Bezpaństwowość - Statelessness

Bezpaństwowość
Ogólna populacja
12 mln (2018 r., szac.)
Regiony o znaczących populacjach
Azja i Pacyfik 1,582 mln zarejestrowanych
Afryka 715 089 zarejestrowanych
Europa 570 534 zarejestrowanych
Bliski Wschód i Afryka Północna 372 461 zarejestrowanych
Ameryki 2460 zarejestrowanych

W prawie międzynarodowym , o bezpaństwowcem osoba to ktoś, kto „nie jest uważany za obywatela przez jakiekolwiek państwo w ramach wykonywania jego prawa”. Niektórzy bezpaństwowcy są również uchodźcami . Jednak nie wszyscy uchodźcy są bezpaństwowcami, a wielu bezpaństwowców nigdy nie przekroczyło granicy międzynarodowej. 12 listopada 2018 r. Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców stwierdził, że na świecie jest około 12 milionów bezpaństwowców.

Powoduje

Konflikt prawa

Sprzeczne prawa narodowościowe są jedną z przyczyn bezpaństwowości. Obywatelstwo jest zwykle nabywane w jednym z dwóch trybów, chociaż wiele narodów rozpoznaje dziś oba tryby:

  • Jus soli („prawo ziemi”) oznacza ustrój, w ramach którego obywatelstwo nabywa się przez urodzenie na terytorium państwa. Jest to powszechne w obu Amerykach.
  • Jus sanguinis („prawo krwi”) to reżim, w ramach którego obywatelstwo nabywa się przez pochodzenie, zwykle od rodzica, który jest obywatelem. Prawie wszystkie państwa w Europie, Azji, Afryce i Oceanii przyznają obywatelstwo przy urodzeniu w oparciu o zasadę ius sanguinis .

Osoba, która nie ma żadnego z rodziców kwalifikujących się do nadawania obywatelstwa przez ius sanguinis, może być bezpaństwowcem od urodzenia, jeśli urodziła się w państwie, które nie uznaje ius soli . Na przykład dziecko urodzone poza Kanadą przez dwoje kanadyjskich rodziców, którzy urodzili się również poza Kanadą przez kanadyjskich rodziców, nie byłoby obywatelem Kanady, ponieważ jus sanguinis jest uznawane w Kanadzie tylko dla pierwszego pokolenia. Jeśli dziecko urodziło się w Indiach i żaden z rodziców nie miał indyjskiego obywatelstwa, dziecko może być bezpaństwowcem, ponieważ Indie nadają obywatelstwo tylko dzieciom urodzonym przez co najmniej jednego indyjskiego rodzica, ale bardziej prawdopodobne jest, że odziedziczy obywatelstwo po rodzicu.

Według płci

Chociaż wiele stanów zezwala na nabycie obywatelstwa poprzez pochodzenie rodziców niezależnie od miejsca urodzenia dziecka, niektóre nie zezwalają obywatelkom płci żeńskiej na nadanie obywatelstwa swoim dzieciom. Kobiety w 27 krajach, głównie w Afryce i Azji, nie mogą przekazać swojej narodowości swojemu potomstwu. Może to skutkować bezpaństwowością, gdy ojciec jest bezpaństwowcem, nieznanym lub w inny sposób nie może nadać obywatelstwa. Od około 2015 roku w niektórych krajach wprowadzono zmiany na rzecz neutralności płci, w tym reformy w Algierii , Maroku i Senegalu, które mogą spowodować zmiany w innych krajach. Na przykład Algieria zmieniła swój kodeks obywatelstwa w 2005 r., aby przyznać obywatelstwo algierskie dzieciom urodzonym w Algierii lub poza nią przez matkę lub ojca Algierczyków. Co więcej, Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet zakazuje dyskryminacji ze względu na płeć przy przyznawaniu obywatelstwa.

Ważnym środkiem zapobiegającym bezpaństwowości przy urodzeniu jest nadanie obywatelstwa dzieciom urodzonym na terytorium, które w innym przypadku byłyby bezpaństwowcami. Norma ta jest zawarta w Konwencji o ograniczaniu bezpaństwowości z 1961 r .; pojawia się w kilku regionalnych traktatach praw człowieka, w tym w amerykańskiej konwencji praw człowieka , europejskiej konwencji o obywatelstwie oraz afrykańskiej karcie praw i dobrostanu dziecka ; i jest zawarta w Konwencji Narodów Zjednoczonych o Prawach Dziecka .

Dyskryminacja

W większości przypadków bezpaństwowości na dużą skalę bezpaństwowość jest wynikiem dyskryminacji. Wiele państw definiuje swoją grupę obywateli na podstawie pochodzenia etnicznego , co prowadzi do wykluczenia dużych grup. Narusza to międzynarodowe przepisy antydyskryminacyjne. Komitet ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej zamieszczonego na 1 października 2014 roku, że „pozbawienie obywatelstwa w oparciu o rasę, kolor skóry, pochodzenie lub pochodzenie narodowe lub etniczne stanowi naruszenie obowiązków członkowskich w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego korzystanie z prawa do obywatelstwa”.

Sukcesja państwowa

W niektórych przypadkach bezpaństwowość jest konsekwencją sukcesji państw . Niektórzy ludzie stają się bezpaństwowcami, gdy ich stan obywatelski przestaje istnieć lub gdy terytorium, na którym żyją, przechodzi pod kontrolę innego państwa. Tak było w przypadku rozpadu Związku Radzieckiego , a także w przypadku Jugosławii i Etiopii . Według Biura Narodów Zjednoczonych Prawna , w konwencji Rady Europy o unikaniu bezpaństwowości w związku z sukcesją państwa jest jedynym traktat, który ma na celu zmniejszenie tego problemu. Dołączyło do niego siedem stanów.

Przeszkody administracyjne

Ludzie mogą również stać się bezpaństwowcami w wyniku problemów administracyjnych i praktycznych, zwłaszcza gdy pochodzą z grupy, której narodowość jest kwestionowana. Osoby mogą mieć prawo do obywatelstwa, ale nie mogą podjąć niezbędnych kroków proceduralnych. Mogą być zobowiązani do uiszczenia nadmiernych opłat za dokumenty potwierdzające obywatelstwo, dostarczenia dokumentów, które nie są dla nich dostępne, lub dotrzymania nierealistycznych terminów; lub mogą napotkać bariery geograficzne lub umiejętności czytania i pisania .

W destrukcyjnych sytuacjach konfliktowych lub pokonfliktowych wiele osób stwierdza, że ​​narastają trudności w wykonywaniu prostych procedur administracyjnych. Takie przeszkody mogą wpływać na zdolność jednostek do ukończenia procedur, takich jak rejestracja urodzeń, fundamentalnych dla zapobiegania bezpaństwowości u dzieci. Podczas gdy sama rejestracja urodzenia nie nadaje obywatelstwa dziecku, dokumentacja miejsca urodzenia i pochodzenia ma zasadnicze znaczenie dla wykazania związku między jednostką a państwem w celu uzyskania obywatelstwa. Przez Narodów Zjednoczonych Pomocy Dzieciom Fund (UNICEF) szacuje, że w 2013 roku 230 milionów dzieci w wieku poniżej 5 nie zostały zarejestrowane.

Brak dowodu obywatelstwa – bycie „ nieudokumentowanym ” – to nie to samo, co bycie bezpaństwowcem, ale brak dokumentów tożsamości, takich jak akt urodzenia, może prowadzić do bezpaństwowości. Wiele milionów ludzi przeżywa całe życie bez dokumentów, bez kwestionowania ich narodowości.

Szczególnie ważne są dwa czynniki:

  • czy dane obywatelstwo zostało nabyte automatycznie, czy w drodze jakiejś formy rejestracji
  • czy danej osobie kiedykolwiek odmówiono dokumentów na podstawie tego, że nie jest ona obywatelem.

