Greckie pakiety oszczędnościowe - Greek austerity packages

W tym artykule szczegółowo opisano czternaście pakietów oszczędnościowych uchwalonych przez rząd Grecji w latach 2010–2017. Te środki oszczędnościowe były wynikiem kryzysu greckiego zadłużenia rządowego i innych czynników gospodarczych. Wszystkie wymienione przepisy pozostają w mocy.

tło

Członkostwo w Europejskiej Unii Monetarnej (UGW) stwarzało problemy dla niektórych klas społecznych, takich jak klasa robotnicza w Niemczech, a także w skali ogólnokrajowej dla niektórych członków UE. Grecja należy do tej drugiej kategorii, wraz z Portugalią, Irlandią i Hiszpanią, prezentując problem niewypłacalności państwa , czasami nazywany także „kryzysem zadłużenia państwowego”. Sytuacja ta ma swoje źródło w niepewnej integracji krajów peryferyjnych Unii Europejskiej ze strefą euro, a pogorszyła się w wyniku globalnego kryzysu finansowego z 2007 roku. Oszczędności były jednym ze środków politycznych dostępnych rządom w celu radzenia sobie z kryzysem gospodarczym. Wystąpienie Grecji ze strefy euro to kolejna alternatywa lub reforma instytucjonalna strefy euro.

2010

luty

Pierwszy pakiet oszczędnościowy
Republika Grecka
Zasięg terytorialny	Grecja
Uchwalony przez	Parlament Grecki
Rozpoczęte	9 lutego 2010
Wprowadzony przez	Rząd Grecji
Status: Obowiązuje

Pierwszy pakiet oszczędnościowy był pierwszym z szeregu środków zaradczych mających na celu przeciwdziałanie kryzysowi zadłużenia greckiego rządu . Został zatwierdzony przez parlament Grecji na początku 2010 roku.

Celem było zmniejszenie deficytu budżetowego . Środki te poprzedzały pierwszy program dostosowania gospodarczego dla Grecji, znany jako „memorandum”. Powstała po obietnicy przez premiera Grecji na Światowym Forum Ekonomicznym w Davos w Szwajcarii podjęcia działań na rzecz zmniejszenia deficytu kraju. Pakiet został wdrożony 9 lutego 2010 r. i miał zaoszczędzić 0,8 mld euro. Obejmował zamrożenie wynagrodzeń wszystkich pracowników rządowych, 10% obniżkę premii, a także cięcia w godzinach nadliczbowych, pracowników publicznych i podróży związanych z pracą.

Marsz

Drugi pakiet oszczędnościowy został zatwierdzony przez parlament Grecji w marcu 2010 roku.

5 marca 2010 r., w obliczu nowych obaw o bankructwo, grecki parlament uchwalił „Ustawę o ochronie gospodarki”, która miała zaoszczędzić kolejne 4,8 mld euro. Środki te obejmują: obniżkę premii świątecznych, wielkanocnych i urlopowych o 30%, dalszą obniżkę premii publicznych o 12%, obniżkę wynagrodzeń pracowników sektora publicznego i prywatnego o 7%, wzrost podatku VAT z 4,5% do 5%, z 9% do 10% i z 19% do 21%, m.in. podwyżka podatku od benzyny do 15%, podwyżka podatków od samochodów importowanych nawet o 10-30%.

23 kwietnia 2010 r., po zrealizowaniu drugiego pakietu oszczędnościowego, który nie poprawił sytuacji gospodarczej kraju, rząd wystąpił z wnioskiem o uruchomienie pakietu pomocowego UE/MFW . Grecja potrzebowała pieniędzy przed 19 maja, w przeciwnym razie czekałoby ją rolowanie długu w wysokości 11,3 mld USD. MFW powiedział, że jest „przygotowany do szybkiego działania na tę prośbę”.

Niedługo po Komisji Europejskiej, MFW i EBC powołały trójstronną komisję (Trojka) do przygotowania odpowiedniego programu polityki gospodarczej, na której opiera się pożyczka na dużą skalę. Na czele trojki stanął Servaas Deroose z Komisji Europejskiej, a wśród młodszych partnerów znaleźli się również Poul Thomsen (IMF) i Klaus Masuch (EBC). W zamian rząd zgodził się na podjęcie dalszych działań.

czerwiec

Trzeci pakiet oszczędnościowy pojawił się wraz z podpisaniem Pierwszego Programu Dostosowania Gospodarczego dla Grecji, znanego jako Pierwsze Memorandum z Unią Europejską , Międzynarodowym Funduszem Walutowym (MFW) i Europejskim Bankiem Centralnym (EBC). Został ogłoszony w maju 2010 r. i zatwierdzony przez parlament Grecji w czerwcu 2010 r.

1 maja 2010 r. premier George Papandreou ogłosił nową rundę środków oszczędnościowych, które zostały określone jako „bezprecedensowe”. Proponowane zmiany, które miały na celu zaoszczędzenie 38 miliardów euro do 2012 roku, stanowiły największą przebudowę rządu w ciągu jednego pokolenia. Ustawa spotkała się z ogólnokrajowym strajkiem generalnym i masowymi protestami, w wyniku których trzech zabitych, dziesiątki rannych i 107 aresztowanych.

Głosować

Ustawa trafiła do Sejmu 4 maja i została zatwierdzona 6 maja. Na 160 posłów stanowiących większość rządową PASOK ustawę poparło 157, a 3 wstrzymało się od głosu. ND , SYRIZA i KKE głosowali przeciwko projektowi; jednak Dora Bakoyianni z ND w zasadzie głosowała za projektem ustawy i została następnie z ND wydalona. LAOS głosował za projektem ustawy.

W dniach 29 i 30 czerwca odbyły się kolejne głosowania odrębne nad wdrożeniem części pakietu.

Środki szczególne

Środki obejmują:

Reforma sektora publicznego

• Liczba spółek publicznych zostanie zmniejszona z 6000 do 2000.
• Limit 500 euro miesięcznie do 13 i 14 miesięcznego wynagrodzenia pracowników publicznych; zniesione dla pracowników otrzymujących ponad 3000 euro miesięcznie.
• 8% obniżka na świadczenia dla sektora publicznego
• 3% obniżka wynagrodzeń dla pracowników DEKO (przedsiębiorstwa użyteczności publicznej).
• Do premii półrocznej wprowadzono limit sektora publicznego w wysokości 1000 euro, całkowicie zniesiony dla osób zarabiających powyżej 3000 euro miesięcznie.
• Liczba gmin zmniejszy się z 1000 do 400.

