Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych -United Nations Security Council

Rada Bezpieczeństwa ONZ
  • arabski : مجلس الأمن للأمم المتحدة
    chiński : 联合国安全理事会
    francuski : Conseil de sécurité des Nations unies
    rosyjski : Совет Безопасности Организации Объединённых Наций
    hiszpański : Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Skrót RB ONZ
Tworzenie 24 października 1945 r
Typ Główny organ
Status prawny Aktywny
Członkostwo
15 krajów
Przewodnictwo
Rosja
Strona internetowa www .un .org /rada bezpieczeństwa /
Grupy regionalne Rady Bezpieczeństwa ONZ.svg
  Państwa afrykańskie (3)
  Państwa Azji i Pacyfiku (3)
  Państwa Europy Wschodniej (2)
  Państwa Ameryki Łacińskiej i Karaibów (2)
  Zachodnioeuropejskie i inne kraje (5)

Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych ( RB ONZ ) jest jednym z sześciu głównych organów Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) i odpowiada za zapewnianie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa , zalecanie przyjmowania nowych członków ONZ do Zgromadzenia Ogólnego oraz zatwierdzanie wszelkich zmian w Karta ONZ . Do jego uprawnień należy ustanawianie operacji pokojowych , wprowadzanie sankcji międzynarodowych i wydawanie zezwoleń na działania wojskowe . Rada Bezpieczeństwa ONZ jest jedynym organem ONZ uprawnionym do wydawania wiążących rezolucji dotyczących państw członkowskich.

Podobnie jak ONZ jako całość, Rada Bezpieczeństwa została utworzona po II wojnie światowej , aby zająć się błędami Ligi Narodów w utrzymywaniu pokoju na świecie . Pierwsza sesja odbyła się 17 stycznia 1946 r., Ale w następnych dziesięcioleciach została w dużej mierze sparaliżowana przez zimną wojnę między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim (i ich sojusznikami). Niemniej jednak zezwolił na interwencje wojskowe podczas wojny koreańskiej i kryzysu w Kongo oraz misje pokojowe na Cyprze , Zachodniej Nowej Gwinei i na Półwyspie Synaj . Wraz z upadkiem Związku Radzieckiego , wysiłki pokojowe ONZ dramatycznie wzrosły, a Rada Bezpieczeństwa zezwoliła na główne misje wojskowe i pokojowe w Kuwejcie , Namibii , Kambodży , Bośni i Hercegowinie , Rwandzie , Somalii , Sudanie i Demokratycznej Republice Konga .

Rada Bezpieczeństwa składa się z piętnastu członków , z których pięciu jest stałych : Chiny , Francja , Rosja , Wielka Brytania i Stany Zjednoczone . Były to wielkie mocarstwa , które zwyciężyły II wojnę światową (lub ich następcy). Stali członkowie mogą zawetować (zablokować) każdą merytoryczną rezolucję Rady Bezpieczeństwa, w tym w sprawie przyjęcia nowych państw członkowskich do Organizacji Narodów Zjednoczonych lub nominacji na urząd Sekretarza Generalnego . To prawo weta nie przenosi się na żadne Walne Zgromadzenie ani nadzwyczajne sesje specjalne dotyczące spraw lub głosowań Zgromadzenia Ogólnego . Pozostałych dziesięciu członków wybieranych jest na szczeblu regionalnym na dwuletnią kadencję. Prezydium organu zmienia się co miesiąc wśród jego członków.

Rezolucje Rady Bezpieczeństwa są zazwyczaj egzekwowane przez siły pokojowe ONZ , które składają się z sił zbrojnych dobrowolnie dostarczonych przez państwa członkowskie i finansowanych niezależnie od głównego budżetu ONZ. Od listopada 2021 r. Odbyło się 12 misji pokojowych z ponad 87 000 personelu ze 121 krajów, z łącznym budżetem około 6,3 miliarda dolarów.

Historia

Tło i tworzenie

W stuleciu przed utworzeniem ONZ powstało kilka międzynarodowych organizacji traktatowych i konferencji w celu uregulowania konfliktów między narodami, takich jak Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża i Konwencje Haskie z 1899 i 1907 roku . Po katastrofalnych ofiarach śmiertelnych podczas I wojny światowej konferencja pokojowa w Paryżu ustanowiła Ligę Narodów w celu utrzymania harmonii między narodami. Organizacja ta z powodzeniem rozwiązała niektóre spory terytorialne i stworzyła międzynarodowe struktury w obszarach takich jak poczta, lotnictwo i kontrola opium, z których część została później wchłonięta przez ONZ. Jednak Lidze brakowało reprezentacji ludów kolonialnych (wówczas połowy światowej populacji) i znaczącego udziału kilku głównych mocarstw, w tym Stanów Zjednoczonych, ZSRR , Niemiec i Japonii; nie podjęła działań przeciwko japońskiej inwazji na Mandżurię w 1931 r. , drugiej wojnie włosko-etiopskiej w 1935 r., japońskiej okupacji Chin w 1937 r . i nazistowskiej ekspansji pod rządami Adolfa Hitlera , która przerodziła się w II wojnę światową .

Brytyjski premier Winston Churchill , prezydent USA Franklin D. Roosevelt i sowiecki sekretarz generalny Józef Stalin na konferencji jałtańskiej , luty 1945 r.

W Nowy Rok 1942 prezydent Roosevelt, premier Churchill , Maksym Litwinow z ZSRR i TV Soong z Republiki Chińskiej podpisali krótki dokument, oparty na Karcie Atlantyckiej i Deklaracji Londyńskiej , który później stał się znany jako Deklaracja Narodów Zjednoczonych . Następnego dnia przedstawiciele dwudziestu dwóch innych narodów złożyli swoje podpisy. Termin „Narody Zjednoczone” został oficjalnie użyty po raz pierwszy, kiedy 26 rządów podpisało tę Deklarację. Do 1 marca 1945 r. podpisało ją 21 dodatkowych państw. „Cztery mocarstwa” ukuto w odniesieniu do do czterech głównych krajów alianckich: Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Związku Radzieckiego i Republiki Chińskiej i stał się podstawą władzy wykonawczej Organizacji Narodów Zjednoczonych, Rady Bezpieczeństwa.