Jeśli obywatelstwo uzyskuje się automatycznie, osoba jest obywatelem niezależnie od statusu dokumentacji (chociaż w praktyce osoba może mieć problemy z dostępem do niektórych praw i usług, ponieważ nie posiada dokumentów, a nie dlatego, że jest bezpaństwowcem). Jeśli wymagana jest rejestracja, dana osoba nie jest obywatelem do czasu zakończenia tego procesu.

W praktyce im dłużej dana osoba jest nieudokumentowana, tym większe prawdopodobieństwo, że znajdzie się w sytuacji, w której żadne państwo nie uzna jej za obywatela.

Zrzeczenie się

W rzadkich przypadkach jednostki mogą stać się bezpaństwowcami po zrzeczeniu się obywatelstwa (np. „obywatel świata” Garry Davis i, od 1896 do 1901, Albert Einstein , który w styczniu 1896, w wieku 16 lat, został zwolniony z obywatelstwa Wirtembergii po przy pomocy ojca złożył petycję w tej sprawie, w lutym 1901 r. został przyjęty jego wniosek o obywatelstwo szwajcarskie). Osoby, które subskrybują Wolontariat , Agorist lub inne przekonania filozoficzne, polityczne lub religijne, mogą pragnąć lub dążyć do bezpaństwowości. Wiele stanów nie zezwala obywatelom na zrzeczenie się obywatelstwa, o ile nie nabędą innego. Jednak mało prawdopodobne jest, aby urzędnicy konsularni znali przepisy dotyczące obywatelstwa we wszystkich krajach, więc nadal mogą istnieć sytuacje, w których zrzeczenie się prowadzi do faktycznej bezpaństwowości.

Terytoria niepaństwowe

Tylko stany mogą mieć obywateli, a ludzie z terytoriów niepaństwowych mogą być bezpaństwowcami. Dotyczy to na przykład mieszkańców terytoriów okupowanych, gdzie państwowość nigdy nie powstała, przestała istnieć i/lub jest w dużej mierze nieuznawana. Przykłady obejmują terytoria palestyńskie , Saharę Zachodnią i Cypr Północny (w zależności od interpretacji tego, co stanowi państwowość i suwerenność ). Osoby uznane za obywateli przez rząd nieuznanego kraju mogą nie uważać się za bezpaństwowców, ale mimo to mogą być powszechnie uważani za takich, zwłaszcza jeśli inne kraje odmawiają honorowania paszportów wydanych przez nieuznawane państwo.

Podczas gdy bezpaństwowość w jakiejś formie istniała nieprzerwanie w historii ludzkości, społeczność międzynarodowa interesowała się jej likwidacją dopiero od połowy XX wieku. W 1954 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych przyjęła Konwencję dotyczącą Statusu Bezpaństwowców , która stanowi ramy dla ochrony bezpaństwowców. Siedem lat później Narody Zjednoczone przyjęły Konwencję o ograniczaniu bezpaństwowości . Ponadto szereg regionalnych i międzynarodowych traktatów dotyczących praw człowieka gwarantuje prawo do obywatelstwa, ze specjalną ochroną dla niektórych grup, w tym bezpaństwowców.

Państwa związane Konwencją o Prawach Dziecka z 1989 r. są zobowiązane do zapewnienia każdemu dziecku obywatelstwa. Konwencja wymaga, aby państwa wdrożyły ten przepis w szczególności w przypadku, gdy dziecko byłoby bezpaństwowcem i w sposób, który leży w najlepszym interesie dziecka.

Status osoby, która może być bezpaństwowcem, ostatecznie zależy od punktu widzenia państwa w odniesieniu do jednostki lub grupy ludzi. W niektórych przypadkach państwo przedstawia swój pogląd jasny i wyraźny; w innych jego punkt widzenia jest trudniejszy do rozeznania. W takich przypadkach może zaistnieć potrzeba oparcia się na dowodach prima facie poglądów państwa, co z kolei może prowadzić do domniemania bezpaństwowości.

narody bezpaństwowe

Protonaród jest grupa etniczna czy naród, który nie posiada własnego stanu . Termin „bezpaństwowcy” oznacza, że ​​grupa „powinna mieć” taki stan (kraj). Termin ten został ukuty w 1983 roku przez politologa Jacquesa Lerueza w swojej książce L'Écosse, une nation sans État o szczególnej pozycji Szkocji w państwie brytyjskim . Został on później przyjęty i spopularyzowany przez szkockich uczonych, takich jak David McCrone , Michael Keating i TM Devine . Godnym uwagi współczesnym przykładem bezpaństwowego narodu są Kurdowie . Populację kurdyjską szacuje się na 30-45 milionów, ale nie mają oni uznanego suwerennego państwa.

Historia

Antycznie

W sensie historycznym bezpaństwowość można rozsądnie uznać za domyślną ludzką kondycję, która istniała powszechnie od ewolucji gatunku ludzkiego do pojawienia się pierwszych cywilizacji ludzkich. Historycznie w każdym zamieszkałym regionie Ziemi, przed pojawieniem się państw jako ustrojów ludzie organizowali się w grupy plemienne . Wobec braku spisanych praw, od ludzi żyjących w plemiennych środowiskach zwykle oczekiwano, że będą przestrzegać zwyczajów plemiennych i byli winni wierność swoim plemionom i/lub przywódcom plemiennym. Gdy zaczęły powstawać państwa, rozwinęło się rozróżnienie między tymi, którzy mieli jakąś formę prawnego przywiązania do bardziej złożonego ustroju uznawanego za państwo, w przeciwieństwie do tych, którzy go nie mieli. Ci ostatni, często żyjący w plemionach i regionach, które nie zostały jeszcze zorganizowane i/lub podbite przez potężniejsze państwa, byliby powszechnie uważani za bezpaństwowców we współczesnym sensie. Historycznie rzecz biorąc, istnieje znaczna korelacja między tymi, którzy spełnialiby nowoczesną definicję bezpaństwowości, a tymi, które współczesne klasy rządzące istniejących państw uznałyby za zwykłych barbarzyńców .

Jednak cywilizacje tego okresu częściej rozróżniały między poddanym a niewolnikiem niż między obywatelem a poddanym. W wielu monarchiach nie istniała koncepcja obywatelstwa jako czegoś odrębnego od obywatelstwa podmiotu – ludzie pod rządami monarchy, których uważano za poddanych, zazwyczaj cieszyli się większymi prawami niż niewolnik i prawdopodobnie nie byliby przez monarchę uważani za „bezpaństwowców”. . Ale nawet niewolników w państwie monarchicznym często uważano za bardziej pożądanych prawnie, przynajmniej z perspektywy władcy, w porównaniu z tymi żyjącymi poza granicami w plemiennych warunkach, których zazwyczaj uważano za barbarzyńców. W zależności od okoliczności, monarcha dążący do podboju regionu przygranicznego dążyłby do podporządkowania lub zniewolenia mieszkańców, ale albo nadawałby podbitej ludności zmianę z bezpaństwowego barbarzyńcy na jakąś formę statusu prawnego, w której wierność i/lub posłuszeństwo wobec można było oczekiwać władcy.

Wraz z pojawieniem się koncepcji obywatelstwa w świecie grecko-rzymskim status niewolników i mieszkańców podbitych terytoriów w starożytności stał się pod pewnymi względami analogiczny do współczesnej bezpaństwowości. W starożytności taka „bezpaństwowość” dotknęła populacje jeńców i poddanych, którym odmawiano pełnego obywatelstwa, łącznie z tymi zniewolonymi (np. podbite populacje wykluczone z obywatelstwa rzymskiego , takie jak Galowie bezpośrednio po wojnach galijskich lub Izraelici w niewoli babilońskiej ). Istniała jednak zasadnicza różnica między populacjami w niewoli i poddanymi, w przeciwieństwie do tych żyjących poza granicami spójnych stanów – podczas gdy obie można było uznać za bezpaństwowców, ci ostatni zwykle musieli jedynie przestrzegać lokalnych zwyczajów plemiennych, podczas gdy od tych pierwszych nie tylko oczekiwano przestrzegali praw państwa, w którym żyli, ale często podlegali prawom nie nałożonym i karom nie wymierzanym pełnoprawnym obywatelom. Wśród bardziej znanych przykładów tego było częste stosowanie przez Rzymian ukrzyżowania w celu ukarania poddanych rzymskich, uważanych za wysoce poniżającą formę kary śmierci, której nie można było legalnie wymierzyć obywatelom rzymskim.

