Konwencja wiedeńska o prawie traktatów - Vienna Convention on the Law of Treaties

Konwencja wiedeńska
o prawie traktatów
Konwencja wiedeńska o prawie traktatów strony.svg
Konwencja wiedeńska o prawie traktatów
Podpisano 23 maja 1969
Lokalizacja Wiedeń
Efektywny 27 stycznia 1980
Stan: schorzenie Ratyfikacja przez 35 państw
Sygnatariusze 45
Imprezy 116 (stan na styczeń 2018 r.)
Depozytariusz Sekretarz Generalny ONZ
Języki arabski, chiński, angielski, francuski, rosyjski i hiszpański
Konwencja wiedeńska o prawie traktatów w Wikiźródłach

Konwencja wiedeńska o prawie traktatów ( VCLT ) to międzynarodowa umowa regulująca traktatów między państwami . Znany jako „traktat o traktatach”, ustanawia kompleksowe zasady, procedury i wytyczne dotyczące tego, jak traktaty są definiowane, sporządzane, zmieniane, interpretowane i ogólnie stosowane. Umowa międzynarodowa to pisemna umowa między podmiotami prawa międzynarodowego, odzwierciedlająca ich zgodę na tworzenie, zmianę lub wygaśnięcie ich praw i obowiązków. VCLT jest uważany za kodyfikację zwyczajowego prawa międzynarodowego i praktyki państwowej dotyczącej traktatów.

Konwencja została przyjęta i otwarta do podpisu 23 maja 1969 r., a weszła w życie 27 stycznia 1980 r. Do stycznia 2018 r. została ratyfikowana przez 116 państw . Niektóre strony nieratyfikujące , takie jak Stany Zjednoczone , uznają część konwencji to jako przekształcenie prawa zwyczajowego i wiążące je jako takie.

VCLT jest uważany za jeden z najważniejszych instrumentów prawa traktatowego i pozostaje autorytatywnym przewodnikiem w sporach dotyczących interpretacji traktatów.

Historia

VCLT został opracowany przez Komisję Prawa Międzynarodowego (ILC) Organizacji Narodów Zjednoczonych, która rozpoczęła prace nad konwencją w 1949 roku. W ciągu 20 lat przygotowań kilka wersji roboczych konwencji i komentarzy zostało przygotowanych przez specjalnych sprawozdawców ILC, wśród których byli wybitni uczeni prawa międzynarodowego: James Brierly , Hersch Lauterpacht , Gerald Fitzmaurice i Humphrey Waldock .

W 1966 roku ILC przyjął 75 projektów artykułów, które stanowiły podstawę jego ostatecznej pracy. Konferencja wiedeńska przez dwie sesje w 1968 i 1969 zakończyła konwencję, która została przyjęta 22 maja 1969 i otwarta do podpisu następnego dnia.

Treść i efekty

Konwencja kodyfikuje kilka podstaw współczesnego prawa międzynarodowego. Definiuje traktat jako „umową międzynarodową zawartą między państwami w formie pisemnej i podlegającą prawu międzynarodowemu” i stwierdza, że ​​„każde państwo ma zdolność do zawierania traktatów”. Artykuł 1 ogranicza stosowanie konwencji do pisemnych traktatów między państwami, z wyłączeniem traktatów zawartych między państwami a organizacjami międzynarodowymi lub samymi organizacjami międzynarodowymi. Artykuł 26 definiuje pacta sunt servanda , art. 53 ogłasza normę imperatywną , a art. 62 głosi Zasadniczą Zmianę Okoliczności .

Konwencja została nazwana „traktatem o traktatach” i jest powszechnie uznawana za miarodajny przewodnik dotyczący tworzenia i skutków traktatów. Nawet te kraje, które jej nie ratyfikowały, uznają jej znaczenie. Na przykład Stany Zjednoczone uznają, że części Konwencji stanowią prawo zwyczajowe wiążące wszystkie stany. Sąd Najwyższy Indii uznała również zwyczajowe status konwencji.

Zakres

Konwencja ma zastosowanie tylko do traktatów, które pojawiły się po jej zawarciu oraz do traktatów zawartych między państwami, a zatem nie reguluje umów między państwami a organizacjami międzynarodowymi lub między samymi organizacjami międzynarodowymi, ale jeśli którakolwiek z jej zasad jest niezależnie wiążąca dla takich organizacji, pozostają one więc. VCLT ma zastosowanie do traktatów między państwami w ramach organizacji międzyrządowej.

Jednak umowy między państwami a organizacjami międzynarodowymi lub między samymi organizacjami międzynarodowymi są regulowane przez Konwencję wiedeńską z 1986 r. o prawie traktatów między państwami a organizacjami międzynarodowymi lub między organizacjami międzynarodowymi, jeśli wejdzie ona w życie. Ponadto w traktatach między państwami i organizacjami międzynarodowymi warunki Konwencji nadal obowiązują między państwami członkowskimi. Konwencja nie ma zastosowania do umów niepisanych.

Strony konwencji

Od stycznia 2018 r. konwencję ratyfikowało 116 państw-stron, a kolejne 15 państw podpisało, ale nie ratyfikowało konwencji. Ponadto Republika Chińska (Tajwan), uznawana obecnie tylko przez 14 państw członkowskich ONZ , podpisała Konwencję w 1970 r. przed głosowaniem Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1971 r. w sprawie przeniesienia siedziby Chin do Chińskiej Republiki Ludowej , która następnie przystąpiła do konwencji. 66 państw członkowskich ONZ nie podpisało ani nie ratyfikowało konwencji.

Formuła wiedeńska

Podpisanie, ratyfikacja i przystąpienie

Traktaty i konwencje międzynarodowe zawierają zasady określające, jakie podmioty mogą podpisać , ratyfikować lub przystąpić do nich. Niektóre traktaty są ograniczone do państw będących członkami ONZ lub stronami Statutu Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości . W rzadkich przypadkach istnieje wyraźna lista podmiotów, do których traktat jest ograniczony. Częściej celem państw negocjujących (z których większość lub wszystkie zwykle stają się sygnatariuszami założycielami) jest to, aby traktat nie był ograniczony do poszczególnych państw, a zatem sformułowanie takie jak „ten traktat jest otwarty do podpisu dla państw gotowych zaakceptować stosuje się jej postanowienia ("formuła wszystkich stanów").

W przypadku organizacji regionalnych, takich jak Rada Europy czy Organizacja Państw Amerykańskich , zbiór państw negocjacyjnych, które po uzgodnieniu mogą podpisać i ratyfikować traktat, jest zwykle ograniczony do własnych państw członkowskich, a państwa nieczłonkowskie mogą przystąpić do tego później. Czasami jednak do negocjacji może zostać zaproszona określona grupa państw nieczłonkowskich lub podmiotów niepaństwowych. Na przykład Rada Europy zaprosiła „państwa niebędące członkami” Kanady , Stolicę Apostolską ( Watykan ), Japonię , Meksyk i Stany Zjednoczone do „udziału w opracowaniu” Konwencji Stambulskiej z 2011 r. i wyraźnie zezwoliła Unii Europejskiej (określanej jako „organizacja międzynarodowa”, a nie „państwo”), aby podpisać i ratyfikować konwencję, zamiast przystępować do niej, a „innym państwom niebędącym członkami” zezwolono jedynie na przystąpienie.

Akt podpisania i ratyfikacji traktatu jako państwo negocjujące ma taki sam skutek, jak akt przystąpienia do traktatu (lub „przystąpienie do traktatu”) przez państwo, które nie było zaangażowane w jego negocjacje. Zwykle akcesje następują dopiero po wejściu w życie traktatu, ale Sekretarz Generalny ONZ czasami akceptował akcesje jeszcze przed wejściem w życie traktatu. Jedyną wadą nie bycia państwem negocjacyjnym jest to, że nie ma się wpływu na treść traktatu, ale nadal można zgłaszać zastrzeżenia w odniesieniu do konkretnych postanowień traktatu, do których chce się przystąpić (art. 19).

Pytanie o państwowość

Gdy traktat jest otwarty dla „państw”, organowi depozytariuszowi może być trudne lub niemożliwe określenie, które podmioty są państwami. Jeżeli traktat jest ograniczony do członków Organizacji Narodów Zjednoczonych lub Stron Statutu Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości, nie ma dwuznaczności. Pojawiła się jednak trudność co do ewentualnego udziału w traktatach, gdy podmioty, które wydawały się inaczej być państwami, nie mogły zostać przyjęte do Organizacji Narodów Zjednoczonych lub stać się Stronami Statutu Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości z powodu sprzeciwu z powodów politycznych stałego członkiem Rady Bezpieczeństwa lub nie ubiegali się o członkostwo w MTS lub ONZ. Ponieważ trudność ta nie pojawiła się, jeśli chodzi o członkostwo w wyspecjalizowanych agencjach , wobec których nie ma procedury „veta”, wiele z tych państw stało się członkami wyspecjalizowanych agencji, a zatem zostały zasadniczo uznane przez społeczność międzynarodową za państwa . W związku z tym, aby umożliwić jak najszersze uczestnictwo, szereg konwencji przewidywało, że są one również otwarte na uczestnictwo Państw będących członkami wyspecjalizowanych agencji. Rodzaj klauzuli wejścia w życie zastosowany w Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów został później nazwany „formułą wiedeńską”, a jej brzmienie było używane przez różne traktaty, konwencje i organizacje .

Niektóre traktaty, w których jest on stosowany, zawierają postanowienia, zgodnie z którymi oprócz tych państw może uczestniczyć również inne państwo zaproszone przez określony organ lub organizację (zwykle Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych lub instytucję utworzoną na mocy danego traktatu), co sprawia, że ​​zakres potencjalnych sygnatariuszy jeszcze szerzej.

Niniejsza konwencja będzie otwarta do podpisu dla wszystkich Państw członków Organizacji Narodów Zjednoczonych lub którejkolwiek z organizacji wyspecjalizowanych lub z Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej lub stron Statutu z Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości oraz wszystkich innych Państw zaproszonych przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych o przystąpienie do Konwencji, jak następuje: do 30 listopada 1969 r. w Federalnym Ministerstwie Spraw Zagranicznych Republiki Austrii, a następnie do 30 kwietnia 1970 r. w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku .

—  Konwencja wiedeńska o prawie traktatów, art. 81, podpis

Interpretacja traktatów

Artykuły 31-33 VCLT zawierają zasady interpretacji konwencji, traktatów itp. Zasady te są uznawane za reprezentujące zwyczajowe prawo międzynarodowe, na przykład przez Komisję Prawa Międzynarodowego (ILC).

Zasady interpretacyjne skodyfikowane w art. 31 należy stosować przed zastosowaniem zasad zawartych w art. 32, który wyraźnie stanowi, że oferuje uzupełniające środki interpretacji.

Europejski Trybunał Sprawiedliwości również zastosowała interpretacyjne przepisów VCLT w różnych przypadkach, w tym w Bosphorus królowej Case (2018), w którym Trybunał dokonał wykładni zakresu pojęcia „wszelkich środków” w artykule 220 (6) z tą konwencją .

Zobacz też

Przypisy

Zewnętrzne linki