Po konferencji moskiewskiej z 1943 r. i konferencji w Teheranie , w połowie 1944 r. delegacje alianckiej „ wielkiej czwórki ”, Związku Radzieckiego , Wielkiej Brytanii, Stanów Zjednoczonych i Republiki Chińskiej spotkały się na konferencji w Dumbarton Oaks w Waszyngtonie, aby negocjować strukturę ONZ, a kwestią dominującą szybko stał się skład Rady Bezpieczeństwa ONZ. Francja, Republika Chińska, Związek Radziecki, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone zostały wybrane na stałych członków Rady Bezpieczeństwa; Stany Zjednoczone próbowały dodać Brazylię jako szóstego członka, ale sprzeciwili się temu szefowie delegacji radzieckiej i brytyjskiej. Najbardziej kontrowersyjną kwestią w Dumbarton iw kolejnych rozmowach okazały się prawa weta stałych członków. Delegacja sowiecka argumentowała, że ​​każdy naród powinien mieć absolutne weto, które mogłoby uniemożliwić nawet dyskusję nad sprawami, podczas gdy Brytyjczycy argumentowali, że narody nie powinny mieć możliwości zawetowania rezolucji w sporach, których są stroną. Na konferencji w Jałcie w lutym 1945 r. Delegacje amerykańska, brytyjska i rosyjska uzgodniły, że każda z „wielkiej piątki” może zawetować każdą czynność rady, ale nie uchwały proceduralne, co oznacza, że ​​stali członkowie nie mogą przeszkodzić w debacie nad rezolucją.

25 kwietnia 1945 r. w San Francisco rozpoczęła się Konferencja Organizacji Międzynarodowej ONZ , w której uczestniczyło 50 rządów i szereg organizacji pozarządowych zaangażowanych w opracowywanie Karty Narodów Zjednoczonych . Na konferencji HV Evatt z australijskiej delegacji naciskał na dalsze ograniczenie prawa weta stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Ze względu na obawę, że odrzucenie silnego weta spowoduje fiasko konferencji, jego propozycja została odrzucona dwudziestoma głosami do dziesięciu.

ONZ oficjalnie powstała 24 października 1945 r. po ratyfikacji Karty przez pięciu ówczesnych stałych członków Rady Bezpieczeństwa i większość pozostałych 46 sygnatariuszy. 17 stycznia 1946 r. Rada Bezpieczeństwa zebrała się po raz pierwszy w Church House w Westminster w Londynie w Wielkiej Brytanii. Następnie, w okresie 1946-1951, prowadził sesje w tymczasowej siedzibie ONZ w Lake Success w stanie Nowy Jork , które były transmitowane na żywo w telewizji CBS przez dziennikarza Edmunda Chestera w 1949 roku.

Zimna wojna

Church House w Londynie, gdzie 17 stycznia 1946 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Rady Bezpieczeństwa

Rada Bezpieczeństwa została w dużej mierze sparaliżowana we wczesnych dziesięcioleciach zimnej wojny między Stanami Zjednoczonymi a ZSRR i ich sojusznikami, a Rada zasadniczo była w stanie interweniować tylko w niepowiązanych konfliktach. (Godnym uwagi wyjątkiem była rezolucja Rady Bezpieczeństwa z 1950 r. upoważniająca koalicję kierowaną przez Stany Zjednoczone do odparcia północnokoreańskiej inwazji na Koreę Południową , uchwalona pod nieobecność ZSRR). W 1956 r. utworzono pierwsze siły pokojowe ONZ w celu zakończenia kryzysu sueskiego ; ONZ nie była jednak w stanie interweniować przeciwko jednoczesnej inwazji ZSRR na Węgry po rewolucji w tym kraju . Zimnowojenne dywizje sparaliżowały także Komitet Sztabu Wojskowego Rady Bezpieczeństwa , który został utworzony na mocy artykułów 45–47 Karty Narodów Zjednoczonych w celu nadzorowania sił ONZ i tworzenia baz wojskowych ONZ. Komitet nadal istniał na papierze, ale w połowie lat pięćdziesiątych w dużej mierze porzucił swoją pracę.

W 1960 r. ONZ rozmieściła Operację Narodów Zjednoczonych w Kongo (UNOC), największą siłę militarną swoich wczesnych dziesięcioleci, w celu przywrócenia porządku w separatystycznym państwie Katanga , przywracając kontrolę nad Demokratyczną Republiką Konga do 1964 r. Jednak Rada Bezpieczeństwa została pominięta na korzyść bezpośrednich negocjacji między supermocarstwami w niektórych większych konfliktach dekady, takich jak kryzys kubański czy wojna w Wietnamie . Koncentrując się zamiast tego na mniejszych konfliktach bez bezpośredniego związku z zimną wojną, Rada Bezpieczeństwa rozmieściła Tymczasową Władzę Wykonawczą ONZ w Zachodniej Nowej Gwinei w 1962 r., a Siły Pokojowe ONZ na Cyprze w 1964 r. - prowadzenie misji pokojowych.

W dniu 25 października 1971 r., mimo sprzeciwu Stanów Zjednoczonych, ale przy wsparciu wielu krajów Trzeciego Świata , wraz z Socjalistyczną Ludową Republiką Albanii , kontynentalna, komunistyczna Chińska Republika Ludowa otrzymała chińskie miejsce w Radzie Bezpieczeństwa w miejsce Republiki Chin ; głosowanie było powszechnie postrzegane jako oznaka słabnących wpływów USA w organizacji. Wraz z rosnącą obecnością Trzeciego Świata i fiaskiem mediacji ONZ w konfliktach na Bliskim Wschodzie , w Wietnamie i Kaszmirze , ONZ coraz bardziej skupiała swoją uwagę na pozornie drugorzędnych celach rozwoju gospodarczego i wymiany kulturalnej. W latach siedemdziesiątych budżet ONZ na rozwój społeczny i gospodarczy był znacznie większy niż budżet na utrzymanie pokoju.

Po zimnej wojnie

Sekretarz stanu USA Colin Powell trzyma modelową fiolkę wąglika podczas prezentacji przed Radą Bezpieczeństwa w lutym 2003 r.

Po zimnej wojnie ONZ odnotowała radykalne rozszerzenie swoich obowiązków pokojowych, podejmując więcej misji w ciągu dziesięciu lat niż przez poprzednie cztery dekady. W latach 1988-2000 liczba przyjętych rezolucji Rady Bezpieczeństwa wzrosła ponad dwukrotnie, a budżet na misje pokojowe wzrósł ponad dziesięciokrotnie. ONZ wynegocjowała zakończenie wojny domowej w Salwadorze , rozpoczęła udaną misję pokojową w Namibii i nadzorowała demokratyczne wybory w Republice Południowej Afryki po apartheidzie i po upadku Czerwonych Khmerów w Kambodży. W 1991 r. Rada Bezpieczeństwa wykazała nowy wigor, potępiając iracką inwazję na Kuwejt w tym samym dniu ataku, a później upoważniając koalicję kierowaną przez Stany Zjednoczone , która skutecznie odparła Irakijczyków. Podsekretarz generalny Brian Urquhart opisał później nadzieje, jakie wzbudziły te sukcesy, jako „fałszywy renesans” organizacji, biorąc pod uwagę bardziej niespokojne misje, które nastąpiły później.

