Termin ważności - Term limit

Granica termin jest ograniczenie prawny, który ogranicza liczbę terminów officeholder mogą służyć w szczególności wybranym biurze . Kiedy w systemach prezydenckich i półprezydenckich zostaną znalezione ograniczenia kadencji , działają one jako metoda ograniczania potencjału monopolu, w którym lider staje się faktycznie „ prezydentem na całe życie ”. Ma to na celu ochronę republiki przed przekształceniem się w faktyczną dyktaturę . Czasami istnieje bezwzględny lub dożywotni limit liczby kadencji, jakie może sprawować urzędnik; czasami ograniczenia dotyczą jedynie liczby następujących po sobie terminów, które mogą odbyć.

Historia

Starożytny

Terminy mają długą historię. Starożytne Ateny i Starożytny Rzym , dwie wczesne klasyczne republiki, miały ograniczenia kadencji nałożone na wybrane urzędy, podobnie jak miasto-państwo Wenecja.

W starożytnej demokracji ateńskiej tylko urzędy wybierane drogą sortowania podlegały ograniczeniom kadencji (jedna roczna kadencja na każdy urząd, z wyjątkiem członków rady 500 ( boule ), gdzie można było sprawować dwie jednoroczne kadencje, nie- kolejno). Wszystkie urzędy z wyboru podlegały ewentualnej reelekcji, choć były mniejszościowe , były to stanowiska bardziej prestiżowe i wymagające największego doświadczenia, jak generałowie wojskowi i nadinspektor źródeł.

W Republice Rzymskiej uchwalono ustawę nakładającą limit jednej kadencji na urząd cenzora . Roczne sędziowie - trybuna plebsu , edyl , kwestor , pretor , a konsul -were zabronione reelekcję aż kilka lat minęło. (patrz cursus honorum , Konstytucja Republiki Rzymskiej ). Dodatkowo obowiązywał termin 6 miesięcy dla dyktatora .

Nowoczesny

Wiele nowoczesnych republik prezydenckich stosuje limity kadencji dla swoich najwyższych urzędów. Stany Zjednoczone ograniczyły swoją prezydenturę do dwóch kadencji w drodze 22. Poprawki do Konstytucji z 1951 r. Nie ma limitów kadencji dla wiceprezydentów , reprezentantów i senatorów , chociaż pojawiły się wezwania do określenia limitów kadencji dla tych urzędów. Na mocy różnych przepisów stanowych niektórzy gubernatorzy stanów i ustawodawcy stanowi mają ograniczenia czasowe. Formalne ograniczenia w Ameryce wywodzą się z Pennsylvania Charter of Liberty z 1682 roku i kolonialnej ramy rządów z tego samego roku, autorstwa Williama Penna i przewidującej trzyletnią rotację Rady Prowincji , wyższej izby kolonialnej legislatury . (Patrz także terminy w Stanach Zjednoczonych ).

Federacja Rosyjska ma reguły dla głowy państwa, która pozwala Prezydent Rosji służyć więcej niż dwie kadencje z rzędu, jeśli nie (jak w przypadku Władimira Putina ). W przypadku gubernatorów podmiotów federalnych ten sam limit dwukadencji obowiązywał do 2004 r., ale obecnie nie ma limitu kadencji gubernatorów.

Ograniczenia czasowe są również powszechne w Ameryce Łacińskiej, gdzie większość krajów to także republiki prezydenckie. Na początku ubiegłego wieku meksykański rewolucjonista Francisco Madero spopularyzował hasło Sufragio Efectivo, no Reelección (skuteczne głosowanie, brak reelekcji). Zgodnie z tą zasadą, członkowie Kongresu Meksyku ( Izba Deputowanych i Senatu ) nie mogą być ponownie wybrani na następną kadencję, zgodnie z artykułami 50 i 59 Konstytucji Meksyku , przyjętej w 1917 roku. Podobnie Prezydent Meksyku jest ograniczone do jednej sześcioletniej kadencji, zwanej Sexenio . To sprawia, że ​​każde wybory prezydenckie w Meksyku są nieobowiązujące.