Reforma emerytalna

Publiczne reformy emerytalne obejmowały:

• Limit 800 euro miesięcznie do 13. i 14. miesięcznej raty emerytalnej; zniesiona dla emerytów otrzymujących ponad 2500 euro miesięcznie.
• Zwrot specjalnego podatku od wysokich emerytur.
• Wiek emerytalny kobiet wzrósł z 60 do 65 lat, aby zrównać się z wiekiem emerytalnym mężczyzn.
• Wprowadzono mechanizm skalowania ogólnego wieku emerytalnego do zmian średniego trwania życia.
• Średni wiek emerytalny pracowników sektora publicznego wzrósł z 61 do 65 lat.

Reforma podatkowa

• Podatek od towarów i usług wzrasta do 23% (z 19%), 11% (z 9%) i 5,5% (z 4%).
• Nadzwyczajne podatki nakładane na zyski firmy.
• Wzrost wartości nieruchomości (a co za tym idzie wyższe podatki).
• 10% wzrost podatków od luksusu i podatków od grzechu na alkohol, papierosy i paliwo.
• 10% dodatkowy wzrost dla wszystkich importowanych samochodów.

Reformy rynku pracy

• Zaplanowano zmiany w przepisach dotyczących zwolnień i wynagrodzenia za nadgodziny.
• Utworzono fundusz stabilności finansowej.

Realizacja

2 maja 2010 r. doszło do porozumienia kredytowego pomiędzy Grecją, pozostałymi krajami strefy euro oraz Międzynarodowym Funduszem Walutowym . Transakcja obejmowała natychmiastowe pożyczki w wysokości 45 miliardów euro, które miały zostać udzielone w 2010 r., a więcej środków będzie dostępnych później. Pierwsza rata pokryła 8,5 mld euro greckich obligacji, które miały zostać spłacone.

W sumie uzgodniono 110 miliardów euro . Oprocentowanie pożyczek w strefie euro wynosi 5%, co uważa się za wysokie jak na pożyczkę ratunkową. Że europejska unia walutowa kredytów byłoby pari passu i nie starszy jak te z MFW. Pierwszeństwo pożyczek MFW nie ma podstawy prawnej, niemniej jednak jest przestrzegane. Pożyczki powinny pokryć potrzeby finansowe Grecji na najbliższe trzy lata (szacowane na 30 mld euro do końca 2010 r. i po 40 mld euro na rok 2011 i 2012). Według unijnych urzędników Francja i Niemcy zażądały, aby ich militarne stosunki z Grecją były warunkiem ich udziału w ratowaniu finansowym. Na dzień 12 maja 2010 r. deficyt zmniejszył się o 40% w porównaniu z rokiem poprzednim.

2011

czerwiec

Czwarty pakiet oszczędnościowy, powszechnie nazywany „Programem średnioterminowym” lub „Środkami z czerwca 2011 r.”, został zatwierdzony przez parlament Grecji w czerwcu 2011 r.

Pośród publicznego niezadowolenia, masowych protestów i 24-godzinnego strajku w całej Grecji, parlament debatował nad nową ustawą oszczędnościową, znaną w Grecji jako „mezoprotezmo” ( plan średniookresowy ). Zamiar wprowadzenia dalszych środków oszczędnościowych spotkał się z niezadowoleniem ze strony rządu i parlamentu , ale ostatecznie uchwalił 155 głosów za (marginalna większość 5 mandatów). Horst Reichenbach kierował grupą zadaniową nadzorującą greckie wdrażanie oszczędności i dostosowania strukturalnego.

Miary

Nowe środki obejmowały:

• Pozyskanie 50 miliardów euro z prywatyzacji i sprzedaży mienia rządowego.
• Reforma podatkowa
  • Podwyższenie podatków dla osób o rocznych dochodach powyżej 8 000 EUR
  • Dodatkowy podatek dla osób o rocznych dochodach powyżej 12 000 €
  • Podwyższenie podatku od wartości dodanej w budownictwie mieszkaniowym
  • Dodatkowy podatek w wysokości 2% na walkę z bezrobociem
• Reforma emerytalna
  • Niższe wypłaty emerytur od 6% do 14% z poprzednich 4% do 10%.
• Utworzenie specjalnej agencji odpowiedzialnej za eksploatację majątku państwowego i inne.

11 sierpnia 2011 r. rząd wprowadził kolejne podatki, tym razem skierowane do osób posiadających nieruchomości . Nowy podatek, zapłacony z rachunku za energię elektryczną właściciela, dotknął 7,5 miliona kont Public Power Corporation i wynosił od 3 do 20 euro za metr kwadratowy. Podatek stosowany w latach 2011–2012 miał przynieść 4 miliardy euro przychodów.

W dniu 19 sierpnia 2011 roku grecki minister finansów , Evangelos Venizelos , powiedział, że nowe środki oszczędnościowe „nie powinno być konieczne”. 20 sierpnia 2011 r. ujawniono, że rządowe środki gospodarcze wciąż nie są zgodne z planem; Dochody rządowe spadły o 1,9 mld euro, podczas gdy wydatki wzrosły o 2,7 mld euro.

Na spotkaniu z przedstawicielami sektorów gospodarki kraju 30 sierpnia 2011 r. premier i minister finansów uznali, że niektóre środki oszczędnościowe, takie jak wysoki podatek od wartości dodanej, są nieracjonalne, i są zmuszeni do ich stosowania przez Unia Europejska.

październik

Piąty pakiet oszczędnościowy miał na celu zapewnienie szóstej raty ratunkowej dla Grecji. Przedstawiciele wierzycieli zażądali od Grecji podjęcia nowych działań ograniczających wydatki państwa. Był to jeden z warunków, aby finansowanie greckiej gospodarki przebiegało normalnie. Nowa ustawa (tzw. multi-rachunek) uderzyła głównie w urzędników i emerytów. Została przegłosowana przez grecki parlament 20 października 2011 r. podczas protestów. Podczas demonstracji na Placu Syntagma zginął mężczyzna . Główne kraje europejskie zgodziły się wówczas na redukcję greckiego długu.

Miary

Pakiet zawierał:

• Jednolita skala płac dla urzędników służby cywilnej. Płace obniżono o 30%, a płace i premie zostały ograniczone.
• Rezerwa pracy oferuje urzędnikom służby cywilnej zwolnionym 60% wynagrodzenia na okres jednego roku.
• Próg wolny od podatku dla podatku dochodowego zostałby obniżony z 12 000 euro do 5 000 euro.
• Miesięczne emerytury powyżej 1200 euro spadły o 20%. Emeryci poniżej 55 roku życia, emerytura powyżej 1000 euro zostaje obniżona o 40%
• Ryczałt dla emerytów jest obniżony o 20% do 30%
• Wydatki na edukację cięte przez zamykanie lub łączenie szkół

2012

luty

Szósty pakiet oszczędnościowy został zatwierdzony przez parlament Grecji w lutym 2012 r.

negocjacje

W październiku 2011 r. Papandreou uzyskał parlamentarne poparcie dla dalszych środków oszczędnościowych. Te nowe środki pozwoliłyby Grecji uzyskać dodatkową ratę pożyczek międzynarodowych, tworząc drugi pakiet ratunkowy , który zapobiegłby niewypłacalności państwa i umożliwiłby częściowe umorzenie greckiego długu, tzw. zaangażowanie sektora prywatnego (PSI). W wyniku tego wsparcia UE przyznała quid pro quo dalszych oszczędności na pożyczkę w wysokości 100 mld euro i 50% redukcję zadłużenia za pośrednictwem PSI.

