Senacka Komisja Finansów Stanów Zjednoczonych - United States Senate Committee on Finance
Senat Komitet Stany Zjednoczone Finansów (lub mniej formalnie, Komisji Finansów Senatu ) to komitet stały z Senatu Stanów Zjednoczonych . Komitet zajmuje się ogólnie kwestiami związanymi z podatkami i innymi środkami dochodowymi , a także kwestiami związanymi z posiadłościami wyspiarskimi ; dług związany z USA ; cła , okręgi odbioru i porty wejścia i dostawy; depozyt środków publicznych; ogólny podział dochodów ; programy zdrowotne na mocy ustawy o ubezpieczeniach społecznych (w szczególności Medicare i Medicaid ) oraz programy zdrowotne finansowane z określonego funduszu podatkowego lub powierniczego; krajowe zabezpieczenie społeczne; wzajemne umowy handlowe ; kontyngenty taryfowe i importowe oraz związane z nimi kwestie; oraz transport towarów podlegających ocleniu. Jest uważany za jeden z najpotężniejszych komitetów w Kongresie.
Historia
Komisja Finansów jest jedną z pierwotnych komisji powołanych w Senacie. Utworzony po raz pierwszy 11 grudnia 1815 r. Jako komitet specjalny i znany jako Komisja ds. Finansów i [sic] Jednolitej Waluty Krajowej, został utworzony w celu złagodzenia problemów gospodarczych wynikających z wojny 1812 r. 10 grudnia 1816 r. Senat oficjalnie utworzyła Komisję Finansów jako stałą komisję . Pierwotnie Komitet miał władzę nad taryfami, podatkami, kwestiami bankowymi i walutowymi oraz przydziałami. Pod tym zwierzchnictwem komitet odegrał wpływową rolę w najbardziej gorących tematach epoki; w tym liczne kwestie taryfowe i wojna bankowa . Komitet miał również wpływ na utworzenie Departamentu Spraw Wewnętrznych w 1849 roku. Pod przewodnictwem Williama Pitta Fessendena komitet odegrał decydującą rolę podczas wojny secesyjnej . Przeznaczenie wszystkich funduszy na wysiłek wojenny, a także zebranie wystarczających środków na sfinansowanie wojny z ceł i pierwszego w kraju podatku dochodowego. Ponadto komitet opracował ustawę o przetargu prawnym z 1862 r., Która po raz pierwszy polegała na papierowej walucie.
W 1865 r. Izba Reprezentantów utworzyła Komitet ds. Środków, aby odciążyć Komitet ds. Dróg i Środków . Senat następnie ten przykład przez formowanie Środki Senackiej Komisji w 1867 r.
Pomimo utraty jednego ze swoich obowiązków sygnaturowych komitet nadal odgrywał znaczącą rolę w najważniejszych sprawach narodu. Komisja znajdowała się w centrum debaty nad srebrną kwestią w drugiej połowie XIX wieku. Uchwalenie Bland-Allison Act i Sherman Silver Purchase Act były próbami zaradzenia popytowi na srebro, chociaż sprawa srebra ostatecznie upadła do końca wieku. Komisja nadal odgrywała również rolę w debacie na temat podatków dochodowych. Zniesienie podatku dochodowego od wojny secesyjnej w latach siedemdziesiątych XIX wieku zostało ostatecznie podniesione w 1894 r. Wraz z uchwaleniem nowej ustawy o podatku dochodowym. Orzeczenie Sądu Najwyższego w sprawie Pollock przeciwko Farmers 'Loan & Trust Co. , 157 U.S. 429 (1895) uznał podatek dochodowy za niekonstytucyjny, ponieważ nie był oparty na podziale. Ostatecznie walka o podatek dochodowy zakończyła się uchwaleniem ustawy taryfowej Payne-Aldrich z 1909 r. W celu przyjęcia nowych przywódców Senatu taryfowego, w tym przewodniczącego Nelsona Aldricha , zezwolono na przyjęcie poprawki do konstytucji. Cztery lata później oficjalnie ratyfikowano szesnastą poprawkę, aw 1913 r. Wprowadzono pierwszy w kraju podatek dochodowy w czasie pokoju.
Mniej więcej w tym samym czasie komisja utraciła jurysdykcję w sprawach bankowych i walutowych na rzecz nowo utworzonego Komitetu ds. Bankowości i Walut . Komitet uzyskał jurysdykcję nad świadczeniami weteranów, kiedy z powodzeniem uchwalił ustawę o ubezpieczeniu od ryzyka wojny z 1917 r. Ustawa przesunęła emerytury z odpraw na świadczenia i była jednym z pierwszych programów ubezpieczeń na życie stworzonych przez rząd federalny.
