Konferencja Wodospadów Wiktorii (1975) - Victoria Falls Conference (1975)

Imponujący stalowy most kolejowy nad szerokim, wysadzanym drzewami wąwozem.
Victoria Falls Most , widok z boku Rhodesian w 1975 roku rozmowy między Krajową Radę afrykańskich i rząd Rhodesian odbyła się na środku mostu na 26 sierpnia tego roku.

Falls Victoria Konferencja odbyła się w dniu 26 sierpnia 1975 na pokładzie Południowej Afryki Kolei pociągiem przez pół Victoria Falls mostu na granicy między nierozpoznanym stanie z Rodezji (obecnie Zimbabwe) i Zambii. Była to kulminacja polityki „odprężenia” wprowadzonej i promowanej przez BJ Vorstera , premiera Republiki Południowej Afryki, która była wówczas pod panowaniem apartheidu i próbowała poprawić swoje stosunki z państwami pierwszej linii na północy, zachodzie i wschodzie Rodezji, pomagając stworzyć osadę w Rodezji. Uczestnikami konferencji byli delegacja na czele z Rhodesian premiera Iana Smitha w imieniu swojego rządu, a nacjonalistyczna delegacja uczestniczy pod szyldem Abel Muzorewa „s Afrykańskiej Rady Narodowej (UANC), która do tej konferencji również włączone delegatów African National Union Zimbabwe (ZANU), w Unii Afrykańskiej w Zimbabwe Ludowa (ZAPU) i Front Wyzwolenia Zimbabwe (FROLIZI). Vorster i prezydent Zambii Kenneth Kaunda występowali jako mediatorzy w konferencji, która odbyła się na granicy, próbując zapewnić miejsce, które obie strony uznają za neutralne.

Konferencja nie doprowadziła do porozumienia, rozpadając się tego samego dnia, w którym się rozpoczęła, a każda ze stron obwiniała drugą stronę za nieudany wynik. Smith uważał, że nacjonaliści byli nierozsądni, żądając warunków wstępnych do rozmów – na co wcześniej zgodzili się nie robić – i prosząc o immunitet dyplomatyczny dla ich przywódców i bojowników. Nacjonaliści twierdzili, że Smith był celowo nieprzejednany i nie wierzyli, że szczerze starał się o porozumienie, skoro był tak nieugięty w kwestii nieudzielania immunitetu dyplomatycznego. Bezpośrednie rozmowy między rządem a Afrykańskim Związkiem Ludowym Zimbabwe odbyły się w grudniu 1975 r., ale również nie przyniosły one żadnego znaczącego postępu. Konferencja nad Wodospadami Wiktorii, inicjatywa odprężenia i związane z nią zawieszenie broni, choć nieskuteczne, wpłynęły na przebieg wojny rodezyjskiej , ponieważ dały nacjonalistycznym partyzantom dużo czasu na przegrupowanie się i reorganizację po decydującej kontr-kampanii sił bezpieczeństwa z 1973 r. 74. Kolejna konferencja miała się odbyć w 1976 roku, tym razem w Genewie .

Tło

Rodezja (zaznaczona na zielono) była nierozpoznanym państwem w Afryce, z rządem w większości białych mniejszości.

Po Wiatr zmian od początku 1960 roku, rząd brytyjski pod Harold Wilson i przeważnie białe mniejszościowego rządu samorządnej kolonii z Rodezji , kierowany przez premiera Ian Smith , były w stanie uzgodnić warunki dla ostatniego pełnej niezależności. Rodezja jednostronnie ogłosiła niepodległość 11 listopada 1965 r. Zostało to uznane za nielegalne przez Wielką Brytanię i Organizację Narodów Zjednoczonych (ONZ), z których każda nałożyła sankcje gospodarcze na Rodezję.