W ciągu tygodnia Papandreou, poparty jednomyślnie przez swój gabinet, ogłosił referendum w sprawie umowy, wywołując falę wstrząsu na rynkach finansowych. Kanclerz Niemiec Angela Merkel i francuski premier Nicolas Sarkozy wydali następnie ultimatum, w którym zadeklarowali, że jeśli referendum nie zatwierdzi tych środków, wstrzymają zaległą wypłatę pożyczki dla Aten w wysokości 6 mld euro, której Grecja potrzebowała do połowy grudnia. Papandreou odwołał referendum następnego dnia po tym, jak opozycyjna Partia Nowej Demokracji zgodziła się poprzeć porozumienie.

10 listopada Papandreou złożył rezygnację po porozumieniu z Partią Nowa Demokracja i Ludowym Zgromadzeniem Prawosławnym w sprawie mianowania nowego premiera, który ma promulgować ustawy wdrażające nowe środki uzgodnione z UE. Osobą wybraną do tego zadania był nie-deputowany technokrata Lucas Papademos , były prezes Banku Grecji i były wiceprezes Europejskiego Banku Centralnego ; jego nominacja została skrytykowana przez partie lewicowe i napiętnowana jako „niekonstytucyjna”. Dla kontrastu, trzy oddzielne sondaże przeprowadzone, gdy Papademos objął urząd, wykazały, że około 75% Greków uważało, że tymczasowe, nadzwyczajne rządy technokratów są „pozytywne”.

UE nalegała, aby rząd wybrany w 2012 r. przestrzegał uzgodnionej strategii oszczędnościowej UE i MFW. W związku z tym zażądał od greckich przywódców politycznych podpisania prawnie wiążących listów w tej sprawie, a także wszelkich dodatkowych środków, które mogą być wymagane w przyszłości w ramach drugiego pakietu ratunkowego. Papademos opowiadał się za podpisaniem umowy, pomimo sprzeciwu głównych frakcji pro-oszczędnościowych w jego rządzie. Takie listy wiązałyby rządy z oszczędnościami i dostosowaniami strukturalnymi do 2020 roku. Ogłoszono, że wybory powszechne w celu zastąpienia administracji Papademos mają zostać przełożone na kwiecień, a nawet maj 2012, ponieważ potrzeba więcej czasu na sfinalizowanie planów, a także na ukończenie negocjacje w sprawie redukcji zadłużenia.

Sfinalizowanie umowy w sprawie umorzenia 50% długu PSI, wymaganego przez Trojkę jako warunek rozszerzenia pomocy, okazało się trudne na początku 2012 r. ze względu na sprzeciw głównie funduszy hedgingowych. W wywiadzie dla The New York Times Papademos powiedział, że jeśli jego kraj nie otrzyma jednomyślnej zgody posiadaczy obligacji na dobrowolne odpisanie 100 mld euro z 340 mld euro długu Grecji, rozważy wprowadzenie przepisów, które wymuszą straty obligatariuszy, a jeśli wszystko pójdzie dobrze Grecy mogli spodziewać się „końca oszczędności” w 2013 roku. Inni uważali, że nawet proponowane 50% nie wystarczy, aby zapobiec niewypłacalności państwa.

Zatwierdzenie

W lutym, w obliczu niewypłacalności państwa , Grecja potrzebowała więcej środków z MFW i UE do 20 marca i negocjowała pakiet pożyczek o wartości 130 miliardów euro. 10 lutego grecki gabinet zatwierdził projekt nowego planu oszczędnościowego, który miał poprawić deficyt budżetowy w 2012 roku o 3,3 mld euro (i dalszą poprawę o 10 mld euro zaplanowaną na lata 2013 i 2014). Plan oszczędnościowy obejmuje:

• 22% obniżka płacy minimalnej z 750 do 585 euro miesięcznie
• Trwale anuluje dodatek urlopowy (jeden dodatkowy miesięczny dodatek każdego roku)
• 150 tys. miejsc pracy zlikwidowanych z sektora państwowego do 2015 r., w tym 15 tys. do końca 2012 r.
• Cięcia emerytur o 300 mln euro w 2012 r.
• Zmiany w przepisach ułatwiające zwalnianie pracowników
• Cięcia wydatków na zdrowie i obronę
• Sektory przemysłu mają prawo do negocjowania niższych płac w zależności od rozwoju gospodarczego
• Otwarcie zamkniętych zawodów, aby umożliwić większą konkurencję, szczególnie w sektorach zdrowia, turystyki i nieruchomości
• Prywatyzacje o wartości 15 mld euro do 2015 r., w tym greckie spółki gazowe DEPA i DESFA . W perspektywie średnioterminowej cel pozostaje na poziomie 50 mld euro

Ostatnia runda środków oszczędnościowych oznaczała, że ​​Grecja stanie w obliczu co najmniej kolejnego roku recesji, zanim gospodarka zacznie ponownie rosnąć. Zagraniczni obserwatorzy byli zszokowani zarówno zimnym sercem niemieckich negocjatorów, jak i postrzeganym brakiem uczciwości ze strony Grecji, która nie dotrzymuje swoich zobowiązań.

Okazując niezgodę, do dymisji podał się minister transportu Makis Voridis z Partii Ludowo-Prawosławny Zjazd wraz z pięcioma wiceministrami z różnych resortów. 11 lutego Papademos ostrzegł przed „społeczną eksplozją i chaosem”, jeśli parlament nie zatwierdzi umowy następnego dnia. Przemawiając do członków parlamentu przed głosowaniem, Papademos stwierdził, że jeśli większość zagłosuje przeciwko środkom oszczędnościowym, rząd nie będzie w stanie wypłacić pracownikom pensji. 13 lutego grecki parlament następnie zastosował środki od 199 do 74. Podczas debaty parlamentarnej w Atenach były świadkami masowych protestów, w wyniku których sklepy zostały splądrowane i spalone, a ponad 120 zostało rannych. Zamieszki były jednymi z najgorszych od 2010 roku.

Pomimo swojej pozycji jako jednej z partii rządzących, Ludowe Zgromadzenie Prawosławne zagłosowało przeciwko planowi i wycofało się z rządu. Czterdziestu trzech posłów z pozostałych dwóch partii rządzących (socjaldemokratycznej PASOK i konserwatywnej Nowej Demokracji ) również głosowało przeciwko planowi i zostało natychmiast usuniętych ze swoich partii. Zmniejszyło to łączną władzę tych dwóch partii z 236 do 193 mandatów, co wciąż wystarcza na większość w 300-osobowym parlamencie. Głosowanie było ważnym warunkiem wstępnym dla UE i MFW do wspólnego uwolnienia środków, które mają pokryć wszystkie potrzeby finansowe w 2012 i 2013 roku, z nadzieją, że Grecja może ponownie zacząć pożyczać na prywatnych rynkach kapitałowych w 2014 roku.

Wątpiła jednak determinacja greckich przywódców we wdrażaniu nowego pakietu oszczędnościowego. Na przykład Antonis Samaras (lider Nowej Demokracji) mówił o renegocjowaniu umowy, mimo głosowania za pakietem. Z powodu tej niepewności ministrowie finansów strefy euro zażądali, aby główni greccy politycy podpisali pisemne zapewnienie o ich dalszym wsparciu dla wdrożenia pakietu oszczędnościowego, zarówno przed, jak i po wyborach.

Po uchwaleniu pakietu w dniu 13 lutego Grecja musiała pokonać cztery inne przeszkody, aby otrzymać nową pożyczkę ratunkową w wysokości 130 mld euro:

• 325 mln euro z całkowitego pakietu oszczędnościowego o wartości 3,3 mld euro na 2012 r. musiało zostać określone w formie pewnych „strukturalnych redukcji wydatków”, które zostały określone i uchwalone w osobnej ustawie.
• Pisemne zobowiązania od liderów głównych partii musiały być złożone, aby zagwarantować ich dalsze poparcie dla programu, zarówno przed, jak i po wyborach w kwietniu.
• Porozumienie o restrukturyzacji zadłużenia, z umorzeniem długu o wartości 107 miliardów euro, musiało zostać zrealizowane poprzez wymianę obligacji na początku marca, z udziałem co najmniej 95% prywatnych wierzycieli. Zgodnie z warunkami wszyscy posiadacze (banki, fundusze emerytalne, ubezpieczyciele i inni) o wartości 206 miliardów euro w obligacjach rządowych musieliby odpisać wartość nominalną swoich aktywów o 53,5%, zamieniając posiadane obligacje na papiery wartościowe o dłuższym terminie ważności płacą niższy kupon. W przeliczeniu na obligacje o najdłuższym terminie zapadalności obniżenie wartości nominalnej o 53,5% byłoby równoznaczne ze stratą 74% bieżącej wartości netto zadłużenia. Umowa zawierała klauzulę o powództwie zbiorowym, aby zmusić opornych posiadaczy do udziału.
• Sprawozdanie trojki na temat stabilności zadłużenia, oparte na pełnym wdrożeniu pakietu i porozumienia w sprawie zadłużenia, musiało wykazać zrównoważone perspektywy dla greckiej gospodarki, zmniejszając dług w stosunku do PKB do 120% w 2020 r.

październik

Siódmy pakiet oszczędnościowy został zatwierdzony przez parlament Grecji w październiku 2012 r.

Środki szczególne

Niektóre z głównych elementów to:

• Dokapitalizowanie banku
• Reforma podatkowa
• Reforma rynku pracy
• Reforma emerytalna
• „Śródokresowy plan fiskalny 2013–16”.

Plan fiskalny jest rozszerzeniem początkowego pakietu ratunkowego , ponieważ zawiera ramy dla dodatkowych środków o wartości 5,3 mld euro (głównie podwyżek podatków), które mają zostać wdrożone w latach 2015–2016, wraz z 13,5 mld euro środków na lata 2013–2014. Przedłużenie (i towarzysząca mu umowa) miały zostać ujęte bardziej szczegółowo w nowym programie ratunkowym w listopadzie 2012 r.

Historia

Pakiet i reformy zostały nakreślone w drugiej umowie ratunkowej (marzec 2012 r.). Początkowo pakiet dotyczył tylko tych środków o wartości 13,5 mld euro (obejmujących cięcia wydatków o 10 mld euro i podwyżki podatków o 3,5 mld euro), które miały zostać wdrożone w roku podatkowym 2013 i 2014. Zgodnie z planem wdrożenia drugiej umowy pomocowej oczekiwano uchwalona przez grecki parlament w czerwcu 2012 r.

Przejście pakietu oszczędnościowego zostało opóźnione z powodu zawirowań politycznych. Odbyły się dwa wybory parlamentarne, 6 maja i 17 czerwca. Kolejne apele polityczne wywołane pogłębiającą się recesją wzywały do ​​przedłużenia programu ratunkowego o 2 lata oraz do ustalenia przez polityków dokładnej treści środków. Zostało to sfinalizowane 29 października.

negocjacje

Od 1 października trojka i rząd negocjowały pakiet oszczędnościowy o wartości 13,5 mld euro na lata 2013–2014, z czego 10 mld euro miało zostać wdrożone jako cięcia wydatków i 3,5 mld euro jako podwyżki podatków. Rząd zaproponował, aby w budżecie finansowym na 2013 r. dokonać pierwszych 7,3 mld euro cięć wydatków i 0,5 mld euro podwyżek podatków; z pozostałymi cięciami zaplanowanymi na 2014 rok. Według wcześniejszych oświadczeń trojki, raport będzie zależał od poziomu ambicji i powagi działań rządu oraz od postępów w zakresie reform strukturalnych i prywatyzacji.

Trojka 2 października wyjaśniła rządowi, że punkty uzgodnione w umowie pomocowej z marca 2012 r. muszą zostać zrealizowane przed wypłatą kapitału w wysokości 31,5 mld euro:

• Pakiet oszczędnościowy o wartości 13,5 mld euro na lata 2013 i 2014, z czego Trojka potrzebowała, aby rząd przedstawił specyfikację, w jaki sposób osiągną cięcia wydatków o 1,5 mld euro w 2013 r. (głównie związane z cięciami w sektorze zdrowia, obronności, reformy władz lokalnych i sektora publicznego) oraz środki o wartości 2 mld euro zaplanowane na 2014 r. (głównie związane z podwyżkami podatków).
• Cztery reformy strukturalne:
  • Liberalizacja zawodów wcześniej prawnie chronionych przed konkurencją
  • Deregulacja rynków towarów, usług i energii
  • Utworzenie nowego organu do zarządzania zamówieniami państwowymi
  • Połączenie ubezpieczycieli zdrowotnych z Krajową Organizacją Świadczeń Opieki Zdrowotnej (EOPYY)

Trojka podobno naciskała na niższe płace minimalne i 30% redukcję odszkodowań wypłacanych zwalnianym pracownikom. Propozycja ta została odrzucona przez rząd. Kolejną kwestią sporną było to, czy 20 000 urzędników służby cywilnej powinno zostać po prostu zwolnionych (zalecane przez Trojkę), czy też umieszczone w tak zwanym „systemie rezerwy pracy” z obniżoną płacą na dwa lata przed ponowną oceną ich statusu (preferowane przez rząd).

