Ubezpieczenie społeczne w Niemczech - Social security in Germany

Ubezpieczenie społeczne w Niemczech jest skodyfikowane w Sozialgesetzbuch (SGB), czyli „Kodeksie socjalnym”, który składa się z 12 głównych części, w tym następujących,

Bezrobocie

Zasiłek dla bezrobotnych I.

Bezrobocie korzyść ja w Niemczech znany jest również jako ubezpieczenie na wypadek bezrobocia. Ubezpieczeniem zarządza Bundesagentur für Arbeit (Federalna Agencja Pracy, BA) i jest finansowane ze składek pracowników i pracodawców. Jest to wyraźne przeciwieństwo FUTA w USA i innych systemach; gdzie tylko pracodawcy wnoszą składki. Uczestnictwo (a tym samym składki) są na ogół obowiązkowe zarówno dla pracownika, jak i pracodawcy. Wszyscy pracownicy posiadający stałą umowę o pracę, z wyjątkiem osób wykonujących wolny zawód i niektórych urzędników służby cywilnej, uczestniczą w systemie. Od 2006 r. Niektórzy wcześniej wykluczeni pracownicy mogą dobrowolnie przystąpić do systemu.

System jest finansowany ze składek pracowników i pracodawców. Pracownicy płacą 1,2% swojego wynagrodzenia brutto poniżej progu ubezpieczenia społecznego, a pracodawcy płacą 1,2% składki oprócz wynagrodzenia wypłacanego pracownikowi. Poziom składki został obniżony z 1,3% dla pracowników i pracodawców w okresie pandemii COVID-19. Składki są opłacane tylko od zarobków do wysokości górnej granicy składek na ubezpieczenie społeczne (2021: 7 100 EUR w zachodnich Niemczech i 6700 EUR w byłej NRD). System jest w dużej mierze samofinansujący, ale otrzymuje również dotacje od państwa na prowadzenie urzędów pracy.

Bezrobotnym pracownikom przysługuje:

  • Zasiłek na utrzymanie, znany jako zasiłek dla bezrobotnych
  • Pomoc w znalezieniu pracy
  • Trening

Zasiłek dla bezrobotnych wypłacany jest pracownikom, którzy składali składki przynajmniej przez 12 miesięcy w okresie 30 miesięcy poprzedzających utratę pracy. Zasiłek jest wypłacany przez 12 miesięcy wnioskodawcom w wieku poniżej 50 lat. Powyżej 50 roku życia okres zasiłku wydłuża się do 24 miesięcy w wieku 58 lat, pod warunkiem, że wnioskodawca odprowadzał składki przez co najmniej 48 miesięcy. Osoby ubiegające się o świadczenia otrzymują 60% ich poprzedniego wynagrodzenia netto (ograniczonego do pułapu ubezpieczenia społecznego) lub 67% w przypadku wnioskodawców posiadających dzieci. Maksymalna korzyść wynosi zatem 2382,60 euro (w 2021 r.).

Zasiłek dla bezrobotnych II

Jeżeli pracownik nie jest uprawniony do pełnego zasiłku dla bezrobotnych lub po pobraniu pełnego zasiłku dla bezrobotnych przez maksymalnie 12 miesięcy, może ubiegać się o świadczenia z tzw. Programu Hartz IV, czyli otwartego programu socjalnego. Osoba otrzymująca zasiłek Hartz IV otrzymuje miesięcznie 432 EUR (2020) na pokrycie kosztów utrzymania oraz kosztów odpowiedniego mieszkania (w tym ogrzewania) i opieki zdrowotnej. Pary mogą otrzymywać świadczenia na każdego partnera, w tym ich dzieci. Dodatkowo dzieci mogą otrzymać „świadczenia na edukację i uczestnictwo”. Niemcy nie mają systemu kart EBT (elektronicznego transferu świadczeń) i zamiast tego wypłacają świadczenia pieniężne w gotówce lub poprzez bezpośrednie wpłaty na konto bankowe odbiorcy.

