Komisarz ONZ ds. Namibii - United Nations Commissioner for Namibia

Mapa Afryki Południowo-Zachodniej (Namibia)

Komisarz ONZ ds. Afryki Południowo-Zachodniej to stanowisko utworzone przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych ( ZO ONZ ) w 1966 r. w celu zapewnienia bezpośredniej odpowiedzialności ONZ za RPA, która była wówczas pod nielegalną okupacją przez apartheid RPA .

Zgromadzenie Ogólne zmieniło nazwę na stanowisko komisarza ONZ ds. Namibii w 1968 roku.

Namibia ostatecznie uzyskała niepodległość od Republiki Południowej Afryki w dniu 21 marca 1990 roku.

Tło

Po I wojnie światowej RPA otrzymała mandat Ligi Narodów do administrowania Afryką Południowo-Zachodnią. Po II wojnie światowej i wprowadzeniu apartheidu mandat RPA został odwołany przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w październiku 1966 r. W maju 1967 r., podczas piątej sesji, Zgromadzenie Ogólne ONZ powołało Radę Narodów Zjednoczonych ds. Afryki Południowo-Zachodniej, aby „zarządzać Afryką Południowo-Zachodnią aż do uzyskania niepodległości, maksymalny możliwy udział mieszkańców terytorium”. W 1968 roku przyjął nazwę „ Namibia ” dla terytorium. Rada Bezpieczeństwa ONZ zatwierdziła działania ZO ONZ poprzez podejmowanie uchwał 264 i 269 z 1969 r.

Rezolucja RB ONZ nr 276 z 1970 r. potwierdziła nielegalność obecności Republiki Południowej Afryki na tym terytorium. W tym samym roku Rada Bezpieczeństwa podjęła decyzję o zwróceniu się o opinię doradczą Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (MTS) w sprawie konsekwencji prawnych dla państw członkowskich Republiki Południowej Afryki dalszej obecności w Namibii pomimo rezolucji RB ONZ nr 276 z 1970 r. W następnym roku opinia doradcza MTS potwierdziło cofnięcie mandatu Zgromadzenia Ogólnego ONZ i oświadczyło, że Republika Południowej Afryki musi wycofać swoją administrację i zakończyć okupację oraz że państwa członkowskie są zobowiązane do powstrzymania się od wszelkiego wsparcia lub pomocy dla RPA w Namibii.

Komisarze ONZ

Stanowisko Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Namibii ( UNCN ) zajmowało siedmiu . Republika Południowej Afryki odmówiła uznania żadnego z komisarzy ONZ.

Komisarz	Hrabstwo	Kadencja
Anton Vratuša	Jugosławia	27 października 1966 — 13 czerwca 1967
Konstantinos Stavropoulos	Grecja	13 czerwca 1967 - 1 grudnia 1969 (działanie)
Agha Abdul Hamid	Pakistan	1 grudnia 1969 - 18 grudnia 1973 (działanie)
Seán MacBride	Irlandia	18 grudnia 1973 - 1 stycznia 1977
Martti Ahtisaari	Finlandia	1 stycznia 1977 — 1 kwietnia 1982
Brajesh Mishra	Indie	1 kwietnia 1982 - 1 lipca 1987
Bernt Carlsson	Szwecja	1 lipca 1987 - 21 grudnia 1988

Przejście do niepodległości

Martti Ahtisaari powrócił do Namibii w kwietniu 1989 roku jako specjalny przedstawiciel ONZ udać się na Transition Assistance Group Narodów Zjednoczonych (UNTAG), który nadzorował RPA wyznaczył administratora generalnego , Louis Pienaar i nadzorować dekolonizacji jednym z ostatnich kolonii w Afryce .

Wpadka

1 kwietnia 1989 r. — „D-Day” dla planu pokojowego — jednostki UNTAG nie zostały w pełni rozmieszczone, a tym, które były (głównie cywile i obserwatorzy) brakowało sprzętu transportowego i komunikacyjnego. Mimo to nadzieje były duże, ponieważ nieformalne zawieszenie broni trwało prawie siedem miesięcy. Jednak wczesnym rankiem SADF poinformował, że silnie uzbrojone grupy bojowników SWAPO z Ludowej Armii Wyzwolenia Namibii (PLAN) zaczęły przekraczać granicę i ustalać pozycje w północnej Namibii, co, jeśli to prawda, byłoby wyraźnym pogwałceniem zgadzają się, że powinni być ograniczeni do swoich baz w Angoli. SWAPO zaprzeczył, jakoby naruszył warunki umowy i twierdził, że jego bojownicy zamierzali zwrócić broń UNTAG i zostali zaatakowani przez SADF.

Szef UNTAG, Martti Ahtisaari , znalazł się pod presją brytyjskiej premier Margaret Thatcher , która przebywała wówczas w Afryce Południowej, oraz południowoafrykańskiego ministra spraw zagranicznych Pika Botha , aby zezwolić siłom SADF na opuszczenie swoich baz i odparcie najazdów SWAPO. Ahtisaari szybko zdecydował się na ograniczone rozmieszczenie, a później określił tę decyzję jako najtrudniejszą. Powiedział The New York Times :

„Zajmowaliśmy się krępowaniem, nie wypuszczając żołnierzy, ale próbując ich powstrzymać. W przeciwnym razie cała południowoafrykańska armia mogłaby ruszyć za partyzantami z Namibii i myślę, że mogliby wkroczyć do Angoli. Ograniczając odwet w RPA do połowy kilkanaście batalionów wojskowych i jednostek policji, proces transformacji został ostatecznie uratowany”.

