Walter Hallstein - Walter Hallstein

Walter Hallstein
Bundesarchiv B 145 Bild-F004665-0003, Walter Hallstein.jpg
Hallsteina w 1957 r.
I Przewodniczący Komisji Europejskiej
W urzędzie
7 stycznia 1958 – 30 czerwca 1967
Pierwszy Wiceprzewodniczący Sicco Mansholt
Poprzedzony Pozycja ustalona
zastąpiony przez Jean Rey
Sekretarz Stanu w Federalnym Ministerstwie Spraw Zagranicznych
W urzędzie
2 kwietnia 1951 – 7 stycznia 1958
Poprzedzony Pozycja ustalona
zastąpiony przez Hilger van Scherpenberg
Poseł do Bundestagu
W urzędzie
28 września 1969 – 19 listopada 1972
Okręg wyborczy Nowy
Dane osobowe
Urodzić się
Walther [ sic ] Peter Hallstein

( 1901-11-17 )17 listopada 1901
Moguncja , Cesarstwo Niemieckie
Zmarł 29 marca 1982 (1982-03-29)(w wieku 80 lat)
Stuttgart , Niemcy Zachodnie
Miejsce odpoczynku Cmentarz Waldfriedhof ,
Stuttgart , Niemcy
Partia polityczna Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna
Alma Mater Uniwersytet Fryderyka Wilhelma
Służba wojskowa
Wierność  nazistowskie Niemcy
Oddział/usługa Wehrmacht
Lata służby 1942-1945
Ranga Oberleutnant
Bitwy/wojny II wojna światowa

Walter Hallstein (17 listopada 1901 - 29 marca 1982) był niemieckim akademicki, dyplomata i mąż stanu, który był pierwszy prezydent z Komisji do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i jeden z ojców założycieli Unii Europejskiej .

Hallstein rozpoczął karierę akademicką w Republice Weimarskiej w latach 20. XX wieku, aw 1930 roku, w wieku 29 lat, został najmłodszym niemieckim profesorem prawa. Podczas II wojny światowej służył jako porucznik w armii niemieckiej we Francji. Pojmany przez wojska amerykańskie w 1944 r. Resztę wojny spędził w obozie jenieckim w Stanach Zjednoczonych, gdzie zorganizował „uniwersytet obozowy” dla swoich kolegów żołnierzy. Po wojnie wrócił do Niemiec i kontynuował karierę naukową; został rektorem na Uniwersytecie we Frankfurcie w 1946 roku i spędził rok jako visiting profesor na Uniwersytecie Georgetown od 1948. W 1950 roku został zwerbowany do kariery dyplomatycznej , stając się czołowym urzędnikiem w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Niemiec , gdzie dał swoje nazwisko do Hallstein Nauki , RFN „s polityki izolowania NRD dyplomatycznie.

Zapalony orędownik federalnej Europy , Hallstein odegrał kluczową rolę w polityce zagranicznej RFN, a następnie w integracji europejskiej. Był jednym z architektów Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali oraz pierwszym przewodniczącym Komisji do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej , która później stała się Unia Europejska . Pełnił tę funkcję od 1958 do 1967 roku i był jedynym Niemcem wybranym na przewodniczącego Komisji Europejskiej lub jej poprzedników aż do wyboru Ursuli von der Leyen w 2019 roku. Hallstein opisał swoją rolę jako „rodzaj europejskiego premiera”. i uważał stopień suwerenności sprawowany przez państwa członkowskie za „doktrynę minionych lat”.

Hallstein opuścił urząd w wyniku starcia z prezydentem Francji , Charles de Gaulle ; zwrócił się do polityki niemieckiej jako członek Bundestagu , pełniąc również funkcję przewodniczącego Ruchu Europejskiego w latach 1968-1974. Jest autorem książek oraz licznych artykułów i przemówień na temat integracji europejskiej i Wspólnot Europejskich .

Wczesne życie i przedwojenna kariera naukowa

Walter Hallstein urodził się 17 listopada 1901 r. w Moguncji w Niemczech. Po ukończeniu szkoły podstawowej w Darmstadt uczęszczał do szkoły klasycznej w Moguncji od 1913 do matury ( Abitur ) w 1920 roku.

Od 1920 Hallstein studiował prawo w Bonn , później przeniósł się do Monachium, a następnie do Berlina . Specjalizował się w międzynarodowym prawie prywatnym i napisał rozprawę doktorską na temat handlowych aspektów traktatu wersalskiego z 1919 roku . Uzyskał doktorat z Uniwersytetu Wilhelma Friedricha w Berlinie w 1925 roku - w wieku lat 23. Od 1923 do 1926 roku był urzędnik prawny w Kammergericht , aw 1927 roku, po przejściu jego kwalifikujących egzamin był zatrudniony przez bardzo krótki zaklęcie jako sędzia. Następnie pracował jako wykładowca w Instytucie Zagranicznego Prawa Prywatnego i Międzynarodowego Prawa Prywatnego im. Kaisera Wilhelma w Berlinie, gdzie specjalizował się w porównawczym prawie handlowym i prawie spółek, pracując pod kierunkiem profesora Martina Wolffa , czołowego badacza prawa prywatnego. Pozostał tam do 1930 r. W 1929 r. uzyskał habilitację na Uniwersytecie Berlińskim na podstawie pracy magisterskiej z prawa spółek. W 1930 roku, w wieku 29 lat, został mianowany profesorem prawa prywatnego i prawa spółek na Uniwersytecie w Rostocku , co uczyniło go najmłodszym profesorem prawa w Niemczech. Został prodziekanem ( Prodekan ) Wydziału Prawa w 1935, a następnie dziekanem w 1936. Pozostał w Rostoku do 1941. W latach 1941-1944 Hallstein wykładał na Uniwersytecie we Frankfurcie , gdzie był dyrektorem Instytutu Prawa Porównawczego i Gospodarczego. Prawo.

W 1935 Hallstein próbował rozpocząć karierę wojskową obok swoich obowiązków akademickich. W 1936 udało mu się zintegrować ochotniczą służbę wojskową w jednostce artylerii. W latach 1936-1939 uczęszczał na kilka kursów wojskowych i został oficerem rezerwy.

Hallstein był członkiem kilku nominalnie nazistowskich organizacji zawodowych, ale nie był członkiem NSDAP ani SA . Podobno odrzucił ideologię nazistowską i trzymał się z dala od nazistów. Nazistowscy urzędnicy sprzeciwiali się jego proponowanej nominacji w 1941 r. na profesora prawa na Uniwersytecie we Frankfurcie , ale naukowcy przeforsowali jego kandydaturę i wkrótce awansował na dziekana wydziału.

Żołnierz i jeniec wojenny (1942–1945)

Niemieccy jeńcy wojenni eskortowani przez amerykańskich żołnierzy w Cherbourgu w 1944 roku.
Hallstein został wzięty do niewoli przez wojska amerykańskie w Cherbourgu w 1944 r.

W 1942 powołano Hallsteina; służył w pułku artylerii w północnej Francji w stopniu porucznika ( Oberleutnant ). Na początku 1944 roku nazwisko Hallsteina zostało zgłoszone przez Uniwersytet we Frankfurcie jako potencjalny Nationalsozialistischer Führungsoffizier do Narodowej Socjalistycznej Ligi Wykładowców . 26 czerwca 1944 r. podczas bitwy pod Cherbourgiem został schwytany przez Amerykanów i zesłany do obozu jenieckiego Camp Como w Mississippi .

Jako niemiecki jeniec wojenny (POW) w Stanach Zjednoczonych, Hallstein założył „uniwersytet obozowy”, na którym prowadził kursy prawa dla więźniów. W ramach Sunflower Project , projektu reedukacji niemieckich jeńców wojennych, uczęszczał do „szkoły administracyjnej” w Fort Getty , gdzie nauczanie obejmowało zasady Konstytucji Stanów Zjednoczonych . Hallstein pozostawał jeńcem wojennym od czerwca 1944 do połowy 1945 roku.

Powojenna kariera akademicka (1945-1950)

W listopadzie 1945 Hallstein wrócił do Niemiec, gdzie prowadził kampanię na rzecz ponownego otwarcia Uniwersytetu we Frankfurcie . Odrzucając propozycję Ludwiga Erharda na stanowisko wiceministra w bawarskim Ministerstwie Gospodarki, 1 lutego 1946 roku został profesorem na Uniwersytecie we Frankfurcie, a w kwietniu został wybrany jego rektorem , na którym to stanowisko zachował się do 1948 roku. Konferencję Rektorów Południowych Niemiec, którą założył. Od 1948 do 1949 spędził rok jako profesor wizytujący na Uniwersytecie Georgetown w Waszyngtonie

Hallstein był współzałożycielem niemieckiego komitetu narodowego UNESCO i był jego przewodniczącym w latach 1949-1950.

Kariera dyplomatyczna (1950-1957)

Sprawy zagraniczne w Kancelarii (1950-1951)

Obraz krajobrazowy Pałacu Schaumburg
Palais Schaumburg (1950), siedziba Kancelarii Federalnej w 1950 roku, w którym Hallstein pracował przed niemieckiego MSZ powstał

Na tle II wojny światowej , konfliktu, który spowodował masowe zniszczenia i pozostawił kontynent podzielony na dwie części żelazną kurtyną , pojawiły się wezwania do wzmożonej współpracy w Europie. Francuski minister spraw zagranicznych , Robert Schuman , przedstawiła plan, pochodzącego z Jean Monnet , na Węgla i Stali, Europejskiej Wspólnoty że ujednolicenia kontroli produkcji węgla i stali Francuski i, a rozmowy rozpoczęto w tym celu. Niemcy wciąż nie odzyskały swojej suwerenności po klęsce w II wojnie światowej i były reprezentowane na arenie międzynarodowej przez Wysoką Komisję Sojuszniczą . Nie było niemieckiego MSZ, a sprawami zagranicznymi przez pewien czas zajmowała się Kancelaria .