Ubezpieczenie zdrowotne

W Niemczech funkcjonuje uniwersalny system opieki zdrowotnej z wieloma płatnikami, obejmujący dwa główne rodzaje ubezpieczeń zdrowotnych: „ustawowe ubezpieczenie zdrowotne” ( Gesetzliche Krankenversicherung ) znane jako fundusze chorobowe ( Krankenkasse ) i „prywatne ubezpieczenie zdrowotne” ( prywatne Krankenversicherung ).

W Niemczech ubezpieczenie zdrowotne jest obowiązkowe dla całej populacji. Pracownicy najemni i pracownicy poniżej stosunkowo wysokiego progu dochodu, wynoszącego ponad 60 000 euro rocznie, są automatycznie zapisywani do jednej z obecnie około 105 publicznych „funduszy chorobowych” non-profit według wspólnych stawek dla wszystkich członków i opłacani są wspólnie przez pracodawcę-pracownika składki. Wynagrodzenie dostawcy jest negocjowane w ramach złożonych korporacyjnych negocjacji społecznych między określonymi organami samorządowymi (np. Stowarzyszeniami lekarzy) na poziomie krajów związkowych (Länder). Kasy chorobowe mają obowiązek zapewnić unikalny i szeroki pakiet świadczeń i nie mogą odmówić członkostwa ani w inny sposób dyskryminować na podstawie aktuarialnej. Świadczeniobiorcy pomocy społecznej są również objęci ustawowym ubezpieczeniem zdrowotnym, a gminy opłacają składki w ich imieniu.

Oprócz „ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego” ( Gesetzliche Krankenversicherung ), obejmującego większość mieszkańców, w lepszej sytuacji z rocznym dochodem powyżej prawie 50 000 euro ( 57 110 USD ) studenci i urzędnicy mogą zdecydować się na prywatne ubezpieczenie zdrowotne (około 11% populacji). Większość urzędników państwowych korzysta z finansowanego z podatków rządowego programu świadczeń pracowniczych pokrywającego część kosztów, a pozostałą część kosztów pokrywa prywatna umowa ubezpieczeniowa. Ostatnio prywatni ubezpieczyciele zapewniają różne rodzaje dodatkowego ubezpieczenia jako dodatek do pakietu świadczeń SHI (np. Na okulary, ubezpieczenie za granicą i dodatkową opiekę dentystyczną lub bardziej wyszukane protezy).

Gospodarka zdrowotna sektora niemieckiego wyniosła około 368,78 mld USD (287,3 mld EUR) w 2010 r., Co odpowiada 11,6% produktu krajowego brutto (PKB) w tym roku i około 4505 USD (3510 EUR) na mieszkańca. Według Światowej Organizacji Zdrowia , niemiecki system opieki zdrowotnej wynosiła 77% finansowany przez rząd, a 23% finansowane ze środków prywatnych jak z 2004. W 2004 roku Niemcy w rankingu trzydziesty świata w długości życia (78 lat dla mężczyzn). Charakteryzował się bardzo niską śmiertelnością niemowląt (4,7 na 1000 urodzeń żywych ) i zajmował ósme miejsce pod względem liczby praktykujących lekarzy - 3,3 na 1000 osób. W 2001 r. Łączne wydatki na zdrowie wyniosły 10,8 proc. Produktu krajowego brutto.

