniej Nowej Gwinei sporą grupę zadaniową marynarki wojennej, w tym lotniskowiec HNLMS Karel Doorman .

15 stycznia 1962 roku indonezyjska marynarka wojenna próbowała wylądować 150 żołnierzy piechoty morskiej w pobliżu Vlakke Hoek, na południowym wybrzeżu Irianu Zachodniego. Indonezyjczycy zamierzali podnieść indonezyjską flagę na terytorium Holandii, aby osłabić pozycję Holandii podczas trwających negocjacji w Nowym Jorku. Jednak Marid 6 NNG zdołał przechwycić indonezyjskie wiadomości radiowe i dowiedział się o indonezyjskich planach. W odpowiedzi władze holenderskie wysłały samolot patrolowy Lockheed Neptune i trzy niszczyciele do przechwycenia trzech indonezyjskich łodzi torpedowych (czwarta łódź miała problemy z silnikiem i nie brała udziału). Podczas incydentu Vlakke Hoek , jeden z indonezyjskich kutrów torpedowych został zatopiony, podczas gdy pozostałe dwa zostały zmuszone do odwrotu. Operacja zakończyła się katastrofą dla Indonezji, kiedy wielu członków załogi i marynarzy zaokrętowanych zostało zabitych, a 55 ocalałych dostało się do niewoli. Wśród ofiar był komandor Yos Sudarso , zastępca szefa sztabu indonezyjskiej marynarki wojennej.

24 czerwca 1962 roku cztery odrzutowce indonezyjskich sił powietrznych C-130 Hercules zrzuciły 213 spadochroniarzy w pobliżu Merauke . W ciągu całego roku w zachodniej Nowej Gwinei wylądowało 1200 indonezyjskich spadochroniarzy i 340 infiltratorów marynarki wojennej. W połowie 1962 r. indonezyjskie wojsko rozpoczęło przygotowania do rozpoczęcia operacji Jayawijaya około sierpnia 1962 r. Operacja ta miała być przeprowadzona w czterech fazach i obejmowała wspólne ataki powietrzne i morskie na holenderskie lotniska, desanty spadochronowe i desantowe w Biak i Sentani , oraz atak naziemny na stolicę terytorium, Hollandię. Bez wiedzy Indonezyjczyków, Marid 6 NNG przechwycił indonezyjskie transmisje i uzyskał dane wywiadowcze na temat indonezyjskich planów bojowych. Jednak 15 sierpnia 1962 roku Holendrzy i Indonezyjczycy podpisali porozumienie o zawieszeniu broni znane jako porozumienie nowojorskie , które ułatwiło przekazanie kontroli nad Zachodnią Nową Gwineą Indonezji do 1963 roku. W rezultacie Dowództwo Trikora odwołało operację Jayawijaya 17 sierpnia Sierpień 1962.

Rezolucja

Umowa nowojorska

Ellsworth Bunker, który pośredniczył w porozumieniu nowojorskim

W 1961 r. rząd Stanów Zjednoczonych zaniepokoił się zakupem przez indonezyjską armię sowieckiej broni i sprzętu do planowanej inwazji na Zachodnią Nową Gwineę. Kennedy Administracja obawiali indonezyjski dryf w kierunku komunizmu i chciał sądu Sukarno od Bloku Radzieckiego i komunistycznych Chin . Rząd USA chciał także naprawić stosunki z Dżakartą , które pogorszyły się z powodu tajnego poparcia administracji Eisenhowera dla regionalnych powstań Permesta / PRRI na Sumatrze i Sulawesi. Czynniki te skłoniły administrację Kennedy'ego do interwencji dyplomatycznej w celu pokojowego rozwiązania sporu, na korzyść Indonezji.

Przez cały 1962 amerykański dyplomata Ellsworth Bunker ułatwiał ściśle tajne negocjacje na wysokim szczeblu między rządami Holandii i Indonezji. Te przedłużające się rozmowy doprowadziły 15 sierpnia 1962 r. do porozumienia pokojowego znanego jako porozumienie nowojorskie . W celu zachowania twarzy Holendrzy przekazali Zachodnią Nową Gwineę tymczasowemu organowi wykonawczemu ONZ (UNTEA) w dniu 1 października 1962 r., który następnie oddał terytorium Indonezji w dniu 1 maja 1963 r.; formalne zakończenie sporu. W ramach porozumienia nowojorskiego zastrzeżono, że w 1969 r. odbędzie się plebiscyt ludowy w celu ustalenia, czy Papuasi zdecydują się pozostać w Indonezji, czy dążyć do samostanowienia.

Spuścizna

Pomnik Wyzwolenia Zachodniego Irianu z czasów Sukarno na placu Banteng w Dżakarcie.

Podczas gdy dyplomacja amerykańska zapobiegła eskalacji sporu w pełnowymiarową wojnę między Indonezją a Holandią, Waszyngtonowi nie udało się zdobyć prezydenta Sukarno. Zachęcony sukcesem w kampanii Zachodnio-Nowej Gwinei, Sukarno zwrócił uwagę na dawną brytyjską kolonię Malezji , czego wynikiem była konfrontacja indonezyjsko-malezyjska, która spowodowała pogorszenie stosunków Indonezji z Zachodem. Ostatecznie prezydent Sukarno został obalony podczas próby zamachu stanu w Indonezji w 1965 roku, a następnie zastąpiony przez prozachodniego Suharto . Ponadto amerykańska firma wydobywcza Freeport-McMoRan była zainteresowana eksploatacją złóż miedzi i złota w zachodniej Nowej Gwinei.

Po plebiscycie Aktu Wolnego Wyboru w 1969 roku Zachodnia Nowa Gwinea została formalnie włączona do Republiki Indonezji. Zamiast referendum z udziałem 816 000 Papuasów, tylko 1022 przedstawicieli plemienia papuaskiego mogło głosować i zostali zmuszeni do głosowania za integracją. Podczas gdy kilku międzynarodowych obserwatorów, w tym dziennikarze i dyplomaci, skrytykowało referendum jako sfałszowane, Stany Zjednoczone i Australia popierają wysiłki Indonezji mające na celu uzyskanie akceptacji w ONZ dla głosowania prointegracyjnego. W tym samym roku 84 państwa członkowskie głosowały za przyjęciem wyniku przez ONZ, a 30 innych wstrzymało się od głosu. Ze względu na wysiłki Holandii na rzecz promowania tożsamości narodowej Papui Zachodniej, znaczna liczba Papuasów odmówiła zaakceptowania integracji terytorium z Indonezją. Utworzyli oni separatystyczną Organizację Papua Merdeka (Ruch Wolnej Papui) i rozpoczęli powstanie przeciwko władzom indonezyjskim, które trwa do dziś.

Zobacz też

Cytaty

Bibliografia