Dwudziesta ósma poprawka do ustawy konstytucyjnej 2008 - Twenty-eighth Amendment of the Constitution Bill 2008
| ||||||||||||||||||||||
Zezwolenie państwu na ratyfikację traktatu lizbońskiego | ||||||||||||||||||||||
Lokalizacja | Irlandia | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Wyniki | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Wyniki według okręgów wyborczych
|
Dwudziesta ósma zmiana konstytucji Bill 2008 ( ustawy nr. 14 z 2008 roku) była proponowana poprawka do konstytucji Irlandii , który został poddany pod referendum w 2008 roku ( pierwszy Lizbona referendum ). Celem proponowanej zmiany było umożliwienie państwo do ratyfikować ten traktat lizboński w Unii Europejskiej .
Poprawka została odrzucona przez wyborców w dniu 12 czerwca 2008 r. przewagą 53,4% do 46,6%, przy frekwencji 53,1%. Traktat miał wejść w życie 1 stycznia 2009 roku, ale musiał zostać opóźniony po odrzuceniu przez Irlandię. Jednak traktat lizboński został zatwierdzony przez irlandzkich wyborców, gdy 28 poprawka do konstytucji została zatwierdzona w drugim referendum lizbońskim, które odbyło się w październiku 2009 r.
Tło
Traktat Lizboński został podpisany przez państwa członkowskie Unii Europejskiej w dniu 13 grudnia 2007. Było to w dużej części rewizji tekstu Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy po jego odrzuceniu w referendach we Francji w maju 2005 roku , aw Holandia w czerwcu 2005 r . Traktat Lizboński zachował większość treści Konstytucji, w szczególności nowe zasady funkcjonowania instytucji europejskich, ale zrezygnował z wszelkich symbolicznych czy terminologicznych odniesień do Konstytucji. (Patrz Traktat Lizboński w porównaniu z Konstytucją Europejską ).
Ze względu na decyzję Sądu Najwyższego w sprawie Crotty przeciwko An Taoiseach (1987), przed jej ratyfikacją przez Irlandię konieczna była poprawka do konstytucji. Irlandia była jedynym z ówczesnych 15 państw członkowskich UE, które przedstawiło Traktat obywatelom w referendum. O ratyfikacji Traktatu we wszystkich pozostałych państwach członkowskich zadecydowały wyłącznie parlamenty narodowe.
Proponowane zmiany w tekście
Dwudziesta ósma poprawka do ustawy konstytucyjnej proponowała wprowadzenie następujących zmian do art. 29 ust. 4:
Skreślenie podsekcji 9º i 11:
9° Państwo nie może przyjąć decyzji podjętej przez Radę Europejską o ustanowieniu wspólnej obrony zgodnie z artykułem 1.2 Traktatu, o którym mowa w ustępie 7° niniejszego paragrafu, jeżeli ta wspólna obrona obejmowałaby Państwo. 11. Państwo może ratyfikować Umowę odnoszącą się do patentów wspólnotowych, sporządzoną między Państwami Członkowskimi Wspólnot i sporządzoną w Luksemburgu 15 grudnia 1989 r.
Zmiana numeru podsekcji 10º na podsekcję 9º.
Dodanie następujących podsekcji:
10º Państwo może ratyfikować Traktat Lizboński zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską , podpisane w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r. oraz może być członkiem Unii Europejskiej utworzonej na mocy tego Traktatu.
11° Żadne postanowienie niniejszej Konstytucji nie unieważnia praw uchwalonych, dokonanych aktów lub środków przyjętych przez państwo, które są konieczne ze względu na obowiązki członkostwa w Unii Europejskiej, o których mowa w ust. wspomnianą Unię Europejską lub jej instytucje lub organy właściwe na mocy traktatów, o których mowa w niniejszej sekcji, z mocy prawa w państwie.
12° Państwo może skorzystać z możliwości lub uprawnień przewidzianych w artykułach 1.22, 2.64, 2.65, 2.66, 2.67, 2.68 i 2.278 Traktatu, o których mowa w ustępie 10 niniejszego rozdziału oraz artykułach 1.18 i 1.20 Protokołu nr 1 załączonych do tego traktatu, ale każde takie wykonanie podlega uprzedniej zgodzie obu izb Oireachtas .