Chociaż Karta Narodów Zjednoczonych została napisana przede wszystkim w celu zapobieżenia agresji jednego narodu przeciwko drugiemu, na początku lat 90. ONZ stanęła w obliczu wielu równoczesnych poważnych kryzysów w krajach takich jak Haiti, Mozambik i była Jugosławia. Misja ONZ w Bośni spotkała się z „ogólnoświatowym ośmieszeniem” za niezdecydowaną i zdezorientowaną misję w obliczu czystek etnicznych. W 1994 r. Misja Wsparcia ONZ dla Rwandy nie interweniowała w sprawie ludobójstwa w Rwandzie w obliczu niezdecydowania Rady Bezpieczeństwa.

Pod koniec lat 90. autoryzowane przez ONZ interwencje międzynarodowe przybrały szerszą gamę form. Misja ONZ podczas wojny domowej w Sierra Leone w latach 1991–2002 została uzupełniona przez brytyjską Royal Marines , a autoryzowana przez ONZ inwazja na Afganistan w 2001 r. była nadzorowana przez NATO . W 2003 r. Stany Zjednoczone dokonały inwazji na Irak , mimo że nie przyjęły rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie autoryzacji, co wywołało nową rundę kwestionowania skuteczności tej organizacji. W tej samej dekadzie Rada Bezpieczeństwa interweniowała wraz z siłami pokojowymi w sytuacjach kryzysowych, w tym podczas wojny w Darfurze w Sudanie i konfliktu w Kivu w Demokratycznej Republice Konga. W 2013 roku wewnętrzny przegląd działań ONZ w ostatnich bitwach wojny domowej na Sri Lance w 2009 roku wykazał, że organizacja poniosła „systemową porażkę”. Na przełomie listopada i grudnia 2014 r. Egipt przedstawił wniosek proponujący rozszerzenie NPT ( Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej ) o Izrael i Iran ; propozycja ta była spowodowana narastającymi działaniami wojennymi i zniszczeniami na Bliskim Wschodzie, związanymi z konfliktem syryjskim, a także innymi. Wszyscy członkowie Rady Bezpieczeństwa są sygnatariuszami NPT, a wszyscy stali członkowie to państwa posiadające broń jądrową .

Rola

Rolę ONZ w międzynarodowym bezpieczeństwie zbiorowym określa Karta Narodów Zjednoczonych, która upoważnia Radę Bezpieczeństwa do badania wszelkich sytuacji zagrażających pokojowi międzynarodowemu; zarekomendować procedury pokojowego rozwiązania sporu; wezwać inne państwa członkowskie do całkowitego lub częściowego zerwania stosunków gospodarczych oraz łączności morskiej, lotniczej, pocztowej i radiowej lub do zerwania stosunków dyplomatycznych; i egzekwować swoje decyzje militarnie lub za pomocą wszelkich niezbędnych środków. Rada Bezpieczeństwa rekomenduje również nowego Sekretarza Generalnego Zgromadzeniu Ogólnemu i rekomenduje przyjęcie nowych państw jako członków Organizacji Narodów Zjednoczonych . Rada Bezpieczeństwa tradycyjnie interpretowała swój mandat jako obejmujący wyłącznie bezpieczeństwo wojskowe, chociaż ambasador USA Richard Holbrooke kontrowersyjnie przekonał organ do przyjęcia rezolucji w sprawie HIV / AIDS w Afryce w 2000 roku.

Zgodnie z rozdziałem VI Karty, „Pacyficzne rozstrzyganie sporów”, Rada Bezpieczeństwa „może badać każdy spór lub każdą sytuację, która może prowadzić do tarć międzynarodowych lub wywołać spór”. Rada może „zalecić odpowiednie procedury lub metody dostosowania”, jeżeli stwierdzi, że sytuacja może zagrozić międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu. Zalecenia te są ogólnie uważane za niewiążące, ponieważ brakuje w nich mechanizmu egzekwowania. Mniejszość uczonych, takich jak Stephen Zunes , argumentowała, że ​​rezolucje podjęte na podstawie rozdziału VI są „nadal dyrektywami Rady Bezpieczeństwa i różnią się tylko tym, że nie mają takich samych rygorystycznych opcji egzekwowania, jak użycie siły militarnej”.

Zgodnie z rozdziałem VII Rada ma szersze uprawnienia do decydowania, jakie środki należy podjąć w sytuacjach związanych z „zagrożeniem pokoju, naruszeniem pokoju lub aktami agresji”. W takich sytuacjach Rada nie ogranicza się do zaleceń, ale może podjąć działania, w tym użycie siły zbrojnej „w celu utrzymania lub przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”. Stanowiło to podstawę prawną działań zbrojnych ONZ w Korei w 1950 r. podczas wojny koreańskiej oraz użycia sił koalicyjnych w Iraku i Kuwejcie w 1991 r. oraz w Libii w 2011 r. Decyzje podjęte na podstawie rozdziału VII, takie jak sankcje gospodarcze, są wiążące dla członków ONZ ; Rada Bezpieczeństwa jest jedynym organem ONZ uprawnionym do wydawania wiążących rezolucji.

Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego uznaje, że Rada Bezpieczeństwa jest uprawniona do kierowania spraw do Trybunału, w których Trybunał nie mógłby w inny sposób sprawować jurysdykcji. Rada skorzystała z tego uprawnienia po raz pierwszy w marcu 2005 r., kiedy odniosła się do Trybunału „sytuacji panującej w Darfurze od 1 lipca 2002 r.”; ponieważ Sudan nie jest stroną Statutu Rzymskiego, Trybunał nie mógłby w inny sposób sprawować jurysdykcji. Rada Bezpieczeństwa dokonała drugiego takiego zgłoszenia w lutym 2011 r., kiedy zwróciła się do MTK o zbadanie brutalnej reakcji rządu libijskiego na libijską wojnę domową .