Emerytury

Pomoc dzieciom

System opieki nad dziećmi w Niemczech może być postrzegany jako uniwersalny pod względem zasięgu, chociaż przepisy mogą się różnić w zależności od kraju związkowego oraz między Niemcami Zachodnimi a Niemcami Wschodnimi . Jest to postrzegane jako problem publicznej udostępnionej przez wiele ról w społeczeństwie: rodziców, władz regionalnych i lokalnych, organizacji non-profit (zwykle kościoły) itd. Niemcy oferuje szeroką gamę dziecięcych programów opieki dla rodziców: ośrodki opieki dziennej (Krippe) dla dzieci do lat 3, programy przedszkolne ( Przedszkole ) dla dzieci w wieku od 3 do 6 lat, szkoły podstawowe (Hort) dla dzieci w wieku szkolnym. Około dziewięćdziesięciu ośmiu procent niemieckich przedszkoli ma charakter non-profit i jest w znacznym stopniu finansowane przez rząd. Dziewięćdziesiąt procent kosztów pokrywają władze stanowe, regionalne i lokalne z podatków publicznych, podczas gdy pozostałą część kosztów pokrywają rodzice. W zachodnich Niemczech przepisy dotyczące opieki dziennej są egzekwowane przez krajowe urzędy ds. Młodzieży (Landesjugendamt) w każdym kraju związkowym, które przekazują przedszkolom określone kwoty. Mimo że egzekwowanie odbywa się w stosunkowo zdecentralizowanej formie, w różnych krajach związkowych nadal istnieje duża zgodność z wymogami regulacyjnymi dotyczącymi przedszkoli. Na przykład stosunek liczby dzieci do personelu waha się od 17/1 do 25/1; liczebność grup po 25 w przedszkolach; wymagania szkoleniowe dla nauczycieli. Niemiecki system opieki nad dziećmi wysoko ceni jakość kadry nauczycielskiej. W każdym kraju związkowym w Niemczech nauczyciel musi ukończyć cztery do pięciu lat szkolenia, składające się zazwyczaj z jednego do dwóch lat praktyki praktikum , dwóch lat studiów i jednego roku dodatkowego praktikum (Berufspraktikum). Zaostrzone regulacje dotyczące wymagań szkoleniowych nauczycieli zapewniają w pewnym stopniu jakość usług opieki nad dziećmi. W Niemczech nie ma dużego rynku prywatnej opieki dziennej. Tylko od 4% do 10% matek zatrudnia opiekunów do dzieci (Tagespflege) w 1995 r. Głównym powodem tego jest to, że prywatni dostawcy usług opieki nad dziećmi nie mogą utrzymać rentowności w obliczu konkurencji ze strony publicznych usługodawców, hojnie finansowanych przez rząd. A jedną z przeszkód staje się wysoka bariera wejścia na rynek postawiona przez rząd.

Chociaż ogólny stan systemu opieki nad dziećmi można odnieść do większości przypadków i regionów w Niemczech, istnieją zauważalne duże różnice regionalne, zwłaszcza między Niemcami zachodnimi i wschodnimi. Regionalne różnice w podaży opieki nad dziećmi odzwierciedlają fakt, że regulacje są tworzone na poziomie społeczności lokalnych. Według badania Tietze, Rossbach & Roitsch z 1994 r., Istnieją różnice w podaży usług opieki dziennej między obszarami wiejskimi i miejskimi, przy czym obszary wiejskie są w niekorzystnej sytuacji. We wschodnich Niemczech istnieje znacznie większa liczba miejsc w placówkach opieki dziennej niż w zachodnich Niemczech i wyższy wskaźnik opieki nad dziećmi, jako spadek po byłej Socjalistycznej Niemieckiej Republice Demokratycznej . Różnią się także godziny otwarcia przedszkoli. W Niemczech Zachodnich godziny otwarcia przedszkola są krótkie, tylko przez pół dnia; podczas gdy we wschodnich Niemczech 97% przedszkoli oferuje całodzienną opiekę, w tym lunch. Polityka opieki nad dziećmi w Niemczech koncentruje się bardziej na rozwoju dzieci i równych szansach odniesienia sukcesu po przedszkolu, a nie na pomaganiu rodzicom w pogodzeniu pracy i rodziny. W ten sposób wyjaśnia fakt, że Niemcy dążą do zapewnienia wysokiej jakości wczesnej edukacji dzieciom, ale ustalają, że godziny otwarcia przedszkoli są krótkie i nieodpowiednie dla pracujących rodziców.