Kraje, w których funkcjonuje parlamentarny system rządów, rzadziej stosują limity kadencji swoich przywódców. To dlatego, że takie przywódcy rzadko mają SET „określenie” co wszyscy: Raczej służą one tak długo, jak mają zaufania w parlamencie , okres, który mógłby potencjalnie trwać przez całe życie. Wiele parlamentów może być rozpuszczony w wyborach zatrzaskowych co oznacza niektóre parlamenty może trwać zaledwie miesięcy, podczas gdy inni mogą kontynuować aż ich daty ważności. Niemniej jednak, takie kraje mogą nakładać ograniczenia czasowe na osoby sprawujące inne urzędy – w republikach, na przykład, prezydentura ceremonialna może mieć limit kadencji, zwłaszcza jeśli urząd posiada uprawnienia rezerwowe .

W latach 1982-2018 konstytucja Chin stanowiła, że prezydent , wiceprezydent , premier i wicepremierowie nie mogą sprawować więcej niż dwie kolejne kadencje, chociaż nie było limitu kadencji dla sekretarza generalnego Komunistycznej Partii Chin , który zwykle reprezentował Najważniejszy przywódca Chin. W marcu 2018 r. kontrolowany przez partię Chin Narodowy Kongres Ludowy uchwalił szereg poprawek do konstytucji, w tym zniesienie ograniczeń kadencji prezydenta i wiceprezydenta , a także wzmocnienie centralnej roli Komunistycznej Partii Chin (KPCh).

Rodzaje

Limity czasowe można podzielić na dwie szerokie kategorie: ciągłą i dożywotnią. Przy kolejnych terminach kadencji, urzędnik jest ograniczony do pełnienia określonej liczby kadencji w tym konkretnym urzędzie. Po osiągnięciu limitu w jednym urzędzie, urzędnik nie może kandydować ponownie na to samo stanowisko (chociaż może kandydować na inny urząd z wyboru). Po upływie określonego czasu (zwykle jednej kadencji) zegar ustawia się na limit, a urzędnik może startować w wyborach na swój pierwotny urząd i ponownie pełnić służbę do limitu.

Z dożywotnimi ograniczeniami, gdy osoba pełniąca funkcję urzędu do końca, może nigdy więcej nie kandydować w wyborach na ten urząd. Limity życia są znacznie bardziej restrykcyjne niż kolejne limity.