Kanclerz Niemiec Konrad Adenauer za sugestią Wilhelma Röpkego wezwał Hallsteina do Bonn, a w czerwcu 1950 roku mianował go szefem delegacji niemieckiej na negocjacjach Planu Schumana w Paryżu, które miały doprowadzić do powstania Węgla Europejskiego. i Wspólnota Stali . Jean Monnet , przewodniczący delegacji francuskiej, oraz Hallstein opracowali Plan Schumana , który był podstawą Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS), ustanowionej traktatem paryskim w 1951 roku. EWWiS miała się rozwinąć w europejską Wspólnota Gospodarcza , a później Unia Europejska . W sierpniu 1950 roku, ku ogólnemu zaskoczeniu, Hallstein został szefem Urzędu Spraw Zagranicznych ( Dienststelle für auswärtige Angelegenheiten ) w Kancelarii Federalnej ( Kanzleramt ). W tym czasie niewiele było wiadomo o Hallsteinie, poza tym, że nie był członkiem partii nazistowskiej i że był w dobrych stosunkach z urzędnikami amerykańskimi.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych (1951-1958)

Fotografia krajobrazowa budynku niemieckiego MSZ z 1955 r., z drzewami na pierwszym planie
1955 Budynek niemieckiego MSZ
Walter Hallstein, Konrad Adenauer i Herbert Blankenhorn siedzą przy stole konferencyjnym
RFN wstępuje do NATO : Walter Hallstein (po lewej) z Konradem Adenauerem (w środku) i ambasadorem Herbertem Blankenhornem (po prawej) na konferencji NATO w Paryżu w 1954 r.
Walter Hallstein zasiadający z Konradem Adenauerem w Bundestagu;  Mówi Karl Mommer
Drugie czytanie traktatów paryskich w Bundestagu 25 lutego 1955 r.

Następujące zmiany Zawód Statutu The Foreign Office niemiecki została ponownie utworzona w marcu 1951 roku, ale stanowisko ministra spraw zagranicznych został wypełniony przez samego Adenauera. 2 kwietnia 1951 Hallstein został głównym urzędnikiem w nowo utworzonym Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Polityką zagraniczną nadal kierował sam Adenauer wraz z grupą bliskich, w tym Hallsteinem, Blankenhornem i innymi. Pod wieloma względami Hallstein był ministrem spraw zagranicznych Niemiec Zachodnich pod każdym względem oprócz nazwy, ale rosła świadomość, że potrzebny jest oddzielny urzędnik. Mówi się, że Adenauer rozważał stanowisko Hallsteina, mimo że nie był członkiem partii politycznej.

Hallstein odegrał również ważną rolę w promowaniu celów RFN, polegających na odzyskaniu suwerenności i stworzeniu Europejskiej Wspólnoty Obronnej (EDC), której członkiem byłyby RFN. Negocjacje początkowo zaowocowały dwiema umowami międzynarodowymi:

  • 26 maja 1952 r. traktat z Bonn został podpisany przez Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię, Francję i Niemcy Zachodnie; po ratyfikacji w dużej mierze przywróciłaby suwerenność Republice Federalnej Niemiec ( de facto RFN, ale bez Berlina Zachodniego , który zachował specjalny status).
  • 27 maja 1952 traktat paryski został podpisany przez Stany Zjednoczone, Francję, Włochy, Belgię, Holandię, Luksemburg i RFN; po ratyfikacji utworzyłaby Europejską Wspólnotę Obronną (EDC).

Jednak traktat paryski nie uzyskał niezbędnej zgody parlamentu francuskiego . Zamiast tego uzgodniono rozwiązanie z udziałem Unii Zachodnioeuropejskiej (UZE), a RFN miała zostać członkiem NATO . Wysiłki zmierzające do rozwiązania tych problemów zakończyły się w 1954 roku serią konferencji w Londynie i Paryżu . Stronę niemiecką reprezentował kanclerz Adenauer oraz najwyżsi urzędnicy niemieckiego MSZ: Hallstein, jego kolega Blankenhorn i jego zastępca Grewe. Hallstein pomagał negocjować różne traktaty na londyńskiej konferencji dziewięciu mocarstw od 23 września do 3 października 1954 r.; zostały one sfinalizowane na konferencji paryskiej w dniach 20-23 października 1954 r. Wśród konferencji w Paryżu znalazło się spotkanie stron Konferencji Dziewięciu Mocarstw w Londynie (20 października), spotkanie siedmiu członków UZE (20 października), spotkanie Czterech Mocarstw w celu zakończenia okupacji Niemiec (21-22 października) oraz spotkanie wszystkich czternastu członków NATO w celu zatwierdzenia członkostwa Niemiec.

Po ratyfikacji Porozumień Paryskich 5 maja 1955 r. w pełni wszedł w życie Traktat Ogólny ( Deutschlandvertrag ), który w dużej mierze przywrócił suwerenność Niemiec (Zachodnich); Republika Federalna Niemiec została członkiem NATO.

Po osiągnięciu głównych celów polityki zagranicznej Hallstein przystąpił do przywrócenia niemieckiej służby dyplomatycznej i reorganizacji Ministerstwa Spraw Zagranicznych, opierając się na ustaleniach Raportu Maltzana, raportu zleconego przez Hallsteina 26 czerwca 1952 r. i opracowanego miesiąc później przez Vollratha. Freiherr von Maltzan , były dyplomata, wówczas wypożyczony z Ministerstwa Gospodarki.

Krytykowano brak informacji i konsultacji oraz atmosferę tajności, wynikającą z nieufności Adenauera do starych wyjadaczy w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, weteranów Wilhelmstraße , a także z chęci obsadzania najwyższych stanowisk obcymi nieskażonymi służbą. jako dyplomaci pod nazistami. Pojawiły się sugestie rozdźwięku między przywództwem (składającym się z Adenauera i niewielkiej grupy bliskich doradców, w tym Hallsteina i Blankenhorna) z jednej strony a przywódcami dywizji w Foreign Office i misjach dyplomatycznych z drugiej. W szczególności Hallstein był krytykowany w prasie po odrzuceniu Europejskiej Wspólnoty Obronnej przez francuskie Zgromadzenie Narodowe , jak przewidywała niemiecka misja dyplomatyczna w Paryżu.

Zdjęcie portretowe Heinricha von Brentano
Po tym, jak Heinrich von Brentano został ministrem spraw zagranicznych , Walter Hallstein zachował bardzo wpływowy status w Ministerstwie Spraw Zagranicznych .

6 czerwca 1955 Adenauer, dotychczasowy minister spraw zagranicznych, a także kanclerz, mianował ministra spraw zagranicznych Heinricha von Brentano i nastąpiło przetasowanie obowiązków, ale Hallstein zachował zaufanie Adenauera i nadal uczestniczył w posiedzeniach rządu. Herbert Blankenhorn , dotychczas szef Departamentu Politycznego MSZ, został Stałym Przedstawicielem Niemiec przy NATO w Paryżu; Wilhelm Grewe przejął Wydział Polityczny za Hallsteina i został jego zastępcą.

Hallstein był zaangażowany w rozmowy z Francuzami dotyczące powrotu bogatej w węgiel Saary do Niemiec. W październiku 1955 r. odbyło się referendum w celu podjęcia decyzji, czy Saara pozostanie oddzielona od Niemiec, czy też zostanie ponownie włączona do Niemiec, po czym uzgodniono z Francją, że nastąpi polityczna integracja z Republiką Federalną Niemiec do 1 stycznia 1957 r. integracja gospodarcza do 1 stycznia 1960. We wrześniu 1956 Hallstein ogłosił, że Francja zgodziła się przekazać kontrolę nad Saarą Niemcom; 27 października 1956 r . podpisano Układ Saary .

Doktryna Hallsteina

W 1955 r. Niemcy w dużej mierze odzyskały suwerenność i zostały zintegrowane z zachodnimi organizacjami obronnymi, UZE i NATO; Integracja europejska postępowała, wraz z utworzeniem EWWiS; kwestia Saary miała zostać rozstrzygnięta w referendum w październiku 1955 roku. We wszystkich tych sprawach Hallstein odegrał główną rolę. Jednymi z głównych zagadnień niemieckiej polityki zagranicznej były obecnie zjednoczenie Niemiec oraz stosunki RFN (Republiki Federalnej Niemiec) z jej wschodnimi sąsiadami, w tym NRD (NRD). Będąc bardziej zaangażowanym w integrację zachodnioeuropejską, Hallstein zlecił znaczną część tej pracy swojemu zastępcy, Wilhelmowi Grewe . Ale szczególnie w tej dziedzinie niemiecka polityka zagraniczna związała się z nazwiskiem Hallstein. W 1955 Hallstein i Grewe towarzyszyli Adenauerowi jako członkowie delegacji do Moskwy, gdzie uzgodniono nawiązanie stosunków dyplomatycznych między Bonn a Moskwą. Podczas lotu z Moskwy polityka, która później stała się znana jako Doktryna Hallsteina, została dopracowana, chociaż Ministerstwo Spraw Zagranicznych już opracowało i praktykowało elementy tej polityki. Pomysł na Doktrynę Hallsteina wyszedł od zastępcy Hallsteina, Wilhelma Grewe . Doktryna miała stać się jednym z głównych elementów polityki zagranicznej RFN od września 1955 roku – aż do oficjalnego uznania NRD w październiku 1969 roku.

Na podstawie Ustawy Zasadniczej , jej de facto konstytucji, Republika Federalna Niemiec – wówczas powszechnie znana w świecie anglojęzycznym jako Niemcy Zachodnie  – zażądała wyłącznego mandatu do reprezentowania całych Niemiec, w tym komunistycznych Niemiec Wschodnich , które zostały uzgodnione ze Związkiem Radzieckim. Jednym z wczesnych celów polityki zagranicznej RFN była izolacja dyplomatyczna NRD. W 1958 r. dziennikarze nazwali tę politykę Doktryną Hallsteina-Grewe , która później została skrócona do Doktryny Hallsteina . Sam Grewe pisze, że opracował ogólne zarysy polityki, ale głównie jako jedną z wielu opcji, decyzje podejmowane przez ministra spraw zagranicznych Brentano i kanclerza Adenauera; w każdym razie nazwa doktryny Hallsteina mogła być myląca.

Żaden oficjalny tekst tak zwanej „doktryny” nie został upubliczniony, ale został publicznie wyjaśniony w wywiadzie radiowym przez jej głównego architekta Wilhelma Grewe. Adenauer wyjaśnił też zarys tej polityki w oświadczeniu skierowanym do niemieckiego parlamentu 22 września 1955 r. Oznaczało to, że niemiecki rząd uznałby to za „ nieprzyjazny akt ”, gdyby państwa trzecie uznały lub utrzymały stosunki dyplomatyczne z „niemieckim Republika Demokratyczna” (Niemcy Wschodnie). Wyjątkiem był Związek Radziecki , jako jedno z czterech mocarstw odpowiedzialnych za Niemcy. Zagrożoną reakcję na tak nieprzyjazny czyn często rozumiano jako zerwanie stosunków dyplomatycznych; nie zostało to określone jako automatyczna odpowiedź w ramach polityki, ale pozostało ultima ratio .

Integracja europejska a traktaty rzymskie

Zdjęcie portretowe Ludwiga Erharda.
Minister gospodarki Ludwig Erhard miał przeciwstawne poglądy na drogę integracji europejskiej .