Rezolucja Rady Bezpieczeństwa nr 1674 , przyjęta 28 kwietnia 2006 r., „potwierdza postanowienia paragrafów 138 i 139 dokumentu końcowego Światowego Szczytu z 2005 r. dotyczące odpowiedzialności za ochronę ludności przed ludobójstwem, zbrodniami wojennymi, czystkami etnicznymi i zbrodniami przeciwko ludzkości”. Rada Bezpieczeństwa potwierdziła tę odpowiedzialność za ochronę w rezolucji 1706 z 31 sierpnia tego roku. Rezolucje te zobowiązują Radę Bezpieczeństwa do ochrony ludności cywilnej w konflikcie zbrojnym, w tym do podjęcia działań przeciwko ludobójstwu, zbrodniom wojennym, czystkom etnicznym i zbrodniom przeciwko ludzkości.

Członkowie

Członkowie stali

Pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa wymienionych poniżej ma prawo zawetować każdą merytoryczną rezolucję; pozwala to stałemu członkowi zablokować podjęcie uchwały, ale nie uniemożliwić lub zakończyć debatę.

Kraj Grupa regionalna Aktualna reprezentacja stanu Była reprezentacja państwowa
 Chiny Azja-Pacyfik Chiny Chińska Republika Ludowa Tajwan Republika Chińska ( 1945–1949 ,
1949–1971 )
 Francja Europa Zachodnia i inne Francja Republika Francuska Francja Rząd Tymczasowy (1945–1946)
Czwarta Republika (1946–1958)
 Rosja Wschodnia Europa Rosja Federacja Rosyjska związek Radziecki Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (1945–1991)
 Zjednoczone Królestwo Europa Zachodnia i inne Zjednoczone Królestwo Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej Nie dotyczy
 Stany Zjednoczone Europa Zachodnia i inne Stany Zjednoczone Stany Zjednoczone Ameryki Nie dotyczy

W momencie powstania ONZ w 1945 r. pięcioma stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa były Republika Chińska , Rząd Tymczasowy Republiki Francuskiej , Związek Radziecki , Wielka Brytania i Stany Zjednoczone. Od tego czasu nastąpiły dwie duże zmiany miejsc. Siedziba Chin była pierwotnie sprawowana przez nacjonalistyczny rząd Czang Kaj-szeka , Republikę Chińską. Jednak nacjonaliści zostali zmuszeni do wycofania się na wyspę Tajwan w 1949 roku, podczas chińskiej wojny domowej . Komunistyczna Partia Chin przejęła kontrolę nad Chinami kontynentalnymi , znanymi odtąd jako Chińska Republika Ludowa. W 1971 roku Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego nr 2758 uznała Republikę Ludową za prawowitego przedstawiciela Chin w ONZ i przyznała jej miejsce w Radzie Bezpieczeństwa zajmowane wcześniej przez Republikę Chińską, która została całkowicie wyrzucona z ONZ bez możliwości członkostwo jako odrębny naród . Po rozpadzie Związku Radzieckiego w 1991 r. Federacja Rosyjska została uznana za następcę prawnego Związku Radzieckiego i utrzymała jego pozycję w Radzie Bezpieczeństwa. Ponadto Francja ostatecznie zreformowała swój rząd w Piątą Republikę Francuską w 1958 roku pod przywództwem Charlesa de Gaulle'a . Francja utrzymała swoją siedzibę, ponieważ nie nastąpiła zmiana jej statusu międzynarodowego ani uznania, chociaż wiele jej zamorskich posiadłości ostatecznie uzyskało niepodległość.

Pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa było zwycięskimi mocarstwami w II wojnie światowej i od tamtej pory utrzymuje najpotężniejsze siły zbrojne na świecie. Corocznie zajmowały pierwsze miejsce na liście krajów o najwyższych wydatkach na zbrojenia . W 2013 r. wydali łącznie ponad 1 bilion dolarów na obronność, co stanowi ponad 55% światowych wydatków wojskowych (same Stany Zjednoczone odpowiadają za ponad 35%). Są również jednymi z największych eksporterów broni na świecie i są jedynymi narodami oficjalnie uznanymi za „ państwa posiadające broń jądrową ” na mocy Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (NPT), chociaż istnieją inne państwa, o których wiadomo lub uważa się, że posiadają broń jądrową.

Blok zachodnich demokratycznych i ogólnie zorientowanych stałych członków (Francja, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone) jest określany jako „P3”.

Siła sprzeciwu

Zgodnie z art. 27 Karty Narodów Zjednoczonych decyzje Rady Bezpieczeństwa we wszystkich istotnych sprawach wymagają głosów za przyjęciem trzech piątych (tj. dziewięciu) członków. Negatywny głos lub „weto” członka stałego uniemożliwia przyjęcie wniosku, nawet jeśli uzyskał on wymaganą liczbę głosów. W większości przypadków wstrzymanie się od głosu nie jest traktowane jako weto, chociaż wszystkich pięciu stałych członków musi głosować za przyjęciem jakiejkolwiek poprawki do Karty Narodów Zjednoczonych lub zalecenia przyjęcia nowego państwa członkowskiego ONZ. Kwestii proceduralnych nie można zawetować, więc prawa weta nie można wykorzystać do uniknięcia dyskusji na dany temat. To samo dotyczy niektórych decyzji, które bezpośrednio dotyczą stałych członków. Większość weta została wykorzystana do zablokowania kandydata na sekretarza generalnego lub przyjęcia państwa członkowskiego, a nie w krytycznych sytuacjach bezpieczeństwa międzynarodowego.

W negocjacjach prowadzących do utworzenia ONZ prawo weta sprzeciwiało się wielu małym krajom i zostało im faktycznie narzucone przez narody weta — Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię, Chiny, Francję i Związek Radziecki — grożąc, że w przeciwnym razie ONZ nie zostanie założona. Oto opis sytuacji autorstwa Francisa O. Wilcoxa, doradcy delegacji USA na konferencję w 1945 roku:

W San Francisco kwestia została wyjaśniona przez przywódców Wielkiej Piątki: albo Karta z wetem, albo brak Karty. Senator Connally [z delegacji USA] dramatycznie podarł kopię Karty podczas jednego ze swoich przemówień i przypomniał małym państwom, że byliby winni tego samego czynu, gdyby sprzeciwili się zasadzie jednomyślności. „Możesz, jeśli chcesz”, powiedział, „wrócić do domu z tej Konferencji i powiedzieć, że pokonałeś weto. Ale jaka będzie twoja odpowiedź, gdy zostaniesz zapytany:„ Gdzie jest Karta ?

Od 2012 r. Od momentu powstania Rady Bezpieczeństwa oddano 269 weta. W tym okresie Chiny skorzystały z weta 9 razy, Francja 18, Związek Radziecki lub Rosja 128, Wielka Brytania 32, a Stany Zjednoczone 89. Około dwie trzecie połączonych weta sowieckiego i rosyjskiego dotyczyło pierwszych dziesięciu lat Istnienie Rady Bezpieczeństwa. W latach 1996-2012 Stany Zjednoczone zawetowały 13 rezolucji, Rosję 7 i Chiny 5, podczas gdy Francja i Wielka Brytania nie skorzystały z weta.

