Zrównoważona gospodarka ustawa wód podziemnych - Sustainable Groundwater Management Act

Ustawa podziemne Zarządzanie Zrównoważony ( SGMA ) to pakiet trzech ustawy, który zdał państwowy ustawodawca California i została podpisana w Kalifornii prawa państwowego przez gubernator Jerry Brown we wrześniu 2014. Jego celem jest zapewnienie lepszego zarządzania lokalną i regionalną wód obsłudze i stara się mieć trwałego zarządzania wodami gruntowymi w Kalifornii 2042. podkreśla lokalnego zarządzania i zrównoważonego rozwoju agencji utworzonych gruntowych (GSA) od władz lokalnych i regionalnych.

Twierdzenie 1 zapewnia mln $ 100 do finansowego wspierania zrównoważonego zarządzania zasobami wód podziemnych, a także oczyszczanie i przechowywanie.

tło

Schemat podziemnych w odniesieniu do cyklu hydrologicznei wodnej społecznej

Woda gruntowa w Kalifornii jest używany przez 85% ludności, głównie wykorzystywane przez przemysł rolnictwo jako główne źródło wody dla roślin uprawnych. Przez lata, wykorzystanie wód podziemnych została źle zarządzany i pod regulowany do punktu, w którym państwo stoi przed poważnymi wyczerpania.

Woda gruntowa jest szczególnie istotne w Kalifornii, ponieważ niedostatek wody powierzchniowej oznacza, że dostarcza ono od jednej trzeciej i dwóch trzecich państwa dostawy słodkiej wody, w zależności od warunków klimatycznych . Jest ona pompowana powyżej naturalnej stopy uzupełniania, która w zamian obniża się do podłoża zwierciadła wody , zjawisko zwane „debet”, które mogą powodować poważne gruntów osiadania .

W 1980 roku Departament Zasobów Wodnych (DWR) zauważył, że wśród 450 basenów wód Kalifornii, 40 były w rachunku bieżącym i 11 zostały zidentyfikowane jako w „krytycznych” warunków i poziomu wód gruntowych spadły do 50 stóp poniżej poziomów historycznych-up do 100 stóp poniżej w San Joaquin Valley . Wiedząc, ile wody gruntowej jest wycofywana i wykorzystywane jest trudne, ponieważ nie ma wymogu raportowania. Istnieje kilka wyjątków, które wymagają basenów działających pod kontrolą rządową i szczególnego ustawodawstwa państwowego. Zarządzanie gruntowych jest również wyzwaniem, ponieważ nie przywiera do linii własności i swobodnie porusza się pod ziemią. Z kilku zachęty i mniej przepisów, aby chronić wody podziemne, gospodarstwa California zostały posadzone rośliny wyższej wartości, które wymagają przez cały rok nawadniania i zostały wywiercone głębsze studnie do pobierania wody gruntowej od zatonięcia wodonośnych . Warunki susza w Kalifornii są tylko naciska na bardziej silnie regulowane zarządzanie gruntowych być realizowane obecnie.

Ustawodawstwo

Ustawa gruntowa Zarządzanie Zrównoważony (SGMA) składa się z trzech rachunków. Został on autorem głównie przez California State Assemblymember Roger Dickinson (AB 1739) i Państwowej senator Fran Pavley (SB 1319 i SB 1168).

AB 1739

AB 1739 daje Kalifornijskiego Departamentu Zasobów Wodnych (DWR) lub agencję stabilności gruntowych (GSA) uprawnienia do ustanowienia opłaty (szczegóły w SB 1168) i oferują wsparcie dla „podmiotów, wyciągu lub wykorzystania wód podziemnych w celu promowania ochrony wód i ochrony zasobów wód podziemnych ”. GSA są kontrolowane lokalnie w organizacji o wysokim i średnim priorytecie basenach wód Kalifornii i są odpowiedzialne za przygotowanie planu zrównoważonego gruntowych (GSP), wdrażanie SGMA i koordynacji z sąsiadami.