Członkowie rządu niemieckiego mieli różne stanowiska w sprawie integracji europejskiej. Hallstein i jego zespół w Ministerstwie Spraw Zagranicznych opowiedzieli się za rozwiązaniem federalnym w formie „integracji konstytucyjnej” szeroko opartej na Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali , z zakresem stopniowo rozszerzającym się o dodatkowe sektory i z prawdziwą parlamentarną reprezentacją ludności europejskiej. Hallstein twierdził, że integracja instytucjonalna leży w interesie odnoszącego sukcesy niemieckiego przemysłu eksportowego. Ludwig Erhard i Ministerstwo Gospodarki opowiadali się za luźniejszą „integracją funkcjonalną” i opowiadali się za międzyrządową współpracą gospodarczą. Erhard sprzeciwiał się strukturom ponadnarodowym i scharakteryzował zwolenników federalnej Europy w Ministerstwie Spraw Zagranicznych jako oderwanych od rzeczywistości gospodarczej. W sporze Adenauer ostatecznie poparł Hallsteina, rozstrzygając zaciekły i publiczny konflikt między Hallsteinem a Erhardem.

W 1955 r. ministrowie spraw zagranicznych Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali spotkali się na konferencji w Mesynie , aby m.in. mianować członka Wysokiej Władzy Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali oraz mianować jej nowego prezesa i wiceprzewodniczących na okres kończący się 10 lutego 1957. w konferencji, która odbyła się w dniach 1 do 3 czerwca 1955 we włoskim mieście Messina , Sycylia , doprowadzi do podpisania Traktatu rzymskiego w 1957 roku na krótko przed konferencją Adenauer dał swój double post jako minister spraw zagranicznych, a ponieważ Brentano nie został jeszcze zaprzysiężony, Hallstein przewodniczył delegacji niemieckiej. W porządku obrad znalazła się dyskusja na temat programu działań na rzecz ożywienia integracji europejskiej po upadku w sierpniu 1954 r. planów utworzenia Europejskiej Wspólnoty Politycznej i Europejskiej Wspólnoty Obronnej , gdy Francja nie ratyfikowała traktatu.

6 września 1955 r., na krótko przed podróżą Adenauera do Moskwy, Hallstein, zastępujący Brentano, wziął udział w konferencji ministrów spraw zagranicznych w Noordwijk zwołanej w celu oceny postępów Komitetu Spaaka . 9 listopada 1955 Hallstein przekazał wyniki do zachodnioniemieckiego gabinetu, gdzie Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Rolnictwa sprzeciwiły się planom wspólnego rynku zamiast strefy wolnego handlu . Ministerstwo Gospodarki obawiało się, że unia celna oznacza protekcjonizm ; Ministerstwo Rolnictwa obawiało się, że zostaną zdradzone interesy niemieckich rolników; Franz Josef Strauss sprzeciwiał się postrzeganej dyskryminacji niemieckiego przemysłu w dostępie do uranu . Wreszcie kanclerz Adenauer ponownie rozstrzygnął spór między ministerstwami decyzją na korzyść Hallsteina i MSZ. Kiedy w kwietniu 1956 r. ostatecznie zaprezentowano Raport Spaaka ( Raport Brukselski na temat Wspólnego Rynku ), zalecił unię celną. W spotkaniu Ministrów z dnia 9 maja 1956 roku nie było odnawiane opozycji do stanowiska Ministerstwa Spraw Zagranicznych z innymi ministrami, ale Adenauer użyczył wsparcia Hallsteina i Gabinet autoryzowany negocjacji międzyrządowych, które odbędzie się na konferencji ministrów spraw zagranicznych w Wenecji w pod koniec maja delegacja niemiecka znów będzie kierowana przez Hallsteina.

W lipcu 1956 r. Wielka Brytania przedstawiła Organizacji Europejskiej Współpracy Gospodarczej (OEEC) propozycję zbadania możliwości utworzenia strefy wolnego handlu towarami przemysłowymi. Francuzi, zainteresowani głównie Euratomem, próbowali rozdzielić debatę na te dwa tematy i zaproponowali kompromisowy traktat, na mocy którego uzgodnione zostaną jedynie ogólne zasady wspólnego rynku, pozostawiając szczegóły do ​​ustalenia później, ale Niemcy uzależniły negocjacje w sprawie Euratomu w sprawie negocjacji na wspólnym rynku. Na konferencji w Wenecji , z francuskiego ministra spraw zagranicznych , Christian Pineau zgodził się negocjacji międzyrządowych, z trzema zastrzeżeniami: wspólnota gospodarcza miała być założona w etapach; taryfy celne powinny zostać obniżone tylko o 30%; a rządy krajowe nie powinny być nadmiernie ograniczane w zakresie polityki gospodarczej. Hallstein ostrzegł przed akceptacją warunków francuskich, co jego zdaniem oznaczało, że Francuzi będą naciskać na szybką decyzję na korzyść Euratomu i opóźniać negocjacje w sprawie wspólnego rynku. Hallsteina poparli ministrowie spraw zagranicznych Holandii i Luksemburga, przeciwko Francji, żądając ustalonego terminu i harmonogramu utworzenia wspólnego rynku. Francuskie Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło rozpoczęcie negocjacji międzyrządowych w lipcu 1956 roku, po tym jak premier Guy Mollet , zapewnił, że nie będzie Euratom nałożenia ograniczeń na francuskim programu nuklearnego.

Inną przyczyną nieporozumień było włączenie francuskich terytoriów zamorskich do jakiegokolwiek wspólnego rynku. Erhard zdecydowanie się temu sprzeciwiał, częściowo ze względu na dostrzegane niebezpieczeństwo, że Francja wciągnie inne państwa członkowskie w swoje obowiązki kolonialne. Ministerstwo Spraw Zagranicznych w pewnym stopniu podzielało te obawy, ale Hallstein i Carstens byli gotowi zaakceptować stanowisko Francji, wierząc, że pomoże to uzyskać poparcie francuskiego Zgromadzenia Narodowego; Hallstein przyjął również argument swojego francuskiego odpowiednika Faure'a , że przyniesie to korzyść Niemcom. Hallstein pomógł zawrzeć umowę, w ramach której import i eksport z terytoriów zamorskich byłby traktowany jak produkty z kraju macierzystego, a prywatne inwestycje i oddziały firm z innych państw członkowskich byłyby dozwolone, otwierając w ten sposób terytoria zamorskie dla niemieckiego eksportu. Hallstein pomógł uporać się z tymi problemami na dwóch konferencjach ministrów spraw zagranicznych, jednej w dniach 26-27 stycznia 1957 r. i drugiej 4 lutego.

Walter Hallstein siedzący pomiędzy Konradem Adenauerem i Antonio Segni
Konrad Adenauer , Walter Hallstein i Antonio Segni , podpisując Europejską Unię Celną i Euratom w 1957 r. w Rzymie

25 marca 1957 roku sześć krajów: Belgia, Francja, Niemcy, Włochy, Luksemburg i Holandia podpisało traktaty rzymskie . Adenauer i Hallstein podpisali kontrakt z Niemcami. Minister spraw zagranicznych Brentano w dużej mierze zostawił negocjacje Hallsteinowi, więc podpisanie traktatu było wielkim sukcesem Hallsteina. To także Hallstein tłumaczył traktaty parlamentowi niemieckiemu 21 marca 1957 r., zanim zostały podpisane 25 marca 1957 r.

Wybór przewodniczącego Komisji

Wcześniej pojawiały się sugestie, by Hallstein został prezesem Trybunału Europejskiego , ale teraz został on zgłoszony jako niemiecki kandydat na przewodniczącego komisji, chociaż belgijski minister gospodarki Rey i holenderski minister rolnictwa Mansholt byli uważani za najlepszych. najsilniejszych pretendentów do pozycji. Konferencja ministrów spraw zagranicznych 20 grudnia 1957 r. nie mogła podjąć decyzji, więc gdy traktaty rzymskie weszły w życie 1 stycznia 1958 r., stanowisko to nie zostało obsadzone. Na konferencji ministrów spraw zagranicznych 6 i 7 stycznia 1958 roku Hallstein został jednak ostatecznie wybrany na pierwszego przewodniczącego Komisji EWG. Wybór Hallsteina na to stanowisko szefa jednej z głównych organizacji europejskich dziesięć lat po zakończeniu II wojny światowej był wielkim osiągnięciem Niemiec.

Przewodniczący Komisji Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (1958–1967)

Budowanie podwalin EWG

Zaledwie dekadę po zakończeniu II wojny światowej Niemiec Walter Hallstein został jednogłośnie wybrany pierwszym przewodniczącym Komisji Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (obecnie Komisji Europejskiej ) w Brukseli . Został wybrany 7 stycznia 1958 r. i miał pozostać na tym stanowisku do 1967 r.

Komisja Hallsteina , która swoje pierwsze posiedzenie odbyła 16 stycznia 1958 r., składała się z dziewięciu członków (po dwóch z Francji, Włoch i Niemiec, po jednym z Luksemburga, Belgii i Holandii). Zadania, przed którymi stanęła, to m.in. wdrożenie unii celnej i Czterech Wolności oraz wspólnej polityki konkurencji , handlu , transportu i rolnictwa .

Hallstein określił swoją rolę jako „rodzaj europejskiego premiera” i uważał suwerenność narodową za „doktrynę minionych lat”. Chociaż osobista wizja Hallsteina dotycząca federalnej Europy była jasna, traktat EWG pozostawił wiele pytań otwartych. Zdania były podzielone m.in. czy wspólny rynek mógłby odnieść sukces bez wspólnej polityki gospodarczej , w sprawie rozszerzenia Unii Europejskiej  – w szczególności czy Wielka Brytania powinna przystąpić – i czy ostatecznym celem powinna być unia polityczna w sensie „ Stany Zjednoczone Europy ”.

Odmienne interesy i tradycje w państwach członkowskich oraz różnice zdań wśród polityków powodowały, że konsensus był trudny. Spory, które poprzedzały utworzenie EWG, trwały po jej utworzeniu i znalazły odzwierciedlenie w komisji. Na przykład, protekcjonistyczne wspólna polityka rolna (WPR), odpowiedzialność Sicco Mansholt , do Komisarza ds Rolnictwa , było sprzeczne z liberalnej polityki handlu zagranicznego na komisarza do spraw stosunków zewnętrznych , Jean Rey .

Zdjęcie portretowe Harolda Macmillama
W 1961 r. rząd brytyjski premiera Harolda Macmillana złożył wniosek o przystąpienie do EWG .