Wczesne weto sowieckiego komisarza Andrieja Wiszyńskiego zablokowało w lutym 1946 r. Rezolucję o wycofaniu wojsk francuskich z ówczesnych kolonii Syrii i Libanu; to weto ustanowiło precedens, zgodnie z którym stali członkowie mogli korzystać z weta w sprawach niezwiązanych bezpośrednio z wojną i pokojem. Związek Radziecki zawetował sprawy, w tym przyjęcie Austrii, Kambodży, Cejlonu, Finlandii, Irlandii, Włoch, Japonii, Laosu, Libii, Nepalu, Portugalii, Wietnamu Południowego i Transjordanii jako członków ONZ, opóźniając ich przystąpienie o kilka lat. Wielka Brytania i Francja skorzystały z weta, aby uniknąć potępienia przez Radę Bezpieczeństwa ich działań podczas kryzysu sueskiego w 1956 r. Pierwsze weto Stanów Zjednoczonych miało miejsce w 1970 r., Blokując działanie Zgromadzenia Ogólnego w Południowej Rodezji . W latach 1985-1990 Stany Zjednoczone zawetowały 27 rezolucji, głównie w celu zablokowania rezolucji postrzeganych jako antyizraelskie, ale także w celu ochrony swoich interesów w Panamie i Korei. Związek Radziecki, Stany Zjednoczone i Chiny zawetowały kandydatów na sekretarza generalnego, a Stany Zjednoczone wykorzystały to weto, aby zablokować reelekcję Boutros Boutros-Ghali w 1996 roku.

Członkowie niestali

Wraz z pięcioma stałymi członkami Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych ma członków tymczasowych, którzy zasiadają na zasadzie rotacji w zależności od regionu geograficznego. Członkowie niestali mogą brać udział w globalnych odprawach dotyczących bezpieczeństwa. W ciągu pierwszych dwóch dekad Rada Bezpieczeństwa miała sześciu niestałych członków, z których pierwszymi były Australia, Brazylia, Egipt, Meksyk, Holandia i Polska. W 1965 roku liczba członków niestałych wzrosła do dziesięciu.

Tych dziesięciu niestałych członków jest wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych na dwuletnią kadencję rozpoczynającą się 1 stycznia, przy czym co roku wymienianych jest pięciu. Aby zostać zatwierdzonym, kandydat musi otrzymać co najmniej dwie trzecie wszystkich głosów oddanych na to miejsce, co może doprowadzić do impasu, jeśli jest dwóch mniej więcej równo dopasowanych kandydatów. W 1979 roku impas między Kubą a Kolumbią zakończył się dopiero po trzech miesiącach i rekordowych 154 rundach głosowania; obaj ostatecznie wycofali się na korzyść Meksyku jako kandydata kompromisowego. Ustępujący członek nie ma prawa do natychmiastowego ponownego wyboru.

Grupa Afrykańska jest reprezentowana przez trzech członków; grupy Ameryki Łacińskiej i Karaibów , Azji i Pacyfiku, Europy Zachodniej i inne po dwie osoby; i Grupa Wschodnioeuropejska o jeden. Tradycyjnie jedno z miejsc przydzielonych Grupie Azji i Pacyfiku lub Grupie Afrykańskiej jest zajmowane przez naród ze świata arabskiego , na przemian z grup. Obecnie wybory na kadencje rozpoczynające się w latach parzystych wybierają dwóch członków z Afryki, po jednym z Europy Wschodniej, Azji i Pacyfiku oraz Ameryki Łacińskiej i Karaibów; na tę kadencję wybierany jest tradycyjny „miejsce arabskie”. Terminy rozpoczynające się w latach nieparzystych składają się z dwóch członków z Europy Zachodniej i innych oraz po jednym z regionu Azji i Pacyfiku, Afryki oraz Ameryki Łacińskiej i Karaibów.

Podczas wyborów do Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych w 2016 r . ani Włochy, ani Holandia nie uzyskały wymaganej większości dwóch trzecich głosów w wyborach. Następnie zgodzili się podzielić kadencję Grupy Zachodnioeuropejskiej i Inni. Po raz pierwszy od ponad pięćdziesięciu lat dwóch członków zgodziło się to zrobić. Zwykle trudny do rozwiązania impas jest rozwiązywany przez wycofywanie się krajów kandydujących na rzecz trzeciego państwa członkowskiego.

Obecni wybrani członkowie wraz z regionami, które zostali wybrani do reprezentowania, to:

Termin Afryka Azja-Pacyfik Wschodnia Europa Ameryki Łacińskiej
i Karaibów
Europa Zachodnia
i inne
2022 Gabon Ghana Zjednoczone Emiraty Arabskie Albania Brazylia
2023 Mozambik Japonia Ekwador Malta Szwajcaria
2024

Prezydent

Rola przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa polega na ustalaniu porządku obrad, przewodniczeniu jej posiedzeniom i nadzorowaniu wszelkich sytuacji kryzysowych. Prezydent jest upoważniony do wydawania zarówno oświadczeń prezydenckich (z zastrzeżeniem konsensusu wśród członków Rady), jak i notatek, które służą do składania oświadczeń woli, które następnie może realizować Rada Bezpieczeństwa w pełnym składzie. Przewodniczący Rady jest sprawowany przez każdego z członków po kolei przez jeden miesiąc, zgodnie z alfabetycznym porządkiem nazw państw członkowskich.

Lista krajów, które będą sprawować prezydencję w 2023 roku, przedstawia się następująco:

Prezydencja w 2023 roku
Miesiąc Kraj
Styczeń  Japonia
Luty  Malta
Marsz  Mozambik
Kwiecień  Rosja
Móc  Szwajcaria
Czerwiec  Zjednoczone Emiraty Arabskie
Lipiec  Zjednoczone Królestwo
Sierpień  Stany Zjednoczone
Wrzesień  Albania
Październik  Brazylia
Listopad  Chiny
Grudzień  Ekwador

Miejsca spotkań

Prezydent USA Barack Obama przewodniczy posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa ONZ.
W sali konferencyjnej znajduje się mural Rady Bezpieczeństwa ONZ autorstwa Pera Krohga (1952).