Przed II wojną światową

Pewne cechy bezpaństwowości można było zaobserwować wśród apostatów i niewolników w społeczeństwie islamskim (pierwsi unikali za odrzucenie swojej religijnej tożsamości urodzeniowej, ci drudzy zostali oddzieleni od tej tożsamości i zaliczeni do podklasy ). Bezpaństwowość charakteryzowała również ludność romską , której tradycyjny koczowniczy tryb życia sprawiał, że podróżowali po ziemiach zajętych przez innych.

Nansen Międzynarodowa Organizacja do Spraw Uchodźców była międzynarodowa organizacja Ligi Narodów do spraw uchodźców od 1930 do 1939 roku otrzymał Nagrodę Nobla w 1938 roku Nansen paszportów , zaprojektowane w 1922 roku przez założyciela Fridtjof Nansen , zostały uznane międzynarodowo legitymacje wydawane do bezpaństwowców uchodźców . W 1942 roku zostali uhonorowani przez rządy 52 krajów.

Wielu Żydów zostało bezpaństwowcami przed iw trakcie Holokaustu , ponieważ ustawy norymberskie z 1935 roku pozbawiły ich obywatelstwa niemieckiego.

Po II wojnie światowej

Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) powstała w 1945 roku, zaraz po zakończeniu II wojny światowej . Od samego początku ONZ musiała radzić sobie z masowymi okrucieństwami wojny, w tym z ogromną populacją uchodźców w całej Europie. Aby zająć się narodowością i statusem prawnym tych uchodźców, Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych (ECOSOC) zwróciła się do Sekretarza Generalnego ONZ o przeprowadzenie w 1948 r. badania na temat bezpaństwowości.

W 1948 r . przyjęto Powszechną Deklarację Praw Człowieka (UDHR). Zapewniał zarówno prawo do azylu (art. 14), jak i prawo do obywatelstwa (art. 15). Deklaracja wyraźnie zakazywała także arbitralnego pozbawienia obywatelstwa, które dotknęło wielu uchodźców wojennych.

W 1949 roku Komisja Prawa Międzynarodowego umieściła „Narodowość, w tym bezpaństwowość” na listę tematów prawa międzynarodowego wstępnie wybranych do kodyfikacji. W 1950 r., na polecenie ECOSOC, punkt ten został potraktowany priorytetowo, a ECOSOC powołała doraźny Komitet ds. Uchodźców i Bezpaństwowców, który miał opracować projekt konwencji. Przygotowano traktat o uchodźcach wraz z projektem protokołu dotyczącego statusu bezpaństwowców.

Konwencja dotycząca statusu uchodźców został przyjęty w dniu 28 lipca 1951. W styczniu 2005 roku, przyciągnęła podpisy 145 stron państwowych. Ponieważ Międzynarodowa Organizacja ds. Uchodźców — poprzedniczka Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) — była w trakcie rozwiązywania, konwencja została przyjęta bez protokołu dotyczącego bezpaństwowości.

Komisja Prawa Międzynarodowego , podczas piątej sesji w 1953 roku, wyprodukowany zarówno projektu Konwencji o Eliminacji Future bezpaństwowości i projektu Konwencji o ograniczaniu bezpaństwowości w przyszłości. ECOSOC zatwierdził oba projekty. W 1954 r. ONZ przyjęła Konwencję dotyczącą statusu bezpaństwowców . Konwencja ta zawierała definicję bezpaństwowca (która od tego czasu stała się częścią zwyczajowego prawa międzynarodowego według Komisji Prawa Międzynarodowego) i określała szereg praw, z których bezpaństwowcy powinni korzystać. Konwencja stała się w ten sposób podstawą międzynarodowego systemu ochrony bezpaństwowców. Jednakże, aby zapewnić ochronę praw wymienionych w konwencji, państwa muszą mieć możliwość identyfikacji osób bezpaństwowych.

Siedem lat później, w 1961 r. — zaledwie rok po wejściu w życie konwencji z 1954 r. — ONZ przyjęła Konwencję o ograniczaniu bezpaństwowości .

W 2014 r., po serii spotkań ekspertów, UNHCR wydał Podręcznik ochrony osób bezpaństwowych.

Bezpaństwowcy uchodźcy objęci Konwencją z 1951 r. powinni być traktowani zgodnie z międzynarodowymi przepisami dotyczącymi uchodźców. Na dzień 1 września 2015 r. 86 państw było stronami konwencji z 1954 r., w porównaniu z 65, gdy UNHCR rozpoczęło swoją kampanię konwencyjną w 2011 r.

Bezpaństwowość od 1961

13 grudnia 1975 r. weszła w życie Konwencja o ograniczaniu bezpaństwowości z 1961 r. Zawiera szereg standardów dotyczących nabywania i utraty obywatelstwa, w tym automatycznej utraty, zrzeczenia się i pozbawienia obywatelstwa.

W 1974 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ (ZO ONZ) zwróciło się do UNHCR o podjęcie funkcji określonych w Konwencji o ograniczaniu bezpaństwowości. Podczas gdy konwencja miała tylko 37 państw-stron w dniu 1 stycznia 2011 r., 33 państwa zobowiązały się do przystąpienia do niej podczas wydarzenia ministerialnego zorganizowanego przez UNHCR w grudniu 2011 r. Od 1 września 2015 r. liczba państw-stron wzrosła do 64.

Począwszy od 1994 r. Komitet Wykonawczy UNHCR (ExCom) i Zgromadzenie Ogólne zwróciły się do UNHCR o rozszerzenie działań dotyczących bezpaństwowości na wszystkie państwa. W 1996 r. UNHCR został poproszony przez Zgromadzenie Ogólne o aktywne promowanie przystąpienia do konwencji z 1954 i 1961 r., a także o zapewnienie zainteresowanym państwom usług technicznych i doradczych związanych z przygotowaniem i wdrażaniem ustawodawstwa dotyczącego obywatelstwa.

Wewnętrzna ocena opublikowana w 2001 roku sugerowała, że ​​UNHCR zrobił niewiele, aby wykonać swój mandat dotyczący bezpaństwowości. Tylko dwie osoby miały za zadanie nadzorować pracę w tym obszarze w siedzibie UNHCR, chociaż niektórzy funkcjonariusze terenowi zostali przeszkoleni w zakresie rozwiązywania tego problemu. W ocenie zauważono również, że nie było specjalnej linii budżetowej.

Zaniepokojone organizacje, takie jak Open Society Justice Initiative i Refugees International , wezwały UNHCR do przeznaczenia większych zasobów ludzkich i finansowych na bezpaństwowość. W 2006 roku w Genewie utworzono jednostkę ds. bezpaństwowości (obecnie sekcja ds. bezpaństwowości) , a liczba pracowników wzrosła zarówno w centrali, jak iw terenie. W ramach przeglądu struktury budżetowej UNHCR w 2010 r. budżet przeznaczony na bezpaństwowość wzrósł z około 12 mln USD w 2009 r. do 69,5 mln USD w 2015 r.

Oprócz stałego personelu w biurach regionalnych i krajowych, regionalnych UNHCR funkcjonariuszy Bezpaństwowość w Dakarze , Senegalu , w Afryce Zachodniej; Nairobi , Kenia , dla Rogu Afryki ; Pretoria , Republika Południowej Afryki, dla Afryki Południowej; San José , Kostaryka, dla obu Ameryk; Bangkok , Tajlandia , dla Azji i Pacyfiku; Ałmaty , Kazachstan , dla Azji Środkowej; Bruksela , Belgia , dla Europy; oraz Amman w Jordanii dla Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej.