AB 1739 wymaga również DWR organizować i publikuje raport online z szacunkami uzupełnianie wody gruntowej i najlepszych praktyk. GSA są zobowiązani do przedstawienia planu zrównoważonego gruntowych (GSP) do DWR do przeglądu. DWR musi ustalić przepisy w celu oceny, wdrażania i koordynowania GSPs oparta na warunkach " hydrologii , zapotrzebowania na wodę, ograniczeń prawnych, które mają wpływ na dostępność wód powierzchniowych i zawodności lub obniżek, dostaw wody powierzchniowe do agencji lub wodnych użytkownikami miednicy, a wpływ tych warunków na osiągnięcie stabilności i obejmuje historyczną średnią niezawodność i dostaw wody powierzchniowej do agencji lub wody w basenie użytkowników”.

SB 1319

Zatwierdzony przez gubernatora Jerry'ego Browna w dniu 16 września 2014 roku, senator Pavley za SB 1319 upoważniony lokalnych organizacji do wdrożenia planu wód gruntowych. Zarządzanie gruntowych przed ustawą Zrównoważonego Zarządzania gruntowej była nieuregulowana i dobrowolne dla różnych agencji korzystających z wód gruntowych, począwszy od specjalnych dzielnicach ramach udzielonego jej przez państwo, miasto i zarządzeń okręgowych i sądów rozstrzygnięty basenach. Senate Bill 1319 wymaga do zarządzania gruntowych planuje śledzić konkretne i zawierają składniki, które państwo uzna za zrównoważone dla konkretnego zbiornika wód podziemnych i wyrównany do osi czasu SGMA. Jeśli agencja szukał środków z Departamentu Zasobów Wodnych na projekt w zakresie jakości wód podziemnych lub, oni też muszą przestrzegać szczególnych wymagań, takich jak przygotowanie i wdrożenie planu zarządzania wodami gruntowymi. Zarządzanie gruntowych jest trudnym zadaniem, który został skierowany przez SGMA. Wody podziemne są poza zasięgiem wzroku, co utrudnia monitorowanie, zwłaszcza kiedy granice baseny podziemnych dotrzeć na wielu agencji i użytkowników. Pompowanie nieuregulowane i niewłaściwe gruntowych może doprowadzić do „ tragedia wspólnego pastwiska ”, przy czym każdy użytkownik maksymalizacji zasobów dla własnego zysku z niewielkim odpowiedzialności za wodonośnej ozonową. W SGMA ustawić granice wodami w oparciu o raport Departamentu Zasobów Wodnych 2003. Raport złamał ją do istnienia 431 aktualnych zbiorników wód podziemnych w Kalifornii, które zostały wyodrębnione, z tych basenów 24 są podzielone na 108 basenów wynieść 515 zbiorników w ogóle. Raport opiera się te granice wyłączyć naniesionych osadów znaleźć za pomocą mapy geograficzne. Wody podziemne są trudne do opanowania ze względu na to jest niewidzialny, a nie starannie dostosowane do właściwości tych ustalonych granic dorzeczy. SGMA wzywa do GSA komunikować się i współpracować z nakładających zastosowań podziemnych i pozwalają na zarządzanie zlewni poprzez różne środki. Mogą to być protokół porozumienia (nieoficjalny i często poza sądami) między wieloma stronami lub poprzez wspólnego porozumienia prawnego. Przez tych umów zagłębie gruntowe mogą być regulowane poprzez wielokrotne GSAS lub tylko przez jedną agencję.

SB 1168

Konstytucja California i SB 1168 wymagają, aby korzystanie z wód podziemnych być zarówno rozsądne i korzystne. Kalifornia ma historię skomplikowanych praw wodnych, w których rozsądny i pożytków doktryny jest kluczowym elementem. Doktryna został pierwotnie opracowany dla łęgowych obszarników i gospodarki wodnej na powierzchni, ale SB 1168 zastosowano go w kontekście podziemnych oraz SGMA, stwierdzając, że jakiekolwiek wykorzystanie wód podziemnych musi być zarządzane w sposób zrównoważony dla długoterminowej niezawodności i stwardnienie gospodarczej, społecznej i korzyści dla środowiska naturalnego dla przyszłych zastosowań.