W wielu badaniach społecznych polityka opieki nad dziećmi wraz z normami społecznymi dotyczącymi ról płciowych wywarła duży wpływ na udział kobiet w sile roboczej i wybór płodności. Niemcy, które mają jeden z najniższych współczynników dzietności wśród krajów europejskich, w 2008 r. Mają średnio 1,38 dziecka na kobietę i utrzymują wysoki poziom bezdzietności wśród rodziców. Kobiety w Niemczech, podobnie jak w wielu innych krajach, stają przed dylematem między pracą a rodziną. W zachodnich Niemczech udział kobiet w rynku pracy jest niski, ponieważ niemiecki system podatku dochodowego zniechęca kobiety do wchodzenia na rynek pracy ze względu na wysoką stopę bezrobocia. Nawet kobiety, które mają pracę, zwykle przestają pracować po urodzeniu dziecka, ponieważ matki są postrzegane jako najlepsze opiekunki do dzieci. Trzyletni okres urlopu rodzicielskiego zapewnia rząd, z niewielkimi świadczeniami pieniężnymi wypłacanymi na warunkach ubezpieczenia zdrowotnego. Kobiety zwykle pozostają jako gospodynie domowe, gdy dzieci są małe, i wracają do pracy w niepełnym wymiarze godzin, gdy ich dzieci dorosną. Wskaźniki zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy są jeszcze niższe. Jednak we wschodnich Niemczech odnotowuje jeden z najwyższych wskaźników aktywności zawodowej kobiet wśród krajów europejskich. Aż 85 procent dorosłych kobiet, w tym tych z małymi dziećmi, uczestniczy w rynku pracy. Pracujące matki mogą mieć kilka nieformalnych form opieki nad dziećmi. Zwykle ich dziećmi opiekują się dziadkowie lub inni bliscy krewni. Inni wysyłają swoje dzieci do przedszkoli. 60% dzieci w wieku poniżej 3 lat z Niemiec Wschodnich znajduje się pod opieką dziennych ośrodków, a ponad 90% dzieci w wieku od 3 do 6 lat uczęszcza do całodniowych zajęć przedszkolnych.

Oprócz urlopu macierzyńskiego rodzice mają również prawo do płatnego urlopu, jeśli ich dzieci chorują w domu.

Finansowanie

System zabezpieczenia społecznego w Niemczech jest finansowany ze składek płaconych przez pracowników i pracodawców. Składki są opłacane od wszystkich bezpośrednich i pośrednich wynagrodzeń do określonego pułapu.

Rodzaj Ostatnia zmiana Stawka składki pracodawcy Stawka składki pracowniczej Uwagi
Emerytura państwowa Styczeń 2018 r 9,30% 9,30% Pułap: Niemcy Zachodnie 85 200 EUR, Niemcy Wschodnie 80 400 EUR
Ubezpieczenie zdrowotne Styczeń 2015 7,3% 7,3% Pułap: 58050 EUR
Bezrobocie w Niemczech Styczeń 2020 1,2% 1,2% Pułap: Niemcy Zachodnie 85 200 EUR, Niemcy Wschodnie 80 400 EUR
Ubezpieczenie na wypadek inwalidztwa Styczeń 2019 1,525% 1,525% Dodatek 0,25% dla bezdzietnych pracowników
W Saksonii 1,025% dla pracodawcy i 2,025% dla pracownika
Ubezpieczenie od wypadku 1,3% - różni się w zależności od sektora w zależności od ryzyka
Ubezpieczenie chorobowe od 1,5% do 3,6% zależy od odsetka pracowników zatrudnionych na krótkie umowy godzinowe. Dotyczy firm zatrudniających mniej niż 30 pracowników
Urlop macierzyński - Stawka ustalana przez firmę ubezpieczeniową w zależności od wysokości wynagrodzenia
Fundusz gwarancyjny wynagrodzeń Styczeń 2020 0,06% - Wysokość składki jest dostosowywana zgodnie z rezerwami zarządzanymi przez Federalną Agencję Pracy. W 2013 roku wyniosły 247 mln euro
Wynagrodzenie za urlop - Finansowane przez firmy

Uwagi

Linki zewnętrzne