W 2004 r. ExCom polecił UNHCR zwrócić szczególną uwagę na sytuacje przedłużającej się bezpaństwowości oraz zbadać, we współpracy z państwami, środki, które mogłyby złagodzić i zakończyć te sytuacje. W 2006 r. dostarczyła UNHCR bardziej szczegółowe wytyczne dotyczące realizacji swojego mandatu. Konkluzja w sprawie identyfikacji, zapobiegania i ograniczania bezpaństwowości oraz ochrony osób bezpaństwowych wymaga od UNHCR współpracy z rządami, innymi agencjami ONZ i społeczeństwem obywatelskim w celu rozwiązania problemu bezpaństwowości. Działania UNHCR są obecnie klasyfikowane jako identyfikacja, zapobieganie, ograniczanie i ochrona.

UNHCR odniósł pewien sukces dzięki kampaniom na rzecz zapobiegania i ograniczania bezpaństwowości wśród narodów Półwyspu Krymskiego ( Ormian , Tatarów Krymskich , Niemców i Greków ), które zostały masowo deportowane pod koniec II wojny światowej. Kolejnym sukcesem była naturalizacja uchodźców tadżyckich w Kirgistanie , a także kampanie, które umożliwiły 300 tysiącom Tamilów uzyskanie obywatelstwa Sri Lanki. UNHCR pomogło również Republice Czeskiej w ograniczeniu dużej liczby bezpaństwowców powstałych po jej oddzieleniu od Słowacji .

Na początku 2006 roku UNHCR poinformowało, że posiada rejestr 2,4 miliona bezpaństwowców i szacuje, że na całym świecie jest ich 11 milionów. Do końca 2014 roku UNHCR zidentyfikowało blisko 3,5 miliona bezpaństwowców w 77 krajach i oszacowało ich całkowitą liczbę na ponad 10 milionów.

UNHCR nie podaje populacji uchodźców w swoich statystykach dotyczących bezpaństwowości, aby uniknąć podwójnego liczenia , co wpłynęłoby na całkowitą liczbę „osobów będących przedmiotem troski”. Uchodźcy bezpaństwowcy są liczeni jako uchodźcy, a nie jako bezpaństwowcy. Z tego samego powodu uchodźcy palestyńscy działający pod mandatem Agencji Narodów Zjednoczonych dla Pomocy Uchodźcom Palestyńskim na Bliskim Wschodzie (UNRWA) nie są uwzględniani w tabeli UNHCR dotyczącej bezpaństwowości. Zamiast tego są one wymienione w innych miejscach w sprawozdawczości statystycznej UNHCR.

Chociaż dwie konwencje ONZ dotyczące bezpaństwowości stanowią podstawowe międzynarodowe ramy ochrony bezpaństwowców i ograniczania bezpaństwowości, istnieją również instrumenty regionalne o dużym znaczeniu. Na przykład Europejska Konwencja o Obywatelstwie z 1997 r. przyczyniła się do ochrony praw bezpaństwowców i określa standardy ograniczania bezpaństwowości w regionie Rady Europy . Dokument ten podkreśla potrzebę posiadania przez każdą osobę obywatelstwa i ma na celu wyjaśnienie praw i obowiązków państw w zapewnianiu indywidualnego dostępu do obywatelstwa.

Obecnie jedne z największych populacji bezpaństwowców znajdują się w Bangladeszu , Bhutanie , Kambodży , Wybrzeżu Kości Słoniowej , Demokratycznej Republice Konga , Republice Dominikany , Indiach , Kenii , Łotwie , Estonii , Malezji , Mauretanii , Birmie , Nepalu , Brunei , Arabia Saudyjska , Zjednoczone Emiraty Arabskie , Kuwejt , Katar , Bahrajn , Irak , Syria , Liban , Algieria i Tajlandia .

Wybitne przypadki

Lotniska

Niektórzy bezpaństwowcy cieszą się powszechnym zainteresowaniem opinii publicznej na lotniskach ze względu na ich status portów wejścia .

Jednym ze słynnych przypadków jest Mehran Karimi Nasseri , który mieszkał na lotnisku Charles de Gaulle we Francji przez około 18 lat po tym, jak odmówiono mu wjazdu do kraju. Wydaje się, że nie ma narodowości, ponieważ odebrano mu obywatelstwo irańskie. Ma brytyjskiego rodzica, ale nadal nie posiada brytyjskiego obywatelstwa. Francuski film Tombés du ciel z 1994 roku i amerykański film Terminal z 2004 roku to fikcyjne historie inspirowane jego przeżyciami.

Podczas zmiany obywatelstwa

Kraje, które ograniczają wielokrotne obywatelstwo, często wymagają od imigrantów ubiegających się o naturalizację uzyskania oficjalnych dokumentów z ich krajów pochodzenia, potwierdzających, że nie są już obywatelami. W innych, w tym na Tajwanie , dokumentację należy dostarczyć przed przyznaniem obywatelstwa. W okresie pomiędzy zrzeczeniem się/unieważnieniem poprzedniego obywatelstwa a nadaniem nowego obywatelstwa przez naturalizację wnioskodawca może być oficjalnym bezpaństwowcem. (W dwóch przypadkach na Tajwanie imigranci z Pakistanu złożyli wniosek o naturalizację i zrzekli się obywatelstwa pakistańskiego. W międzyczasie decyzje o zezwoleniu na ich naturalizację jako obywateli Tajwanu zostały cofnięte, pozostawiając ich bezpaństwowcami).

Australia

Według stanu na 30 kwietnia 2017 r. w Australii przebywało 37 bezpaństwowców przebywających na lądzie, którzy byli przetrzymywani średnio przez 2 lata i 106 dni, a najdłuższy okres to 3 lata i 250 dni. Nieznana jest liczba bezpaństwowców przetrzymywanych za granicą. W gminie mieszkało kolejnych 57 bezpaństwowców, którzy zostali zatwierdzeni w celu ustalenia miejsca zamieszkania. W Australii bezpaństwowość sama w sobie nie jest podstawą do wydania wizy, a osoba musi polegać na innych podstawach, takich jak bycie uchodźcą. Godne uwagi przypadki obejmują:

  • Ahmed Al-Kateb, Palestyńczyk urodzony w Kuwejcie, któremu odmówiono wizy po przybyciu do Australii w 2000 roku i nie spełniał wymagań uchodźcy. Al-Kateb chciał wrócić do Kuwejtu lub Gazy, jednak Kuwejt go nie przyjął (ponieważ nie był obywatelem ani mieszkańcem Kuwejtu) i nie było wówczas państwa Palestyna. Powrót go do Gazy wymagał zgody Izraela. High Court of Australia odbyło się w Al-Kateb przeciwko Godwin , że jego zatrzymanie było zgodne z prawem, mimo to kontynuować w nieskończoność. Al-Kateb i ośmiu innym bezpaństwowcom przyznano w 2005 r. wizy pomostowe i chociaż oznaczało to zwolnienie ich z aresztu, nie mogli pracować, studiować ani otrzymywać różnych świadczeń rządowych. Al-Kateb otrzymała wizę stałą w październiku 2007 roku.
  • „Baby Ferouz” urodziła się w listopadzie 2013 r. w rodzinie muzułmańskich Rohingya, którzy uciekli z Birmy , którzy nie uznali ich za obywateli. Jego rodzice i rodzeństwo byli przetrzymywani w Zakładzie Karnym w Nauru , jednak rodzina została przewieziona samolotem do Brisbane z powodu komplikacji w ciąży, w wyniku czego w Australii urodził się mały Ferouz. Od 1986 r. Australia nie przyznawała automatycznie obywatelstwa osobom urodzonym w Australii, pomimo postanowień Konwencji z 1961 r. o ograniczaniu bezpaństwowości, które wymagają nadawania obywatelstwa dzieciom urodzonym na terytorium, które w innym przypadku byłoby bezpaństwowcem. Ponieważ mały Ferouz został uznany za nieautoryzowanego przybycia drogą morską, nie mógł otrzymać wizy ochronnej. W grudniu 2014 roku on i jego rodzina otrzymali wizę na czasową ochronę, która umożliwiła im zwolnienie z aresztu imigracyjnego.
  • Uważa się, że Said Imasi pochodzi z Sahary Zachodniej i otrzymał wizę ochronną w Norwegii w 2004 roku. W styczniu 2010 roku miał bilet w jedną stronę do Nowej Zelandii, podróżował z paszportem przyjaciela i został zatrzymany Melbourne. Jego wniosek o wizę uchodźczą został odrzucony, ponieważ nie miał „uzasadnionej obawy przed prześladowaniami” w Norwegii. Ponieważ nie ma wizy, aby przebywać w Australii i nie ma kraju, do którego mógłby zostać odesłany, Imasi przebywa w areszcie imigracyjnym od stycznia 2010 roku, spędzając kilka lat w ośrodku zatrzymań na Wyspie Bożego Narodzenia, a później w ośrodku zatrzymań imigracyjnych Villawood w Sydney .