W przeciwieństwie do Zgromadzenia Ogólnego, Rada Bezpieczeństwa nie jest związana sesjami . Każdy członek Rady Bezpieczeństwa musi mieć swojego przedstawiciela dostępnego przez cały czas w Kwaterze Głównej ONZ na wypadek konieczności zwołania nadzwyczajnego spotkania.

Rada Bezpieczeństwa zazwyczaj zbiera się w wyznaczonej sali w budynku Konferencji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku. Komora została zaprojektowana przez norweskiego architekta Arnsteina Arneberga i była prezentem od Norwegii. Mural Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych autorstwa norweskiego artysty Pera Krohga (1952) przedstawia feniksa powstającego z popiołów, symbolizującego odrodzenie świata po drugiej wojnie światowej.

Rada Bezpieczeństwa odbywała również spotkania w miastach, w tym w Nairobi w Kenii; Addis Abeba , Etiopia; Panama City , Panama; i Genewie w Szwajcarii. W marcu 2010 r. Rada Bezpieczeństwa przeniosła się do tymczasowego obiektu w budynku Zgromadzenia Ogólnego, ponieważ jej sala przeszła renowację w ramach planu generalnego ONZ ds. Kapitału. Remonty zostały sfinansowane przez Norwegię, pierwotnego darczyńcę komory, na łączny koszt 5 mln USD . Izba została ponownie otwarta 16 kwietnia 2013 r. Przedstawiciele państw członkowskich siedzą na stole w kształcie podkowy, z prezydentem na samym środku, otoczonym przez sekretarza po prawej stronie i podsekretarza po lewej stronie. Pozostali przedstawiciele są umieszczani w porządku alfabetycznym zgodnie z ruchem wskazówek zegara, pozostawiając dwa miejsca na końcach stołu dla zaproszonych mówców. Kolejność miejsc członków jest następnie zmieniana co miesiąc wraz ze zmianą prezydencji.

Ze względu na publiczny charakter posiedzeń w Izbie Rady Bezpieczeństwa delegacje wykorzystują salę do wyrażania swojego stanowiska w różny sposób, np. poprzez strajki .

Pokój konsultacyjny

Ze względu na publiczną kontrolę Izby Rady Bezpieczeństwa większość prac Rady Bezpieczeństwa odbywa się za zamkniętymi drzwiami w ramach „nieformalnych konsultacji”.

W 1978 roku RFN sfinansowała budowę sali konferencyjnej obok sali Rady Bezpieczeństwa. Sala służyła do „nieformalnych konsultacji”, które wkrótce stały się podstawowym formatem posiedzeń Rady Bezpieczeństwa. W 1994 roku ambasador Francji skarżył się Sekretarzowi Generalnemu, że „nieformalne konsultacje stały się charakterystyczną metodą pracy Rady, podczas gdy spotkania publiczne, które pierwotnie były normą, są coraz rzadsze i coraz bardziej pozbawione treści: wszyscy wiedzą, że kiedy Rada przechodzi do spotkanie wszystko zostało ustalone z góry”. Kiedy w 2013 roku Rosja sfinansowała remont sali konsultacyjnej, rosyjski ambasador nazwał ją „po prostu najbardziej fascynującym miejscem w całym dyplomatycznym wszechświecie”.

W sali konferencyjnej na konsultacje mogą przebywać wyłącznie członkowie Rady Bezpieczeństwa. Prasa nie jest wpuszczana, a innych członków ONZ nie można zapraszać na konsultacje. Nie jest prowadzony żaden formalny zapis z nieformalnych konsultacji. W rezultacie delegacje mogą potajemnie negocjować ze sobą, zawierając układy i kompromisy bez konieczności zapisywania każdego ich słowa w trwałym zapisie. Prywatność sali konferencyjnej pozwala również delegatom na przyjacielskie traktowanie. Podczas jednej z wczesnych konsultacji nowy delegat z kraju komunistycznego rozpoczął propagandowy atak na Stany Zjednoczone, ale delegat sowiecki powiedział mu: „Tutaj nie rozmawiamy w ten sposób”.

Stały członek może zgłosić „weto kieszonkowe” podczas nieformalnych konsultacji, deklarując sprzeciw wobec środka. Ponieważ weto uniemożliwiłoby podjęcie uchwały, sponsor zazwyczaj uchyla się od poddania uchwały pod głosowanie. Uchwały są zawetowane tylko wtedy, gdy sponsor jest tak mocno przekonany do środka, że ​​chce zmusić stałego członka do oddania formalnego weta. Zanim rezolucja trafi do sali Rady Bezpieczeństwa, została już przedyskutowana, przedyskutowana i poprawiona w ramach konsultacji. Otwarte posiedzenie Rady Bezpieczeństwa jest jedynie publiczną ratyfikacją decyzji, która została już podjęta na osobności. Na przykład Rezolucja 1373 została przyjęta bez debaty publicznej na posiedzeniu, które trwało zaledwie pięć minut.

Rada Bezpieczeństwa odbywa znacznie więcej konsultacji niż spotkań publicznych. W 2012 roku Rada Bezpieczeństwa odbyła 160 konsultacji, 16 spotkań prywatnych i 9 spotkań publicznych. W czasach kryzysu Rada Bezpieczeństwa nadal spotyka się przede wszystkim w ramach konsultacji, ale odbywa też więcej posiedzeń publicznych. Po wybuchu wojny rosyjsko-ukraińskiej w 2014 roku Rada Bezpieczeństwa powróciła do wzorców zimnej wojny, gdy Rosja i państwa zachodnie toczyły słowne pojedynki przed kamerami telewizyjnymi. W 2016 r. Rada Bezpieczeństwa odbyła 150 konsultacji, 19 posiedzeń prywatnych i 68 posiedzeń publicznych.

Organy/organy pomocnicze

Artykuł 29 Karty stanowi, że Rada Bezpieczeństwa może ustanawiać organy pomocnicze w celu wykonywania swoich funkcji. Upoważnienie to znajduje również odzwierciedlenie w art. 28 tymczasowego regulaminu wewnętrznego. Organy pomocnicze powołane przez Radę Bezpieczeństwa są niezwykle różnorodne. Z jednej strony obejmują one takie organy, jak Komitet Rady Bezpieczeństwa ds. Przyjmowania Nowych Członków. Z drugiej strony zarówno Międzynarodowy Trybunał Karny dla byłej Jugosławii, jak i Międzynarodowy Trybunał Karny dla Rwandy zostały również utworzone jako organy pomocnicze Rady Bezpieczeństwa. Organami pomocniczymi Rady są również liczne obecnie Komitety Sankcji powołane w celu nadzorowania wdrażania różnych reżimów sankcji.

sił pokojowych ONZ

Po zatwierdzeniu przez Radę Bezpieczeństwa ONZ może wysłać siły pokojowe do regionów, w których konflikt zbrojny niedawno ustał lub został wstrzymany, aby wyegzekwować warunki porozumień pokojowych i zniechęcić walczących do wznowienia działań wojennych. Ponieważ ONZ nie utrzymuje własnego wojska, siły pokojowe są dobrowolnie zapewniane przez państwa członkowskie. Ci żołnierze są czasami nazywani „Niebieskimi Hełmami” ze względu na ich charakterystyczny sprzęt. Siły pokojowe jako całość otrzymały Pokojową Nagrodę Nobla w 1988 roku.