Konkretnie, SB 1168 daje GSAS uprawnienia do:

• Wymagają rejestracji z zakładu ekstrakcji gruntowych
• Wymogu, by urządzenie do ekstrakcji wód mierzy się za pomocą urządzenia do pomiaru wody i regulować działanie opiera się na pomiarach
• Przeprowadzania inspekcji i otrzymania warrantów

Wymaga Departamentu Zasobów Wodnych na:

• Badać zbiorniki wód podziemnych w Kalifornii co pięć lat i zgłosić swoje wnioski na California State Ustawodawczego
• Spójrz na elewacjach monitorowania wód podziemnych w każdym dorzeczu i ich priorytet na podstawie niekorzystnych skutków dla lokalnych siedlisk i streamflows

Elektroniczny „Barologger” rejestrator danych jest używany do pomiaru głębokości wód gruntowych w tym dobrze. Jest to jedna z form monitoringu wód podziemnych, które SB 1168 wymaga urządzeń wydobywczych regularnie realizować.

SB 13 poprawek

Ponieważ zbiór rachunki, które tworzą SGMA były złożone, drobne zmiany zostały wprowadzone w SB 13 odnoszące się do formacji GSA. Przed SB 13, wymagane istniejące prawo, że każdy wysokiego i średniego priorytetowe zbiorniki wód podziemnych być zarządzana po wdrożeniu planu zrównoważonego gruntowych i poddano wymagań do raportowania State Control Board Water Resources . SB 13 zmienił rolę DWR w odniesieniu do przeglądu, wysyłania i śledzenia ogłoszeń formacji GSA. Zmiany obejmują zgłaszające recenzje, granice GSA które nakładają się na siebie i granice obszar usług.

Bill przegląd

Kluczowe definicje

Kluczowe terminy w GSMA są zdefiniowane następująco:

• Zrównoważona wydajność : maksymalna ilość wody obliczono przez stanów długookresowych w zbiorniku, w tym dowolnego tymczasowego nadmiarze, które mogą być wyjęte przez rok bez niepożądanego zdarzenia
• Zrównoważona gospodarka gruntowa : zarządzanie i wykorzystanie wód gruntowych, które mogą być utrzymywane bez powodowania niepożądany efekt.
• Niepożądane Wyniki zawierać jedną z następujących czynności:
  • Trwałe obniżenie poziomu wód gruntowych
  • Znaczące i nieuzasadnione redukcje magazynowania wód
  • Znaczące i nieuzasadnione wtargnięcie słonowodne
  • Znaczące i nieuzasadnione degradacja jakości wód
  • Znaczące i nieuzasadnione ziemia osiadanie
  • Powierzchnia wody wyczerpywanie mają znaczący wpływ na nieuzasadnione i korzystnych zastosowań

Oddziały zrównoważonego wód gruntowych

GSA jest lokalną agencją, która implementuje SGMA jako podstawowy podmiot odpowiedzialny za osiągnięcie stabilności wód gruntowych. Wymagane jest opracowanie i wdrożenie planu zrównoważonego gruntowych (GSP), aby wziąć pod uwagę interesy wszystkich interesariuszy.

Każdy lokalne biuro lub kombinacje tych związków mogą tworzyć GSA do basenu, w którym zachodzą na siebie. A „lokalnej agencji” odnosi się do lokalnej instytucji publicznej, która ma dopływ wody, zarządzanie i obowiązki użytkowania gruntów w zlewni wód gruntowych. SGMA określana 43 zbiorników podziemnych o wysokim priorytecie i 84 zbiorników podziemnych średnim priorytecie, na łączną kwotę 127 zbiorników stanowiących 96% wód podziemnych Kalifornii. Te zbiorniki muszą przyjąć GSPs 2020 lub 2022 (w zależności od basenu) i mają czas do 2040 lub 2042 w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju. Lokalna agencja nie może zdecydować, aby utworzyć GSA i przedstawić alternatywną propozycję DWR, jeśli uważają, alternatywą będzie spełniać cele i długoterminowe cele GSMA. DWR ma obowiązek ocenić alternatywną propozycję, aby zobaczyć, jeśli spełnia cele i cele SGMA. Jeśli tak nie jest, lokalna agencja ma obowiązek tworzyć i rozwijać GSA GSP. GSMA wymagane GSA być utworzona 30 czerwca 2017 roku.