3 października źródła z greckiego Ministerstwa Finansów ujawniły, że trojka zwróciła się do rządu o zasilenie pakietu oszczędnościowego środkami w wysokości 9,3 mld euro w 2013 r., a pozostałe 4,2 mld euro do wdrożenia w 2014 r. Trojka spodziewała się nieco gorszego PKB spadek w 2013 r. w porównaniu z prognozą rządową i że gospodarka później szybciej odbuduje się, jeśli pakiet oszczędnościowy przyspieszy oszczędności na 2013 r. Według Kathimerini dodatkowe 0,6 mld euro zwiększonych oszczędności w 2013 r. najprawdopodobniej zostałoby znalezione przez usunięcie wszystkich świąt Bożego Narodzenia, Dodatki wielkanocne i letnie dla urzędników służby cywilnej, równe 1000 euro rocznie na każdego urzędnika służby cywilnej.

Według źródła Kathemerini , trojka wskazała również, że jest gotowa zaakceptować dużą transzę nieokreślonych oszczędności wynikających z reform strukturalnych, jeśli rząd jest gotów zaakceptować pierwszy pakiet oszczędnościowy. MFW w tym samym czasie wezwał również do podjęcia decyzji o liberalizacji sektora paliwowego, ponieważ ich raport przeglądowy sektora wykazał, że Grecy płacą obecnie za paliwo o około 1 miliard dolarów rocznie więcej niż powinni.

Rząd podjął próbę podpisania ostatecznego porozumienia z Trojką w sprawie treści i wielkości pakietu oszczędnościowego oraz budżetu fiskalnego na 2013 r. przed planowanym posiedzeniem Eurogrupy 8 października. Jeśli Eurogrupa zatwierdzi treść wynegocjowanego porozumienia, zostanie ona przedłożona do ostatecznego zatwierdzenia przez europejskie głowy państw na szczycie UE 18 października. Ponieważ dokładna treść pakietu musiała zostać ujawniona, zanim trojka będzie mogła dojść do konkluzji na temat stabilności greckiej gospodarki, spodziewano się, że ten ważny raport pojawi się w pierwszej połowie listopada.

17 października Troika wydała następujące oświadczenie:

„Władze [greckie] i zespoły pracowników [trojki] uzgodniły większość podstawowych środków potrzebnych do przywrócenia tempa reform i utorowania drogi do zakończenia przeglądu. Dyskusje na temat pozostałych kwestii byłyby kontynuowane w odpowiednich siedzibach i za pośrednictwem przedstawicieli technicznych w terenie z myślą o osiągnięciu pełnego porozumienia na poziomie personelu w nadchodzących dniach. Ponadto kwestie finansowania zostaną omówione między oficjalnymi kredytodawcami a Grecją”.

Odpowiedzi ze strony rządu wskazywały, że osiągnięto porozumienie w sprawie podstawowych elementów. Utrzymywał się spór dotyczący reform rynku pracy, a rząd nadal sprzeciwiał się bezpośrednim zwolnieniom lub cięciom płac/emerytur dla pracowników publicznych. Innym ważnym punktem było to, że rząd zwrócił się do Trojki o sfinansowanie 2-letniego opóźnienia celów fiskalnych w planie ratunkowym, aby uniknąć konieczności przyjęcia przez rząd dodatkowego pakietu oszczędnościowego (oprócz 13,5 mld euro) w celu osiągnięcia początkowe cele fiskalne. Liczono również, że te dodatkowe spory uda się rozstrzygnąć podczas dodatkowych rozmów z centralą.

Na szczycie UE w dniu 19 października ogłoszono, że Eurogrupa zorganizuje telekonferencję 29 października w celu zatwierdzenia ostatecznej wersji pakietu oszczędnościowego, a pod warunkiem, że pakiet ten zostanie następnie przyjęty przez grecki parlament przed 11 listopada, Eurogrupa była gotowa do podjęcia decyzji na swoim zwyczajnym posiedzeniu w dniu 12 listopada o zaakceptowaniu uwolnienia środków pomocowych.