Godne uwagi przykłady

Zrelaksowane/zresetowane limity terminów

Imiona indeksowane według nazwisk Obraz Kraje i miejscowości Oficjalne stanowiska Wcześniejsze terminy Terminy późniejsze
Bloomberg, Michael Burmistrz Michael Bloomberg (przycięte).jpg Stany Zjednoczone ; Nowy Jork Burmistrz (2002–2013) 2 kadencje po 4 lata 3 kadencje po 4 lata od 2008 do 2010 roku; dwuterminowy limit przywrócony w 2011 r.
Cardoso, Fernando Henrique Fhc-kolor.jpg Brazylia Prezydent Brazylii (1995–2003) 1 kadencja 5 lat 2 kadencje po 4 lata od 1997 r.
Chávez, Hugo Hugo Chávez (02-04-2010).jpg Wenezuela Prezydent Wenezueli (1999–2013) 2 kadencje po 6 lat Nieograniczone okresy 6 lat od nowelizacji konstytucji Wenezueli z 1999 r.
Clinton, Bill Bill Clinton.jpg Stany Zjednoczone ; Arkansas Gubernator Arkansas (1979-81, 1983-1992) 2 kolejne kadencje po 2 lata 2 kolejne kadencje po 2 lata do 1986 r., następnie 2 kolejne kadencje po 4 lata
Czang Kaj-szek Czang Kaj-szek.jpg Chiny, Republika (Epoka Kontynentalna i Tajwan) Prezydent (1948-49, 1950-75) 2 kadencje po 6 lat Nieograniczone terminy 6 lat od 1960
Łukaszenko, Aleksander Aleksander Łukaszenko crop.jpeg Białoruś Prezydent (1994-obecnie) 2 kadencje po 5 lat Nieograniczone terminy 5 lat od 2004 r.
Menem, Carlos Menem con banda presidencial.jpg Argentyna Prezydent Argentyny (1989-99) 1 kadencja trwająca 6 lat, kwalifikowalna ponownie po 6 latach 2 kadencje po 4 lata, kwalifikowalne ponownie po 4 latach; Menem został wykluczony z reelekcji w 1999 roku, ponieważ jego pierwsza kadencja została uznana za jedną z 4
Museveni, Yoweri Yoweri Museveni wrzesień 2015.jpg Uganda Prezydent Ugandy (1986-obecnie) 2 kadencje po 5 lat Odbył 2 kadencje po 5 lat przed nałożeniem przez konstytucję w 1995 r. limitu 2 kadencji, a następnie odsłużył 2 dodatkowe kadencje po 5 lat; Konstytucja została zmieniona w 2005 roku, usuwając ograniczenia kadencji
Park Chung-hee Park Chung-hee 1963's.png Korea Południowa Prezydent Korei Południowej (1962-1979) 2 kadencje po 4 lata 3 kadencje po 4 lata od 1969 do 1972; nieograniczone terminy 6 lat od 1972 r.
Patton, Paul E. Paul E. Patton 2013.jpg Stany Zjednoczone ; Kentucky Gubernator stanu Kentucky (1995-2003) 1 kadencja 4 lata 2 kadencje po 4 lata; zmiana została podpisana przez poprzednika Pattona, Breretona Jonesa , ale miała zastosowanie dopiero od jego następcy
Perón, Juan Domingo Juan Domingo Perón.jpg Argentyna Prezydent Argentyny (1946-55, 1973-74) 1 kadencja trwająca 6 lat, kwalifikowalna ponownie po 6 latach Nieograniczone terminy 6 lat; wybrany na 1 czteroletnią kadencję w 1973 r.
Putin, Włodzimierz Putin z flagą Rosji.jpg Rosja Prezydent Rosji (1999-2008, 2012-obecnie) 2 kadencje po 4 lata 2 kadencje po 6 lat od 2008 roku; reset licznika semestrów w 2020 r.
Rachmon, Emomali Emomali Rachmon w 2016 roku (przycięte).jpg Tadżykistan Prezydent Tadżykistanu (1994-obecnie) 1 kadencja 5 lat 1 kadencja 7-letnia od 1999 r., 2 kadencje 7-letnie od 2003 r.; licznik semestrów zresetowany w 2006 r., wszystkie terminy usunięte w 2016 r.
Syngman Rhee Rhee Syng-Man w 1956.jpg Korea Południowa Prezydent Korei Południowej (1948-1960) 2 kadencje po 4 lata Nieograniczone terminy 4 lata od 1954 r.
El-Sisi, Abdel Fattah Abdel Fattah el-Sisi.jpg Egipt Prezydent Egiptu (2014-obecnie) 2 kadencje po 4 lata 2 kadencje po 6 lat od 2019 roku ; kwalifikuje się do startu na trzecią i ostatnią 6-letnią kadencję w 2024 r.
Szarif, Nawaz Nawaz Sharif styczeń 2015.jpg Pakistan premier Pakistanu (1990-93, 1997-99, 2013-2017) 2 kadencje po 5 lat Nieograniczone terminy 5 lat od 2011 r.
Uribe, Álvaro Álvaro Uribe Velez (przycięte).jpg Kolumbia Prezydent (2002-10) 1 kadencja 4 lata 2 kadencje po 4 lata od 2004 r.
Xi Jinping Xi Jinping 2019.jpg Chiny ; partii komunistycznej Prezydent (2013-obecnie) 2 kadencje po 5 lat Nieograniczone terminy 5 lat od 2018 roku
Yuan Shikai Yuan shikai.jpg Chiny, Republika ( rząd Beiyang ) Prezydent (1912-15, 1916) 2 kadencje po 5 lat Nieograniczone terminy 10 lat od 1914 r.