terminy realizacji

W ramach jego realizacji, DWR opracowała plan strategiczny w celu udokumentowania jego zrównoważonego podziemne Management (SGM) Program, który rozszerza się na jego obowiązki w SGMA. Plan strategiczny opisuje warunki podziemnych Państwowej, określa przepisów, zasad i czynników sukcesu, opisuje cele i cele działań DWR i przedstawia plan komunikacji DWR i zasięgu z interesariuszami.

Recepcja

Wsparcie

Wsparcie dla aktu wynika z celu uniknięcia negatywnych skutków obniżenia zwierciadła wody i osiadanie całej Kalifornii z realizacji konkretnych, wymiernych celów. Kalifornia ma długą historię skomplikowanych praw wodnych dotyczących własności i zarządzania wodami powierzchniowymi. Wody podziemne przebywał na radar rozporządzenia, które doprowadziły do kredytu życiowych basenach i osiadania gruntów zachodzących w całej Dolinie Środkowej . SGMA daje odpowiedzialność zarówno do władzy państwowej i lokalnej nadzór przynieść zbiorników wód podziemnych w Kalifornii do zrównoważonych plonów w danym okresie czasu.

Krytyka

Jednym z głównych argumentów opozycji AB 1739 i SB 1168 był z Kalifornii Farm Bureau Federation (CFBF), który obawia się, że rachunki były w pośpiechu i nie pozwalają wystarczająco dużo czasu, aby rozwiązać wiele skomplikowanych kwestii podziemnych. Ponadto, Biuro Farm wyjaśnił, że nie będzie „ogromne długoterminowe skutki ekonomiczne” na farmach, jak i gospodarek państwowych i lokalnych, o „bardzo realny potencjał do dewaluacji Land”, tym samym wpływając na rentowność gospodarstw rolnych i przedsiębiorstw, jak również jako pracy. Przeciwnicy z CFBF zawarte powiatów w Dolinie Środkowej i przedsiębiorstw rolnych.

Fundusze zrównoważone planowanie wód podziemnych

Zatwierdzenie Proposition 1,, dostawa, oraz ustawy Poprawa infrastruktury wodnej Jakości, gwarantowane $ 900 mln finansowania rozwoju wód gruntowych Program Zrównoważonego Rozwoju. State Water Resources Control Board (SWRCB) administruje $ 800 milionów, a DWR poda pozostałe 100 mln $ za Eksploatacji Wód planowania funduszy dotacyjnych do tworzenia programów, które wspierają SGMA. DWR wydała pierwszy projekt wniosku Solicitation Package (PSP) dla GSPs. Ten początkowy PSP dokonała $ 86,3 mln dostępne dla „planowanie, rozwój, lub przygotowanie GSPs” i minimum 10 $ mln początkowej PSP została przeznaczona dla Wspólnot bardzo niekorzystnej sytuacji. Uprawnienie do przyznania pomocy wymaga, aby GSPs rozwiązania o wysokiej lub średniej priorytetowe umywalki. SWRCB wydała już swoje początkowe rundy finansowania niektórych inicjatyw zapobiegawcze i regenerujący wód gruntowych, które można zobaczyć poniżej.

Zobacz też

• Zasoby wodne California State Control Board
• California Plan Woda
• California Water Wars
• Susze w Kalifornii
• Prawo gruntowych Stany Zjednoczone
• Woda w Kalifornii

Referencje