Brazylia

Maha Mamo opowiada swoją historię w filmie z kampanii ONZ Brazylia #IBelong

Brazylia jest jednym z nielicznych krajów na świecie, które mają w swoim prawie uznanie bezpaństwowca za dostarczenie mu dokumentów jako oficjalnego obywatela kraju. Maha i Souad Mamo, którzy od czterech lat mieszkają w Brazylii jako uchodźcy, byli pierwszymi bezpaństwowcami uznanymi przez państwo brazylijskie po utworzeniu nowego prawa migracyjnego (Ustawa nr 13445), które weszło w życie w 2017 roku. prawo zapewnia środki ochronne dla bezpaństwowców, ułatwiając gwarancje integracji społecznej i uproszczoną naturalizację dla obywateli bez ojczyzny. Ustawodawstwo jest zgodne z międzynarodowymi konwencjami o poszanowaniu bezpaństwowców i ma na celu zmniejszenie liczby osób w takiej sytuacji, dając prawo do ubiegania się o obywatelstwo. Podczas gdy zwykle w krajach o podobnych przepisach bezpaństwowcom oferuje się dostęp do podstawowych praw, takich jak edukacja i zdrowie, w swoich dokumentach są oni nadal uznawani za bezpaństwowców z pozwoleniem na pobyt, Brazylia ze swoim prawem oferuje naturalizację, co oznacza, że osoby te mogą być pod każdym względem Brazylijczykami. Jeśli bezpaństwowcy nie będą chcieli ubiegać się o natychmiastową naturalizację, przyznają co najmniej prawo stałego pobytu w kraju.

Brunei

W Brunei mieszka wielu bezpaństwowców na stałe . Większość mieszka na ziemi brunejskiej od pokoleń, ale narodowość brunejską rządzi polityką ius sanguinis ; prawo do jego posiadania pochodzi z więzów krwi. Rząd Brunei umożliwił, choć trudno, uzyskanie obywatelstwa bezpaństwowcom, którzy zamieszkiwali Brunei od wielu pokoleń. Wymagania obejmują rygorystyczne testy kultury, zwyczajów i języka malajskiego . Stali bezpaństwowcy mieszkańcy Brunei otrzymują Międzynarodowy Certyfikat Tożsamości , który pozwala im podróżować za granicę. Większość Chińczyków i Hindusów Brunei to stali mieszkańcy, którzy są bezpaństwowcami.

Posiadacze międzynarodowych certyfikatów tożsamości mogą wjechać do Niemiec i Węgier bez wiz na maksymalnie 90 dni w okresie 180 dni. W przypadku Niemiec teoretycznie, aby osoba mogła skorzystać ze zwolnienia z obowiązku wizowego, ICI musi być wydany zgodnie z warunkami Konwencji o statusie bezpaństwowców z 1954 roku i musi zawierać zezwolenie na powrót do Brunei z wystarczająco długi okres ważności.

Brunei jest sygnatariuszem Deklaracji Praw Dziecka z 1959 r. , która stanowi, że „dziecko od urodzenia ma prawo do imienia i obywatelstwa”, ale obecnie nie przestrzega wytycznych konwencji. Sułtan Brunei ogłosił zmiany, które mogą przyspieszyć ten proces, w którym bezpaństwowców posiadających stałe miejsce zamieszkania siedzieć statusu do egzaminów obywatelstwa.

Kanada

Nowelizacja kanadyjskiej ustawy o obywatelstwie (SC 2008, c. 14, wcześniej ustawa C-37) weszła w życie 17 kwietnia 2009 r. i zmieniła zasady nabywania obywatelstwa kanadyjskiego urodzonego za granicą . Osoby urodzone poza Kanadą mogą teraz zostać obywatelami Kanady przez pochodzenie tylko wtedy, gdy co najmniej jedno z ich rodziców było obywatelem rodzimym lub naturalizowanym obywatelem Kanady.

Nowe prawo ogranicza obywatelstwo przez pochodzenie do jednego pokolenia urodzonego poza Kanadą. Wszystkie osoby urodzone w jednym pokoleniu rodzimych lub naturalizowanych rodziców są automatycznie uznawane za obywateli Kanady, ale potomkowie drugiego pokolenia urodzeni za granicą nie są już obywatelami Kanady w chwili urodzenia, a takie osoby mogą być bezpaństwowcami, jeśli nie mają prawa do jakiekolwiek inne obywatelstwo. Od czasu uchwalenia ustawy C-37 sytuacja ta wystąpiła już co najmniej dwukrotnie:

  • Rachel Chandler urodziła się w Chinach, z ojca urodzonego w Libii, który jest obywatelem Kanady na mocy przepisu w powyższym akapicie i matki, która jest obywatelką Chin. Ze względu na kanadyjskie i chińskie prawo obywatelskie nie kwalifikowała się do obywatelstwa żadnego z tych krajów i najwyraźniej urodziła się bezpaństwowcem. Jednak ponieważ dziadek Chandlera ze strony ojca urodził się w Irlandii, miała prawo do irlandzkiego obywatelstwa, a teraz posiada irlandzki paszport.
  • Chloé Goldring urodziła się w Belgii z Kanadyjczyka urodzonego na Bermudach i algierskiej matki. Nie kwalifikowała się do automatycznego obywatelstwa w Algierii , Belgii ani Kanadzie, a zatem urodziła się bezpaństwowcem. Goldring jest teraz obywatelem Kanady.

Zgodnie z ustawą C-37, termin „rodzime urodzony” jest rozumiany ściśle: dzieci urodzone poza Kanadą przez kanadyjskich pracowników rządowych pracujących za granicą, w tym dyplomatów i personel kanadyjskich sił zbrojnych, są uważane za urodzone za granicą.

Projekt ustawy miał na celu rozwiązanie statusu tak zwanych „ zagubionych Kanadyjczyków ” — ludzi, którzy uważali się za Kanadyjczyków, z niezaprzeczalnymi powiązaniami z krajem, ale którzy utracili lub nigdy nie otrzymali obywatelstwa z powodu kaprysów poprzedniego prawa o obywatelstwie. .

Republika Dominikany

Szacuje się, że na Dominikanie mieszka 800 000 Haitańczyków . Przez większość swojej historii Republika Dominikańska miała politykę ius soli , co oznaczało, że wszystkie dzieci urodzone w tym kraju, nawet nieposiadającym dokumentów rodzicom, automatycznie otrzymywały obywatelstwo. Większość krajów zachodniej półkuli stosuje tę politykę, ale w czerwcu 2013 r. dominikański sąd najwyższy zmienił obowiązujące przepisy, aby wykluczyć z obywatelstwa jus soli dzieci urodzone „w tranzycie”, takie jak dzieci zagranicznych dyplomatów i „w drodze do innego”. kraj". Od 2013 r. prawo zostało rozszerzone, aby dotyczyć dzieci cudzoziemców, takich jak imigranci z Haiti, którzy wyemigrowali po 1929 r.