Południowoafrykańscy żołnierze patrolujący w ramach MONUSCO w 2018 roku

We wrześniu 2013 r. ONZ miała 116 837 żołnierzy sił pokojowych i inny personel rozmieszczony w 15 misjach. Największą była Misja Stabilizacyjna Organizacji Narodów Zjednoczonych w Demokratycznej Republice Konga ( MONUSCO ), która obejmowała 20 688 umundurowanych pracowników. Najmniejsza Grupa Obserwatorów Wojskowych ONZ w Indiach i Pakistanie ( UNMOGIP ) składała się z 42 umundurowanych pracowników odpowiedzialnych za monitorowanie zawieszenia broni w Dżammu i Kaszmirze . Żołnierze sił pokojowych Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Nadzoru Rozejmu (UNTSO) stacjonują na Bliskim Wschodzie od 1948 r., najdłużej działającej aktywnej misji pokojowej.

Siły pokojowe ONZ również spotkały się z krytyką w kilku postach. Żołnierze sił pokojowych byli oskarżani o gwałty na dzieciach, nagabywanie prostytutek lub wykorzystywanie seksualne podczas różnych misji pokojowych w Demokratycznej Republice Konga, Haiti, Liberii, Sudanie i na terenach dzisiejszego Sudanu Południowego, Burundi i Wybrzeża Kości Słoniowej. Naukowcy wskazywali siły pokojowe ONZ z Nepalu jako prawdopodobne źródło wybuchu epidemii cholery na Haiti w latach 2010-2013 , w której zginęło ponad 8 000 Haitańczyków po trzęsieniu ziemi na Haiti w 2010 roku .

Budżet przeznaczony na utrzymanie pokoju oceniany jest oddzielnie od głównego budżetu organizacyjnego ONZ; w roku podatkowym 2013–2014 wydatki na utrzymanie pokoju wyniosły łącznie 7,54 miliarda dolarów. Operacje pokojowe ONZ są finansowane z szacunków, przy użyciu formuły opartej na zwykłej skali finansowania, ale z uwzględnieniem dopłaty ważonej dla pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Ta dopłata służy zrekompensowaniu obniżonych stawek oceny operacji pokojowych dla krajów słabiej rozwiniętych. W 2020 r. w pierwszej dziesiątce dostawców ocenianych wkładów finansowych w operacje pokojowe ONZ znalazły się Stany Zjednoczone (27,89%), Chiny (15,21%), Japonia (8,56%), Niemcy (6,09%), Wielka Brytania (5,79%), Francja (5,61%), Włochy (3,30%), Federacja Rosyjska (3,04%), Kanada (2,73%) i Korea Południowa (2,26%).

Krytyka i oceny

Analizując pierwsze sześćdziesiąt lat istnienia Rady Bezpieczeństwa, brytyjski historyk Paul Kennedy dochodzi do wniosku, że „rażące niepowodzenia nie tylko towarzyszyły licznym osiągnięciom ONZ, ale wręcz je przyćmiły”. niepowodzenia. Kennedy przypisuje niepowodzenia brakowi niezawodnych zasobów wojskowych ONZ, pisząc, że „przede wszystkim można stwierdzić, że praktyka ogłaszania (poprzez rezolucję Rady Bezpieczeństwa) nowej misji pokojowej bez zapewnienia dostępności wystarczających sił zbrojnych zwykle okazała się być przepisem na upokorzenie i katastrofę”.

W kilku badaniach zbadano reakcję Rady Bezpieczeństwa na konflikty zbrojne. Wyniki sugerują, że Rada częściej spotyka się i omawia konflikty, które są bardziej intensywne i prowadzą do większych cierpień humanitarnych, ale jej zdolność reagowania jest również kształtowana przez interesy polityczne państw członkowskich, aw szczególności stałych członków.

Badanie RAND Corporation z 2005 roku wykazało, że ONZ odniosła sukces w dwóch z trzech wysiłków pokojowych. Porównano wysiłki ONZ na rzecz budowania narodu z działaniami Stanów Zjednoczonych i stwierdzono, że 88% przypadków ONZ prowadzi do trwałego pokoju. Również w 2005 roku Human Security Report udokumentował spadek liczby wojen, ludobójstw i naruszeń praw człowieka od zakończenia zimnej wojny i przedstawił dowody, choć poszlakowe, na to, że międzynarodowy aktywizm – głównie zainicjowany przez ONZ – był główną przyczyną spadku liczby konfliktów zbrojnych od zakończenia zimnej wojny.

Uczony Sudhir Chella Rajan argumentował w 2006 roku, że pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, z których wszystkie są mocarstwami nuklearnymi, stworzyło ekskluzywny klub nuklearny , który zajmuje się głównie strategicznymi interesami i motywami politycznymi stałych członków - na przykład ochrona bogatych w ropę Kuwejtczyków w 1991 r., ale słabo chroniących ubogich w zasoby Ruandyjczyków w 1994 r. Ponieważ trzech z pięciu stałych członków to Europejczycy, a czterech to głównie rozwinięte kraje białych, Rada Bezpieczeństwa została opisana przez Tytusa Aleksandra jako filar globalnego apartheidu , były przewodniczący Westminster United Nations Association.

Niektórzy kwestionują skuteczność i znaczenie Rady Bezpieczeństwa, ponieważ w większości głośnych spraw zasadniczo nie ma żadnych konsekwencji za naruszenie rezolucji Rady Bezpieczeństwa. Podczas kryzysu w Darfurze bojówki Janjaweed , na które pozwoliły elementy rządu sudańskiego, dopuściły się przemocy wobec rdzennej ludności, zabijając tysiące cywilów. Podczas masakry w Srebrenicy wojska serbskie dokonały ludobójstwa na Bośniakach , chociaż Srebrenica została uznana przez ONZ za obszar bezpieczny , chroniony przez 400 uzbrojonych holenderskich żołnierzy sił pokojowych.

