Wojenna Rada Uchodźców - War Refugee Board

Rada ds. Uchodźców Wojennych , ustanowiona przez prezydenta Franklina D. Roosevelta w styczniu 1944 r., była amerykańską agencją wykonawczą udzielającą pomocy cywilnym ofiarom państw Osi . Rada była, jak powiedziała historyczka Rebecca Erbelding, „jedynym przypadkiem w historii Ameryki, kiedy rząd USA założył niemilitarną agencję rządową, aby ratować życie cywilów mordowanych przez wroga z czasów wojny”.

Narastał i trwał znaczny rozgłos i naciski na administrację Roosevelta, aby pomóc opuszczonym Żydom Europy. Kampanię prowadziła Grupa Bergson kierowana przez Hillela Kooka (aka Peter Bergson). Grupa aktywistów miała znaczące poparcie wielu czołowych senatorów i kongresmenów, głównie ze stanów bez znaczących żydowskich wyborców, od Eleanor Roosevelt , znanych osobistości z Hollywood i Broadwayu oraz innych prominentnych obywateli. Prezydent Roosevelt działał po znacznej dodatkowej presji ze strony swojego przyjaciela, Sekretarza Skarbu Henry'ego Morgenthau Jr. i jego zespołu w Ministerstwie Skarbu. Roosevelt „podkreślił, że to pilne, że działania należy podjąć natychmiast, aby zapobiec planie nazistów do eksterminacji wszystkich Żydów i innych prześladowanych mniejszości w Europie”.

WRB została utworzona, gdy grupa młodych prawników Departamentu Skarbu, w tym John Pehle , Ansel Luxford i Josiah E. DuBois, Jr. , była sfrustrowana opóźnieniami Departamentu Stanu związanymi z licencją na fundusze pomocowe, aby pomóc Żydom uciec z Rumunii i Francji. Podczas gdy Departament Skarbu udzielił Światowemu Kongresowi Żydów pozwolenia na przesłanie pieniędzy do Szwajcarii w lipcu 1943 r., Departament Stanu użył różnych wymówek, odkładając zgodę do grudnia, czyli pełne osiem miesięcy po pierwszym zaproponowaniu programu. Josiah DuBois znalazł również dowody na to, że Departament Stanu aktywnie próbował zataić informacje o morderstwie Żydów przed dotarciem do Stanów Zjednoczonych.

Kiedy pracownicy skarbu dowiedzieli się o obstrukcji Departamentu Stanu, napisali raport zatytułowany Raport do sekretarza w sprawie przyzwolenia tego rządu na mordowanie Żydów , sporządzony po raz pierwszy przez DuBois. Raport został napisany, aby przekonać Morgenthau, że nadszedł czas, aby udać się do prezydenta ze skargami. Morgenthau, John Pehle i Randolph Paul spotkali się z Rooseveltem 16 stycznia 1944 r. Zgodził się na utworzenie Wojennej Rady ds. Uchodźców, wydając Zarządzenie Wykonawcze 9417. Przypisuje się uratowanie dziesiątek tysięcy Żydów z krajów okupowanych przez nazistów dzięki wysiłkom Raoula Wallenberg i inni, War Refugee Board to jedyne poważne przedsięwzięcie podjęte przez rząd Stanów Zjednoczonych w celu ratowania życia Żydów podczas Holokaustu.

kreacja

Bezpośrednim powodem działań Roosevelta była presja ze strony pracowników biura Kontroli Funduszy Zagranicznych Departamentu Skarbu i jego szefa, Johna W. Pehle. Biuro Pehlego upoważniło szereg organizacji charytatywnych do wykorzystywania funduszy w Stanach Zjednoczonych regulowanych ustawą o handlu z wrogiem na opłacenie żywności, leków i innej pomocy uchodźcom i innym cywilnym ofiarom wojny w Europie. Wysiłki te były systematycznie blokowane przez niektórych urzędników Departamentu Stanu USA. W szczególności w lipcu 1943 r. Departament Skarbu wydał Światowemu Kongresowi Żydów licencję na wykorzystanie funduszy w Stanach Zjednoczonych na opłacenie części kosztów ewakuacji Żydów z Rumunii i Francji. (Nie należy tego mylić z inną inicjatywą rządu rumuńskiego, by „sprzedać” Żydów za około 50 dolarów za głowę, z którą nie ma to żadnego związku).