Od czasu uchwalenia nowelizacji prawie 200 000 dominikanów pochodzenia haitańskiego zostało pozbawionych obywatelstwa dominikańskiego. Bez aktów urodzenia, dokumentów tożsamości lub narodowości są bezpaństwowcami i żyją nielegalnie na Dominikanie. Według danych Międzynarodowej Organizacji ds. Migracji w lipcu 2015 r. około 1133 osób dobrowolnie lub niedobrowolnie przeniosło się na Haiti. Zgodnie z prawem wielu z nich jest uprawnionych do ubiegania się o naturalizację obywatelstwa zarówno na Haiti, jak iw Republice Dominikany, ale przeszkody finansowe, biurokratyczne i dyskryminacyjne uniemożliwiły wielu z nich.

Estonia i Łotwa

Estonia i Łotwa , dwa sąsiednie kraje europejskie, były terytoriami Imperium Rosyjskiego , oddzielonymi po odzyskaniu niepodległości w 1918 roku, ponownie połączonymi pod okupacją sowiecką od 1940 do okupacji niemieckiej w 1941, a następnie ponownie pod okupacją sowiecką po 1944. Kiedy ich niepodległość została przywrócona w 1991 , obywatelstwo zostało automatycznie przywrócone osobom, które były obywatelami Łotwy przed 18 czerwca 1940 r. i ich potomkom lub obywatelom estońskim przed 16 czerwca 1940 r., oraz ich potomkom. Obywatele Związku Radzieckiego, którzy przenieśli się do Estonii lub Łotwy w czasie, gdy byli częścią Związku Radzieckiego, nie otrzymali automatycznie obywatelstwa w 1991 roku, podobnie jak ich potomkowie. Musieli ubiegać się o naturalizację jako imigranci, proces, który obejmował test wiedzy i test językowy w języku estońskim lub łotewskim . Dzieci urodzone po odzyskaniu przez Łotwę niepodległości (21 sierpnia 1991 r.), których rodzice nie są obywatelami, również mają prawo do obywatelstwa na wniosek co najmniej jednego z rodziców.

Kryteria te wykluczały głównie etnicznych Rosjan . Większość nie była w stanie zdać wymaganego testu językowego. Rosja ma zwolnienie z obowiązku wizowego dla bezpaństwowców mieszkających w Estonii i na Łotwie, podczas gdy obywatele Estonii i Łotwy muszą uzyskać wizę na wjazd do Rosji. Ci bezpaństwowcy mogą również swobodnie podróżować w strefie Schengen , ale nie mogą pracować na terenie Unii Europejskiej. W 2013 roku ponad 267 000 mieszkańców Łotwy i 91 000 mieszkańców Estonii było bezpaństwowcami.

Grecja

Artykuł 19 greckiego kodeksu obywatelstwa (ustawa 3370 z 1955 r.) stanowił: „Osoba pochodzenia niegreckiego opuszczająca Grecję bez zamiaru powrotu może zostać uznana za osobę, która utraciła obywatelstwo greckie. Dotyczy to również osoby niegreckiej. pochodzenie etniczne urodzone i zamieszkałe za granicą. Niepełnoletnie dzieci mieszkające za granicą mogą zostać uznane za pozbawione obywatelstwa greckiego, jeśli oboje ich rodzice lub żyjący rodzic również je utracili”. ( Minister Spraw Wewnętrznych rozstrzyga w takich przypadkach, za zgodną opinią Rady Obywatelstwa.).

Artykuł 19 został zniesiony w 1998 r., ale nie przewidziano możliwości przywrócenia obywatelstwa osobom, które je utraciły. Minister spraw wewnętrznych Alekos Papadopoulos stwierdził, że od czasu wprowadzenia artykułu w 1955 r. 60 000 Greków straciło z tego powodu obywatelstwo, wielu z tych osób przeniosło się i przyjęło obywatelstwo innego kraju. Jednak około 300–1000 osób pozostaje bezpaństwowcami w Grecji (głównie mniejszości w Tracji , z których część nigdy nie osiedliła się za granicą), a inni byli obywatele greccy są bezpaństwowcami poza granicami kraju (szacunkowo 1400 w Turcji i nieznana liczba gdzie indziej).

Bezpaństwowcy w Grecji mają trudności z otrzymaniem usług socjalnych, takich jak opieka zdrowotna i edukacja. Do grudnia 1997 r. odmawiano im ochrony na mocy Konwencji ONZ dotyczącej statusu bezpaństwowców z 1954 r., którą Grecja ratyfikowała w 1975 r. Następnie, w wyniku nacisków organizacji pozarządowych i deputowanych mniejszości, około 100 etnicznych Turków na podstawie art. 19 otrzymało dokumenty tożsamości od władz greckich zgodnie z Konwencją ONZ z 1954 roku. W sierpniu 1998 r. minister spraw zagranicznych Theodoros Pangalos oświadczył, że w ciągu roku większość lub wszyscy bezpaństwowcy mieszkający w Grecji otrzymają obywatelstwo greckie; obietnicę tę powtórzyli w kolejnych miesiącach zastępca i wiceministrowie spraw zagranicznych George Papandreou i Giannos Kranidiotis . Rząd nie podjął jednak żadnych kroków w celu realizacji tej obietnicy.

Od połowy lat pięćdziesiątych do 1998 r. rząd grecki wykorzystywał artykuł 19 do dyskryminacji nie tylko tureckiej mniejszości etnicznej w zachodniej Tracji , ale także emigrantów do samej Turcji. Spór o Cypr między Grecją a Turcją jeszcze bardziej zaostrzył problem i dziesiątki tysięcy greckich obywateli arbitralnie straciło obywatelstwo, czasami podczas po prostu odwiedzających Turcję na wakacjach.

Ustawa została uchylona w 1998 r., ale nie z mocą wsteczną (tzn. osobom, które zostały poszkodowane, nie przywrócono automatycznie obywatelstwa). Organizacje praw człowieka i Organizacja Narodów Zjednoczonych pomogły wielu osobom odzyskać obywatelstwo, ale nie bez długich walk. Wielu bezpaństwowcom mieszkańcom Grecji przywrócono obywatelstwo, ale inni czekali od dziesięcioleci, nie mogąc ponownie wjechać do kraju swojego urodzenia i czasami oddzielają się od swoich rodzin w Grecji.

Hongkong

Hongkong, jako specjalny region administracyjny Chin , nie ma własnych przepisów dotyczących obywatelstwa. Prawo siedziby jest stan, który umożliwia nieograniczone prawo do życia, pracy, głosowania i gospodarza biurze większość publicznych w Hongkongu; osoby posiadające prawo pobytu w Hongkongu nazywane są stałymi rezydentami . Większość stałych mieszkańców chińskiego pochodzenia to obywatele chińscy, zgodnie z chińskim prawem dotyczącym obywatelstwa . Obywatele innych krajów, którzy uzyskali prawo pobytu w Hongkongu, pozostają obywatelami swoich krajów i korzystają ze wszystkich praw przyznanych stałym mieszkańcom, z wyjątkiem tych ograniczonych do stałych mieszkańców posiadających chińskie obywatelstwo, takich jak prawo do paszportu HKSAR i kwalifikowalność do wyboru na stanowisko dyrektora naczelnego .

Kiedy Hongkong został przeniesiony z Wielkiej Brytanii do Chin 1 lipca 1997 r., wszyscy obywatele Brytyjskich Terytoriów Zależnych (BDTC) związani z Hongkongiem utracili obywatelstwo brytyjskie , chyba że złożyli wniosek o brytyjski obywatelstwo (zamorskie) (BN(O) ) status. Większość BDTC pochodzenia chińskiego została obywatelami Chin. BDTC, którzy nie uzyskali obywatelstwa chińskiego i nie ubiegali się o status BN(O), nie posiadając żadnego innego obywatelstwa, zostali obywatelami brytyjskimi (BOC). Ponieważ statusy BN(O) i BOC nie zapewniają prawa pobytu w Zjednoczonym Królestwie, BN(O) i BOC pochodzenia niechińskiego, które nie posiadają żadnego innego obywatelstwa, są de facto bezpaństwowcami. Jednak brytyjskie prawo dotyczące obywatelstwa zezwala BN(O) i BOC, którzy w przeciwnym razie są bezpaństwowcami, na zarejestrowanie się w celu uzyskania pełnego obywatelstwa brytyjskiego. Ponadto chińskie prawo dotyczące obywatelstwa stosowane w Hongkongu zapewnia możliwość naturalizacji jako obywatela chińskiego.

Obywatele chińscy z kontynentu, którzy wyemigrowali do Hongkongu na podstawie zezwolenia w jedną stronę, tracą swój kontynentalny hukou (rejestrację gospodarstwa domowego). Następnie muszą mieszkać w Hongkongu przez 7 lat, zanim uzyskają prawo pobytu w Hongkongu. Dlatego osoby, które wyemigrowały z kontynentu, ale nie uzyskały stałego pobytu w Hongkongu , choć technicznie nie są bezpaństwowcami, nie są w stanie korzystać z praw i przywilejów związanych z obywatelstwem kontynentalnym ani w Hongkongu.

Stali bezpaństwowcy mieszkańcy Hongkongu oraz chińscy migranci bez prawa pobytu mogą ubiegać się o dokument tożsamości z Hongkongu do celów wizowych , który umożliwia im podróżowanie za granicę. Dokument ten (z kilkoma wyjątkami) wymaga od posiadacza złożenia wniosku o wizę podróżną i otrzymania jej przed wyjazdem z Hongkongu.

Dzieci urodzone przez zagranicznych pracowników domowych nie są klasyfikowane jako obywatele, ponieważ narodowość chińska zależy od więzów krwi. Zgodnie z przepisami wizowymi dotyczącymi zagranicznych pracowników domowych rząd Hongkongu może przyznać bezwarunkową wizę pobytową. Wiele z tych dzieci może uzyskać obywatelstwo w kraju urodzenia swoich rodziców. Jednak gdy są one wystawiane do adopcji , wnioski o obywatelstwo mogą stać się trudne. W przypadkach, gdy oboje rodzice adopcyjni są obywatelami chińskimi, dzieci prawdopodobnie pozostaną bezpaństwowcami. Ubieganie się o chińskie obywatelstwo przez naturalizację jest możliwe tylko dla stałych mieszkańców Hongkongu, a bezwarunkowa wiza pobytowa nie nadaje tego statusu.

Eliana Rubashkyn , transpłciowa kobieta i uchodźczyni, została de facto bezpaństwowcem w 2013 roku po tym, jak była przetrzymywana przez ponad osiem miesięcy, ponieważ jej wygląd nie pasował do jej zdjęcia paszportowego. Cierpiała znęcanie się w areszcie w Chep Lap Kok lotniska w Kowloon „s Hospital królowej Elżbiety . Otrzymała status uchodźcy, ale Hongkong nie uznał jej za uchodźczynię, ponieważ nie jest sygnatariuszem konwencji uchodźczej z 1951 r. i starał się ją deportować do Kolumbii. W 2013 r. ONZ poszukiwała kraju trzeciego, aby ją przesiedlić ze względu na brak ochrony dla osób LGBT i uchodźców w Hongkongu. Po prawie roku w deklaracji ONZ uznano ją za kobietę na mocy prawa międzynarodowego i wysłano ją do Nowej Zelandii, gdzie otrzymała azyl.

południowa Azja

Od 2012 r. Indie i Pakistan przetrzymywały po kilkuset innych więźniów za naruszenia, takie jak przekroczenie granicy lub przekroczenie wizy, często z oskarżeniami o szpiegostwo. Niektórym z tych więźniów odmówiono obywatelstwa w obu krajach, przez co stali się bezpaństwowcami. W prawie pakistańskim, jeśli ktoś opuści kraj na ponad siedem lat bez rejestracji z pakistańskiej ambasady lub zagranicznej misji jakiegokolwiek kraju, traci obywatelstwo pakistańskie.

W 2012 roku BBC poinformowała o sprawie Muhammada Idreesa, który mieszkał w Pakistanie i był przetrzymywany pod kontrolą indyjskiej policji przez około 13 lat za przekroczenie 15-dniowej wizy o 2-3 dni po spotkaniu z chorymi rodzicami w 1999 roku. większość z tych 13 lat spędził w więzieniu, czekając na przesłuchanie, czasami bezdomny lub mieszkając z rodzinami wolontariuszy. Oba stany odmówiły mu obywatelstwa.

BBC powiązała te problemy z atmosferą polityczną wywołaną konfliktem w Kaszmirze . Indyjski Związek Ludowy na rzecz Swobód Obywatelskich powiedział BBC, że pracował nad setkami spraw o podobnych cechach. Nazwał sprawę Idreesa „naruszeniem wszystkich praw człowieka, prawa krajowego i międzynarodowego”, dodając: „Każdy ma prawo do narodu”. Indyjska Sieć Praw Człowieka oskarżyła „urzędników w wydziale wewnętrznym” i powolne sądy, i nazwała sprawę „pomyłką wymiaru sprawiedliwości, szokującą sprawą”.

W Bangladeszu około 300 000–500 000 Bihari (znanych również jako Stranded Pakistańczycy w Bangladeszu ) zostało pozbawionych obywatelstwa po odłączeniu się Bangladeszu od Pakistanu w 1971 roku. Bangladesz odmówił uznania ich za obywateli ze względu na ich poparcie dla Pakistanu w wojnie o wyzwolenie Bangladeszu, podczas gdy Pakistan nalegał, aby odkąd Bangladesz był następcą wschodniego Pakistanu , miała obowiązek wchłonąć Bihari do swojego narodu, tak jak zrobił to Pakistan Zachodni z uchodźcami zalewającymi wojną, w tym z ludnością bengalską. W rezultacie Bihari stali się bezpaństwowcami.

W Nepalu przebywa ponad 100 000 uchodźców bhutańskich , którzy nie mają ani obywatelstwa ani Bhutanu, ani Nepalu.

Indonezja

W lutym 2020 r. rząd Indonezji stwierdził, że każdy obywatel Indonezji, który kiedykolwiek przyłączył się do Islamskiego Państwa Iraku i Lewantu (ISIL), automatycznie stracił indonezyjskie obywatelstwo. Szef sztabu prezydenta Moeldoko stwierdził, że sympatycy ISIL „są bezpaństwowcami”. Artykuł 23 indonezyjskiej ustawy o obywatelstwie stanowi, że obywatele Indonezji mogą utracić obywatelstwo między innymi po „przystąpieniu do obcego wojska lub złożeniu przysięgi wierności innemu krajowi”.

Japonia

Kiedy Japonia straciła kontrolę nad Koreą w 1945 roku, Koreańczycy, którzy pozostali w Japonii, otrzymali Chōsen-seki , oznaczenie narodowości, które w rzeczywistości nie przyznawało im obywatelstwa . Mniej więcej połowa z tych osób otrzymała później obywatelstwo Korei Południowej . Druga połowa była powiązana z Koreą Północną , która jest nieuznawana przez Japonię i jest prawnie bezpaństwowcem. Praktycznie rzecz biorąc, w większości posiadają obywatelstwo Korei Północnej (choć bez znaczenia w Japonii, ich kraju zamieszkania) i mogą tam repatriować, a zgodnie z japońskim prawem są traktowani jak obcokrajowcy i otrzymują pełne przywileje przysługujące tej klasie. W 2010 roku posiadacze Chōsen-seki zostali zakazani w Korei Południowej .