16 października do 12 listopada

• 16 października: Przedstawiono szczegóły dotyczące dokapitalizowania banku. Wielkość dokapitalizowania wyniosła potencjalnie 48 mld euro, z czego pierwsze 18 mld euro wpłynęło już do czterech największych banków w pierwszej połowie 2012 r. Pozostałe dokapitalizowanie miało zostać przeprowadzone w trzech etapach. Początkowo grecki fundusz stabilności finansowej (HFSF) natychmiast zasilił banki kapitałem, aby osiągnąć wymagany współczynnik kapitałowy 9 %. Na drugim etapie HFSF dostarczy narzędzia finansowe do końca stycznia, a na trzecim etapie stałe podwyższenia kapitału powinny zostać pokryte przez sektor prywatny do końca kwietnia 2013 r. Banki z pozostałymi niedoborami kapitałowymi znalazłyby rozwiązanie przed połową Czerwiec 2013. Trzy największe banki systemowe otrzymałyby pozostałe kwoty kapitału pokryte przez HFSF poprzez emisję akcji zwykłych (gdzie HFSF w zamian zapłaciłby bankom obligacjami EFSF), podczas gdy mniejsze banki musiałyby zostać zlikwidowane przez HFSF lub wykupione przez inne banki. Plan zakłada, że ​​prywatni akcjonariusze zachowają kontrolę administracyjną nad bankami systemowymi, tak aby w ciągu następnych pięciu lat mieli oni prawo w dowolnym momencie odkupić akcje od HFSF. Najwyraźniej Troika zrezygnowała z poprzedniego wymogu dalszego podwyższania wskaźników kapitałowych do 10% do końca czerwca 2013 r.
• 19 października: Przedstawiono nową reformę systemu podatkowego, z zryczałtowanym 28% podatkiem dochodowym dla osób prowadzących działalność na własny rachunek i przedsiębiorstw oraz ogólną obniżką o 50% zwolnień podatkowych dotyczących transakcji majątkowych, spadków i darowizn od rodziców. Od stycznia 2013 r. wszyscy właściciele nieruchomości musieliby co roku płacić taką samą jednolitą stawkę podatku od nieruchomości. Zniesiona zostałaby premia wolna od podatku dla rodzin z dziećmi oraz wprowadzony zostałby pułap zwolnionych wydatków na opiekę zdrowotną. Kolejną istotną zmianą jest to, że wszystkie świadczenia społeczne (wcześniej zwolnione) byłyby opodatkowane jako dochody z wynagrodzeń. Dla korporacji największą zmianą było zniesienie progu wolnego od podatku w wysokości 5 000 euro rocznie. Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że reforma podatkowa zwiększy dochody rządu o 3 mld euro rocznie.
• 29 października: Grupa robocza Eurogrupy zorganizowała nadzwyczajne posiedzenie, aby omówić obecną zdolność obsługi zadłużenia w Grecji oraz potencjalne rozwiązania, które mogą ją poprawić. Zdecydowano odrzucić wezwanie Lewicy Demokratycznej do podjęcia próby dalszej rewizji już wynegocjowanej reformy rynku pracy.
• 29 października: Rząd podpisał nową ustawę, która wyznaczy inspektorów greckiego Ministerstwa Finansów do monitorowania wydatków publicznych dla wszystkich ministerstw i organów państwowych, które nie spełniają celów fiskalnych. Ustawa wprowadziła również automatyczny mechanizm dający Ministerstwu Finansów możliwość natychmiastowego powstrzymania nadmiernych wydatków.
• 30 października: Premier Antonis Samaras ogłosił, że negocjacje trojki dotyczące planu fiskalnego na lata 2013–2016 i reformy rynku pracy zostały pomyślnie zakończone i w następnym tygodniu mają zostać zatwierdzone przez parlament. Większość PASOK/Nowa Demokracja zgodziła się poprzeć cały pakiet. Lewica Demokratyczna stwierdziła, że ​​„nie zgadzamy się z zakończeniem negocjacji”, a w ostateczności spróbuje teraz „wymusić sytuację”, prosząc przywódców strefy euro o obalenie oporu negocjatorów trojki przed zmianą zasadniczych części rynku pracy reforma.
• 30 października: Krajowa agencja prywatyzacyjna zrewidowała poprzednie dochody z 19 mld euro do końca 2015 r. do zaledwie 11 mld euro do końca 2016 r. Dochody zebrane z programu prywatyzacyjnego miały w marcu 2012 r. nie tylko zmniejszyć zadłużenie o 50 mld euro, ale także w celu wygenerowania dodatkowych 60 mld euro inwestycji ze strony kupujących, co zaowocuje dodatkowymi 3 mld euro rocznymi dochodami podatkowymi dla rządu i 50 000 miejsc pracy; podniesienie rocznego wzrostu PKB o 1%. W ciągu pierwszych 2,5 roku po ratowaniu z maja 2010 r. Grecji udało się sprzedać aktywa publiczne o wartości zaledwie 1,6 mld euro.
• 31 października: Pakiet reform umożliwiający prywatyzację został uchwalony wąsko. 30 posłów PASOK i Lewicy Demokratycznej wstrzymało się od głosu.
• 31 października: Propozycja reformy połączenia funduszy zabezpieczenia społecznego dziennikarzy, inżynierów budownictwa, prawników i innych z Narodową Organizacją Świadczeń Opieki Zdrowotnej (EOPYY) nie została przyjęta.
• 31 października: Eurogrupa odnotowała znaczne postępy, torując drogę do pełnego porozumienia na poziomie personelu między trojką a rządem. Gdyby władze greckie podjęły pewne działania, Eurogrupa dążyłaby do sfinalizowania greckiego programu 12 listopada.
• 31 października: Rząd przedstawił gorszą prognozę na lata 2012 i 2013, przy przewidywanym spadku realnego PKB o odpowiednio 6,5% i 4,5%, podczas gdy stosunek długu do PKB ma osiągnąć 175,6% w 2012 i 189,1% w 2013.
• 31 października: Rząd przedłożył parlamentowi średniookresowy plan fiskalny na lata 2013–2016, w którym zaplanowano środki oszczędnościowe o wartości 18,8 mld euro na okres czterech lat. Pakiet jest realizowany z wyprzedzeniem, co oznacza, że ​​środki zostałyby wdrożone z: 9,3 mld euro (2013), 4,1 mld euro (2014), 1,9 mld euro (2015), 2,7 mld euro (2016). Środki obejmują podwyższenie wieku emerytalnego z 65 do 67 lat, obniżki wynagrodzeń i emerytur oraz kolejną rundę podwyżek podatków. Głosowanie nad planem zaplanowano na 7 listopada, a parlament miałby głosować nad powiązanym budżetem fiskalnym na 2013 r. 11 listopada.
• 01 listopada: Reforma sektora eksportowego z wiadrem 19 środków została przedstawiona przez rząd. Dąży do obniżenia kosztów administracyjnych sektora eksportowego o 20% do 2015 r. (gdzie obniżenie opłat eksportowych jest jednym z bezpośrednich środków oszczędnościowych) oraz skrócenie o połowę czasu przetwarzania eksportu poprzez uproszczone procedury zatwierdzania (tj. poprzez wprowadzenie „Pojedynczego okna ", aby działać jako usługa kompleksowej obsługi). Oczekiwano, że reforma zwiększy wartość eksportowanych towarów o 10%, tworząc jednocześnie 80 000 miejsc pracy i powodując dodatkowy wzrost PKB o 1,7%.
• 06 listopada: Dwa największe związki zawodowe rozpoczęły 48-godzinny strajk generalny w proteście przeciwko środkom oszczędnościowym i reformie rynku pracy.
• 7 listopada: Grecki parlament głosował za reformą rynku pracy, propozycją połączenia różnych funduszy zabezpieczenia społecznego z Narodową Organizacją Świadczeń Opieki Zdrowotnej (EOPYY) oraz średniookresowym planem fiskalnym 2013-16 . Nowa Demokracja i PASOK musiały odwołać odpowiednio 1 deputowanego i 6 deputowanych (z czego 4 wstrzymało się, 1 opowiedział się za nieobecnym, a 2 głosowało przeciw), zmniejszając łączną większość obu partii do 153. Lewica Demokratyczna wstrzymała się od głosu, nadal będzie częścią koalicji i zobowiązała się do poparcia i zagłosowania za budżetem fiskalnym na 2013 rok, napakowanym oszczędnościami, 11 listopada.
• 08 listopada: Eurogrupa odbyła nadzwyczajne posiedzenie. Ostateczne decyzje zostały przesunięte na 12 listopada.
• 11 listopada: Grecki parlament miał głosować nad budżetem fiskalnym na 2013 rok. Przed głosowaniem PASOK stracił kolejnego posła, który zrezygnował z linii partyjnej, obniżając tym samym liczbę posłów PASOK do 26. Dwóch wcześniej wykluczonych posłów z Nowej Demokracji i PASOK nieoczekiwanie zdecydowało się poprzeć ustawę, podczas gdy 1 poseł z Lewicy Demokratycznej nieobecny, rachunek do końca dnia minął. Jeden deputowany Nowej Demokracji głosował przeciwko poprawce dotyczącej dodatkowych środków na rynku pracy i został wyróżniony z partii, zmniejszając liczbę posłów do 125 i zmniejszając łączną większość z PASOK do 151 posłów.
• 11 listopada: Pojawiła się wstępna wersja prawie ukończonego i długo oczekiwanego raportu trojki z nadzoru, który przedstawiał wyniki dla greckiej gospodarki, reformy, program prywatyzacji i zdolność obsługi zadłużenia. Twierdził m.in., że dwuletnie przedłużenie programu ratunkowego kosztowałoby 32,6 mld euro dodatkowych pożyczek od Trojki (15 mld euro w latach 2013–2014 i 17,6 mld euro w latach 2015–2016).
• 12 listopada: Eurogrupa i MFW uzgodniły rozważenie zrewidowanego planu ratunkowego. Eurogrupa zaproponowała przedłużone terminy zapadalności i niższe oprocentowanie istniejących pożyczek i/lub wykup pozostałych prywatnych obligacji rządowych, które były wówczas notowane o wartości nominalnej 63 mld euro. Odkupienie długu oznaczałoby w praktyce, że Trojka kupiłaby wszystkie pozostałe prywatne obligacje po cenie zbliżonej do ceny rynkowej; operacja, która wymagałaby akceptacji prywatnych inwestorów, aby sprzedać po oferowanej cenie. Gdyby wszyscy inwestorzy prywatni zaakceptowali wykup długu w wysokości 30% wartości nominalnej, wymagałoby to od Trojki wyemitowania 18,9 mld euro nowego długu w celu sfinansowania transakcji, co skutkowałoby redukcją zadłużenia netto Grecji o 44,1 mld euro (równe do spadku relacji długu do PKB o 23%).