Dwie najbardziej prominentne czarne partie nacjonalistyczne w Rodezji to Afrykański Związek Narodowy Zimbabwe (ZANU) – ruch szona głównie pod wpływem chińskiego maoizmu – oraz Afrykański Związek Ludowy Zimbabwe (ZAPU), który był marksistowsko-leninowski i głównie Ndebele . ZANU i jego skrzydło wojskowe, Afrykańska Armia Wyzwolenia Narodowego Zimbabwe (ZANLA), otrzymały znaczne wsparcie w zakresie szkoleń, materiałów i finansów od Chińskiej Republiki Ludowej i jej sojuszników, podczas gdy Układ Warszawski i państwa stowarzyszone, w szczególności Kuba, udzieliły podobnego wsparcia ZAPU i jego Ludowa Armia Rewolucyjna Zimbabwe (ZIPRA). ZAPU i ZIPRA były kierowane przez Joshua Nkomo przez cały okres ich istnienia, podczas gdy wielebny Ndabaningi Sithole założył i początkowo prowadził ZANU. Dwa rywalizujące ze sobą ruchy nacjonalistyczne rozpoczęły to, co nazwały swoją „Drugą Chimurengą ” przeciwko rodezyjskiemu rządowi i siłom bezpieczeństwa , i mając siedzibę poza granicami kraju, w regularnych odstępach czasu wysyłały grupy partyzantów do Rodezji. Większość z tych wczesnych najazdów, które zakończyły się niewielkim powodzeniem, dokonała ZIPRA.

Wilson i Smith przeprowadzili nieudane rozmowy na pokładzie HMS Tiger w 1966 roku i HMS Fearless dwa lata później. Konstytucja została uzgodniona przez rządy Rodezji i Wielkiej Brytanii w listopadzie 1971 roku, ale kiedy Brytyjczycy ocenili opinię publiczną Rodezji na początku 1972 roku, zrezygnowali z tej umowy, ponieważ uważali, że większość czarnych jest przeciwko niej. Wojna z Rhodesian Bush nagle wybuchła ponownie po dwóch latach względnej bezczynności 21 grudnia 1972 roku, kiedy ZANLA zaatakowała farmę Altena niedaleko stulecia w północno-wschodniej części kraju. Siły bezpieczeństwa rozpoczęły silną kontr-kampanię i do końca 1974 r. zmniejszyły liczbę partyzantów aktywnych w kraju do mniej niż 300. W okresie październik-listopad 1974 r. rodezjanie zabili więcej nacjonalistycznych bojowników niż w poprzednich dwóch latach razem wziętych. .

Niepodległość Mozambiku i południowoafrykańska inicjatywa „odprężenie”

Zdjęcie głowy i ramion czarnego dżentelmena w ciemnym garniturze, patrzącego w dół i na prawo.
Zdjęcie głowy i ramion czarnego dżentelmena o siwych włosach, patrzącego w dół i na prawo.
Kenneth Kaunda (po lewej) i Samora Moisés Machel (po prawej) , obaj na zdjęciu w 1983 roku

Efekt zdecydowanej kontr-kampanii sił bezpieczeństwa został zniweczony przez dwie drastyczne zmiany sytuacji geopolitycznej w latach 1974 i 1975, z których każda dotyczyła jednego z dwóch głównych stronników rządu Rodezji, Portugalii i RPA. W Lizbonie , o zamachu stanu w dniu 25 kwietnia 1974 roku zastąpił prawicowego Estado Novo administracji z lewicowego rządu przeciwieństwie do niepopularnej kolonialnej wojny w Angoli innych obszarach Afryki, Mozambiku i Portugalii. Po tym zamachu stanu, który stał się znany jako rewolucja goździków , portugalskie przywództwo zostało pospiesznie wycofane z terytoriów zamorskich Lizbony, z których każdy był przeznaczony do natychmiastowego przekazania komunistycznym partyzantom. Krótkie, szalone negocjacje z FRELIMO w Mozambiku poprzedziły niepodległość tego kraju 25 czerwca 1975 r.; FRELIMO objął władzę bez kwestionowania wyborów, a Samora Machel objął stanowisko prezydenta. Teraz, gdy Mozambik był pod przyjaznym rządem, ZANLA mogła się tam swobodnie oprzeć przy pełnym wsparciu Machela i FRELIMO, z którymi sojusz istniał już od końca lat sześćdziesiątych. Z drugiej strony, Rodezyjskie Siły Bezpieczeństwa miały teraz do obrony kolejne 1100 kilometrów (680 mil) granicy i musiały polegać wyłącznie na Afryce Południowej w kwestii importu.