Zaostrzone terminy

Imiona indeksowane według nazwisk Obraz Kraje i miejscowości Oficjalne stanowiska Wcześniejsze terminy Terminy późniejsze
Brązowy, Jerry Edmund G Brown Jr.jpg Stany Zjednoczone ; Kalifornia Gubernator (1975–83) (2011–2019) Brak terminu 2 kadencje po 4 lata (limit dożywotni)
Castro, Raúl Raúl Castro, lipiec 2012.jpeg Kuba ; partii komunistycznej Przewodniczący Rady Stanu (2008–2018) Brak terminu 2 kolejne kadencje 5 lat od 2013 r.
dos Santos, José Eduardo José Eduardo dos Santos 3.jpg Angola Prezydent Angoli (1979-2017) Brak terminu 2 kadencje 5 lat od 2010 r.
Mugabe, Robert Mugabecloseup2008.jpg Zimbabwe Prezydent Zimbabwe (1987-2017) Brak terminu 2 kadencje 5 lat od 2013 r.
Sall, Macky Macky Sall .jpg Senegal Prezydent Senegalu (2012-obecnie) 2 kadencje 7 lat 2 kadencje 5 lat od 2016 r.
Santos, Juan Manuel Juan Manuel Santos w 2018 roku.jpg Kolumbia Prezydent Kolumbii (2010-2018) 2 kadencje po 4 lata 1 kadencja 4 lata od 2018 roku

Ludzie, którzy naruszyliby współczesne ograniczenia terminów

Imiona indeksowane według nazwisk Obraz Kraje i miejscowości Oficjalne stanowiska Wcześniejsze terminy Terminy późniejsze
Franklin D. Roosevelt FDR 1944 Portret kolorowy.jpg Stany Zjednoczone Prezydent Stanów Zjednoczonych (1933-1945) Brak terminu 2 kadencje 4 lata od 1947 r.
Ben-Cwi, Icchak Icchak Ben-Zvi.jpg Izrael Prezydent Izraela (1952-63) Brak terminu 2 kolejne kadencje po 5 lat od 1964 do 1998 roku; 1 kadencja 7 lat od 1998 r.
Carmona, Óscar Carmona.jpg Portugalia Prezydent Portugalii (1926-51) Brak terminu 2 kolejne kadencje przez 5 lat od 1976 r.
Kekkonen, Urho Urho-Kekkonen-1977-c.jpg Finlandia Prezydent Finlandii (1956/82) Brak terminu 2 kolejne kadencje 6 lat od 1991 r.
Mitterrand, François Reagan Mitterrand 1984 (przycięte 2).jpg Francja Prezydent Francji (1981-1995) Brak terminu 2 kadencje 5 lat od 2008 r.
Suharto Prezydent Suharto, 1993.jpg Indonezja Prezydent Indonezji (1968-98) Brak terminu 2 kadencje 5 lat od 1999 r.
Tomás, Ameryka AmericoThomaz.png Portugalia Prezydent Portugalii (1958-1974) Brak terminu 2 kolejne kadencje przez 5 lat od 1976 r.

Uderzenie

Badania pokazują, że limity kadencji legislacyjnych zwiększają polaryzację legislacyjną, zmniejszają umiejętności legislacyjne polityków, zmniejszają produktywność legislacyjną polityków, osłabiają legislatury względem władzy wykonawczej i zmniejszają frekwencję wyborczą. Partie reagują na realizację terminów, rekrutując kandydatów na stanowiska na bardziej partyzanckich liniach.

Ograniczenia czasowe nie zmniejszyły wydatków na kampanie, ani nie zmniejszyły różnic płci w reprezentacji politycznej, ani nie zwiększyły różnorodności prawodawców, ani też nie zwiększyły składowej działalności usługowej prawodawców.

Wielu prezydentów próbowało przekroczyć limit kadencji różnymi metodami.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki