Rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ - United Nations Security Council resolution
Rezolucja Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych jest rezolucja ONZ przyjęta przez piętnastu członków Rady Bezpieczeństwa (RB); organ Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) odpowiedzialny za „podstawową odpowiedzialność za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”.
W Czarter ONZ określa (w artykule 27 ), że projekt uchwały w sprawach proceduralnych nie jest przyjęte, jeśli dziewięciu lub więcej członków Rady piętnaście głosowania za uchwałą, a jeśli nie jest ona zawetowana przez któregokolwiek z pięciu stałych członków . Projekty uchwał w „sprawach proceduralnych” może być uchwalone przez dziewięciu członków Rady, przy głosowaniu za. Pięciu stałych członków to Chińska Republika Ludowa (która zastąpiła Republikę Chińską w 1971), Francja , Rosja (która zastąpiła nieistniejący Związek Radziecki w 1991), Wielka Brytania i Stany Zjednoczone .
Do 15 października 2021 r. Rada Bezpieczeństwa podjęła 2600 uchwał.
Warunki i funkcje wymienione w Karcie Narodów Zjednoczonych
Termin „rezolucja” nie pojawia się w tekście Karty Narodów Zjednoczonych . Zawiera liczne sformułowania, takie jak „decyzja” czy „rekomendacja”, które implikują podejmowanie uchwał, które nie określają metody, jaką należy zastosować.
Karta Narodów Zjednoczonych jest traktatem wielostronnym. Jest to dokument konstytucyjny, który rozdziela uprawnienia i funkcje między różne organy ONZ. Upoważnia Radę Bezpieczeństwa do podejmowania działań w imieniu członków oraz do podejmowania decyzji i zaleceń. Karta nie wymienia wiążących ani niewiążących uchwał. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (MTS) opinia doradcza w „reparacji” case 1949 wskazano, że Organizacja Narodów Zjednoczonych miał zarówno jawnych i domniemanych uprawnień. Trybunał powołał się na artykuły 104 i 2(5) Karty i zauważył, że członkowie przyznali Organizacji niezbędne uprawnienia prawne do wykonywania jej funkcji i wypełniania jej celów określonych lub dorozumianych w Karcie, oraz że zgodzili się nadać ONZ wszelką pomoc we wszelkich działaniach podejmowanych zgodnie z Kartą.
Artykuł 25 Karty mówi, że „Członkowie Narodów Zjednoczonych zgadzają się przyjmować i wykonywać decyzje Rady Bezpieczeństwa zgodnie z niniejszą Kartą”. The Repertory of Practice of United Nations Organs , publikacja prawna ONZ, stwierdza, że podczas Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Organizacji Międzynarodowej, która zebrała się w San Francisco w 1945 r., usiłowano ograniczyć zobowiązania członków wynikające z art. 25 Karty do decyzji podjętych przez Rada w wykonywaniu swoich szczególnych uprawnień wynikających z rozdziałów VI, VII i VIII Karty nie powiodła się. Wskazano wówczas, że obowiązki te wynikały również z upoważnienia przyznanego Radzie na podstawie art. 24 ust. 1 do działania w imieniu członków w ramach wykonywania jej odpowiedzialności za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Artykuł 24, interpretowany w tym znaczeniu, staje się źródłem autorytetu, z którego można skorzystać w sytuacjach nieobjętych bardziej szczegółowymi przepisami kolejnych artykułów. Repertorium do artykułu 24 mówi: „Kwestia, czy artykuł 24 przyznaje uprawnienia ogólne Radzie Bezpieczeństwa, przestała być przedmiotem dyskusji po opinii doradczej Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości wydanej w dniu 21 czerwca 1971 r. w związku z kwestią Namibii ( Raporty ICJ, 1971, strona 16)".
Wykonując swoje uprawnienia, Rada Bezpieczeństwa rzadko zadaje sobie trud cytowania konkretnego artykułu lub artykułów Karty Narodów Zjednoczonych, na których opierają się jej decyzje. W przypadkach, w których nie ma takiej wzmianki, wymagana jest wykładnia konstytucyjna. Niekiedy powoduje to niejasności co do tego, co stanowi decyzję, a nie zalecenie, a także znaczenie i interpretację wyrażenia „zgodnie z niniejszą Kartą”.
Uchwały Rady Bezpieczeństwa są prawnie wiążące. Jeśli rada nie może osiągnąć konsensusu lub przegłosować uchwały, może zdecydować się na sporządzenie niewiążącego oświadczenia prezydenckiego zamiast rezolucji. Są one przyjmowane w drodze konsensusu. Mają na celu wywieranie nacisku politycznego – ostrzeżenie, że Rada zwraca uwagę i mogą nastąpić dalsze działania.
Oświadczenia prasowe zazwyczaj towarzyszą zarówno rezolucjom, jak i oświadczeniom prezydenckim, zawierają tekst dokumentu przyjętego przez organ, a także tekst wyjaśniający. Mogą też zostać zwolnieni samodzielnie, po znaczącym spotkaniu.
Zobacz też
- Rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ według tematu
- Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych
- Lista zawetowanych rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