Komitet Finansów nadal odgrywał coraz ważniejszą rolę w życiu weteranów narodu. Komitet pomógł skonsolidować weteran biurokracji, usprawniając różne obowiązki w Biurze Weteranów, które ostatecznie przekształciło się w Administrację Weteranów. W 1924 r. Komitet uchwalił „Ustawę premiową” dla weteranów I wojny światowej, która wynagradzała weteranów tej wojny za ich służbę. Ta seria zwiększania i zapewniania lepszych świadczeń dla weteranów osiągnęła apogeum w 1944 roku wraz z uchwaleniem Ustawy o ponownym dostosowaniu żołnierzy . Senator Bennett „Champ” Clark , który był przewodniczącym Podkomisji ds. Weteranów, zapewnił sprawne przejście projektu przez Senat. Ustawa nie tylko zakończyła zwykłe żądania powracających weteranów, które widziano w prawie każdej wojnie, w której Ameryka brała udział, ale także zapewniła najbardziej hojne świadczenia, jakie kiedykolwiek otrzymywali weterani, w tym kontynuację edukacji, pożyczki i ubezpieczenie na wypadek bezrobocia.
Nie wszystkie przepisy Komisji Finansów zostały przyjęte tak dobrze, jak ustawa z OG. Na początku Wielkiego Kryzysu komisja uchwaliła ustawę taryfową Smoota-Hawleya . Ustawa znacznie podniosła cła i miała negatywny wpływ na gospodarkę kraju. Zgodnie z tradycyjnymi praktykami ekonomicznymi, członkowie komitetu, w tym przewodniczący Reed Smoot , uważali, że ochrona amerykańskich przedsiębiorstw jest niezbędna, aby zapewnić im utrzymanie w trudnych ekonomicznie czasach. Wysiłek przyniósł odwrotny skutek i sytuacja gospodarcza pogorszyła się. Taryfa Smoot-Hawley została ostatecznie zastąpiona przez wzajemną ustawę taryfową z 1934 r., Która upoważniała prezydenta do negocjowania umów handlowych. Ustawa ta nie tylko ustanowiła obecny system polityki handlowej, ale także skutecznie przeniosła politykę handlową z Kongresu na Prezydenta.
Komitet odegrał również ważną rolę w dwóch ważnych aktach stworzonych w ramach Nowego Ładu . Komisja uzyskała jurysdykcję nad ustawą National Industrial Recovery Act z powodu zmian w kodeksie podatkowym w ustawie. Nowa biurokracja była próbą prezydenta Franklina D. Roosevelta , aby pobudzić gospodarkę i promować miejsca pracy dla bezrobotnych Amerykanów, jednocześnie regulując działalność gospodarczą. National Recovery Administration ostatecznie upadnie, ponieważ straci poparcie społeczne, ale ustawa posłużyła jako trampolina do ustawy Wagnera i National Labour Board .
Prawdopodobnie największym i jak dotąd jednym z najtrwalszych aktów prawnych przyjętych przez Komisję Finansów podczas Nowego Ładu była ustawa o ubezpieczeniach społecznych . Po raz kolejny komisja uzyskała jurysdykcję ze względu na podatki od wynagrodzeń, które miały zostać wprowadzone w celu opłacenia nowego programu. Ustawa była pierwszą próbą rządu federalnego, aby zapewnić świadczenia osobom starszym i bezrobotnym. Ustawa znacznie poprawiła dobrobyt ekonomiczny wielu starszych Amerykanów.
W 1981 r. Uchwała Senatu nakazała wydrukowanie Historii Komisji Finansów.
Rola
Rola Komisji Finansów jest bardzo podobna do roli Komisji Izby ds. Dróg i Środków . Jedynym wyjątkiem w obszarze jurysdykcji jest to, że Komisja ds. Finansów ma jurysdykcję zarówno nad Medicare, jak i Medicaid, podczas gdy komisja House Ways and Means ma jurysdykcję tylko nad Medicare. (Komisja ds. Energii i Handlu Izby Reprezentantów ma jurysdykcję nad Medicaid). Inną różnicą w zakresie władzy jest to, że wszystkie środki służące zwiększaniu dochodów muszą pochodzić z Izby, co daje Komitetowi ds. Metod i Środków niewielką przewagę przy ustalaniu polityki podatkowej. Oprócz kompetencji w zakresie prawodawstwa Komitet ma szerokie uprawnienia nadzorcze. Ma uprawnienia do badania, przeglądu i oceny istniejących przepisów oraz agencji, które je wdrażają.