Kluczowy fragment reformy rynku pracy, średniookresowego planu fiskalnego 2013-16 i budżetu fiskalnego 2013 spowodowały wykluczenie kilku posłów z trzech partii koalicyjnych. Nowa Demokracja straciła 4 z 125, PASOK 7 z 26, a Lewica Demokratyczna 3 z 14. Łączna większość została zmniejszona do 165/300, a większość dla dwóch najbardziej proreformatorskich partii to tylko 151 deputowanych.

Zgoda Parlamentu

7 listopada, pośród protestów dziesiątek tysięcy ludzi, grecki parlament zatwierdził kolejny pakiet oszczędnościowy o wartości 13,5 mld euro. Bez głosowania, ostrzegła trojka, kolejna rata pomocy finansowej w wysokości 31,5 mld euro nie zostałaby przyznana. Samaras powiedział parlamentarzystom, że ten pakiet jest „zdecydowanie ostatnim”, choć niektórzy komentatorzy natychmiast się z nim nie zgodzili.

Najnowsze środki obniżyły emerytury średnio o 5% do 15% i podniosły wiek emerytalny z 65 do 67 lat. Płace urzędników ponownie obniżono nawet o 20%. Niektórzy pracownicy sektora publicznego straciliby nawet 30% swoich zarobków.

2013

Ósmy pakiet oszczędnościowy obejmował dwa rachunki wieloosobowe.

kwiecień

Pierwsza ustawa wielokrotna została zatwierdzona przez grecki parlament 28 kwietnia, otrzymując 168 głosów. Ustawa stworzyła nowy podatek od nieruchomości, który zostanie zdefiniowany później. Nauczyciele zareagowali na ustawę ogłaszając strajki. Jednak rząd zakazał strajków, przystępując do realizacji mobilizacji obywatelskiej .

lipiec

17 lipca grecki parlament zatwierdził ósmy pakiet oszczędnościowy, aby zabezpieczyć spłatę kolejnej transzy kredytu w wysokości 2,5 miliarda euro. Zwolniono kolejnych 15 tys. pracowników publicznych, w tym nauczycieli szkół średnich, strażników szkolnych i straży miejskiej. Lewica Demokratyczna (DIMAR) wycofała się z koalicji rządzącej w czerwcu. Pakiet otrzymał 153 głosy. Następnego dnia wprowadzono ogólny zakaz demonstracji i zmobilizowano 4000 policjantów, aby uniknąć większych protestów w greckiej stolicy podczas wizyty Schäuble.

2014

Dziewiąty pakiet oszczędnościowy został zatwierdzony przez Parlament 9 maja 150 głosami. Zawierał postanowienia dotyczące greckiej polityki gospodarczej na kolejne cztery lata. Tytuł projektu to Średniookresowy plan strategii fiskalnej na lata 2015-2018, a stosowna ustawa to 4263/2014.

Ustawa zamroziła płace i emerytury do 2018 roku. Obcięła wydatki sektora publicznego, np. Ministerstwa Zdrowia. Przewidywał, że nadwyżka pierwotna w 2014 r. wyniesie 2,3% PKB (4,19 mld euro) 5,3% (11,585 mld euro) w 2018 r.

2015

Parlamentowi nie udało się wybrać prezydenta, a gabinet Samaras upadł. Wybory odbyły się 25 stycznia i partia lewicowa Syriza wygrał wybory. Nowy rząd próbował przyjąć politykę anty-oszczędnościową. W pierwszym kwartale 2015 r. grecka gospodarka powróciła do recesji. Pogorszenie sytuacji gospodarczej zmusiło rząd do przyjęcia kolejnego pakietu ratunkowego, znanego jako Trzeci Program Dostosowania Gospodarczego dla Grecji, znany jako Trzecie Memorandum. Ten pakiet ratunkowy wymagał nowego pakietu oszczędnościowego.

Pierwsza runda środków została zatwierdzona przez grecki parlament w dniu 16 lipca 2015 r. Środki obejmują:

• Przeniesienie wielu produktów na wysoką stawkę podatku od towarów i usług (23%). Niższa stawka 13% obejmuje świeżą żywność, energię, wodę i pobyty w hotelu. Stawka 6% obejmuje leki i prasę.
• Zniesienie ulgi w podatku VAT w wysokości 30% dla najbardziej popularnych turystycznie wysp greckich, po 1 października 2015 r.
• Podwyżka podatku dla dochodów powyżej 50 000 €
• Podwyżka podatku od osób prawnych z 26% do 29% dla małych firm
• Podwyżka podatku od luksusu
• Wzrost składek na ubezpieczenie zdrowotne opłacanych przez emerytów (6% z 4%)
• Koniec przejścia na wcześniejszą emeryturę do 2022 r. i podwyższenie wieku emerytalnego do 67

Drugi zestaw środków przyjęty 23 lipca zmienił kodeks postępowania cywilnego.

sierpień

Jedenasty pakiet oszczędnościowy został przegłosowany przez grecki parlament w ramach porozumienia między rządem Tsiprasa a „kwartetem” wierzycieli (MFW, EBC, EMS i UE) w sprawie trzeciej pożyczki . Prawo składa się z dwóch części. Pierwszą z nich była umowa pożyczki, natomiast druga zawierała środki uzgodnione w celu zabezpieczenia pierwszej transzy nowej pożyczki.