Nastąpił okres intensywnych walk, w których siły SWAPO poniosły ponad 350 ofiar śmiertelnych.

Nowa umowa

Przeprowadzono pospieszne negocjacje i 20 kwietnia 1989 r. osiągnięto nowe porozumienie, kiedy siły SADF wycofały się do bazy na 60 godzin, umożliwiając bojownikom SWAPO pokojowe wycofanie się. SADF otrzymało następnie dwa tygodnie na potwierdzenie, że SWAPO rzeczywiście opuścił Namibię, a także na przechwycenie wszelkich odkrytych magazynów broni. Obie strony przestrzegały tego porozumienia, chociaż Ahtisaari i sekretarz generalny ONZ byli zdenerwowani tym, jak długo SADF nie było w swoich bazach, i mocno naciskali, by sprowadzić ich z powrotem do koszar . Pomimo tych zastrzeżeń wycofanie i weryfikacja przebiegły bez incydentów i do końca UNTAG został prawie w całości wdrożony, choć z miesięcznym opóźnieniem.

W październiku 1989 roku, pod rozkazami Rady Bezpieczeństwa ONZ , Pretoria została zmuszona do demobilizacji jakieś 1.600 członków Koevoet ( Afrikaans dla łomem ). Sprawa Koevoeta była jednym z najtrudniejszych, z jakimi zmierzył się UNTAG. Ta jednostka kontrpartyzancka została utworzona przez Republikę Południowej Afryki po przyjęciu rezolucji RB ONZ 435, a zatem nie została wymieniona w propozycji ugody ani w powiązanych dokumentach. ONZ uznała Koevoeta za jednostkę paramilitarną, która powinna zostać rozwiązana, ale jednostka nadal rozmieszczana na północy w opancerzonych i silnie uzbrojonych konwojach. W czerwcu 1989 r. Specjalny Przedstawiciel powiedział Administratorowi Generalnemu, że to zachowanie było całkowicie niezgodne z Propozycją Ugody , która wymagała lekkiego uzbrojenia policji. Co więcej, zdecydowana większość personelu Koevoeta nie nadawała się do dalszego zatrudnienia w policji południowo-zachodniej Afryki ( SWAPOL ). Rada Bezpieczeństwa w rezolucji 640 (1989) z 29 sierpnia zażądała zatem rozwiązania Koevoeta i likwidacji jego struktur dowodzenia. Minister spraw zagranicznych RPA Pik Botha ogłosił 28 września 1989 r., że 1200 byłych członków Koevoet zostanie zdemobilizowanych ze skutkiem od następnego dnia. Kolejnych 400 takich osób zostało zdemobilizowanych 30 października. Te demobilizacje były nadzorowane przez wojskowych monitorów UNTAG.

Spokojny koniec

11-miesięczny okres przejściowy zakończył się stosunkowo gładko. Więźniom politycznym przyznano amnestię, uchylono dyskryminujące przepisy, Republika Południowej Afryki wycofała wszystkie swoje siły z Namibii, a około 42 000 uchodźców powróciło bezpiecznie i dobrowolnie pod auspicjami Biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Uchodźców (UNHCR). Prawie 98% zarejestrowanych wyborców okazało się wybierać członków Zgromadzenia Ustawodawczego. Wybory odbyły się w listopadzie 1989 r. i zostały poświadczone przez Specjalnego Przedstawiciela ONZ jako wolne i uczciwe , przy czym SWAPO zdobyło 57% głosów, czyli niewiele mniej niż dwie trzecie niezbędne do uzyskania wolnej ręki w rewizji ramowej konstytucji. Opozycyjny Democratic Turnhalle Alliance uzyskał 29% głosów. Zgromadzenie Konstytucyjne odbyło swoje pierwsze posiedzenie w dniu 212 listopada 1989 r. i jednogłośnie podjęło decyzję o zastosowaniu zasad konstytucyjnych z 1982 r. w nowej konstytucji Namibii.

(Według The Guardian z 26 lipca 1991 r. Pik Botha powiedział na konferencji prasowej, że rząd RPA zapłacił ponad 20 milionów funtów co najmniej siedmiu partiom politycznym w Namibii, aby sprzeciwić się SWAPO w okresie poprzedzającym wybory w 1989 r. uzasadniał wydatki tym, że RPA była wówczas w stanie wojny ze SWAPO .)

Dzień Niepodległości

Dzień Niepodległości 21 marca 1990 roku był obchodzony na stadionie sportowym w Windhoek, w którym uczestniczyli liczni reprezentanci międzynarodowi, w tym główni gracze, Sekretarz Generalny ONZ Javier Pérez de Cuéllar i prezydent RPA FW de Klerk , którzy wspólnie przyznali formalną niepodległość na Namibii. Sam Nujoma został zaprzysiężony jako pierwszy prezydent Namibii, którego obserwował Nelson Mandela (właśnie zwolniony z więzienia) oraz przedstawiciele 147 krajów, w tym 20 głów państw.

1 marca 1994 r. przybrzeżna enklawa Walvis Bay i 12 przybrzeżnych wysp zostały przeniesione do Namibii przez RPA. Nastąpiło to po 3 latach dwustronnych negocjacji między dwoma rządami i ustanowieniu tymczasowego Wspólnego Organu Administracyjnego (JAA) w listopadzie 1992 r. do administrowania terytorium o powierzchni 780 km² (300 mil kwadratowych). Pokojowe rozwiązanie tego sporu terytorialnego zostało docenione przez społeczność międzynarodową, ponieważ wypełniało zapisy rezolucji RB ONZ 432 (1978), w której uznano Walvis Bay za integralną część Namibii.

Bibliografia