Drugie wydarzenie było bardziej zaskakujące dla rodezjanów. Pod koniec 1974 roku rząd RPA, głównego sojusznika i poplecznika Rodezji, przyjął doktrynę „odprężenia” ze Stanami Frontu . Próbując rozwiązać sytuację w Rodezji, premier RPA BJ Vorster wynegocjował umowę: prezydent Zambii Kenneth Kaunda miał zapobiec partyzanckiej infiltracji Rodezji z jego kraju, a w zamian premier Rodezji Ian Smith zgodziłby się na zawieszenie broni oraz „uwolnić wszystkich więźniów politycznych” – przywódców ZANU i ZAPU – którzy następnie wezmą udział w konferencji w Rodezji, zjednoczeni pod jednym sztandarem i pod przewodnictwem biskupa Abla Muzorewy i jego Afrykańskiej Rady Narodowej (UANC). Vorster miał nadzieję, że jeśli to się powiedzie, państwa frontowe nawiążą pełne stosunki dyplomatyczne z Republiką Południowej Afryki i pozwolą jej zachować apartheid . Pod presją Pretorii, aby zaakceptować warunki, Rodezjanie zgodzili się 11 grudnia 1974 i zastosowali się do warunków zawieszenia broni; Rodezyjskie działania wojenne zostały tymczasowo wstrzymane, a żołnierze otrzymali rozkaz, aby umożliwić wycofującym się partyzantom odejście bez przeszkód. Vorster wycofał około 2000 członków policji południowoafrykańskiej (SAP) z wysuniętych baz w Rodezji, a do sierpnia 1975 r. całkowicie wycofał SAP z Rodezji.

Z drugiej strony nacjonaliści zignorowali uzgodnione warunki i wykorzystali nagłe zaprzestanie działalności sił bezpieczeństwa jako okazję do przegrupowania się i ponownego osiedlenia się zarówno w kraju, jak i poza nim. Operacje partyzanckie były kontynuowane: w ciągu następnych miesięcy w Rodezji zgłaszano średnio sześć incydentów dziennie. Daleki od postrzegania go jako gestu potencjalnego pojednania, zawieszenie broni i uwolnienie przywódców nacjonalistycznych dało ludności wiejskiej przesłanie, że siły bezpieczeństwa zostały pokonane i że partyzanci są w trakcie naśladowania zwycięstwa FRELIMO w Mozambiku. ZANU i ZANLA nie były jednak w stanie całkowicie wykorzystać tej sytuacji z powodu wewnętrznego konfliktu, który rozpoczął się wcześniej w 1974 roku. Niektóre zwykłe kadry ZANU postrzegały członków Naczelnego Dowództwa ZANU w Lusace , stolicy Zambii, jako prowadzących luksusowy tryb życia, w przeciwieństwie do do maoistowskich zasad partii. Kulminacją tego była rebelia Nhari w listopadzie 1974, w której zbuntowani partyzanci zostali siłą stłumieni przez szefa obrony ZANU, Josiaha Tongogarę . Przywódcy ZANU i ZAPU uwięzieni w Rodezji zostali zwolnieni w grudniu 1974 r. w ramach umowy „odprężenia”. Robert Mugabe został wybrany na prezydenta ZANU, gdy byli uwięzieni, choć kwestionował to jego przywódca założyciel, wielebny Ndabaningi Sithole , który nadal był uznawany przez państwa pierwszej linii. Po uwolnieniu Mugabe przeniósł się do Mozambiku, aby skonsolidować swoją supremację w ZANU i ZANLA, podczas gdy Sithole przygotowywał się do wzięcia udziału w rozmowach z rządem Rodezji w ramach delegacji UANC. Sithole zachował przywództwo ZANU w oczach państw linii frontu do końca 1975 roku.

Konferencja nad Wodospadami Wiktorii

Zdjęcie Abla Muzorewy
Biskup Abel Muzorewa przewodził nacjonalistom w Victoria Falls i otworzył debatę na zaproszenie Smitha.

Zgodnie z warunkami uzgodnionymi w grudniu 1974 r. rozmowy między rządem Rodezji a UANC miały się odbyć w Rodezji, ale w przypadku, gdy czarni przywódcy nacjonalistyczni nie chcieli uczestniczyć w konferencji na miejscu, które postrzegali jako nie neutralne. Rodezjanie jednak byli chętni do przestrzegania porozumienia i spotykania się w miejscu rodezjańskim. Aby uspokoić obie strony, Kaunda i Vorster złagodziły warunki, aby zamiast tego obie strony spotkały się na pokładzie pociągu dostarczonego przez rząd RPA, umieszczonego w połowie mostu nad Wodospadami Wiktorii , na granicy Rodezyjsko-Zambijskiej. Delegaci rodezyjscy mogli zatem zająć swoje miejsca w Rodezji, a nacjonaliści po przeciwnej stronie wagonu mogliby uczestniczyć bez opuszczania Zambii. W ramach polityki odprężenia Kaunda i Vorster mieli działać jako mediatorzy na konferencji, która została wyznaczona na 26 sierpnia 1975 r.