Różni urzędnicy Departamentu Stanu opóźnili wydanie licencji o kolejne pięć miesięcy. Urzędnicy skarbu, kierowani przez prawnika Josiaha E. DuBoisa Jr. , zbadali, w jaki sposób i dlaczego wstrzymano licencję. W swoich badaniach, wspomaganych przez niektórych demaskatorów z Departamentu Stanu, odkryli, że oprócz blokowania licencji na wykorzystanie pieniędzy na pomoc uchodźcom, Departament Stanu wysłał również misje zagraniczne rozkazy, by nie przekazywały informacji o nazistowskich okrucieństwach – w szczególności o Holocaust — do Waszyngtonu. Pod koniec 1943 roku DuBois napisał memorandum „Raport dla sekretarza w sprawie przyzwolenia tego rządu na mordowanie Żydów”, w którym stwierdził, że Departament Stanu „jest winny nie tylko rażącego zwlekania i umyślnego zaniechania działania, ale nawet umyślnych prób uniemożliwienia podjęcia akcji ratowania Żydów przed Hitlerem”.

DuBois zabrał swoje memorandum do radcy generalnego skarbu Randolpha E. Paula , który zgodził się złożyć na nim swój podpis i przekazać go sekretarzowi Henry'emu Morgenthau, Jr. Po serii spotkań Morgenthau zgodził się przedstawić prezydentowi obawy swoich pracowników. Morgenthau, Paul i Pehle spotkali się z prezydentem Rooseveltem w Białym Domu w niedzielę 16 stycznia 1944 r.

Roosevelt otrzymał ustne informacje na temat faktów i wniosków zawartych w memorandum Departamentu Skarbu i natychmiast zgodził się zająć tymi kwestiami poprzez utworzenie Rady ds. Uchodźców Wojennych, składającej się z trzech członków gabinetu, sekretarza stanu Cordella Hulla, sekretarza Morgenthau i sekretarza wojny Henry Stimson (Morgenthau zasugerował, aby zamiast Stimsona powołano Leo Crowleya, dyrektora Foreign Economic Administration, ale Roosevelt postanowił zamiast niego mianować Stimsona). 22 stycznia 1944 Roosevelt podpisał dekret 9417 ustanawiający Zarząd. Departament Skarbu nie działał w próżni. Pod koniec 1943 r. Roosevelt był również pod presją członków Kongresu, w tym Sol Blooma i Emanuela Cellera , aby działać w tej sprawie ; Organizacje żydowskie, w szczególności Stephen Wise i Amerykański Kongres Żydów oraz Peter Bergson i Emergency Committee to Save the Jews of Europe . W listopadzie 1943 r. wprowadzono dwie rezolucje Kongresu wzywające Roosevelta do powołania komisji do formułowania i realizacji planów pomocy i ratowania Żydów. Senat miał głosować nad rezolucją pod koniec stycznia; Komisja Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów przeprowadziła przesłuchania, a zeznania z tych przesłuchań dodatkowo zdyskredytowały Breckinridge'a Longa z Departamentu Stanu.

Kompozycja

John W. Pehle, asystent sekretarza skarbu, został mianowany dyrektorem wykonawczym zarządu, który był bezpośrednio odpowiedzialny przed prezesem. W jej skład wchodzili Sekretarz Stanu, Sekretarz Skarbu, Sekretarz Wojny oraz personel, wywodzący się głównie z Departamentu Skarbu. Chociaż oficjalnie ograniczano ich do maksymalnie trzydziestu pracowników, niektórzy pracownicy rządowi (w tym Pehle) byli uważani za „szczegółowych” w WRB, zwiększając ich personel do siedemdziesięciu latem 1944 r. Generał brygady William O'Dwyer zastąpił później Pehle'a dyrektora aż do jego rozwiązania pod koniec II wojny światowej.

Rada powołała przedstawicieli w Turcji , Szwajcarii , Szwecji , Portugalii , Wielkiej Brytanii , Włoszech i Afryce Północnej . [1]

Działalność

WRB opracowała i wdrożyła różne plany i programy dotyczące:

  • Ratowanie, transportowanie i uwalnianie ofiar wrogiego ucisku
  • Tworzenie schronień tymczasowego schronienia dla takich ofiar