W swoim przemówieniu z 2009 roku Muammar Kaddafi skrytykował prawo weta Rady Bezpieczeństwa i wojny, w które zaangażowani byli stali członkowie Rady Bezpieczeństwa.

Karta Narodów Zjednoczonych przekazuje wszystkie trzy uprawnienia władzy ustawodawczej , wykonawczej i sądowniczej Radzie Bezpieczeństwa.

W swoim przemówieniu inauguracyjnym na 16. Szczycie Ruchu Państw Niezaangażowanych w sierpniu 2012 r. Ajatollah Ali Chamenei skrytykował Radę Bezpieczeństwa ONZ jako mającą „nielogiczną, niesprawiedliwą i całkowicie niedemokratyczną strukturę i mechanizm” oraz wezwał do całkowitej reformy ciała .

Rada Bezpieczeństwa była krytykowana za niepowodzenie w rozwiązaniu wielu konfliktów, w tym Cypru , Sri Lanki , Syrii , Kosowa i konfliktu izraelsko-palestyńskiego , co odzwierciedla szersze niedociągnięcia ONZ. Na przykład; na 68. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ premier Nowej Zelandii John Key ostro skrytykował bezczynność ONZ w sprawie Syrii ponad dwa lata po rozpoczęciu wojny domowej w Syrii.

W RB ONZ są dowody na przekupstwo . Kraje wybrane do Rady Bezpieczeństwa odnotowują duży wzrost pomocy zagranicznej ze strony USA, średnio o 59%. Widzą też 8% wzrost pomocy ze strony Organizacji Narodów Zjednoczonych, głównie UNICEF-u . Wzrost najsilniej koreluje z latami, w których Rada Bezpieczeństwa zajmowała się kwestiami istotnymi dla USA. Istnieją również dowody na zwiększoną pomoc zagraniczną dla wybranych krajów z Japonii i Niemiec. Jedno z badań wykazało, że członkostwo w RB ONZ koreluje ze zmniejszonym wzrostem gospodarczym danego kraju w ciągu jego dwuletniej kadencji: wzrost o 3,5% w okresie członkostwa w porównaniu do 8,7% w ciągu czterech lat braku członkostwa, chociaż efekt ten wynika głównie z Afrykańskie kraje autorytarne. Wybrani członkowie doświadczają również ograniczenia demokracji i wolności prasy .

Reforma członkowska

Państwa G4 : Brazylia , Niemcy , Indie , Japonia

Propozycje reformy Rady Bezpieczeństwa rozpoczęły się wraz z konferencją, która napisała Kartę Narodów Zjednoczonych i trwają do dnia dzisiejszego. Jak pisze brytyjski historyk Paul Kennedy: „Wszyscy zgadzają się, że obecna struktura jest wadliwa. Ale konsensus co do tego, jak to naprawić, pozostaje poza zasięgiem”.

Odbyła się dyskusja na temat zwiększenia liczby stałych członków. Kraje, które najbardziej domagały się stałych miejsc, to Brazylia, Niemcy, Indie i Japonia. Japonia i Niemcy, główne mocarstwa pokonane podczas II wojny światowej, były odpowiednio drugim i trzecim co do wielkości sponsorem ONZ, zanim Chiny przejęły w ostatnich latach drugie co do wielkości sponsorowanie, podczas gdy Brazylia i Indie są dwoma największymi ofiarodawcami wojsk do misji pokojowych zleconych przez ONZ.

Włochy, kolejne główne mocarstwo pokonane podczas II wojny światowej, a obecnie szósty co do wielkości sponsor ONZ, przewodzą ruchowi znanemu jako Zjednoczenie na rzecz konsensusu w opozycji do możliwej rozbudowy stałych miejsc. Głównymi członkami grupy są Kanada, Korea Południowa, Hiszpania, Indonezja, Meksyk, Pakistan, Turcja, Argentyna i Kolumbia. Ich propozycją jest utworzenie nowej kategorii mandatów, jeszcze niestałych, ale wybieranych na dłuższy czas (siedziby półstałe). Jeśli chodzi o tradycyjne kategorie mandatów, propozycja UfC nie zakłada żadnej zmiany, a jedynie wprowadzenie małych i średnich państw wśród grup uprawnionych do regularnych mandatów. Ta propozycja obejmuje nawet kwestię weta, dając szereg opcji, od zniesienia do ograniczenia stosowania weta tylko do spraw rozdziału VII.

Były sekretarz generalny ONZ Kofi Annan poprosił zespół doradców o przedstawienie zaleceń dotyczących reformy Organizacji Narodów Zjednoczonych do końca 2004 r. Jednym z proponowanych środków jest zwiększenie liczby stałych członków o pięć, co w większości propozycji obejmowałoby Brazylia, Niemcy, Indie i Japonia (znane jako kraje G4 ), jedno miejsce z Afryki (najprawdopodobniej między Egiptem, Nigerią lub RPA) i/lub jedno miejsce z Ligi Arabskiej . W dniu 21 września 2004 r. kraje G4 wydały wspólne oświadczenie, w którym wspólnie z dwoma krajami afrykańskimi poparły wzajemne roszczenia do stałego statusu. Obecnie wniosek musi zostać przyjęty przez dwie trzecie Zgromadzenia Ogólnego (128 głosów).

Stali członkowie, z których każdy miał prawo weta, niechętnie ogłaszali swoje stanowiska w sprawie reformy Rady Bezpieczeństwa. Stany Zjednoczone jednoznacznie poparły stałe członkostwo Japonii i udzieliły poparcia Indiom oraz niewielkiej liczbie dodatkowych niestałych członków. Wielka Brytania i Francja zasadniczo poparły stanowisko G4, poszerzając grono stałych i niestałych członków oraz przystępując do statusu stałego członka Niemiec, Brazylii, Indii i Japonii, a także zwiększając obecność krajów afrykańskich na rada. Chiny poparły silniejszą reprezentację krajów rozwijających się i zdecydowanie sprzeciwiły się członkostwu Japonii.

W 2017 roku zgłoszono, że kraje G4 były skłonne tymczasowo zrezygnować z prawa weta , jeśli przyznano im stałe miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ . We wrześniu 2017 r. przedstawiciele USA Ami Bera i Frank Pallone przedstawili rezolucję (H.Res.535) w Izbie Reprezentantów USA ( 115. Kongres Stanów Zjednoczonych ), wzywającą Indie do uzyskania stałego członkostwa w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, a Indie powinny być stałym członkiem, który będzie reprezentował 1,4 miliarda ludzi w ONZ.

Zobacz też

Notatki

Bibliografia

Cytaty

Źródła

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne