Związki zawodowe w Kostaryce - Trade unions in Costa Rica

Związki zawodowe w Kostaryce opowiadają się za prawami pracowników w Kostaryce . Od końca XIX wieku związki zawodowe w tym kraju były siłą polityczną. Pozostają aktywni w życiu politycznym i społecznym wielu Kostarykańczyków.

Historia

Wczesne organizacje

Miasta takie jak San José (1885) były domem dla pierwszych zorganizowanych ruchów robotniczych w Kostaryce

Pod koniec XIX wieku istniały ogromne napięcia z pracownikami i menedżerami budującymi linie kolejowe w Kostaryce . Chociaż te napięcia doprowadziły do ​​przemocy wobec jamajskich i chińskich pracowników, nie doprowadziły do ​​powstania związków zawodowych. Związki zawodowe w Kostaryce zaczęły się rozwijać w latach osiemdziesiątych XIX wieku, często inicjowane jako cechy . W tym czasie w Kostaryce rozwinęła się produkcja rolna na dużą skalę, głównie dzięki eksportowi kawy . Jeden z pierwszych związków zawodowych w Kostaryce, Towarzystwo Wzajemnej Pomocy, został założony przez księdza katolickiego Francisco Calvo.

Dzięki wsparciu prałata Bernarda Augusto, biskupa San José , który napisał list pasterski zatytułowany „Dzień targowy dla robotników i rzemieślników”, wielu Kostarykańczyków zaczęło rozważać płace i warunki pracy w kraju. Augusto stworzył grupę zwaną „Unią Katolicką”, która zorganizowała robotników w celu promowania dobrobytu duchowego i społecznego. Pierwszy strajk w Kostaryce miał miejsce w 1888 roku z udziałem włoskich robotników pracujących na kolei. Było to legalne i uznane przez rząd.

Stowarzyszenia wzajemnej pomocy ustąpiły miejsca związkom, które opowiadały się raczej za lobbingiem politycznym niż opieką społeczną. W 1901 roku powstała Liga Robotnicza. Później, tuż przed Wielkim Kryzysem , związki polityczne w Kostaryce próbowały wywrzeć nacisk polityczny, zwłaszcza po pojawieniu się Partii Ludowej Awangardy . Omar Dengo, dla którego nazwano główny kampus National University of Costa Rica , i inni zorganizowali pierwsze w Kostaryce obchody Międzynarodowego Dnia Pracy w 1913 r., W tym samym roku, w którym powstała Generalna Konfederacja Robotnicza. Grupy te odegrały kluczową rolę w przyjęciu reform podatkowych Alfredo Gonzáleza Floresa .

W tym czasie członkowie Kościoła katolickiego często spierali się co do tego, czy wspierać związki zawodowe, czy też nie. Podczas gdy ksiądz John G. Stork zniechęcał urzędników kościelnych do angażowania się w spory polityczne, zwłaszcza ze związkami zawodowymi, ksiądz Jorge Volio aktywnie zachęcał do udziału. Volio pomógł zorganizowało Towarzystwo Rzemieślnik w 1916. Zwrócił się do encykliki dokumentów Praw i Obowiązków kapitału i pracy , aby uzasadnić swoje poparcie dla związków.

Rosnąca presja polityczna i strajk United Fruit Banana Strike w 1934 r

Pracownicy bananów w Limón w latach 1910-1920

Dyktator Federico Tinoco Granados , działając w imieniu rodzin rządzących w Kostaryce, próbował zlikwidować rosnący ruch robotniczy. W 1920 r. Pierwszy strajk generalny miał miejsce w głównych aglomeracjach miejskich. Zachęceni w dużej mierze przez związki stolarzy i producentów mebli, robotnicy początkowo domagali się ośmiogodzinnego dnia pracy i podwyżki płac. Kiedy ich żądania zostały zignorowane, inne związki przyłączyły się do ich sprawy, w tym pracownicy publiczni z Pacific Railroad i National Liquor Factory, a także prywatni maszynistki, marynarze i inni. Rząd przejściowy, słaby po usunięciu Tinoco, szybko się ustabilizował, podczas gdy prywatne firmy potrzebowały więcej czasu, aby uzyskać ustępstwa od pracowników.

W 1923 r. Wiele związków i grup zawodowych dołączyło do Kostarykańskiej Federacji Pracowników. W 1929 roku założono Rewolucyjne Stowarzyszenie Kultury Pracy (Asociación Revolucionaria de Cultura Obrera). Opowiadając się za prawami pracowników w grupach badawczych, ARCO był dyrektorem poprzednikiem Komunistycznej Partii Kostaryki , która często ścierała się z policją podczas gwałtownych demonstracji.

Chociaż w przeszłości często protestowali, pracownicy bananów zorganizowali jeden z najważniejszych strajków w Kostaryce w 1934 r. Poprzednie strajki i protesty bananów były stłumione przez rząd krajowy w imieniu United Fruit Company . Z powodu poprzednich represji członkowie Atlantyckiego Kongresu Robotniczego spotkali się potajemnie, aby podpisać dokumenty żądające minimalnej pensji, która nie byłaby podawana w kuponach firmowych, sześciogodzinnych zmian, uznania prawa dotyczącego obrażeń i ogólnie lepszych warunków pracy. Wśród Atlantyckiego Kongresu Robotniczego był Carlos Luis Fallas , który później napisał „Mamita Yunai”, opierając się na swoich doświadczeniach z United Fruit.

Strajk narodowy rozpoczął się 9 sierpnia 1934 r. Z udziałem ponad 30 odrębnych związków. United Fruit natychmiast podjęła próbę podzielenia pracowników różnych zawodów i regionów według linii etnicznych, a nawet przymusowo deportowała pracowników do innych krajów. Związki i firma doszły do ​​porozumienia, które zakończyło strajk 28 sierpnia; jednak United Fruit nie poszło na marne. Zamiast tego firma rozpoczęła kampanię public relations, aby nazwać strajk komunistycznym powstaniem, co rząd przyjął. Niemniej jednak Wielki Strajk Bananowy był ważnym krokiem, który ostatecznie doprowadził do powstania skutecznych związków zawodowych w Kostaryce, ponieważ firma musiała podpisać układ zbiorowy ze swoimi pracownikami w 1938 roku.

Związki znowu strajkowały, ale przywódcy Atlantyckiego Kongresu Robotniczego zostali uwięzieni i strajk się zakończył. W następnym roku rząd przyjął kilka ustaw, które wdrażały wiele żądań robotników. Doświadczenia United Fruit Strike z 1934 r. Dały początek pokoleniu lat 40. , kostarykańskiemu ruchowi literackiemu, który kładł nacisk na reformy społeczne, gospodarcze i pracownicze.

Praca i wojna domowa w Kostaryce

W 1940 roku do władzy doszedł Rafael Angel Calderon Guardia , często opowiadając się za pracownikami po stronie firm, i nie dotrzymał obietnic wyborczych. Podobnie jak Volio, biskup Victor Manuel Sanabria Martínez zachęcał pracowników do organizowania się dla ich poprawy, powołując się również na prawa i obowiązki kapitału i pracy.

Wraz z Wielkim Kryzysem, który zniszczył rynek eksportowy Kostaryki, wzrosły napięcia. Rząd Teodoro Picado Michalskiego surowo represjonował organizacje związkowe. Kostaryki wojny domowej w 1948 roku był napędzany częściowo przez niezadowolenia wśród dzieł i związkami zawodowymi. Picado brutalnie stłumił strajk generalny w San José, znacznie zwiększając napięcia. Kiedy po unieważnionym zwycięstwie Otilio Ulate wybuchła wojna domowa , przywódcy związkowi zostali uznani za komunistów i uwięzieni.

Po wojnie domowej utworzono Asociación Nacional de Empleados Públicos (Krajowe Stowarzyszenie Pracowników Publicznych) w celu ochrony interesów pracowników w nowym rządzie. W 1998 roku ANEP stał się Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (Krajowe Stowarzyszenie Pracowników Publicznych i Prywatnych). Zmianę motywował kryzys fiskalny, podczas którego sprywatyzowano duże sektory siły roboczej. ANEP to największy związek zawodowy w Kostaryce.

W 1966 roku powstał Sindicato Industrial de Trabajadores Eléctricos y de Telecomunicaciones (Związek Przemysłowy Pracowników Elektrycznych i Telekomunikacyjnych). SITET podpisał pierwszy układ zbiorowy pracy w 1967 r. SITET miał później pomóc innym pracownikom przedsiębiorstw państwowych w organizowaniu związków zawodowych. W 1969 roku Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (Kostarykański Związek Edukatorów) stał się pierwszym związkiem pedagogów obejmującym nauczycieli wszystkich klas. Przed SEC istniały prawnie upoważnione stowarzyszenia prowadzone przez rząd krajowy, ale żadnych związków. Jednym z pierwszych zleceń biznesowych SEC było sprofesjonalizowanie nauczycieli poprzez przyznanie im licencji na nauczanie.

Przeszkody prawne w latach 80. i odrodzenie w latach 90

Prawie wszyscy pracownicy bananów w Kostaryce są zrzeszeni w związkach

Lata osiemdziesiąte były dekadą kłopotów dla wielu kostarykańskich związków zawodowych. Wiele firm, wspieranych przez administrację Óscar Arias , próbowało rozwiązać i podciąć związki w sektorze prywatnym. Stosując taktyki, takie jak omijanie układów zbiorowych pracy i ignorowanie wniosków związkowych, związki bananowe zostały szczególnie mocno dotknięte. Gdy w kraju zapanował kryzys fiskalny, w dużej mierze z powodu środków oszczędnościowych Arias, związki sektora prywatnego i publicznego próbowały się przegrupować.

Z powodu środków oszczędnościowych podjętych w latach osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych XX wieku związki zawodowe w Kostaryce przeszły przez okres wzmożonej aktywności wraz ze wzrostem ubóstwa i bezrobocia. Związki sektora prywatnego rozwinęły się w przemyśle tekstylnym, budowlanym, turystycznym i transportowym, a także wśród hodowców trzciny cukrowej. Rząd krajowy stanął w obliczu kryzysu fiskalnego po prezydenturze Arii. Kiedy Rafael Ángel Calderón Fournier przejął władzę, jego administracja zaczęła wycofywać świadczenia dla pracowników sektora publicznego i konsolidować departamenty rządowe.

Związki sektora publicznego niepokoiły między innymi środki oszczędnościowe, które nie rozwiązały problemów ekonomicznych większości ludzi. Obie administracje próbowały ograniczyć prawa związków. Problemy stały się tak trudne dla pracowników sektora publicznego, że związki skierowały swoje sprawy do Międzynarodowej Organizacji Pracy .

Pomimo ich odrodzenia w latach 90. wiele związków sektora prywatnego spotkało się z represjami i opozycją. Konkretne przykłady obejmują sprawę Kokomerica, której właścicielem jest Koreanka z 1994 r., W której pracownicy potępiali represje związkowe, niehigieniczne warunki pracy, niepłacenie wynagrodzeń i inne kwestie skierowane do Ministerstwa Pracy. Kiedy pracownicy Carteco w strefie wolnego handlu SARET w prowincji Alajuela skarżyli się na złe traktowanie, a następnie próbowali założyć związek, właściciel ze Stanów Zjednoczonych zwolnił wszystkich pracowników. Pracownicy innej firmy zlokalizowanej w SARET skarżyli się, że ich amerykańscy właściciele stworzyli straszne warunki pracy, skontaktowali się z Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (Krajowe Stowarzyszenie Pracowników Publicznych i Prywatnych). Kierownicy zakładu zastosowali się do groźby zwolnienia pracowników, obniżenia wynagrodzeń i tworzenia czarnych list . Ministerstwo Pracy i ksiądz katolicki interweniowali, a firma ponownie zatrudniła pracowników.

W 1997 r., Kiedy pracownicy Chiquita Brands International , innej firmy należącej do USA, próbowali zrzeszać się w związki zawodowe i skarżyli się na złe traktowanie, ich pensje zostały obniżone, a wielu pracowników zwolniono, a kobiety w ciąży przydzielono do pracy w terenie, a czarne listy wysłano do innych. firm. Innym przypadkiem nielegalnego maltretowania i represji w latach dziewięćdziesiątych jest należący do USA Semicon-Tek, sprawa Iguana Park należąca do Niemiec , przypadek pracowników nikaraguańskich próbujących związać się z Sindicato de Trabajadores de Plantaciones Agrícolas (Związek Pracowników Plantacji Rolnych) i następnie zwolniony w 1994 r. Inne przypadki represji związkowych obejmują sprawę Talmana z 1992 r., sprawę Ticatex w 1994 r., sprawę Conoplast w 1994 r., sprawę Autotransports Sabana w 1994 r. i sprawę Cocorisa z 1994–1996.

Sprzeciw wobec wolnego handlu

W pierwszej dekadzie XXI wieku związki często pozostawały w sprzeczności z neoliberalną polityką dwóch rządzących partii, Partii Wyzwolenia Narodowego (w złotych za hiszpańskie inicjały) i Partii Jedności Chrześcijan Społecznej (PUSC za inicjały hiszpańskie).

Podczas referendum w sprawie umowy o wolnym handlu w Ameryce Środkowej w 2007 r. Związki zawodowe zorganizowały się, aby zachęcić do jej odrzucenia. Choć ostatecznie zakończyło się to niepowodzeniem, organizatorzy byli w stanie ponownie umieścić swoje programy w czołówce kostarykańskiej polityki, mówiąc, że wolny handel powinien nie tylko ujednolicić przepisy finansowe i handlowe, ale także prawo pracy.

Wybory prezydenckie w 2014 roku

Podczas wyborów powszechnych w Kostaryce w 2014 r. Związki zawodowe w przeważającej mierze poparły Solísa i innych kandydatów z Partii Akcji Obywatelskiej (PAC od hiszpańskich inicjałów), takich jak Marlene Madrigal Flores i Henry Mora Jiménez . Z pomocą związków zawodowych PAC złamał 66-letnią regułę PLN i PUSC, wybierając Solís z największym marginesem zwycięstwa w wyborach prezydenckich w Kostaryce.

Usługi rekreacyjne

Kampus COLYPRO

Podczas gdy głównym celem kostarykańskich związków zawodowych jest propagowanie praw i korzyści pracowników, wiele związków zawodowych prowadzi również kompleksy rekreacyjne dla swoich członków. Takie ośrodki rekreacyjne służą członkom jako społeczny punkt wyjścia. Mogą to być obiekty, takie jak baseny, boiska piłkarskie i małe restauracje. Podobnie jak sale związkowe, kompleksy rekreacyjne organizują również tańce, gry i turnieje sportowe, a członkowie mogą korzystać z obiektów na prywatne okazje, takie jak wesela lub imprezy.

Ostatnie aktywności

Demonstracja kostarykańskich związków rolniczych, styczeń 2011

Aktualne problemy dla związków

Związki zawodowe działają zarówno w sferze publicznej, jak i prywatnej. Ich główne obawy nie różnią się od tych z przeszłości. Związki chcą podwyżek płac, aby odzwierciedlić inflację , regulacje dotyczące towarów publicznych i silniejszą Caja Costarricense del Seguro Social (Kostarykański Departament Ubezpieczeń Społecznych). Wiele związków zawodowych zwraca się również o zaostrzenie regulacji środowiskowych i zwiększenie nadzoru nad bankami spółdzielczymi. Ponadto związki zasadniczo sprzeciwiają się prywatyzacji edukacji, egzekwowaniu prawa przez policję i usługom medycznym oraz popierają więcej środków na rzecz poprawy warunków zdrowotnych, bezpieczeństwa żywności, edukacji, mieszkalnictwa i wyższych wynagrodzeń.

Poprzednie administracje i zgromadzenia poświęcały bardzo mało uwagi związkom zawodowym Kostaryki; jednak kiedy w 2014 r. Obradowało zgromadzenie ustawodawcze, ośmiu członków Partii Akcji Obywatelskiej i Szerokiego Frontu obiecało wysłuchać wniosków związków. Libertarianin Otto Guevara wyraził zaniepokojenie.

Istotną kwestią dla kostarykańskich związków zawodowych jest uchwalenie Código Procesal Laboral (Procedural Laboural), czemu zawetowała była prezydent Laura Chinchilla . Chinchilla twierdziła, że ​​gdyby przeszła, pozwoliłoby to pracownikom służb ratunkowych, takim jak policja, personel medyczny i lekarze, na strajk. Prezydent Luis Guillermo Solís powiedział, że kwestia proceduralnego prawa pracy powinna zostać rozwiązana w ciągu jednego roku. Henry Mora Jiménez , przewodniczący Zgromadzenia Ustawodawczego na kadencję 2014-2018, powiedział, że ustawa powinna zostać uchwalona. Prezydent ANEP nazwał ewentualną treść ustawy „ekscytującą”.

Ostatnie akcje pracownicze

Związki zawodowe w Kostaryce protestowały ogólnie przeciwko neoliberalnej polityce. Koncentrując się szczególnie na administracji Laury Chinchilla , członkowie związku zorganizowali marsz w 2014 roku, podczas którego zażądali większego szacunku dla pracowników medycznych, pracowników portowych i nauczycieli. Marsz odbył się w 12 miastach na terenie całego kraju. Chinchilla odpowiedziała, mówiąc, że marsze były sprzeczne z duchem „dialogu i uprzejmości” w kraju.

Pomimo swojej widoczności pracownicy wciąż napotykają wiele problemów podczas próby utworzenia związku. Kiedy pracownicy Produfrutas del Atlantico, plantacji ananasów w Limón , próbowali dołączyć do związku, natychmiast zwolniono pracowników i ich rodziny.

W latach 2013 i 2014 Sindicato de Trabajadores de Japdeva (SINTRAJAP) (Związek Pracowników Japdeva) protestował przeciwko proponowanej rozbudowie portu Moín w Limón. Port, który ma zostać zbudowany przez holenderską firmę APM Terminals, miałby wyłączną koncesję na zarządzanie transportem kontenerowym, czemu sprzeciwił się SINTRAJAP. Inne związki przyłączyły się do SINTRAJAP-u w protestach solidarności. W kwietniu 2014 roku związek zażądał ochrony środowiska dla rzeki Moín biegnącej obok portu, mówiąc, że dzikie zwierzęta zostaną zniszczone, jeśli Japdeva (zarząd portu na wybrzeżu Karaibów) zbuduje nową autostradę łączącą proponowany port z inną autostradą, co spowodowałoby Rzeka Moín ma zostać zmieniona. W czerwcu 2014 roku Sąd Najwyższy Kostaryki zgodził się z SINTRAJAP, stwierdzając, że przed rozpoczęciem budowy należy przeprowadzić badanie wpływu na środowisko.

W maju 2014 r. Nauczyciele pracujący w Ministerstwie Edukacji Publicznej rozpoczęli strajk, ponieważ nie otrzymywali wynagrodzenia pod rządami byłej prezydent Laury Chinchilla przez ponad miesiąc, niektórzy przez ponad cztery miesiące, nawet gdy dokonywano potrąceń z rachunki bankowe nauczycieli. Minister edukacji Chinchilla, Leanardo Garnier, stwierdził, że przyczyną braku płatności był błąd techniczny spowodowany wdrożeniem nowego systemu deponowania pieniędzy na kontach bankowych pracowników i że nie można było nic zrobić, aby im zapłacić, co związki odrzucały .

Organizatorzy zapowiadają, że walk-off, który obejmuje marsze i wiece w ośrodkach miejskich, potrwa do czasu wypłacenia zaległej wypłaty. Obecny prezydent Luis Guillermo Solís , który „odziedziczył [red]” sprawę, wyraził poparcie dla odejścia. Nauczyciele od razu spotkali się z nową minister edukacji Sonią Martą Morą, ale nie udało im się dojść do porozumienia. Administracja Solísa doszła do porozumienia z kostarykańskimi bankami, które przewidują, że 13 600 nauczycieli otrzyma zaległe wynagrodzenie, a także poczyni przygotowania do spłaty długów, kredytów hipotecznych i tak dalej.

W trzecim tygodniu strajku inne związki zagroziły przekształceniem strajku edukacyjnego w strajk generalny, aw czwartym tygodniu związki spotkały się z członkami Kościoła katolickiego , w tym arcybiskupem José Rafaelem Quirósem, aby pomóc im znaleźć wspólną płaszczyznę z rząd. Wraz z kościołem związki wystąpiły z propozycją, aby Ministerstwo Edukacji zrezygnowało z nowego systemu wpłacania pieniędzy na konta bankowe i aby wszyscy nauczyciele zarejestrowali się, aby otrzymać zaległe wynagrodzenie. Nowy minister oświaty powiedział, że negocjacje nie rozpoczną się, dopóki nauczyciele nie wrócą na swoje zajęcia; Jednak dzień później umowa została zatwierdzona, umożliwiając nauczycielom powrót.

Lista związków zawodowych

Bibliografia