Jurysdykcja
Zgodnie z Regułą XXV Senatu Stanów Zjednoczonych wszystkie projekty ustaw, wiadomości, petycje, memoriały i inne sprawy dotyczące następujących tematów są kierowane do Senackiej Komisji Finansów:
- Dług obligacyjny Stanów Zjednoczonych, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie budżetowej Kongresu z 1974 r .;
- Urzędy celne, okręgi odbioru i porty wejścia i dostawy;
- Depozyt środków publicznych;
- Ogólny podział dochodów;
- Programy zdrowotne zgodnie z ustawą o ubezpieczeniach społecznych i programy zdrowotne finansowane z określonego funduszu podatkowego lub powierniczego;
- Krajowe zabezpieczenie społeczne;
- Wzajemne umowy handlowe;
- Środki dotyczące dochodów ogólnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie budżetowej Kongresu z 1974 r .;
- Środki dotyczące dochodów związanych z posiadłościami wyspiarskimi;
- Taryfy i kontyngenty importowe oraz kwestie z nimi związane; i,
- Transport towarów podlegających ocleniu.
Biorąc pod uwagę jego szerokie kompetencje w zakresie podatków , obowiązkowych wydatków , handlu międzynarodowego , zabezpieczenia społecznego , tymczasowej pomocy dla potrzebujących rodzin , odsetek od długu publicznego i finansowania opieki zdrowotnej - w tym Medicare , Medicaid i Programu Ubezpieczenia Zdrowotnego Dzieci - Komisja Senacka ds. Finanse są prawdopodobnie jedną z najbardziej wpływowych komisji stałych w obu izbach Kongresu. Ze względu na szeroką jurysdykcję wielu senatorów o różnych interesach politycznych stara się o członkostwo w Komitecie ze względu na jego rolę w kształtowaniu polityki fiskalnej , podatkowej , handlowej , zdrowotnej i społecznej .
Członkowie, 117. Kongres
Większość | Mniejszość |
---|---|
|
|
Podkomitety
Podkomitet | Krzesło | Członek rankingu |
---|---|---|
Energia, zasoby naturalne i infrastruktura | Michael Bennet (D-CO) | James Lankford (R-OK) |
Odpowiedzialność fiskalna i wzrost gospodarczy | Elizabeth Warren (D-MA) | Bill Cassidy (R-LA) |
Opieka zdrowotna | Debbie Stabenow (D-MI) | Steve Daines (R-MT) |
Handel międzynarodowy, cła i globalna konkurencyjność | Tom Carper (Niemcy) | John Cornyn (R-TX) |
Zabezpieczenie społeczne, emerytury i polityka rodzinna | Sherrod Brown (D-OH) | Todd Young (R-IN) |
Nadzór podatkowy i IRS | Sheldon Whitehouse (D-RI) | John Thune (R-SD) |
Źródło
Krzesła
Spisy komisji historycznych
116-ty Kongres
Większość | Mniejszość |
---|---|
|
|
- Podkomitety
Podkomitet | Krzesło | Członek rankingu |
---|---|---|
Energia, zasoby naturalne i infrastruktura | Tim Scott (R-SC) | Michael Bennet (D-CO) |
Odpowiedzialność fiskalna i wzrost gospodarczy | Bill Cassidy (R-LA) | Maggie Hassan (D-NH) |
Opieka zdrowotna | Pat Toomey (R-PA) | Debbie Stabenow (D-MI) |
Handel międzynarodowy, cła i globalna konkurencyjność | John Cornyn (R-TX) | Bob Casey Jr. (D-PA) |
Nadzór podatkowy i IRS | John Thune (R-SD) | Mark Warner (D-VA) |
Zabezpieczenie społeczne, emerytury i polityka rodzinna | Rob Portman (R-OH) | Sherrod Brown (D-OH) |
Źródło
115-ty Kongres
Większość | Mniejszość |
---|---|
|
|
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona internetowa ( archiwum )
- Senacka Komisja Finansowa . Działania i raporty legislacyjne, Congress.gov .
- Historia Komisji Finansów; Senat Stanów Zjednoczonych (pdf) . 4th ed. Washington, DC: Government Printing Office , 1981.