Delegacja UANC była kierowana, zgodnie z oczekiwaniami, przez Muzorewa i obejmowała Sithole reprezentującego ZANU, Nkomo z ZAPU i Jamesa Chikeremę , byłego wiceprezydenta ZAPU, z trzeciej partii bojowej, Frontu Wyzwolenia Zimbabwe . Według wywiadu rodezyjskiego różne frakcje nacjonalistyczne nie załagodziły swoich różnic, nie były gotowe zaakceptować Muzorewy jako swojego przywódcy iw tym celu miały nadzieję, że konferencja nie doprowadzi do porozumienia. Rodezjanie przekazali te obawy Pretorii, która powiedziała im stanowczo, że UANC z pewnością nie zaryzykuje utraty poparcia Kaundy i prezydenta Tanzanii Juliusa Nyerere , celowo sabotując proces pokojowy. Kiedy rodezjanie upierali się przy swoich skargach, powołując się na dowody na nacjonalistyczne walki wewnętrzne w Lusace, mieszkańcy RPA byli jeszcze bardziej zwięźli, w końcu telegrafowali do Salisbury : „Jeśli nie podoba ci się to, co oferujemy, zawsze masz alternatywę, by zrobić to sam!”

Zdjęcie Iana Smitha
Premier Ian Smith był zaskoczony konfrontacyjnym przemówieniem inauguracyjnym Muzorewy, ale mówiąc to tylko zantagonizował nacjonalistów.

Konferencja rozpoczęła się rano 26 sierpnia zgodnie z planem. Sześciu delegatów rodezyjskich zajęło swoje miejsca jako pierwsze, a następnie około 40 nacjonalistów wkroczyło i stłoczyło się wokół Muzorewa po przeciwnej stronie ciasnego wagonu kolejowego. Vorster i Kaunda przybyli i usiedli po stronie rodezyjskiej, gdzie było więcej miejsca, i każdy po kolei przemówił, dając błogosławieństwo negocjacjom. Muzorewa następnie otworzył postępowanie na zaproszenie Smitha. Mówiąc asertywnie, biskup dał trzy ustępstwa, które musiałaby udzielić strona rodezyjska, aby rozpocząć rozmowy: po pierwsze, jeden człowiek, jeden głos został ustanowiony przez Muzorewa jako „podstawowa konieczność”; po drugie, należałoby udzielić amnestii wszystkim partyzantom, łącznie z tymi, którzy zostali skazani za morderstwo przez Sąd Najwyższy w Salisbury; wreszcie, wszyscy nacjonaliści musieliby otrzymać pozwolenie na jak najszybszy powrót do Rodezji, aby rozpocząć kampanię polityczną. Smith odpowiedział spokojnie, że Kaunda, Nyerere i Vorster zapewnili go, że UANC zgodził się nie żądać wstępnych warunków rozmów i że Kaunda i Vorster faktycznie potwierdzili to tego samego ranka; jego delegacja była więc zaskoczona konfrontacyjnym przemówieniem inauguracyjnym Muzorewy.

Smith mówi, że jego odpowiedź „wywołała powódź retoryki”; nacjonaliści unikali jego słów i jeden po drugim wygłaszali namiętne przemówienia o byciu „ludem stłumionym ... pozbawionym wolności we własnym kraju”, który chciał tylko „wrócić do domu i żyć normalnym, spokojnym życiem”. Smith usiadł wygodnie i czekał, aż skończą, po czym odpowiedział, że nic nie stoi na przeszkodzie, by w każdej chwili wrócić do domu i spokojnie żyć, jeśli sobie tego życzą, i że znaleźli się w takiej sytuacji z własnej ręki. Oni sami, jak powiedział, odrzucili anglo-rodezyjskie porozumienie uzgodnione cztery lata wcześniej, które, jak powiedział, oferowało czarnym rodezyjczykom „preferencyjne udogodnienia franczyzowe” i sami zdecydowali się użyć „niekonstytucyjnych środków i terroryzmu w celu obalenia legalnego rządu Z naszego kraju." Delegaci UANC sprzeciwili się, pomstując na Smitha jeszcze silniej niż wcześniej, powtarzając swoje wcześniejsze argumenty i odrzucając prawo Wielkiej Brytanii do negocjowania w ich imieniu. Argument ten trwał przez dziewięć i pół godziny przed zakończeniem konferencji, kiedy Smith odmówił wprost przyznania immunitetu dyplomatycznego „przywódcom terrorystycznym UANC, którzy ponoszą odpowiedzialność za… morderstwa i inne okrucieństwa”. Muzorewa powiedział, że wątpi w szczerość Smitha w dążeniu do rozwiązania problemu, jeśli nie chce przyznać tak „bardzo małej rzeczy”, jak immunitet przywódcom nacjonalistycznym. Konferencja zakończyła się bez porozumienia i postępów.