13° Państwo może skorzystać z możliwości zapewnienia, że Protokół w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dawniej znany jako Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską) przestaje mieć zastosowanie w całości lub w części do państwa, ale każde takie działanie wymaga uprzedniej zgody obu izb Oireachtas.
14° Państwo może wyrazić zgodę na decyzje, rozporządzenia lub inne akty na podstawie:
- i. art. 1.34 lit. b) ppkt (iv),
- ii. Art. 1.56 (w zakresie, w jakim odnosi się do art. 48 ust. 7 Traktatu, o którym mowa w ust. 4 niniejszego rozdziału),
- iii. art. 2.66 (w zakresie, w jakim odnosi się do art. 65 ust. 3 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej),
- iv. art. 2.67 (w zakresie, w jakim odnosi się do art. 69A.2 lit. d), art. 69B.1 akapit trzeci oraz art. 69e ust. 1 i 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej),
- v. Artykuł 2.144(a),
- vi. art. 2.261 (w zakresie, w jakim odnosi się do art. 270a.2 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), oraz
- vii. art. 2.278 (w zakresie, w jakim odnosi się do art. 280h Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej) Traktatu, o którym mowa w podsekcji 10 niniejszego paragrafu, a także może wyrazić zgodę na decyzję na podstawie zdania drugiego drugiego art. 137 ust. 2 akapitu Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zmienionego art. 2.116 lit. a) Traktatu, o którym mowa we wspomnianej podsekcji 10), ale zgoda na każdą taką decyzję, rozporządzenie lub akt podlega uprzedniej zgody obu izb Oireachtasu.
15. Państwo nie może podjąć decyzji podjętej przez Radę Europejską o ustanowieniu wspólnej obrony zgodnie z:
- i. Artykuł 1.2 Traktatu, o którym mowa w podsekcji 7 niniejszej sekcji, lub
- ii. Artykuł 1.49 Traktatu, o którym mowa w ustępie 10 niniejszego paragrafu, gdzie ta wspólna obrona obejmowałaby Państwo.
Debata Oireachtas
26 lutego 2008 r. rząd Irlandii zatwierdził tekst zmian w konstytucji. Dwudziesta ósma poprawka do ustawy konstytucyjnej została zaproponowana w Dáil Éireann przez ministra spraw zagranicznych Dermota Aherna w dniu 2 kwietnia 2008 r. Przeszła ostatnie etapy w Dáil 29 kwietnia, przeciwko DT Sinn Féin i niezależny TD Tony Gregory , ale z niewystarczającymi numerami, aby przeprowadzić głosowanie. Ostatnie etapy w Seanadzie przeszedł 7 maja.
Kampania
Referendum Komisja została utworzona przez Ministra Środowiska, Dziedzictwa i Samorządu Terytorialnego John Gormley . Przewodniczył jej były sędzia Sądu Najwyższego Iarfhlaith O'Neill. Jego rolą było przygotowanie jednego lub więcej oświadczeń zawierających ogólne wyjaśnienie przedmiotu wniosku oraz treści wniosku w projekcie nowelizacji.
Uczestnicy
Uczestnikami byli:
Organizacja | Znani pracownicy | Postawa |
---|---|---|
Cóir | Richard Greene , Niamh Uí Bhríain | Nie |
Niezależny Związek Pracowników Irlandii | Patricia Campbell | Nie |
Irlandzki Sojusz na rzecz Europy | Ruairi Quinn | tak |
Irlandzki Kongres Związków Zawodowych | David Begg | tak |
Irlandzkie Stowarzyszenie Dostawców Mleka Mlecznego | Jackie Cahill | tak |
Stowarzyszenie Irlandzkich Rolników | Padraig Walshe | tak |
Fianna Fail | Brian Cowen | tak |
Dobra Gael | Enda Kenny | tak |
Impreza Zielonych | John Gormley , Patricia McKenna | Mieszany |
Partia Pracy | Eamon Gilmore | tak |
Libertas | Declan Ganley | Nie |
Platforma Krajowa | Anthony Coughlan | Nie |
Sojusz Pokoju i Neutralności | Roger Cole | Nie |
Ruch Ludowy | Patricia McKenna | Nie |
Postępowi Demokraci | Ciarán Cannon | tak |
SIPTU | Jack O'Connor | Neutralny |
Sinn Fein | Gerry Adams , Mary Lou McDonald | Nie |
partia Socjalistyczna | Joe Higgins | Nie |
Ludzie przed zyskiem | Richard Boyd Barrett | Nie |
Socjalistyczna Partia Robotnicza | ? | Nie |
Techniczny Związek Elektryczny i Inżynieryjny | Eamon Devoy | Nie |
Partia Robotnicza | Mick Finnegan | Nie |
Wydarzenia
Partie rządowe Fianna Fáil i Postępowych Demokratów opowiedziały się za traktatem, ale druga partia rządowa, Partia Zielonych , była w tej kwestii podzielona. Na specjalnej konwencji w dniu 19 stycznia 2008 r. przywódcom Partii Zielonych nie udało się uzyskać większości dwóch trzecich wymaganej do poparcia oficjalnej polityki partii w referendum. Wynik głosowania był za 63%. W rezultacie sama Partia Zielonych nie wzięła udziału w debacie referendalnej, chociaż poszczególni członkowie mieli swobodę zaangażowania się po dowolnej stronie; wszyscy członkowie Partii Zielonych w Oireachtas poparli traktat. Główne partie opozycyjne Fine Gael i Partia Pracy również były za. Tylko jedna partia reprezentowana w Oireachtas, Sinn Féin , była przeciwna traktatowi, podczas gdy mniejsze partie sprzeciwiały się temu to Partia Socjalistyczna , Partia Robotnicza i Socjalistyczna Partia Robotnicza . Niezależni TD Tony Gregory i Finian McGrath , niezależna eurodeputowana Kathy Sinnott oraz niezależni członkowie Seanad z uniwersytetów David Norris , Shane Ross i Rónán Mullen również opowiedzieli się za głosem na „Nie”.
Ówczesny Taoiseach Bertie Ahern ostrzegł przed uczynieniem z Irlandii „pola bitwy” dla eurosceptyków w całej Europie. Za przykład tego uznano zaproszenie przez Towarzystwo Prawnicze UCD do francuskiego skrajnie prawicowego polityka Jean-Marie Le Pen . Nigel Farage , lider Partii Niepodległości Zjednoczonego Królestwa , zobowiązał swoją partię do wspierania kampanii „ Nie”, mówiąc: „Członkowie UKIP będą zachęcani do wyjazdu do Irlandii, aby pomóc”.
Rząd wysłał dwujęzyczne broszury napisane po angielsku i irlandzku, wyjaśniające Traktat, do wszystkich 2,5 miliona irlandzkich gospodarstw domowych. Jednak kompendia dwóch poprzednich traktatów, z których traktat lizboński ma być serią reform i poprawek, pozostają w Irlandii niedostępne. Niektórzy komentatorzy twierdzili, że traktat pozostaje zasadniczo niezrozumiały wobec braku takiego kompendium.
12 marca 2008 r. Libertas , grupa lobbingowa założona przez biznesmena Declana Ganleya, rozpoczęła kampanię o nazwie Fakty, a nie polityka, która opowiadała się za odrzuceniem w referendum. Miesiąc później kanclerz Niemiec Angela Merkel zaapelowała do Irlandczyków o zagłosowanie na „tak” w referendum podczas wizyty w Irlandii. Grupa kampanii antylizbońskiej oskarżyła rząd i Fine Gael o zwrot o 180 stopni w ich dotychczasowej polityce zniechęcania zagranicznych przywódców do odwiedzania Irlandii podczas kampanii referendalnej. Europejski komisarz dla rynku wewnętrznego Charlie McCreevy przyznał, że nie czytał traktat od deski do deski, i powiedział: „nie oczekiwałby każdy rozsądny człowiek, aby to zrobić”.
Na początku maja Irlandzki Sojusz na rzecz Europy rozpoczął kampanię na rzecz zagłosowania na „tak” w referendum, w skład którego weszli związkowcy, biznesmeni, naukowcy i politycy. Jego członkami są Garret FitzGerald , Ruairi Quinn , Pat Cox i Michael O'Kennedy . Taoiseach Brian Cowen stwierdził, że jeśli jakikolwiek członek partii parlamentarnej Fianna Fáil przeciwko traktatowi, prawdopodobnie zostanie z niej usunięty.
W dniu 21 maja 2008 r. rada wykonawcza Irlandzkiego Kongresu Związków Zawodowych głosowała za poparciem w referendum głosowania na „tak”. Członkowie szeregowi i szeregowi poszczególnych związków nie zostali poddani pod głosowanie, a Związek Techniczny, Inżynieryjny i Elektryczny (TEEU) poradził swoim 45 000 członków, aby głosowali na „Nie”. Konferencja biskupów irlandzkich stwierdziła deklarację Kościoła katolickiego, że traktat nie osłabi konstytucyjnego zakazu aborcji w Irlandii , jednak konferencja nie opowiedziała się za głosowaniem na tak lub nie. Na początku czerwca Fianna Fáil, Fine Gael i Partia Pracy zjednoczyły się w dążeniu do głosowania na „tak” pomimo wcześniejszych podziałów. Dwie największe organizacje rolnicze, Irish Creamery Milk Suppliers Association (ICMSA) i Irish Farmers' Association wezwały do głosowania na „tak”, przy czym ta ostatnia udzieliła poparcia po zapewnieniu Taoiseacha Briana Cowena, że Irlandia użyje swojego weta w Europie w przypadku zawarcia umowy. w sprawie reformy handlu światowego była nie do przyjęcia.
Ankiety
Data sondażu | Konduktor | Wielkość próbki | Na rzecz | Przeciwko | Niezdecydowany |
---|---|---|---|---|---|
7 czerwca 2008 | czerwony C | ? | 42% | 39% | 19% |
5 czerwca 2008 | TNS/mrbi | 1000 | 30% | 35% | 35% |
24 maja 2008 | czerwony C | ? | 41% | 33% | 26% |
16 maja 2008 | TNS/mrbi | 1000 | 35% | 18% | 47% |
10 maja 2008 | czerwony C | 1000 | 38% | 28% | 34% |
26 kwietnia 2008 | czerwony C | ? | 35% | 31% | 34% |
14 kwietnia 2008 | czerwony C | ? | 28% | 12% | 60% |
1 marca 2008 r. | czerwony C | ? | 46% | 23% | 31% |
27 stycznia 2008 | czerwony C | 1002 | 45% | 25% | 31% |
26 stycznia 2008 | tns/MRBI | ? | 26% | 10% | 66% |
Październik 2007 | tns/MRBI | ? | 25 % | 13% | 62% |
Głosowanie
Były 3,051,278 wyborców na spisie wyborców . Zdecydowana większość głosowania odbyła się w czwartek 12 czerwca w godzinach 07:00-22:00. Liczenie rozpoczęło się następnego ranka o godzinie 09:00. Kilka grup głosowało przed standardowym dniem głosowania:
Niektóre grupy mogły oddać głosy korespondencyjnie przed 9 czerwca, a mianowicie: członkowie Irlandzkich Sił Obronnych służący w misjach pokojowych ONZ ; dyplomaci irlandzcy i ich małżonkowie za granicą; członkowie Garda Síochána ; osoby niezdolne do głosowania osobiście z powodu choroby fizycznej lub niepełnosprawności ; osoby, które ze względu na zatrudnienie nie mogłyby oddać głosu osobiście (w tym studenci); i więźniowie.
9 czerwca głosowało kilka wysp u wybrzeży hrabstwa Donegal : Tory Island , Inisfree , Gola , Inishbofin i Arranmore Island ; wszystkie te wyspy są częścią okręgu wyborczego Donegal South-West . Około 37% z 745 uprawnionych głosowało. Dwa dni później głosowało kilka wysp u wybrzeży hrabstw Galway i Mayo : Wyspy Aran ( Inis Mór , Inis Meáin i Inis Oírr ) oraz Inishboffin należą do okręgu wyborczego Galway West ; podczas gdy Inishturk , Inishbiggle i Clare Island należą do okręgu wyborczego Mayo . Wyspy Galway miały 1169 uprawnionych do głosowania, a wyspy Mayo 197.
Wynik
Głosy były liczone oddzielnie w każdym okręgu wyborczym Dáil . Werdykt ogólny został formalnie ogłoszony przez referendum powracającego z referendum w Zamku Dublińskim poprzez zgromadzenie sum okręgowych.
Wynik krajowy przedstawiał się następująco:
Okręg wyborczy | Elektorat | Okazać się (%) | Głosy | Proporcja głosów | ||
---|---|---|---|---|---|---|
tak | Nie | tak | Nie | |||
Carlow–Kilkenny | 103 397 | 50,9% | 26 210 | 26,206 | 50,0% | 50,0% |
Cavan–Monaghan | 92 920 | 53,4% | 22 346 | 27 113 | 45,2% | 54,8% |
Clare | 77,398 | 52,5% | 20 982 | 19 490 | 51,8% | 48,2% |
Korek Wschód | 83,850 | 50,6% | 18,177 | 24 052 | 43,1% | 56,9% |
Cork Północno-Centralny | 65 738 | 53,4% | 12.440 | 22 546 | 35,6% | 64,4% |
Cork Północno-Zachodni | 63 574 | 55,6% | 16 253 | 18 991 | 46,1% | 53,9% |
Cork południowo-centralny | 89,844 | 55,1% | 22 112 | 27,166 | 44,9% | 55,1% |
Cork południowo-zachodni | 58,225 | 55,3% | 14,235 | 17,806 | 44,4% | 55,6% |
Donegal Północny-Wschód | 56,195 | 45,7% | 9006 | 16 504 | 35,3% | 64,7% |
Donegal Południowo-Zachodni | 60 079 | 46,5% | 10174 | 17.659 | 36,6% | 63,4% |
Dublin Centralny | 57,864 | 48,9% | 12 328 | 15,816 | 44,0% | 56,0% |
Dublin Środkowy Zachód | 61 622 | 51,7% | 12 577 | 19182 | 40,0% | 60,0% |
Północny Dublin | 81,550 | 55,3% | 22 696 | 22.194 | 51,0% | 49,0% |
Dublin Północno-Centralny | 51,156 | 61,1% | 15 772 | 15 396 | 51,0% | 49,0% |
Północno-wschodni Dublin | 52 432 | 57,2% | 12 917 | 16 973 | 43,0% | 57,0% |
Północno-Zachodni Dublin | 49,893 | 52,9% | 9 576 | 16 749 | 36,0% | 64,0% |
Dublin Południowy | 87,855 | 58,4% | 32,190 | 19,005 | 63,0% | 37,0% |
Dublin Południowo-Centralny | 67 499 | 51,6% | 16 410 | 25 624 | 39,0% | 61,0% |
Południowo-wschodni Dublin | 81 743 | 49,6% | 17.111 | 10 644 | 62,0% | 38,0% |
Południowo-Zachodni Dublin | 56,202 | 53,6% | 12 601 | 23 456 | 35,0% | 65,0% |
Dublin Zachodni | 52,173 | 54,5% | 13 573 | 14,754 | 48,0% | 52,0% |
Dún Laoghaire | 84 710 | 58,8% | 31 524 | 18 149 | 64,0% | 37,0% |
Wschodnie Galway | 80 569 | 49,8% | 18 728 | 21 230 | 47,0% | 53,0% |
Galway Zachód | 85 642 | 50,0% | 19 643 | 23 011 | 46,0% | 54,0% |
Kerry Północna | 54 787 | 51,3% | 11 306 | 16 702 | 41,0% | 59,0% |
Kerry Południe | 51.338 | 53,1% | 11 569 | 15 571 | 43,0% | 57,0% |
Kildare Północ | 71 429 | 51,5% | 20,045 | 16 653 | 55,0% | 45,0% |
Kildare Południe | 57,145 | 48,9% | 13.470 | 14,308 | 49,0% | 51,0% |
Laois–Offaly | 105 053 | 54,3% | 31 786 | 24 963 | 56,0% | 44,0% |
Limerick Wschód | 76 735 | 51,4% | 18,085 | 21 191 | 46,0% | 54,0% |
Limerick Zachód | 57,847 | 51,8% | 13 318 | 16 511 | 45,0% | 55,0% |
Longford–Westmeath | 81,834 | 51,4% | 19 371 | 22 502 | 46,0% | 54,0% |
Louth | 83 458 | 53,4% | 18 586 | 25 811 | 42,0% | 58,0% |
Mayo | 95 250 | 51,3% | 18 624 | 30,001 | 38,0% | 62,0% |
Meath Wschód | 67 415 | 50,7% | 17.340 | 16 703 | 51,0% | 49,0% |
Meath Zachód | 62 816 | 51,9% | 14 442 | 18 028 | 45,0% | 55,0% |
Roscommon–South Leitrim | 59 728 | 56,9% | 15 429 | 18 402 | 47,0% | 54,0% |
Sligo–North Leitrim | 55 591 | 52,6% | 12 602 | 16 496 | 44,0% | 56,0% |
Wywrotka Północ | 55 941 | 58,5% | 16,235 | 16 367 | 50,0% | 50,0% |
Wywrotka Południe | 53 687 | 55,4% | 13 853 | 15,755 | 47,0% | 53,0% |
Waterford | 72 052 | 53,4% | 17 502 | 20.812 | 46,0% | 54,0% |
Wexford | 101,124 | 52,8% | 23 371 | 29 793 | 44,0% | 56,0% |
Wicklow | 85 918 | 60,8% | 25 936 | 26 130 | 50,0% | 50,0% |
Całkowity | 3 051 278 | 53,1% | 752,451 | 862 415 | 46,6% | 53,4% |
Powody odrzucenia
Irlandia zaczęła przyglądać się UE sceptycznie i pojawiły się ogólne obawy dotyczące rozwoju Europy. Od wiosny 2007 r. obywatele Irlandii mają drugą najmniejszą tożsamość europejską w UE, przy czym 59% identyfikuje się jako wyłącznie Irlandczycy, w przeciwieństwie do całkowicie/częściowo Europejczyków. Niepokój budziły zatem również integracyjne aspekty traktatu lizbońskiego. Niewielu wypowiadało się konkretnie antyunijnie, ale nastroje prounijne były interpretowane lub wyrażane na korzyść wyidealizowanej/pożądanej UE i wyrażały zaniepokojenie jej obecnym kształtem lub przyszłym kierunkiem UE po Lizbonie. Aby zachować władzę i tożsamość Irlandii, wyborcy zdecydowali się zagłosować na „nie”.
Kolejnym czynnikiem porażki Lizbony była sama Lizbona. Nieprzenikniony dokument prawny, nie mógł być zrozumiany bez wnikliwej analizy i nawet Komisja Referendalna – bezpartyjne ciało powołane do wyjaśnienia – nie potrafiła tego wszystkiego wyjaśnić. Brak jasności traktatu oznaczał, że interpretacji nie można było z całą pewnością stwierdzić, że są prawdziwe lub fałszywe. W związku z tym kwestie takie jak aborcja, podatki, eutanazja, weto, dyrektywy UE, głosowanie większością kwalifikowaną, komisarz Irlandii, zatrzymanie trzylatków, kara śmierci, pobór do Euroarmii, małżeństwa homoseksualne, imigracja, energia jądrowa, prawa pracownicze , suwerenność i neutralność zostały podniesione, z których niektóre były fałszywe lub faktycznie zostały objęte traktatem nicejskim . Frakcja „Nie” mogła walczyć na dowolnym terenie i podawać pozytywne powody odrzucenia traktatu, takie jak możliwość renegocjacji. Odwrotnie, frakcja „Tak” mogła oferować tylko negatywy i mogła jedynie reagować na wypowiedzi drugiej strony. Z braku jasnej identyfikacji konkretów, wyborcy zdecydowali się zagłosować na „Nie”.
We wrześniu 2008 roku w Brukseli plotki wskazują, że miliarderzy USA i neokonserwatyści silnym wpływem irlandzkiego głosowania przez sponsoring „nie” kampanii, szczególnie tych z Declan Ganley jest Libertas grupy lobbingowej. Mówi się, że amerykańskie grupy interesu realizowały w ten sposób swój cel, jakim było utrudnienie Unii Europejskiej stania się silniejszym partnerem na arenie międzynarodowej. Jednak brytyjski konserwatywny eurodeputowany Jonathan Evans poinformował EUobserver w dniu 9 grudnia 2008 r. po powrocie z delegacji Parlamentu Europejskiego do USA: „nasi koledzy z Kongresu zwrócili naszą uwagę na oświadczenie zastępcy sekretarza stanu USA Johna Negroponte w Trinity College Dublin 17 listopada, całkowicie odrzucając sugestię jakiegokolwiek wymiaru amerykańskiego”. Parlament Europejski rozważa wszczęcie „dochodzenia w celu ustalenia, czy agencje amerykańskie aktywnie wspierały Libertas w referendum z 12 czerwca”.
Sondaż został opublikowany przez Irish Times 18 czerwca 2008 r. Pytanie brzmiało: „Dlaczego zagłosowałeś na nie?”. a wyniki podano poniżej.
Powód odrzucenia traktatu lizbońskiego | Odsetek |
---|---|
Nie rozumiem/nie znam | 40% |
Chroń irlandzką tożsamość | 20% |
Nie ufaj politykom/polityce rządowej | 17% |
Chroń neutralność | 10% |
Zachowaj komisarza | 10% |
Chroń system podatkowy | 8% |
W dniach 13-15 czerwca na zlecenie Komisji Europejskiej Gallup przeprowadził sondaż Eurobarometru Flash obejmujący 2000 losowych respondentów . Respondenci, którzy w referendum zagłosowali na „nie”, zostali zapytani: „Proszę powiedzieć, jakie są powody, dla których zagłosowaliście „nie” dla traktatu? a wyniki podano poniżej.
Powód odrzucenia traktatu lizbońskiego | Odsetek |
---|---|
Bo nie wiem wystarczająco dużo o Traktacie i nie chciałbym głosować na coś, czego nie znam | 22% |
Aby chronić irlandzką tożsamość | 12% |
Aby zapewnić irlandzką neutralność w sprawach bezpieczeństwa i obrony | 6% |
Nie ufam naszym politykom | 6% |
Utracimy prawo do posiadania irlandzkiego komisarza w każdej Komisji | 6% |
Aby chronić nasz system podatkowy | 6% |
Jestem przeciwny idei zjednoczonej Europy | 5% |
Protest przeciwko polityce rządu | 4% |
Aby uniknąć sytuacji, w której UE mówi jednym głosem w kwestiach globalnych | 4% |
Ponieważ duże państwa członkowskie decydują o sprawach UE | 4% |
Aby chronić wpływy małych państw | 3% |
Pozwoliłoby to na wprowadzenie w Irlandii ustawodawstwa europejskiego, takiego jak małżeństwa homoseksualne, aborcja, eutanazja | 2% |
Aby uniknąć napływu imigrantów | 1% |
UE nie potrzebuje żadnych napraw, działa dobrze | 1% |
Inne | 14% |
Nie wiem/nie dotyczy | 3% |
Francuski minister ds. Europy Jean-Pierre Jouyet oskarżył "amerykańskich neokonserwatystów" o odrzucenie traktatu przez irlandzkich wyborców.
Drugie referendum
Na posiedzeniu Rady Europejskiej (spotkaniu szefów rządów wszystkich dwudziestu siedmiu państw członkowskich Unii Europejskiej) w Brukseli w dniach 11-12 grudnia 2008 r. Taoiseach Brian Cowen przedstawił obawy Irlandczyków dotyczące polityki podatkowej, rodzinnej , kwestie społeczne i etyczne oraz irlandzka polityka neutralności. W efekcie stanowisko Irlandii zostało renegocjowane, a poprawiony pakiet został zatwierdzony przez elektorat w 2009 roku. Z powodu irlandzkiego kryzysu finansowego stało się również jasne, że Irlandia będzie potrzebować zwiększonego wsparcia finansowego ze strony Unii Europejskiej .
Rada Europejska uzgodniła, że:
- zostałyby udzielone niezbędne gwarancje prawne, że żadne postanowienia traktatu lizbońskiego nie wprowadzają jakiejkolwiek zmiany w kompetencjach Unii w zakresie podatków dla żadnego państwa członkowskiego;
- zapewniono by niezbędne gwarancje prawne, że traktat lizboński nie narusza polityki bezpieczeństwa i obrony żadnego państwa członkowskiego, w tym tradycyjnej polityki neutralności Irlandii;
- zapewniono by niezbędne gwarancje prawne, że ani Traktat Lizboński (w tym postanowienia dotyczące wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych), ani Karta Praw Podstawowych UE nie wpływają na postanowienia Konstytucji Irlandii w odniesieniu do prawa do życia, edukacji i rodziny w jakikolwiek sposób;
- zgodnie z niezbędnymi procedurami prawnymi zostanie podjęta decyzja o zatrzymaniu irlandzkiego komisarza pod warunkiem ratyfikacji traktatu lizbońskiego;
- potwierdziłoby się duże znaczenie przywiązywane do kwestii, w tym praw pracowniczych.
Rząd Irlandii zobowiązał się następnie do ubiegania się o ratyfikację Traktatu Lizbońskiego do końca kadencji obecnej Komisji Europejskiej (październik 2009 r.), pod warunkiem, że powyższe zostaną wdrożone w sposób zadowalający.
Rada Europejska nie określiła, jakie formy przybiorą gwarancje prawne. Sunday Business Post stwierdził, że to, co zaproponowała Rada Europejska, to decyzje i/lub deklaracje, a nie protokoły. Decyzje i/lub Deklaracje Rady Europejskiej są umowami zawieranymi między wszystkimi dwudziestoma siedmioma państwami członkowskimi Unii Europejskiej i nie są częścią traktatu, natomiast protokoły są umowami między państwami będącymi częścią traktatu. Poprzednie przykłady decyzji i/lub deklaracji po odrzuceniu referendum obejmują Porozumienie Edynburskie z 1992 r. (po pierwszym referendum w Danii w sprawie Traktatu z Maastricht ) oraz Deklaracje z Sewilli z 2002 r. w sprawie Traktatu z Nicei (po pierwszym referendum w Irlandii w sprawie Traktatu z Nicei ). . Prezydent Francji Nicolas Sarkozy , przemawiając do Parlamentu Europejskiego jako przewodniczący Rady Europejskiej podczas sześciomiesięcznej prezydencji tego organu przez Francję , stwierdził, że gwarancje prawne zostaną dodane jako protokół później do traktatu, umożliwiając Chorwacji legalnie przystąpić do Unii Europejskiej .
Gwarancja, że Irlandia zatrzyma swojego komisarza pod warunkiem ratyfikacji Lizbony, została skrytykowana w Irish Times ze względu na to, że może prowadzić do przerostu Komisji Europejskiej.
Dwudziesta ósma zmiana w październiku 2009 roku upoważniła rząd do ratyfikacji traktatu lizbońskiego.
Zobacz też
Bibliografia
Zewnętrzne linki
Oficjalne strony internetowe
- Debaty Oireachtasu: Dwudziesta ósma poprawka do ustawy konstytucyjnej 2008
- Traktat Lizboński – Komisja Referendalna
- Traktat reformujący – przewodnik wyjaśniający – rząd Irlandii
- Traktat Reformujący – Departament Spraw Zagranicznych
- Oficjalna strona traktatu – Europa
- Traktat Lizboński (Traktat Reformujący UE) – Krajowe Forum Europejskie
- Pełny tekst Konstytucji Irlandii
Nieoficjalne skonsolidowane traktaty
- Traktat lizboński 2007: traktaty skonsolidowane – Instytut Spraw Europejskich
Przeglądy mediów
- Traktat Lizboński – RTÉ
- Traktat Lizboński – The Irish Times
- Zdjęcia i nagrania z debaty College Historical Society na temat irlandzkiej ratyfikacji traktatu lizbońskiego z udziałem Garreta FitzGeralda , Joe Higginsa , Declana Ganleya i Maurice'a Hayesa .
Kampanie partii politycznych
- Głosuj 4 Europa – Fianna Fáil
- Serce Europy – Fine Gael
- Traktat reformujący UE – Partia Zielonych
- TAK dla lizbońskiego traktatu reformującego... dla lepszej Europy – Partia Pracy
- Strona internetowa nr 2 traktatu lizbońskiego – Sinn Féin
- Nie dla Lizbony – éirígí
- Lizbona – Traktat za daleko – Partia Robotnicza
Grupy
- Kampania przeciwko Konstytucji UE
- Cóir – Traktat Lizboński bez kampanii
- Tak dla Lizbony – Irish Alliance for Europe
- Kampania „Nie dla Lizbony” – Libertas
- Głosuj przeciw traktatowi lizbońskiemu – ludzie przed zyskiem
- Ruch Ludowy
- GłosujNo.ie
- Głos Nie – Ruch Solidarności Robotniczej
Artykuły
- Głosowanie na „nie” w Irlandii byłoby katastrofalne dla Europy. Spotlight Europe, Bertelsmann Stiftung, 15 maja 2008 r.