Została przedłożona przez rząd 13 sierpnia 2015 r. i zatwierdzona przez parlament 14 sierpnia 2015 r. 222 głosami za i 64 przeciw. Zawierał zapisy dotyczące greckiej polityki gospodarczej na trzy kolejne lata. Tytuł projektu brzmiał Ratyfikacja projektu umowy o pomoc finansową przez EMS oraz postanowienia dotyczące realizacji umowy o dofinansowanie .

Głosuj w Parlamencie

Rząd przedłożył projekt ustawy zawierający środki i umowę pożyczki po południu 13 sierpnia i zażądał omówienia go w niezwykle pilnej procedurze parlamentarnej. Ustawa przeszła przez komisje 13 sierpnia i była omawiana na posiedzeniu plenarnym w godzinach od 2.00 do 10.00 w dniu 14 sierpnia. O godzinie 6.00 posłowie zdecydowali w głosowaniu o skróceniu dyskusji, tym samym głosowanie odbyło się wcześniej niż przewidywało to Rada Nadzorcza. Zlecenia dotyczące zabiegów wyjątkowo pilnych, o godz.

Miary

Środki przyjęte przez ten projekt były następujące:

• Podatek od oleju napędowego dla rolników od 66 euro za 1000 litrów do 200 euro/1 000 litrów od 1 października 2015 r. i do 330 euro do 1 października 2016 r.
• Podatek dochodowy rolników płacony z góry wzrósłby z 27,5% do 55%.
• Podatek dochodowy dla rolników ma wzrosnąć z 13 do 20 proc. w 2016 r. i 26 proc. w 2017 r.
• Freelancerzy podlegaliby stopniowemu wzrostowi z 55 do 75 proc. zaliczek na podatek od dochodów uzyskanych w 2015 r., do 100 proc. w 2016 r. Od 1 stycznia 2015 r. znosi się również 2-procentową ulgę podatkową na jednorazowe wpłaty na podatek dochodowy .
• Prywatna edukacja, wcześniej nieopodatkowana, byłaby opodatkowana w wysokości 23 procent, włączając szkoły korepetycyjne (frontistiria), ale wyłączając przedszkola.
• Obniżone stawki podatku od wartości dodanej dla wysp mają zostać całkowicie zniesione do końca 2016 r., a ich egzekwowanie będzie rozłożone w trzech grupach wysp od 1 października 2015 r. do 1 stycznia 2017 r.
• Odsetki od przeterminowanych długów wobec państwa płatnych w 100 ratach mają wzrosnąć z 3 proc. do 5 proc. przy kwotach powyżej 5000 euro. Kwoty poniżej 5000 euro nie podlegają oprocentowaniu, o ile spełniają określone warunki.
• Grecki przemysł żeglugowy również podlegałby nowym podwyżkom podatków. Między innymi podatek tonażowy ma wzrastać o 4 proc. rocznie w latach 2016-2020. Specjalna składka zagranicznych przewoźników towarowych obowiązywałaby do 2019 r.

październik

Dwunasty pakiet oszczędnościowy został przyjęty w ramach porozumienia między rządem Tsiprasa a „kwartetem” wierzycieli (MFW, EBC, ESM i UE) w sprawie trzeciej pożyczki . Pierwsza tura projektów ustaw przeszła 16 października 2015 r. 154 głosami.

Miary

Przekazane środki to:

• Ustawa 3865/2010 rozszerzona na sektor publiczny
• Emerytury obliczane jako suma emerytury podstawowej i składkowej
• Minimalny wiek emerytalny podwyższony do 67 lat z mocą wsteczną do 1 lipca 2015 r.
• Dotychczasowi emeryci z sektora publicznego w wieku poniżej 67 lat otrzymywali 10% obniżkę emerytury do czasu osiągnięcia tego wieku (z wyłączeniem rent z tytułu niezdolności do pracy).
• Emerytury sił zbrojnych powracają do systemu ustawy 3865/2010. Kombatanci uprawnieni w wieku 61 lat lub po 40 latach służby.
• ΑΚΑΓΕ zniesiono specjalny pomocniczy fundusz emerytalny
• Ustawa 4331/2015 Prawo unieważnione
• Niepłacenie zobowiązania z tytułu ubezpieczenia społecznego OAEE i ETAA przywrócone jako przestępstwo karne

2016

Trzynasty pakiet oszczędnościowy jest częścią uzgodnionych środków między rządem a MFW , UE i ECM w celu uzyskania 86 miliardów euro bailoutu . Pakiet został przegłosowany w dwóch turach. Pierwsza tura minęła 8 maja 153 głosami wśród demonstracji.

Obejmuje kolejne 5,4 miliarda euro w postaci cięć emerytur i reform podatkowych. Środki mają na celu osiągnięcie celu w zakresie pierwotnej nadwyżki budżetowej w wysokości 3,5 procent w 2018 r.

Pierwszy zestaw

Pierwsza runda środków wpłynęła głównie na emerytury, oszczędzając 3,6 mld euro. Środki przegłosowane 8 maja obejmują:

• Cięcia w nowych emeryturach
• Obniżenie wyższych emerytur
• Podwyższone składki ubezpieczeniowe

Drugi zestaw

Druga runda środków obejmowała 1,8 mld euro w postaci nowych podatków oraz stworzenie mechanizmu awaryjnych cięć wydatków (mechanizm odcinający). Głosowanie odbyło się 22 maja 153 głosami za.

• Podatek VAT wzrósł do 24 procent
• Wyższe podatki paliwowe
• Nowe podatki akcyzowe, takie jak kawa i papierosy elektroniczne
• podwyższona akcyza na tytoń i podatek ENFIA
• Podatek turystyczny mający wpływ na hotele od 2 gwiazdek wzwyż
• Podatek od abonamentów telewizyjnych, telefonów stacjonarnych i szerokopasmowych łączy internetowych

2017

Czternasty pakiet, Średniookresowe Ramy Strategii Fiskalnej 2018-2021, został zatwierdzony 18 maja. Zmienił postanowienia trzynastego pakietu. Dodatkowe środki miały wspierać transakcję zadłużenia. Środki zostały zatwierdzone przez koalicję Syriza-ANEL 153 głosami.

Środki

Środki obejmują:

• Dalsze cięcia emerytalne
• Wyjątek od podatku dochodowego obniżono z 8600 euro do około 5700 euro.
• Prywatyzacja greckiego zakładu energetycznego PPC , linii kolejowych , międzynarodowego lotniska w Atenach i portu w Salonikach

Zobacz też

• 2010-2014 portugalski kryzys finansowy
• Pogorszenie koniunktury w Irlandii po 2008 r.
• 2008-2014 hiszpański kryzys finansowy

Bibliografia