Następstwa: bezpośrednie rozmowy rządu z ZAPU w Salisbury

Po fiasku rozmów nad Wodospadami nawet fasada jednolitego frontu wśród nacjonalistów została przełamana 11 września, kiedy Muzorewa wydalił Nkomo i czterech jego zastępców z rady po tym, jak zaproponowali przeprowadzenie wyborów nowego kierownictwa. Wkrótce ZAPU skontaktował się z Salisbury, informując, że chce nawiązać bezpośrednie rozmowy z rządem. Smith „zdecydował się na to, co nie do pomyślenia”, słowami Eliakima Sibandy, argumentując, że pomimo wszystkich różnic, Nkomo wciąż był, jak pisze Sibanda, „doświadczonym i pragmatycznym politykiem”, który dowodził nie bez znaczenia siłą partyzantów. Lider ZAPU cieszył się również popularnością nie tylko lokalnie, ale także regionalnie i za granicą. Smith pomyślał, że gdyby udało mu się wprowadzić go do rządu wewnętrznego, a ZIPRA stanąć po stronie sił bezpieczeństwa, ZANU miałoby trudności z uzasadnieniem kontynuowania wojny partyzanckiej, a nawet gdyby to zrobili, mieliby mniejsze szanse na wygraną.

Dr Elliot Gabellah, zastępca Muzorewy w UANC, powiedział Smithowi, że Nkomo był „najbardziej zrównoważonym i doświadczonym” z nacjonalistycznych przywódców i że większość Ndebele opowiada się teraz za otwartymi negocjacjami. Powiedział, że większość Ndebele poprze umowę między rządem a Nkomo i że prawdopodobnie Muzorewa też by to zrobił. Spotkania Nkomo i Smitha zostały odpowiednio zaaranżowane, a pierwsze odbyło się potajemnie w październiku 1975 roku. Po kilku tajnych sesjach, które przeszły bez większych problemów, obaj przywódcy zgodzili się na formalne rozmowy w stolicy w grudniu 1975 roku.

Nkomo obawiał się, że jego rywale z ZANU, zwłaszcza Mugabe, uznają go za „ wyprzedanego ”, więc aby temu zapobiec, najpierw skonsultował się z Kaundą, Machelem i Nyerere, prezydentami państw pierwszej linii. Każdy z prezydentów wyraził zgodę na udział ZAPU w bezpośrednich rozmowach, a z ich błogosławieństwem Nkomo i Smith podpisali deklarację intencji negocjacji 1 grudnia 1975 r. Negocjacje konstytucyjne między rządem a ZAPU rozpoczęły się w Salisbury dziesięć dni później. Delegacja ZAPU zaproponowała natychmiastowe przejście na rządy czarnej większości, rząd wybrany na podstawie „ściśle nierasowej” i niechętnie zaoferowała trochę słodzików dla białej populacji rodezyjskiej, „której nienawidziliśmy”, mówi Nkomo, w tym niektóre zarezerwowane miejsca dla biali w parlamencie. Rozmowy ciągnęły się potem przez kilka miesięcy, z niewielkimi postępami, chociaż Smith zauważa „przyjazną atmosferę, w której obie strony są gotowe do żartu”. Relacja Nkomo ze spotkań jest mniej przychylna, podkreślając postrzeganą przez Smitha bezkompromisowość: „Dołożyliśmy wszelkich starań, aby zaoferować warunki, które reżim rodezjański mógłby uznać za akceptowalne, ale Smith nie ustąpił”.

Uwagi

Bibliografia

Źródła