Rada do spraw Uchodźców Wojennych pozyskała do współpracy zagraniczne rządy oraz międzynarodowe organizacje uchodźcze i ratownicze w realizacji tych funkcji. Szczególne znaczenie miały takie neutralne kraje jak Szwajcaria , Szwecja i Turcja , które służyły jako bazy operacyjne dla programu ratowniczego i pomocowego. Watykan renderowane pewną pomoc, głównie pod sam koniec wojny, głównie jako kanał komunikacji do wrogich reżimów, takich jak faszystowskiego rządu Słowacji . Zarząd uzyskał współpracę Międzyrządowego Komitetu ds. Uchodźców , Administracji ONZ ds. Pomocy i Rehabilitacji oraz Międzynarodowego Komitetu Czerwonego Krzyża w zakresie rehabilitacji i przesiedlania uchodźców, znajdowania tymczasowych schronień dla uratowanych ofiar, transportu tych ofiar do schronisk oraz zapewnienia ich utrzymanie w tranzycie i dostarczanie pomocy na terytorium wroga.

WRB ściśle współpracowała z prywatnymi amerykańskimi agencjami pomocy humanitarnej przy formułowaniu, finansowaniu i realizacji planów i projektów. Polityka licencyjna Departamentu Skarbu, która zezwalała prywatnym agencjom na przekazywanie funduszy ze Stanów Zjednoczonych ich przedstawicielom w krajach neutralnych, pomogła w finansowaniu ratowania prześladowanych ludów żyjących pod kontrolą nazistów. W ramach tej polityki licencyjnej możliwe było komunikowanie się z osobami na terytorium wroga i finansowanie akcji ratowniczych za pomocą pewnych środków kontroli, które miały nie przynosić wrogowi korzyści finansowych. W ten sposób udostępniono około 15 milionów dolarów prywatnych środków. Zarząd uzyskał zezwolenia na blokadę dostaw żywności prywatnych agencji humanitarnych do dystrybucji przez Międzynarodowy Czerwony Krzyż do więźniów w nazistowskich obozach koncentracyjnych i uzupełnił te prywatne projekty o własny program paczek żywnościowych finansowany ze środków nadzwyczajnych prezydenta.

Dzięki wysiłkom Wojennej Rady ds. Uchodźców przygotowano obozy dla uchodźców w Afryce Północnej, a w Palestynie , Szwajcarii i Szwecji zorganizowano bezpieczne schronienie .

W sierpniu 1944 WRB przywiozła 982 żydowskich uchodźców, którzy byli we Włoszech z wielu krajów, do The Emergency Refugee Shelter w Fort Ontario w Oswego w Nowym Jorku. Uchodźcy ci zostali przyjęci poza przepisami dotyczącymi kwot imigracyjnych, ale nie otrzymali żadnego statusu i zamierzano, że zostaną repatriowani do swoich krajów ojczystych po (pomyślnym) zakończeniu wojny.

WRB wykorzystała przykład Fort Ontario, aby wpłynąć na inne kraje, aby również umożliwić dodatkowym uchodźcom przekraczanie ich granic.

WRB lobbowało Roosevelta, by publicznie potępił masowe mordy na Żydach przez nazistów, czego dokonał 24 marca 1944 r.

Zwracając uwagę międzynarodową na rząd węgierski i wywierając na niego presję, WRB przyczyniła się do zaprzestania deportacji Żydów z Węgier do Auschwitz, być może ratując wielu Żydów w Budapeszcie . Zarząd wysłał szwedzkiego dyplomatę Raoula Wallenberga i innych, aby chronili Żydów w Budapeszcie. Za pośrednictwem WRB, American Jewish Joint Distribution Committee ( Joint ,) finansował tam akcję ratunkową Wallenberga. Praca Wallenberga na Węgrzech była jedną z najbardziej udanych i najważniejszych akcji ratunkowych prowadzonych przez Radę ds. Uchodźców Wojennych.

Trudno jest określić dokładną liczbę Żydów uratowanych przez Radę ds. Uchodźców Wojennych, ponieważ tak duża część ich pracy była wykonywana za liniami wroga i obejmowała wojnę psychologiczną i inne niematerialne działania ratownicze. Jeden historyk, David Wyman, przypisuje im uratowanie nawet 200 000 ludzi; sami pracownicy WRB oszacowali, że uratowali dziesiątki tysięcy. Jednak pod koniec swojego życia dyrektor WRB Pehle określił pracę jako „za mało, za późno” w przeciwieństwie do całości Holokaustu .

Wraz z zakończeniem wojny w Europie praca zarządu dobiegła końca. Na mocy Rozporządzenia Wykonawczego nr 9614 zarząd został zniesiony 15 września 1945 r.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Źródła pierwotne i bazy badawcze

Raporty medialne i przewodniki po studiach