System biurowy Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych - United States Navy bureau system

„System biuro” z United States Navy był Departament Marynarki Wojennej „s organizacji materiału obsługa od 1842 przez 1966. Szefowie Biura były w dużej mierze autonomiczne, raportowanie bezpośrednio do sekretarza marynarki i zarządzaniu ich odpowiednie organizacje bez wpływu innych biur. W 1966 roku biura były stopniowo zastępowane przez ujednolicone dowództwa (na ogół znane jako „ polecenia systemowe ” lub SYSCOM) podlegające Szefowi Operacji Morskich .

Przed biurami

Przez pierwsze kilkadziesiąt lat istnienia Departamentu Marynarki Wojennej wszelkimi sprawami zaopatrzenia i materiałów załatwiało się bezpośrednio Biuro Sekretarza Marynarki Wojennej . Wraz z rozwojem marynarki wojennej w 1812 roku stało się jasne, że system ten nie jest wystarczający dla potrzeb służby.

7 lutego 1815 roku Kongres powołał trzyosobową Radę Komisarzy Marynarki Wojennej do zajmowania się sprawami wsparcia materialnego. W ramach biura sekretarza marynarki jurysdykcja rady generalnie obejmowała jedynie sprawy logistyczne, takie jak zaopatrzenie i budowa. Sekretarz Marynarki Wojennej nadal kontrolował wiele aspektów operacyjnych marynarki.

Powstanie systemu biurowego, 1842

Ostatecznie system Zarządu nie był w stanie zapewnić marynarce niezbędnej kontroli technicznej i zarządczej. Między innymi technologia morska stawała się coraz bardziej złożona w pierwszej połowie XIX wieku i wymagała bardziej specjalistycznego nadzoru. Na początku lat 40. XIX wieku Kongres zdecydował o zniesieniu Rady Komisarzy Marynarki Wojennej i zastąpieniu jej bardziej wyspecjalizowaną biurokracją opartą na szerokich obszarach funkcjonalnych, takich jak przemysł stoczniowy.

Pierwsze pięć urzędów zostało ustanowionych na mocy Aktu Kongresu z dnia 31 sierpnia 1842 r. Były to:

  • Biuro stoczni i doków marynarki wojennej
  • Biuro Budowy, Sprzętu i Napraw;
  • Biuro Zaopatrzenia i Odzieży;
  • Biuro Uzbrojenia i Hydrografii; i
  • Biuro Medycyny i Chirurgii

Reorganizacja, 1862

W pierwszych latach wojny secesyjnej system został zreorganizowany . Aktem Kongresu z 5 lipca 1862 r. (12  Stat.  510 ) istniejące biura zostały zreorganizowane i powiększone do ośmiu. Po reorganizacji obejmowały one:

Koniec XIX wieku do II wojny światowej

System biurowy zdominował zaopatrzenie marynarki wojennej przez resztę XIX wieku i do lat II wojny światowej. Było kilka zmian, często spowodowanych zmianami w technologii lub zmieniającymi się misjami.

Na przykład rosnąca rola lotnictwa morskiego skłoniła Kongres w 1921 r. do skonsolidowania władzy technicznej w ramach nowego Biura Aeronautyki (BuAer), odpowiedzialnego za nabywanie samolotów morskich . Wcześniej odpowiedzialność ta była podzielona między kilka innych biur marynarki wojennej.

Inne zmiany były bardziej powierzchowne, jak w 1892 r., kiedy Biuro Zaopatrzenia i Odzieży zostało przemianowane na Biuro Zaopatrzenia i Rozliczeń (BuSandA).

II wojna światowa przyniosła kilka innych zmian. Bureau of Ships (BuShips) powstała w 1940 roku z połączenia Biura Budowa i remont oraz Biuro Inżynierii. W 1942 roku Biuro Nawigacji zostało przemianowane na Biuro Personelu Marynarki Wojennej (BuPers), aby odzwierciedlić zmianę jego misji.

Po II wojnie światowej do lat 60.

W okresie powojennym istniały następujące biura:

Tradycyjna autonomia biur stała się trudna do utrzymania po II wojnie światowej, z większym naciskiem sił zbrojnych na „wspólność”. Złożoność powojennych systemów uzbrojenia promowała podejście „ inżynierii systemów ” – podejście, które nie pasowało dobrze do pół-niezależności systemów biurowych. Inne problemy związane z jurysdykcją; Na przykład prace Biura Aeronautyki nad samolotami bezzałogowymi pokrywały się w pewnym stopniu z pracami Biura Uzbrojenia nad pociskami kierowanymi. Ta konkretna kontrowersja została rozwiązana w 1959 r. wraz z utworzeniem Biura Broni Morskiej (BuWeps), które połączyło BuAer i BuOrd.

System biurowy w dużej mierze zakończył się w połowie lat sześćdziesiątych, w trakcie przebudowy całego systemu planowania i budżetowania Departamentu Obrony. Biura zostały zastąpione „ poleceniami systemowymi ” lub SYSCOM, które skonsolidowały ich funkcje w szersze „systemy”. Na przykład Bureau of Naval Weapons zostało zastąpione przez Naval Air Systems Command, odpowiedzialne za wszystkie samoloty, broń lotniczą i powiązane systemy, oraz przez Naval Ordnance Systems Command. BuShips został zastąpiony przez Naval Ship Systems Command (które później zostało połączone z Naval Ordnance Systems Command w celu utworzenia Naval Sea Systems Command), odpowiedzialnego za całą budowę okrętów morskich. Dzięki modyfikacjom model poleceń systemowych pozostaje do dziś.

Dwie nie- materiel komody, Biuro Kadr i Naval Biura Medycyny i Chirurgii, nadal istnieje.

Koordynacja biur

Pierwszym organem, któremu powierzono koordynację biur, był Zarząd Główny Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych . Zarząd Główny miał tę zaletę, że był obsadzony doświadczonymi byłymi oficerami liniowymi i był odpowiedzialny za określanie długoterminowych wymagań i polityki morskiej. Wadą Zarządu Głównego było to, że działał on wyłącznie w charakterze doradczym. Ostatecznie doszło do kilku przypadków niepowodzeń koordynacji między biurami, z których trzy w latach 1938-1943 miały poważne konsekwencje:

  • Projekt pancernika klasy Iowa , w którym C&R zaprojektował lżejszy, bardziej kompaktowy kadłub dla większej szybkości, a BuOrd jakoś porzucił swoje papierowe studium dla pasującej wieży i przystąpił do projektowania większej armaty i wieży:

Z jakiegoś powodu żadne biuro nie rozumiało, że statek i wieża nie mogą iść w parze. Stało się to oczywiste dopiero w listopadzie [1938 r.], gdy plany dla obu były praktycznie ukończone. Zarząd Główny był niedowierzający… Członek Zarządu zapytał szefa BuOrd, czy nie przyszło mu do głowy, „z punktu widzenia zdrowego rozsądku”, że C&R jest żywotnie zainteresowany, jaką wieżą będzie rozwijał… Bardzo na szczęście BuOrd zdołał uratować sytuację, opracowując nową lekką armatę kalibru 50 , której mniejsza średnica zewnętrzna pozwalała na montaż w wieży o wymaganych wymiarach. Co ciekawe, nie było represji.

  • Po dostarczeniu niszczyciela klasy Sims USS Anderson do marynarki wojennej w maju 1939 r. odkryto, że elektrownia parowa wysokiego ciśnienia zaprojektowana przez BuEnga była zbyt ciężka dla kadłuba zaprojektowanego przez C&R, o 150 ton. Wysokość metacentryczna była niewystarczająca, co skutkowało większym ryzykiem wywrócenia. Poprawki do tej klasy obejmowały usunięcie górnego ciężaru z nadbudówki (w tym dział i wyrzutni torped) oraz dodanie balastu w dolnej części kadłuba. Tym razem nastąpiły reperkusje: szefowie obu biur zostali ostatecznie zwolnieni, a Kongres połączył oba biura w BuShips w 1940 roku.
  • Projekt niszczycieli klasy Sumner z lat 1940-1943 był przedłużany, ponieważ wielokrotnie rozważano sprzeczne wymagania. Powstały projekt był więcej niż zadowalający, ale panowało powszechne wrażenie, że Zarząd Główny był niezdecydowany.

W 1945 Biuro Szefa Operacji Morskich / OpNav utworzyło Radę Charakterystyki Statków / SCB, aby zastąpić i ostatecznie zastąpić Zarząd Główny jako organ koordynujący działalność projektową biur. SCB miał zalety bezpośredniej władzy OpNav i wyspecjalizowanego personelu, który mógł poświęcić więcej czasu na prace projektowe, ale brakowało mu roli Zarządu Głównego w zakresie planowania dalekiego zasięgu. Rola SCB jako koordynatora zanikła po tym, jak biura zostały odtworzone jako Dowództwa Systemowe, a wszystkie zostały przeniesione pod bezpośrednią władzę OpNav w 1966. W latach 80. została reaktywowana jako Rada ds. Poprawy Charakterystyki Statku (SCIB), ale bez jej wcześniejszego upoważnienia.

W 1942 r. utworzono Biuro Zaopatrzenia i Materiałów, które koordynowało działania zaopatrzeniowe pomiędzy urzędami. Biuro Zaopatrzenia i Materiałów przechodziło kilka zmian nazwy, dopóki nie zostało włączone do Dowództw systemowych w 1985 r. W tym czasie utworzono Biuro Wsparcia Nabywów Marynarki Wojennej, aby stworzyć wsparcie pozyskiwania dla funkcji, które obejmują różne dowództwa i które wymagają stopnia niezależności w swoich działaniach.

Zobacz też

Następca poleceń

Bibliografia

  • Friedman, Norman (1982). Niszczyciele amerykańskie: ilustrowana historia projektowania . Annapolis, Maryland : Instytut Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych . Numer ISBN 0-87021-733-X.
  • Friedman, Norman (1985). Amerykańskie pancerniki: ilustrowana historia projektowania . Annapolis, Maryland : Instytut Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych . Numer ISBN 0-87021-715-1.
  • Friedman, Norman (2002). Amerykańskie statki wodno-lądowe i rzemiosło: ilustrowana historia projektowania . Annapolis, Maryland : Instytut Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych . Numer ISBN 1-55750-250-1.

Linki zewnętrzne