Wielka Brytania początkowo była przeciwna utworzeniu EWG, preferując luźniejszą strefę wolnego handlu , a później zaproponowała większą strefę wolnego handlu, która obejmowałaby EWG i inne kraje europejskie. Niemiecki rząd, niemiecki przemysł, a przede wszystkim minister gospodarki Ludwig Erhard chcieli, aby Wielka Brytania była częścią zintegrowanej Europy. Hallstein sprzeciwiał się wówczas idei poszerzenia strefy wolnego handlu, opowiadając się najpierw za osiągnięciem większego stopnia integracji wśród mniejszej liczby krajów. Dyskusje na temat możliwości poszerzenia obszaru handlowego, bez muru celnego między EWG a krajami EFTA , trwały, ale w połowie przygotowań do negocjacji rząd francuski, na polecenie de Gaulle'a, wycofał się. Ta jednostronna akcja Francuzów w listopadzie 1958 r. nie spodobała się pozostałym członkom EWG i skutecznie zakończyła negocjacje. Niemieccy politycy, tacy jak Erhard, uważali, że Hallstein i jego komisja nie zrobili wystarczająco dużo, by promować szerszą strefę wolnego handlu.

Zdjęcie portretowe Edwarda Heatha 1966
Edward Heath kierował wnioskiem Wielkiej Brytanii o przystąpienie do EWG . Podzielał prywatny charakter Hallteina i zainteresowanie muzyką.

Sześć krajów EWG zdecydowało się na unię celną : zgodziły się na zniesienie ceł między sobą w ciągu dwunastu lat i wzniesienie wspólnej bariery celnej między sobą a innymi krajami. Siedem z wykluczonych krajów europejskich (Wielka Brytania, Szwecja, Dania, Norwegia, Szwajcaria, Austria i Portugalia) odpowiedziało alternatywną strefą wolnego handlu, EFTA, która również usunęła bariery taryfowe między sobą, ale nie nalegała na barierę taryfową z innymi krajami. Konwencja EFTA została podpisana w styczniu 1960 r. i miała wejść w życie w maju 1960 r. 3 marca 1960 r. Hallstein ogłosił plan przyspieszenia wdrażania wspólnego rynku, co komentatorzy uznali za sabotowanie nadziei na wspólną strefę wolnego handlu obejmującą m.in. EWG i EFTA. Wywołało to niezadowolenie nie tylko krajów EFTA, ale także Ministerstwa Gospodarki pod rządami Erharda. Komentatorzy mówili o „gorliwości religijnej” Hallsteina.

W 1961 r. brytyjski premier Harold Macmillan ostatecznie zrezygnował z idei poszerzenia strefy wolnego handlu i Wielka Brytania złożyła wniosek o przystąpienie do EWG. Edward Heath , jako lord Privy Seal w rządzie Macmillana , prowadził negocjacje dotyczące pierwszej próby przystąpienia Wielkiej Brytanii do EWG. Hallstein, jako przewodniczący Komisji EWG, był ostrożny, uważając brytyjski wniosek za przedwczesny. Z brytyjskich polityków tylko Heath był w stanie nawiązać kontakt z Hallsteinem. Financial Times (2 sierpnia 1961) napisał, że Hallstein był jednym z najmniej entuzjastycznie nastawionych do brytyjskiego członkostwa w EWG. W brytyjskich kręgach rządowych był początkowo postrzegany jako opowiadający się po stronie Francuzów i de Gaulle'a, przeciwko Wielkiej Brytanii i pięciu pozostałym członkom EWG, którzy byli bardziej życzliwi dla Wielkiej Brytanii, oraz jako faworyzujący francuskie stanowisko protekcjonistyczne. Przedstawiciele brytyjskiej prasy, zwłaszcza Daily Express , krytycznie odnosili się do Hallsteina – lub tego, co reprezentował.

W 1961 roku de Gaulle zaproponował Plan Foucheta , plan międzyrządowej „unii państw”, jako alternatywę dla Wspólnot Europejskich . Nie było wsparcia z innych krajów europejskich, a negocjacje zostały przerwane w dniu 17 kwietnia 1962 roku.

Podczas gdy Hallstein miał zdecydowanie federalną wizję Europy i uważał komisję za organ quasi-federalny, wizja de Gaulle'a dotyczyła konfederacji . Hallstein od początku nie wierzył, że podejście de Gaulle'a do współpracy między suwerennymi państwami narodowymi pozwoli zrealizować jego wizję potężnej Europy, która mogłaby odegrać właściwą rolę na arenie światowej.

Hallstein z premier Izraela Goldą Meir w 1964 r.

De Gaulle przewidywał również łączenie suwerenności w niektórych obszarach, takich jak obrona zewnętrzna, harmonizacja produkcji przemysłowej i handlu zagranicznego, waluta, eksploatacja zasobów na terytoriach zamorskich oraz rozwój kulturalny i naukowy, ale jednocześnie rozwijał francuski nuklearnej zdolności odstraszania, Force de Frappe , którą przewidział jako część europejskiej zdolności obronnej niezależnej od Stanów Zjednoczonych. Ta niezależność od Stanów Zjednoczonych była jednym z głównych celów de Gaulle'a; był przeciwny zwiększonej integracji Europy pod parasolem integracji transatlantyckiej, jak przewidziano w traktatach rzymskich.

Hallstein Komisja sporządziła plany i harmonogram dla gospodarczej i unii walutowej , a Hallstein przedstawił je do Rady Ministrów i Parlamentu Europejskiego w październiku 1962 r.

Drugą próbą de Gaulle'a ustanowienia bliższej unii politycznej w Europie, która byłaby niezależna od Stanów Zjednoczonych, był dwustronny traktat francusko-niemiecki o współpracy politycznej . Ten traktat między Francją a Niemcami, podpisany 22 stycznia 1963 r., został skrytykowany przez inne państwa jako niezgodny z traktatami EWG i NATO . Hallstein i inni członkowie komisji również skrytykowali traktat, co rozzłościło de Gaulle'a. Kiedy traktat został ratyfikowany przez Niemcy Zachodnie, niemiecki Bundestag jednostronnie dodał preambułę, która potwierdziła zobowiązanie do zacieśniania więzi transatlantyckich, poszerzenia istniejących Wspólnot Europejskich i próby zabezpieczenia akcesji Wielkiej Brytanii. Ponieważ Wielka Brytania stanowczo wyraziła swoją niechęć do wspierania autonomicznej obrony europejskiej niezależnej od Ameryki, de Gaulle uznał traktat za porażkę.

Dalsze próby de Gaulle'a współpracy wojskowej z Niemcami z wyłączeniem Ameryki zostały odrzucone przez Erharda (obecnie kanclerza federalnego) i jego ministra spraw zagranicznych Gerharda Schrödera . Brytyjski wniosek o członkostwo w EWG został zawetowany przez de Gaulle'a w 1963 r., co jeszcze bardziej zantagonizowało pozostałych uczestników.

Konfrontacja z de Gaulleem

Zdjęcie portretowe Charlesa de Gaullea
Jako przewodniczący Komisji EWG Hallstein miał do czynienia z poważną konfrontacją z francuskim prezydentem Charlesem de Gaulle'em , w wyniku której Hallstein odszedł ze stanowiska.

De Gaulle odbył konfrontacyjny kurs na temat Wspólnej Polityki Rolnej i 21 października 1964 r. francuski minister informacji Alain Peyrefitte ogłosił, że Francja opuści EWG, jeśli europejski rynek rolny nie zostanie wdrożony w uzgodnionej formie do 15 grudnia 1964 r. 1 grudnia 1964 r. Erhard, obecnie szef rządu w Niemczech, ogłosił, że Niemcy przystąpią do francuskich żądań w sprawie wspólnej ceny pszenicy, a 15 grudnia Rada Ministrów ustaliła wspólne ceny zbóż od 1 lipca 1967 r. i poleciła Komisji przedłożyć propozycje finansowania Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) do 1 lipca 1965 r.

Różnice między Francją a Komisją – a zwłaszcza między de Gaulle i Hallsteinem – zaostrzyły się, gdy Francja sprawowała rotacyjną sześciomiesięczną prezydencję Rady, od stycznia do czerwca 1965 roku.

Rada Ministrów poleciła Komisję do przedstawienia planów do dnia 1 kwietnia 1965 roku w sprawie sposobu finansowania Wspólnej Polityki Rolnej od lipca 1965 roku, w tym jego finansowanie z bezpośrednich opłat zamiast składek krajowych; wiązałoby się to z transferem dochodów do Wspólnoty. Ministrowie reprezentujący inne kraje, w szczególności Holandię, wskazali, że ich parlamenty narodowe nie zatwierdzą przekazywania dochodów do Wspólnoty, o ile nie zostaną wzmocnione prawa Parlamentu Europejskiego. 20 stycznia 1965 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję wzywającą rządy do podjęcia tego kroku w kierunku wzmocnienia demokratycznej i federalnej Europy. Hallstein to poparł. Hallstein otrzymał sygnały, że inne kraje podzielają jego punkt widzenia i postanowił zaryzykować konfrontację z de Gaulle'em, szeroko interpretując instrukcje Rady, przy wsparciu holenderskiego komisarza ds. rolnictwa Sicco Mansholta. Większość komisji poparła Hallsteina.

24 marca 1965 Hallstein przedstawił w Parlamencie Europejskim propozycje Komisji dotyczące finansowania Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Zaproponowano, aby cła pobierane na granicach EWG trafiały do ​​budżetu Wspólnoty, a Wspólny Rynek Rolny zostałby wprowadzony zgodnie z planem 1 lipca 1967 r. – ale jednocześnie miałaby obowiązywać unia celna na produkty przemysłowe, dwa i pół roku wcześniej niż przewidziano w Traktacie Rzymskim. Propozycje umożliwiłyby Wspólnocie rozwijanie własnych zasobów finansowych niezależnie od państw członkowskich i dałyby większe uprawnienia budżetowe Parlamentowi Europejskiemu . Od 1 stycznia 1966 r. głosowanie w Radzie miało odbywać się zwykłą większością głosów, usuwając dorozumiane prawo weta poszczególnych krajów. Rząd francuski stwierdził, że nie może się na to zgodzić.

Ponieważ ustawa zwiększyła nie tylko uprawnienia Komisji, ale także Parlamentu, Hallstein miał poparcie Parlamentu, który od dawna walczył o zwiększenie uprawnień. Zanim propozycje zostały przedstawione Radzie , stały się one publiczne, a Hallstein przedstawił je następnie Parlamentowi Europejskiemu w dniu 24 marca, na tydzień przed przedstawieniem ich Radzie. Kiedy Hallstein przedstawił swoje propozycje, rada była już zaniepokojona. Francja odrzuciła pomysł zwiększenia uprawnień Parlamentu Europejskiego i wspólnoty z własnymi, niezależnymi dochodami, nalegając, aby uzgodnienia Rady dotyczące finansowania wspólnej polityki rolnej zostały wdrożone do 30 czerwca 1965 r. Zarzucił Hallsteinowi zachowując się jak głowa państwa . Francja była szczególnie zaniepokojona ochroną WPR, ponieważ – w systemie większościowym – mogłaby zostać zakwestionowana przez innych członków.

Po rozmowach między Francją a Niemcami początkowo osiągnięto kompromis, odsuwając wprowadzenie opłat rolnych do 1970 r., ale na posiedzeniu Rady 28 czerwca holenderski minister spraw zagranicznych Joseph Luns i jego włoski odpowiednik Amintore Fanfani nalegali, aby wszyscy propozycji Komisji należy omówić jako pakiet. Niemieccy dyplomaci poparli to stanowisko, a niemiecki Bundestag przyjął rezolucję stwierdzającą, że propozycje komisji nie idą wystarczająco daleko; Niemcy nie chciały zgodzić się na plany finansowania rolnictwa bez zapewnienia, że ​​Francja nie będzie przeszkodą w ogólnej obniżce ceł w Rundzie Kennedy'ego .

Komitet Stałych Przedstawicieli ministrów spraw zagranicznych opracowała raport zalecający kompromisu poprzez zarówno opłat rolnych i ceł dostępne mają być stosowane do celów wspólnotowych, ale nie centralizacji procesu; jednak Hallstein odmówił pośrednictwa w tej transakcji i zasugerował zastosowanie powszechnej praktyki „ zatrzymywania zegara ”, dopóki problem nie zostanie rozwiązany.

Pod naciskiem Couve de Murville , który był wówczas rotacyjnym przewodniczącym Rady , Hallstein zgodził się 30 czerwca 1965 r. na wypracowanie kompromisu. Jednak tego samego dnia, po konsultacji z de Gaulle'em, Couve de Murville ogłosił, że nie osiągnięto porozumienia w uzgodnionym terminie, a negocjacje zakończyły się fiaskiem. Prezydentura Francji w radzie, która zmieniała się co sześć miesięcy, zakończyła się 30 czerwca 1965 r.

Kryzys pustego krzesła

Kilka dni później, na polecenie de Gaulle'a, Francja zaprzestała udziału we wszystkich posiedzeniach Rady Ministrów i Rady Stałych Przedstawicieli, które zajmowały się nowymi decyzjami. Ustał udział w wielu grupach roboczych i odwołano Stałego Przedstawiciela Francji przy UE Jean-Marca Boegnera wraz z 18 wysokimi urzędnikami i dyplomatami.

Próbując rozwiązać tę sytuację, Hallstein wraz z Marjolinem , wiceprzewodniczącym komisji (francuskim), opracowali nowy plan, kontynuując tymczasowe ustalenia dotyczące finansów rolnych do 1 stycznia 1970 r. Propozycja ta została przedstawiona radzie 22 czerwca 1965 r.

De Gaulle pozostał jednak skonfrontowany z Hallsteinem i brukselskimi „ technokratami ”. We wrześniu 1965 publicznie zadeklarował sprzeciw wobec głosowania większościowego i politycznej roli komisji. Ponieważ zmiana traktatu wymagała jednomyślności, doszło do sytuacji patowej, a traktaty nie zawierały żadnego postanowienia obejmującego taki bojkot normalnego funkcjonowania Wspólnoty. Przynajmniej w oczach Hallsteina było to złamanie zobowiązań traktatowych i nie był przygotowany na taki scenariusz.

20 października 1965 Couve de Murville w Zgromadzeniu Narodowym forsował rewizję traktatów; sprzeciwiło się temu pozostałe pięć państw członkowskich. Na posiedzeniu Rady w dniach 25-26 października podjęli uchwałę, w której stwierdzono, że „należy znaleźć rozwiązanie w ramach dotychczasowych traktatów”. Jako kompromis zaproponowali jednak możliwość zwołania nadzwyczajnego posiedzenia Rady w celu omówienia „ogólnej sytuacji Wspólnoty” – bez zaproszenia Komisji.

Po francuskich wyborach prezydenckich 5 listopada i 19 grudnia 1965 r. de Gaulle przyjął tę ofertę. W negocjacjach 17/18 stycznia 1966 r. francuski minister spraw zagranicznych Couve de Murville zrezygnował z bardziej skrajnych żądań Francji.

W styczniu 1966 r. sześciu ministrów spraw zagranicznych zgodziło się zasugerować Komisji, aby przed złożeniem jakichkolwiek większych propozycji konsultować się ze stałymi przedstawicielami ministrów i nie publikować takich propozycji przed rozpatrzeniem ich przez Radę Ministrów. Pozostała piątka przyjęła do wiadomości – ale formalnie nie zaakceptowała – opinii delegacji francuskiej, że w sprawach o bardzo ważnym interesie narodowym dyskusja powinna być kontynuowana do czasu osiągnięcia jednomyślnego porozumienia.

Stało się to znane jako kompromis luksemburski . Nie sprecyzowano, co może być przywoływane jako interes narodowy i jak rozstrzygać spory, dzięki czemu uniknięto decyzji większościowych i – dopóki nie zostało zniesione przez Jednolity Akt Europejski  – stało się de facto wetem, wymagającym jednomyślności przy decyzjach Rady. Poczyniono też pewne ustępstwa wobec wrażliwości francuskiej; na przykład dyplomaci nie przedstawiali już listów uwierzytelniających samemu Hallsteinowi, ale wspólnie przewodniczącym Komisji i Rady.

Kiedy „kryzys pustego krzesła” został ostatecznie rozwiązany, trwał od 30 czerwca 1965 do 29 stycznia 1966.

Kiedy francuski minister spraw zagranicznych Couve de Murville powrócił do stołu negocjacyjnego po oficjalnej kadencji Hallsteina w styczniu 1966 roku, nalegał na odejście Hallsteina i nominację kogoś innego na szefa nowej komisji, która w przyszłości miała być komisją. wspólne dla wszystkich trzech społeczności po połączeniu EWG, EWWiS i Euratom.

Ponieważ nie było porozumienia w sprawie zastąpienia Hallsteina pod koniec jego kadencji 8 stycznia 1966 r., pozostał na stanowisku dozorcy (na podstawie art. 159 traktatu EWG). Oznaczało to również odłożenie planowanego połączenia trzech gmin, które miało nastąpić 1 stycznia 1966 roku.

W związku z konfrontacją z de Gaulle'em pojawiła się propozycja, aby Hallstein został nominowany na kolejną kadencję, ale miał służyć tylko sześć miesięcy. Kanclerz Niemiec Georg Kiesinger zgodził się na ten kompromis, ale Hallstein uznał to za złamanie traktatu i 5 maja 1967 r. poprosił, aby w ogóle nie był renominowany.

W ten sposób rządy krajowe odmówiły przyjęcia, by komisja stała się europejską egzekutywą, blokując wizję Hallsteina Stanów Zjednoczonych Europy.

Problemy stojące za konfrontacją z de Gaulleem

De Gaulle uznał zasługi Hallsteina na rzecz integracji europejskiej, ale przypisał je niemieckiemu patriotyzmowi, służącemu interesom Niemiec, umożliwiając Niemcom odzyskanie szacunku i statusu w Europie, które utraciły z powodu Hitlera. De Gaulle był niezadowolony z faktu, że Hallstein, który był dla niego zwykłym technokratą, został przyznany przez obce państwa. Hallstein ze swojej strony uważał, że jako przedstawiciel komisji przyznano mu status normalnie przyznawany głowie państwa. De Gaulle skarżył się, że Komisja uzurpuje sobie rolę polityczną zarezerwowaną dla rządów, a Hallstein uzurpuje sobie rolę zarezerwowaną dla szefów rządów lub głów państw; osobiście zaatakował Hallsteina, mówiąc, że Hallstein próbował przekształcić EWG w superpaństwo, z Brukselą jako stolicą; mówił o obronie francuskiej demokracji przed nieodpowiedzialną i bezpaństwową technokracją, „technokratycznym Areopagem , bezpaństwowym i nieodpowiedzialnym” [De Gaulle na konferencji prasowej w Pałacu Elizejskim 9 września 1965].

W swoich wspomnieniach De Gaulle pisał o Hallstein

Był żarliwie oddany tezie superpaństwa i wszystkie swoje umiejętne wysiłki skierował na nadanie Wspólnocie charakteru i pozoru jedności. Z Brukseli, gdzie mieszkał, uczynił swego rodzaju stolicę. Siedział tam otoczony wszelkimi pułapkami suwerenności, kierując swoimi kolegami, przydzielając im miejsca pracy, kontrolując kilka tysięcy urzędników, którzy byli mianowani, awansowani i wynagradzani według własnego uznania, odbierał listy uwierzytelniające zagranicznych ambasadorów, roszcząc pretensje do wysokich zaszczytów na okazji jego oficjalnych wizyt, zatroskany przede wszystkim o dalsze połączenie Szóstki, wierząc, że presja wydarzeń doprowadzi do tego, co przewidział.

—  De Gaulle, Wspomnienia nadziei

Według Der Spiegel skargi de Gaulle'a obejmowały

  • Hallstein był często przyjmowany przez prezydentów USA, chociaż komisja nie miała mandatu do spraw stosunków zagranicznych;
  • Twierdzenie Hallsteina, że ​​jest swego rodzaju europejskim premierem;
  • rangę ambasadora posiadaną przez przedstawicieli 65 państw akredytowanych przy Komisji Europejskiej;
  • przekazanie przez ambasadorów zagranicznych listów uwierzytelniających Hallsteinowi (ambasadorzy zazwyczaj przedstawiają swoje listy uwierzytelniające podpisane przez głowy państwa głowie państwa przyjmującego);
  • udział personelu Komisji w negocjacjach Rundy Kennedy'ego w Genewie, w negocjacjach z EFTA oraz w negocjacjach z państwami pozaeuropejskimi, w szczególności z państwami Ameryki Południowej.

O politycznej roli komisji Hallstein stwierdził w wywiadzie dla Der Spiegel

W zasadzie nie mamy kompetencji politycznych... bo w Traktacie Rzymskim nie ma nic takiego. Ale ponosimy odpowiedzialność polityczną, ponieważ jesteśmy przedsięwzięciem politycznym, a nie gospodarczym. Wspólny Rynek ma na celu polityczne zjednoczenie Europy.

—  Walter Hallstein, [ Spiegel ]

Kwestią, która wywołała Kryzys Pustego Krzesła, było finansowanie wspólnej polityki rolnej, która była przedmiotem krytycznego zainteresowania Francji: w latach 1962-1964 Francja otrzymała z funduszu rolnego 46 mln USD, czyli 85 procent wszystkich dochodów. .

Zderzenie Hallsteina i de Gaulle'a demonstrowało zderzenie dwóch przeciwstawnych wizji Europy. Różnice obejmowały:

W większości tych kwestii de Gaulle uważał Hallsteina za przeciwnika. Odpowiedź Hallsteina na ataki de Gaulle'a była również nieco konfrontacyjna, porównując działania de Gaulle'a z działaniami Hitlera.

Późniejsze życie (1967-1982)

Hallstein w 1969, przyjmując nagrodę Roberta Schumana .
Nagrobek w kształcie kolumny, otoczony roślinnością
Grób Waltera Hallsteina na cmentarzu Waldfriedhof w Stuttgarcie

Hallstein odszedł z Komisji pod koniec 1967 roku w wieku 68 lat.

W dniu 20 stycznia 1968 roku Hallstein został wybrany na prezesa Ruchu Europejskiego , prywatnej organizacji założonej w 1948 roku jako organizacja zrzeszająca różne organizacje na rzecz integracji europejskiej, gdzie nadal promował swoją wizję „Stanów Zjednoczonych Europy”. Hallstein sprawował ten urząd do 1974 r., kiedy nie ubiegał się o reelekcję, a po nim został Jean Rey , który również zastąpił go na stanowisku przewodniczącego komisji.

W przededniu wyborów federalnych w 1969 roku Helmut Kohl , ówczesny minister-prezydent i szef CDU w Nadrenii-Palatynacie, zaproponował Hallsteinowi kandydowanie jako bezpośredni kandydat w okręgu wyborczym Neuwied w regionie Westerwald i kierowanie na liście partii CDU w Nadrenii-Palatynacie . Partią rządzącą była wówczas CDU Kurta Georga Kiesingera . Na kongresie CDU „Euroforum 68” w Saarbrücken w styczniu 1968 r. Hallstein został uhonorowany jako przyszły minister spraw zagranicznych, jeśli CDU wygra wybory federalne w 1969 r. Zaproponował konfrontację z de Gaulle'em i przeciwdziałanie jego próbom „dewaluacji” i „osłabienia” Wspólnoty Europejskiej. Partia przegrała jednak wybory, pozostawiając Hallsteina jako posła do Bundestagu, ale bez urzędu.

Jak donosi Der Spiegel , Kohl zwrócił się później do Hallsteina jako potencjalnego kandydata do zastąpienia Heinricha Lübkego na stanowisku prezydenta federalnego, ale nie doszło do skutku. Od 1969 do 1972 był posłem do niemieckiego parlamentu federalnego z ramienia Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej , gdzie zasiadał w Komisji Spraw Zagranicznych i był jednym z rzeczników partii do spraw europejskich, obok Erika Blumenfelda i Carla-Ludwiga Wagnera . W partii popierał Junge Union , młodzieżową organizację CDU. Hallstein miał niewielki osobisty kontakt ze swoim okręgiem wyborczym, pracę wykonywał głównie jego asystent Christian Franck. W następnych wyborach w 1972 roku nie został ponownie nominowany. W swoich przemówieniach w Bundestagu nadal wyrażał swoją wizję unii europejskiej. Opowiedział się również za bezpośrednimi wyborami do Parlamentu Europejskiego w Niemczech. W tym czasie posłowie do Parlamentu Europejskiego byli delegowani przez Bundestag, a wybory bezpośrednie wprowadzono dopiero w 1979 roku.

Po opuszczeniu Bundestagu w 1972 r. i przewodniczeniu Ruchowi Europejskiemu w 1974 r. Hallstein wycofał się z aktywnego życia politycznego, ale nadal pisał i wygłaszał przemówienia. Przeniósł się ze swojego wiejskiego domu w Westerwaldzie do Stuttgartu i kontynuował swoją twórczość jako autor.

Hallstein zachorował na początku 1980 roku i zmarł w Stuttgarcie 29 marca 1982 roku w wieku 80 lat. Został pochowany po państwowym pogrzebie 2 kwietnia 1982 roku na cmentarzu Waldfriedhof w Stuttgarcie.

Hallstein przez całe życie pozostał kawalerem .

Wizja Europy

Centralnym punktem pomysłów Hallsteina na Europę była jego wizja Europy federalnej. Nazwał integrację europejską „rewolucyjnym przedsięwzięciem”, które zajmie dużo czasu. Według analizy sytuacji Hallsteina integracji europejskiej sprzyjało zewnętrzne zagrożenie ze strony bloku sowieckiego i wewnętrzne zagrożenie konfliktem między państwami Europy Środkowej i Zachodniej oraz niestabilność polityczna i gospodarcza niektórych demokracji europejskich. Hallstein i jego pracownicy w Ministerstwie Spraw Zagranicznych dążyli do stworzenia ram konstytucyjnych w sensie federalistycznym – koncepcji ponadnarodowej, której sprzeciwiała się szkoła skupiona wokół Ludwiga Erharda i Ministerstwa Gospodarki, opowiadająca się za międzyrządową współpracą gospodarczą opartą na wolnym handlu.

Hallstein wcześnie opowiedział się za proponowaną Europejską Wspólnotą Obronną , która nigdy nie doszła do skutku, oraz za integracją RFN na Zachodzie, którą uważał za niezbędną do rozwiązania innych problemów, w tym zjednoczenia Niemiec.

W przemówieniu w 1953 r. w Londynie Hallstein mówił o trzech „wymiarach” integracji europejskiej:

  • Intensywność wyrażała stopień, w jakim państwa członkowskie rezygnują z indywidualnej suwerenności na rzecz stworzenia wspólnoty ponadnarodowej.
  • Ekstensywność wyrażała wielkość wspólnoty, czyli liczbę państw członkowskich.
  • Czas wyrażał kolejność i szybkość kroków w kierunku pełnej integracji.

Mówił o kompromisie między różnymi wymiarami, na przykład: im większa liczba członków, tym mniejsza integracja byłaby możliwa w danym czasie. Jego model obejmował współistnienie różnych organizacji europejskich o różnej wielkości io różnym stopniu integracji. Takie względy były szczególnie istotne dla Wielkiej Brytanii, która bardziej opowiadała się za organizacjami międzyrządowymi, takimi jak Rada Europy, i wykazywała mniejsze zainteresowanie organizacjami ponadnarodowymi, takimi jak Europejska Wspólnota Węgla i Stali oraz proponowana Europejska Wspólnota Obronna .

Chociaż Hallstein najpierw dążył do celu integracji gospodarczej, stwierdził, że nie jest to cel sam w sobie, ale środek do osiągnięcia unii politycznej, która „łączy wszystkie odpowiednie funkcje państw członkowskich. Dla Hallsteina plan Schumana był sposobem na to, by Europa stała się równorzędnym partnerem Stanów Zjednoczonych – i jako sposób na „ponowne przyłączenie się Niemiec do zorganizowanej wspólnoty wolnych narodów". Przewidywał planowaną, stopniową ewolucję obejmującą szereg projektów, zjednoczonych w celu stworzenia spójną całość. Najpierw mówił o „dynamicznym aspekcie planów konstytutywnych” ( dynamischer Aspekt der Teilpläne ), ale później o tym, co – a raczej jego nie do pozazdroszczenia tłumacz – nazwał „logiką materialną” (niem. Sachlogik , „anonimowa siła [która] działa tylko dzięki ludzkiej woli ... [] wewnętrznej logice, która jest silniejsza niż kapryśne dyktaty polityki"). przyszły profesjonalista skazy i wybory naturalnie wybrałyby pożądaną ścieżkę – nie automatycznie, ale dlatego, że wrodzona logika sytuacji sprzyjałaby pożądanemu wyborowi. Na przykład wprowadzenie wspólnych taryf w naturalny sposób doprowadziłoby do konieczności prowadzenia wspólnej polityki handlowej; zalecenie swobodnego przepływu osób, usług i kapitału prowadziłoby do powstania wspólnej infrastruktury, w tym wspólnej polityki podatkowej, wspólnej polityki budżetowej i wspólnej waluty.

Plan Schumana był pierwszym krokiem zastosowanym na polu ekonomii; kolejnym krokiem miała być obrona; prowadziłoby to z konieczności do integracji w powiązanych dziedzinach stosunków przemysłowych i polityki społecznej, polityki energetycznej i polityki zagranicznej.

Hallstein dążył do Europy opartej na rządach prawa („prawo zamiast siły”). Jego koncepcją unii europejskiej była „wspólnota” oparta na demokracji i rządach prawa — a nie federacja (ponieważ nie była jeszcze państwem) ani konfederacja („ponieważ była obdarzona władzą bezpośredniego sprawowania władzy nad każdym obywatelem w każdym z jego państw członkowskich”).

Jako prawnik i ekspert w dziedzinie prawa międzynarodowego Hallstein uważał, że mocna podstawa prawna jest niezbędna. Jego model federalnej Europy zapożyczył ze struktur federalnych Niemiec, Stanów Zjednoczonych i Szwajcarii. Hallstein napisał później, że doświadczenie nazistowskich Niemiec doprowadziło go do nieufności nie tylko do idei absolutnej i niezbywalnej suwerenności narodowej, ale także do brytyjskiej idei europejskiej równowagi sił. Częściowo w wyniku programu reedukacji Amerykanów, Hallstein zainteresował się konstytucją Stanów Zjednoczonych i historią Ameryki między niepodległością w 1776 a ratyfikacją konstytucji w 1788, kiedy Stany Zjednoczone były konfederacją stanów. Jego zdaniem problemy, jakich doświadczyły Stany Zjednoczone, były częściowo spowodowane stanami broniącymi swojej suwerenności. Odrzucił preferowaną przez Francuzów koncepcję jednolitego państwa narodowego na rzecz rozwiązania federalnego i stwierdził, że Europa powinna podążać amerykańską ścieżką ku rozwiązaniu federalnemu. Chciał jednak zachować różnorodność Europy i sprzeciwiał się idei Europy jako „tygla”.

Odbiór i dziedzictwo

Ludzie, którzy znali Hallsteina, opisywali go jako kogoś o bystrym intelekcie, doskonałej znajomości języka i wysokiej niezawodności. Ale był też postrzegany przez tych, którzy go znali, jako zimny, niedostępny i nadmiernie intelektualny, bardziej szanowany niż lubiany. Brytyjski premier Edward Heath rzekomo powiedział o nim „On jest tylko mózgiem”. Charakteryzował się także żywym poczuciem obowiązku: Franz Josef Strauss nazwał go jednym z ostatnich Prusaków .

Walter Hallstein na scenie, uścisk dłoni podczas odbierania nagrody
Odebranie Nagrody im. Roberta Schumana w Bonn , luty 1969

Za życia Walter Hallstein otrzymał doktoraty honoris causa dziewięciu uniwersytetów europejskich, w tym Padwy , Sussex , Liège , Nancy , Leuven , Oviedo i Tybingi oraz dziewięciu amerykańskich uniwersytetów, w tym Georgetown , Harvard i Johns Hopkins University .

Otrzymał również wiele innych wyróżnień i nagród od rządów europejskich.

W 1997 roku na jego cześć został nazwany Instytut Europejskiego Prawa Konstytucyjnego im. Waltera Hallsteina na Uniwersytecie Humboldta w Berlinie.

Pracuje

Udokumentowana łączna liczba publikacji Hallsteina przekracza 365.

Największą popularną pracą Hallsteina była Der unvolllendete Bundesstaat [Niedokończona Federacja], opublikowana po raz pierwszy w 1969 roku:

  • Hallstein, Walter (1969). Der Unvollendete Bundesstaat. Europäische Erfahrungen und Erkenntnisse . Düsseldorf, Wiedeń: Ekon. Numer ISBN 978-3-430-13897-0.

Ta książka może być postrzegana jako polityczny testament Hallsteina. Drugie wydanie niemieckie nosiło po prostu tytuł Die Europäische Gemeinschaft [ Wspólnota Europejska ]:

Późniejsza wersja została opublikowana w języku angielskim pod tytułem Europe in the Making :

  • Hallstein, Walter (1972). Europa w trakcie tworzenia . Przetłumaczone przez Charlesa Roettera. George Allen i Unwin. Numer ISBN 978-0-04-330215-6.

Napisał też szereg książek naukowych i liczne artykuły oraz wygłosił niezliczone przemówienia. Niektóre z jego przemówień ukazały się w formie książkowej:

Uwagi

Bibliografia

Bibliografia

  • Adenauer, Konrad (22 września 1955). „Oświadczenie rządu złożone przez kanclerza federalnego Konrada Adenauera do niemieckiego parlamentu ( Bundestagu ) w dniu 22 września 1955 r.” (PDF) (w języku niemieckim). Konrad Adenauer Stiftung. Zarchiwizowane z oryginału (PDF) w dniu 23 maja 2013 . Źródło 13 września 2011 .
  • Amerykańskie Towarzystwo Prawa Międzynarodowego (1964). „Postępowanie Amerykańskiego Towarzystwa Prawa Międzynarodowego na jego pięćdziesiątym ósmym dorocznym spotkaniu”. 58 . Cytowanie dziennika wymaga |journal=( pomoc )
  • Kanclerz Austrii. „Odpowiedź na pytanie parlamentarne” (PDF) (w języku niemieckim). P. 19 . Źródło 29 sierpnia 2012 .
  • Barenbrinker, Frank (1998). „Koncepcja Europy Hallsteina przed objęciem urzędu w Komisji”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. York: Prasa św. Marcina. s. 82-91. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Bitsch, Marie-Thérèse (2007). Komisja Europejska, 1958-72: historia i wspomnienia . Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
  • Buddrus, Michael; Fritzlar, Sigrid (2007). Die Professoren der Universität Rostock Im Dritten Reich: Ein Biographisches Lexikon [ Profesorowie Uniwersytetu w Rostocku w Trzeciej Rzeszy: leksykon biograficzny ]. Texte Und Materialien Zur Zeitgeschichte [Tekst i materiały z historii najnowszej] (w języku niemieckim). 16 . Waltera de Gruytera. s. 173–176. doi : 10.1515/9783110957303 . Numer ISBN 978-3-11-095730-3.
  • Conze, Eckart; Frei, Norbert; Hayes, Piotrze; Zimmermann, Mosze (2010). Das Amt und die Vergangenheit. Deutsche Diplomaten im Dritten Reich und in der Bundesrepublik [ Ministerstwo Spraw Zagranicznych i przeszłość: dyplomaci niemieccy w III Rzeszy iw Republice Federalnej Niemiec ] (w języku niemieckim). Monachium: Błogosławieństwo. Numer ISBN 978-3-89667-430-2.
  • CVCE . „Polityka 'Pustego Krzesła'” . Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe [Wirtualne Centrum Wiedzy o Europie] . Źródło 1 marca 2013 .
  • ——. „Kompromis luksemburski” . Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe [Wirtualne Centrum Wiedzy o Europie] . Źródło 1 marca 2013 .
  • De Gaulle, Charles (1971) [Pierwsze wydanie we Francji w 1970 r. pod tytułem Mémoires d'Espoir]. Wspomnienia nadziei . Przetłumaczone przez Terence'a Kilmartina. Weidenfeld i Nicolson. Numer ISBN 978-0-297-00346-5.
  • Dettke, Thomas (1981). "Pionier der Europäischen Integration: Robert Schuman" [Pionier integracji europejskiej: Robert Schuman]. W Jansen, Dieter; Mahncke, Dieter (red.). Persönlichkeiten der Europäischen Integration: vierzehn biographische Essays [ Osobowości integracji europejskiej: czternaście esejów biograficznych ] (w języku niemieckim). Bonn: Unia Europejska. Numer ISBN 978-3-7713-0146-0.
  • Dumoulin, Michel (2007). Komisja Europejska, 1958-72: historia i wspomnienia . Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Numer ISBN 978-92-79-05494-5.
  • Eden, Anthony , sekretarz stanu do spraw zagranicznych (10 czerwca 1952). „Niemcy: Umowy umowne i EDC” . Debaty parlamentarne (Hansard) . Izba Gmin. przełęcz. 32–41.
  • Edwarda, Davida AO; Lane, Robert (2013). Edward i Lane o prawie Unii Europejskiej . Elgara. Numer ISBN 978-0-8579-3105-4.
  • Elvert, Jürgen (2011). „Walter Hallstein, Biografia Europejczyka (1901-1982)” . Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe . Pobrano 27 marca 2013 .
  • Freiberger, Thomas (2010). „Der friedliche Revolutionär: Walter Hallsteins Epochenbewusstsein” [Pokojowy rewolucjonista: Sens epoki Waltera Hallsteina]. W Depkat Volker; Graglia, Piero S. (red.). Entscheidung für Europa: Erfahrung, Zeitgeist und politische Herausforderungen am Beginn der europäischen Integration [ Decyzja dla Europy: doświadczenie, duch czasu i wyzwania polityczne na początku integracji europejskiej ] (w języku niemieckim). de Gruytera. s. 205-242. Numer ISBN 978-3-11-023389-6.
  • Geary, Michael J. (2013). Rozszerzanie Unii Europejskiej: The Commission Seeking Influence, 1961–1973 . Palgrave Macmillan. Numer ISBN 978-1-137-24523-6.
  • Niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych. „Römische Verträge” [Traktaty Rzymskie] (w języku niemieckim). Niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych . Źródło 22 marca 2013 .
  • Niemieckie Muzeum Historyczne. „Walter Hallstein” (w języku niemieckim). Niemieckie Muzeum Historyczne . Źródło 11 listopada 2007 .
  • Gerstenmaiera, Eugena (1981). Streit und Friede hat seine Zeit: Ein Lebenbericht [ Konflikt i pokój mają swój czas: życie ] (w języku niemieckim). Propyläen. Numer ISBN 978-3-549-07621-7.
  • Gotz, Hans Herbert (1998). „Kryzys 1965-66”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 151–162. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Szary, William Glenn (2003). Zimna wojna w Niemczech: globalna kampania na rzecz izolacji Niemiec Wschodnich . Wydawnictwo Uniwersytetu Karoliny Północnej. Numer ISBN 978-0-8078-6248-3.
  • Grewe, Wilhelm (1979). Rückblenden 1976-1951 [ Retrospekcje ] (w języku niemieckim). Frankfurt nad Menem: Propyläen. Numer ISBN 978-3-549-07387-2.
  • —— (1998). „Koncepcja Hallsteina niemiecko-niemieckiej polityki i stosunków”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 39–59. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Griffiths, Richard T. (1994). „Pierwsza Konstytucja Europy: Europejska Wspólnota Polityczna, 1952-1954”. W Martin, Stephen (red.). Budowa Europy: eseje na cześć Emile'a Noëla . przy współpracy Emila Noëla. Kluwer Acad. Wyd. s. 19-40. Numer ISBN 978-0-7923-2969-5.
  • Groeben, Hans von der (1998). „Walter Hallstein jako przewodniczący Komisji”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 95-108. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Hallstein, Walter (28 kwietnia 1951). Przemówienie Waltera Hallsteina w sprawie Planu Schumana w języku niemieckim (przemówienie). Przetłumaczone na język angielski przez Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (CVCE) . Uniwersytet Wolfganga Goethego we Frankfurcie, Niemcy Zachodnie . Źródło 14 stycznia 2012 .
  • —— (16 stycznia 1958). Przemówienie inauguracyjne Waltera Hallsteina do posiedzenia inauguracyjnego Komisji Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w dniu 16 stycznia 1958 r. (PDF) (przemówienie). Przetłumaczone na język angielski przez Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (CVCE) . Bruksela.
  • —— (1972). Europa w trakcie tworzenia . Przetłumaczone przez Charlesa Roettera. George Allen i Unwin. Numer ISBN 978-0-04-330215-6.
  • Heibera, Helmuta (1991). Universität unterm Hakenkreuz Teil 1. Der Professor im Dritten Reich: Bilder aus der akademischen Provinz [ Uniwersytet swastyki, część 1. Profesor III Rzeszy: Zdjęcia prowincji akademickiej ] (w języku niemieckim). KG Saur. P. 360. Numer ISBN 3-598-22629-2.
  • Prezydencja islandzka . „Fálkaorðuhafar: Hallstein, Walter” [Posiadacze: Hallstein, Walter].
  • Jansen, Thomas (1998). „Walter Hallstein: Po Prezydencji”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 165–180. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Kilian, Michael (2005). „Walter Hallstein: Prawnik und Europäer” [Walter Hallstein: Prawnik i Europejczyk]. Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart . Nowa seria (w języku niemieckim). Tybinga: Mohr Siebeck. 53 : 369–389. ISSN  0075-2517 .
  • Kilian, Werner (2001). Die Hallstein-Doktrin. Der diplomatische Krieg zwischen der BRD und der NRD 1955–1973. Aus den Akten der beiden deutschen Außenministerien [ Doktryna Hallsteina: wojna dyplomatyczna między Republiką Federalną Niemiec a Niemiecką Republiką Demokratyczną 1955-1973. Z akt dwóch niemieckich ministerstw spraw zagranicznych ]. Zeitgeschichtliche Forschungen (w języku niemieckim). Tom 7. Berlin: Duncker i Humblot. Numer ISBN 978-3-428-10371-3. ISSN  1438-2326 . |volume=ma dodatkowy tekst ( pomoc )
  • Kuchnia, Marcin (8 kwietnia 2011). Historia nowoczesnych Niemiec: 1800 do chwili obecnej . Quellen u. Darstellungen zur Zeitgeschichte [Źródła i prezentacje dotyczące historii współczesnej] (wyd. 2). John Wiley & Synowie. Numer ISBN 978-0-470-65581-8.
  • Knoll, Thomas (2004). Das Bonner Bundeskanzleramt: Organization und Funktionen 1949 – 1999 [ Kancelaria Federalna w Bonn: Organizacja i funkcje 1949 – 1999 ] (w języku niemieckim). Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. Numer ISBN 978-3-531-14179-4.
  • Küsters, Hanns Jürgen (1998). „Walter Hallstein i negocjacje w sprawie traktatów rzymskich 1955-57”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 60–81. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • —— (2011). „110. Geburtstag von Walter Hallstein” [110. rocznica urodzin Waltera Hallsteina] (w języku niemieckim).
  • Lahn, Lothar (1998). „Walter Hallstein jako sekretarz stanu”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 17–32. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Loch, Theo (1968). „Einleitung und biographische Skizze” [Wstęp i szkic biograficzny]. Europa 1980 (w języku niemieckim). Bonn: Eicholz.
  • Loth, Wilfried (1998). „Hallstein und de Gaulle: katastrofalna konfrontacja”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 135-150. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Ludlow, N (2006). „Likwidacja kryzysu puste krzesło: instytucje wspólnotowe i kryzys 1965-6” (PDF) . London School of Economics . Zarchiwizowane z oryginału (PDF) w dniu 25 października 2007 . Pobrano 24 września 2007 .
  • Maulucci, Thomas W., Jr. (2012). MSZ Adenauera: Dyplomacja zachodnioniemiecka w cieniu III Rzeszy . Wydawnictwo Uniwersytetu Północnej Illinois. Numer ISBN 978-1-60909-077-7.
  • McCauley, Martin (2008) [1998]. Rosja, Ameryka i zimna wojna, 1949-1991 . Seminarium Studia z Historii. Berlin: Edukacja Pearsona. Numer ISBN 978-1-4058-7430-4.
  • Narjes, Karl-Heinz (1998). „Walter Hallstein i wczesna faza EWG”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 109–130. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Piela, Ingrid (2010). „Walter Hallstein (1901–1982) Leben und Wirken eines Europäers der ersten Stunde” [Walter Hallstein (1901–1982) Życie i twórczość Europejczyka pierwszej godziny] (PDF) . IEV Online . IEV-Online, Hagener Online-Beiträge zu den Europäischen Verfassungswissenschaften (w języku niemieckim). Institut für Europäische Verfassungswissenschaften, FernUniversität w Hagen. 1/2010. ISSN  1868-6680 .
  • —— (2012). Walter Hallstein – prawnik i gestaltender Europapolitiker der ersten Stunde: Politische undstitutionelle Visionen des ersten Präsidenten der EWG-Komisja (1958–1967) [ Walter Hallstein – prawnik i europejski polityk kształtujący pierwszej godziny: polityczne i instytucjonalne wizje pierwszego prezydenta Komisji EWG (1958–1967) ]. Veröffentlichungen des Dimitris-Tsatsos-Instituts für Europ. Verfassungswissenschaften (w języku niemieckim). Tom. 11. Berliner Wissenschaftsverlag. Numer ISBN 978-3-8305-3139-5. |volume=ma dodatkowy tekst ( pomoc )
  • Raehlmann, Irena (2012). Arbeitswissenschaft im Nationalsozialismus: Eine wissenschaftssoziologische Analyze [ Badania pracy w narodowym socjalizmie: analiza socjologiczna ]. Skoczek. Numer ISBN 978-332280765-6.
  • Uniwersytet w Rostocku . "Hallstein, Walter" . Catalogus Professorum Rostochiensium (w języku niemieckim) . Źródło 26 marca 2013 .
  • Soetendorp, Ben (2014). Polityka zagraniczna w Unii Europejskiej: historia, teoria i praktyka . Routledge. Numer ISBN 9781317881216.
  • Schönwald, Matthias (2017). Walter Hallstein: Ein Wegbereiter Europas [ Walter Hallstein: pionier Europy ]. Kohlhammer Verlag . Numer ISBN 978-3-17-033164-8.
  • Schönwald, Matthias: Walter Hallstein. Aspekte seiner politischen Biographie. W: Christoph E. Palmer (red.): Die politischen Kräfte in unserem Werk drängen weiter. Gedenkveranstaltung für Walter Hallstein z dnia 17 listopada 2001 r. w Stuttgarcie. Staatsministerium Baden-Württemberg, Stuttgart 2002, s. 13–30.
  • Schönwald, Matthias: Walter Hallstein et lesstitution des Communautés Européennes. W: Marie-Thérèse Bitsch (red.): Le couple France-Allemagne et lesstitution européennes. Une postérité pour le plan Schuman? Bruylant, Bruksela 2001, s. 151–168.
  • Schönwald, Matthias: Walter Hallstein i „Puste krzesło” Kryzys 1965/66. W: Wilfried Loth (red.): Kryzysy i kompromisy. Nomos, Baden-Baden 2001, ISBN  3-7890-6980-9 , s. 157–172.
  • Schönwald, Matthias: „Ta sama – powinienem powiedzieć – antena”. Gemeinsamkeiten und Unterschiede im europapolitischen Denken von Jean Monnet und Walter Hallstein (1958-1963). W: Andreas Wilkens (red.): Interessen verbinden. Jean Monnet und die europäische Integration der Bundesrepublik Deutschland Bouvier, Bonn 1999, s. 269–298.
  • Sloan, SR (2005). NATO, Unia Europejska i wspólnota atlantycka: ponowne rozważenie umowy transatlantyckiej . Rowman i Littlefield. Numer ISBN 978-0-7425-3573-2.
  • Spiegel Online (6 kwietnia 1960). „EWG-Beschleunigung: Hallsteins Eiserner Vorhang” [Przyspieszenie EWG: Żelazna kurtyna Hallsteina]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (14 lipca 1965). „EWG: Krieg und Frieden” [EWG: Wojna i pokój]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (4 sierpnia 1965). "Hallstein: Vermintes Gelände Gemeinsamer Markt" [Hallstein: pole minowe wspólnego rynku]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (17 stycznia 1966). „EWG-KRISE” [kryzys EWG]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (13 czerwca 1966). „Hallstein: Tak oder tak: EWG” [Hallstein: Cokolwiek: EWG]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (24 kwietnia 1967). „EWG / Hallstein: Verdiente Leute” [EWG / Hallstein: Ludzie Zasłużony]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (29 stycznia 1968). „Hallstein: Marsch auf Bonn” [Hallstein: Marsz na Bonn]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • —— (24 czerwca 1968). „Bonn / Lübke-Nachfolge: Rechte Eigenschaften” [Następca Bonn / Lübke: Właściwe cechy]. Spiegel Online (w języku niemieckim) . Źródło 3 lutego 2013 .
  • van Middelaar, Luuk (2013). Przejście do Europy: jak kontynent stał się unią . Przetłumaczone przez Liz Waters. Wydawnictwo Uniwersytetu Yale. Numer ISBN 978-0-30018112-8.
  • Wallace, William (1998). „Walter Hallstein: brytyjska perspektywa”. W Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (wyd.). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Przedmowy Jacquesa Delorsa, Sir Edwarda Heatha i Helmuta Kohla; przetłumaczony z niemieckiego przez Bryana Rupperta. Nowy Jork: Prasa św. Marcina. s. 181-199. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Wendta, Hansa (1995). „Interview des Ministerialdirektors, Professor Dr. Wilhelm G. Grewe mit dem Chefredakteur des Nordwestdeutschen Rundfunk, Hans Wendt („Hallstein-Doktrin”), 11. grudnia 1955” [Wywiad z profesorem Wilhelmem Grewe, kierownikiem wydziału politycznego. Ministerstwa Spraw Zagranicznych Republiki Federalnej Niemiec z dnia 11 grudnia 1955 r.: Podsumowanie]. 100(0) Schlüsseldokumente zur deutschen Geschichte im 20. Jahrhundert [100(0) kluczowe dokumenty dotyczące niemieckiej historii XX wieku] (w języku niemieckim). Bawarska Biblioteka Państwowa . Źródło 13 września 2011 .

Dalsza lektura

  • Loth, Wilfried; Wallace'a, Williama; Wessels, Wolfgang (1998). Walter Hallstein: Zapomniany Europejczyk? . Nowy Jork: Prasa św. Marcina. Numer ISBN 978-0-312-21293-3.
  • Müllera, Kaya; Walter, Franz (2004). „Der Mann für Verträge: Walter Hallstein” [Człowiek traktatów: Walter Hallstein]. Graue Eminenzen der Macht: Küchenkabinette in der deutschen Kanzlerdemokratie von Adenauer bis Schröder [ Éminences grises: Szafki kuchenne w niemieckiej demokracji kanclerskiej od Adenauera do Schrödera ] (po niemiecku). Wiesbaden: Springer. s. 31–34. Numer ISBN 9783531143484.
  • Grewe, WG (1960). Deutsche Außenpolitik der Nachkriegszeit (w języku niemieckim). Stuttgart: DVA.
  • Küsters, Hanns Jürgen (1990). „Der Streit um Kompetenzen und Konzeptionen deutscher Europapolitik” [Spór o kompetencje i koncepcje niemieckiej polityki europejskiej]. W Herbst, Ludolf; Buhrera, Wernera; Sowade, Hanno (red.). Vom Marshallplan zur EWG.: Die Eingliederung der Bundesrepublik Deutschland in die westliche Welt [ Od planu Marshalla do EWG: integracja Republiki Federalnej Niemiec ze światem zachodnim ]. Quellen u. Darstellungen zur Zeitgeschichte [Źródła i prezentacje dotyczące historii najnowszej] (w języku niemieckim). Tom 30. Bonn: Oldenbourg Verlag. s. 335-372. Numer ISBN 978-3-486-55601-8. |volume=ma dodatkowy tekst ( pomoc )

Zewnętrzne linki

Urzędy polityczne
Nowe biuro Niemiecki komisarz europejski
1958–1967
Służył obok: Hans von der Groeben
zastąpiony przez
zastąpiony przez
Przewodniczący Komisji Europejskiej
1958–1967
zastąpiony przez