UNHCR opublikowało badanie na temat bezpaństwowości w Japonii w 2010 roku.

Syria

Szacuje się, że do 2011 roku w Syrii przebywało blisko 300 000 Kurdów bezpaństwowców . Chociaż wdrożenie przez rząd dekretu z 2011 r. zmniejszyło liczbę bezpaństwowców, znaczna część utrzymującego się w Syrii problemu bezpaństwowości została „wyeksportowana” do nowych kontekstów geograficznych i prawnych wraz z wysiedleniem dotkniętych nią osób z kraju.

Kuwejt

Bezpaństwowcy w Kuwejcie są lokalnie znani jako Bedoon , po arabsku „bez”. Są potomkami arabskich koczowników, którzy osiedlili się w Kuwejcie w latach 60., ale z różnych powodów odmówiono im prawa do obywatelstwa. Szacunki liczby bezpaństwowców z Kuwejtu wahają się między 120 000 a 200 000.

Pierwsze demonstracje Bedoonów o prawa obywatelskie odbyły się 18 lutego 2011 r. W tym samym roku sądy kuwejckie orzekły, że Bedoon może wydawać akty urodzenia, ślubu i zgonu. Przed tymi orzeczeniami Bedoonowie mieli trudności w nauce i zatrudnieniu ze względu na brak takiej dokumentacji.

Rząd kuwejcki przyznał niektórym bezpaństwowcom warunkowe prawa i pracował nad poprawą ich ogólnego standardu życia. Rząd włączył do społeczeństwa kuwejckiego osoby, które mogą dostarczyć dokumenty potwierdzające, że ich potomkowie płci męskiej mieszkali w Kuwejcie przed 1967 r. Wiele rodzin nie może dostarczyć takich dokumentów, ponieważ nigdy nie zostały one wydane przez rząd. Tak więc tylko mniejszość bezpaństwowców w Kuwejcie ma dostęp do tego statusu.

Bezpaństwowcy w Kuwejcie dzielą się na pięć grup:

  • Osoby, które się nie zarejestrowały lub nie mogą się zarejestrować, a tym samym nie mają dostępu do usług
  • Osoby z zieloną kartą, które mają dostęp do niektórych podstawowych usług, o ile ich uprawnienia są zachowane w ich rządowych aktach bezpieczeństwa
  • Posiadacze niebieskich kart, którzy muszą co sześć miesięcy ponownie rejestrować się w rządzie
  • Posiadacze żółtych kart, którzy muszą się ponownie rejestrować co trzy miesiące
  • Posiadacze czerwonych kartek, którzy mogą zostać deportowani w dowolnym momencie na podstawie warunków rządowych dołączonych do karty.

Dostęp warunkowy dla posiadaczy zielonej karty jest zapewniony tylko pod warunkiem, że karta identyfikacyjna należąca do męskiej głowy gospodarstwa domowego jest aktualna i posiada zieloną klasyfikację. Często zdarza się, że karty nie są odnawiane. Międzynarodowa Koalicja na rzecz Praw Bezpaństwowców ogłosiła, że ​​zgłosi ONZ brak przedłużeń w ramach Przeglądu Okresowego dla Kuwejtu w 2015 roku. Spośród czterech klasyfikacji kolorystycznych tylko zielona karta jest powiązana ze świadczeniem usług takich jak :

  • bezpłatne leczenie
  • Edukacja charytatywna finansowana ze środków publicznych
  • akty urodzenia, zgonu, ślubu i rozwodu
  • dokumentacja spadkowa i opiekuńcza
  • prawa jazdy (dla których istnieje szereg przeszkód)
  • podstawowe zaopatrzenie supermarketów ( dotacje )
  • opieka nad osobami ze specjalnymi potrzebami i niepełnosprawnością (bez leczenia specjalistycznego).

Według doniesień medialnych Kuwejt nie stawia bezpaństwowców na pierwszym miejscu w kwestii obywatelstwa. Raczej pierwszeństwo mają obywatele innych krajów i zagraniczni małżonkowie ważnych Kuwejtów, a także obcokrajowcy, którzy pełnili służbę dla Kuwejtu. Nie ma publicznych informacji na temat liczby bezpaństwowców, którym przyznano obywatelstwo kuwejckie.

W 2013 roku BBC News poinformowało, że 4 000 „cudzoziemców” otrzyma obywatelstwo. (Liczba była wyższa niż zwykle, ponieważ w 2012 r. nie było takiej rundy podziału obywatelstwa.) Ale rząd powiedział, że tylko jedna trzecia Bedoonów kwalifikowała się do naturalizacji , a reszta zniszczyła dokumenty identyfikujące ich jako obywateli innych narodów .

Lokalne źródła informacyjne w Kuwejcie cytują parlamentarzystów, którzy donoszą, że rząd chce deportować Bedoonów. Niektóre agencje humanitarne poinformowały, że w urzędach państwowych umieszczono plakaty reklamujące nieuczciwe usługi paszportowe, a pracownicy poinformowali bezpaństwowców, że nie mogą zarejestrować się w urzędzie, ale powinni usunąć szczegóły z plakatu. Raport Refugees International / Open Society Foundations z 13 maja 2011 r. stwierdza: „Po latach zachęcania – czasami zmuszania – Bidoon do podpisywania oświadczeń, że są obywatelami innych krajów, urzędnicy rządowi zaangażowali się w nielegalny handel sfałszowanymi paszporty zagraniczne." Strategia ta umożliwiła usunięcie setek, jeśli nie tysięcy rodzin bezpaństwowców z rządowych rejestrów i oznaczenie „innymi obywatelami”, pozwalając rządowi odmówić jakiegokolwiek obowiązku świadczenia usług i uniemożliwić tym rodzinom otrzymanie obywatelstwa. Kuwejt wydalił także około 400 000 Palestyńczyków podczas wojny w Iraku .

17 kwietnia 2014 r. parlamentarzysta Nabil al Fadhl przekonywał, że bezpaństwowcy oskarżeni o naruszenie bezpieczeństwa powinni być wysyłani do obozów na pustyni. Co najmniej jeden autor, który dostarczył informacje dla Powszechnego Okresowego Przeglądu Okresowego ONZ w Kuwejcie, został umieszczony na czarnej liście i oskarżony o takie naruszenia bezpieczeństwa. Od tego czasu parlamentarzyści, którzy wypowiadali się przeciwko rządowi Kuwejtu, zostali uznani za bezpaństwowców.

Ograniczenia w zatrudnieniu i edukacji oznaczają, że wielu bezpaństwowców nigdy nie jest zatrudnionych. Niektórzy mężczyźni, którzy sprzedają owoce na ulicy, są zmuszani do spakowania swoich rzeczy lub ryzykowania aresztowania za przestępstwa bezpieczeństwa. Ulice odseparowanych społeczności Taima i Sulabiya są opustoszałe w ciągu dnia, ponieważ całe rodziny są praktycznie zamknięte w swoich domach.

Nie są dostępne żadne statystyki dotyczące tego, jaka część populacji bezpaństwowców ma dostęp do usług finansowanych przez rząd. Nie są też dostępne aktualne informacje na temat liczby zarejestrowanych i niezarejestrowanych bezpaństwowców w Kuwejcie; opublikowano jedynie przybliżoną liczbę „osób uprawnionych do otrzymania obywatelstwa” – tj. osób, którym wydano zielone karty w 2012 roku. Liczba zarejestrowanych bezpaństwowców prawdopodobnie spadła, ponieważ wiele dowodów osobistych nie zostało odnowionych, o czym poinformowała Międzynarodowa Koalicja ONZ na rzecz Praw Bezpaństwowców przed 15. okresowym przeglądem Kuwejtu.

Pakistan

W mieście Karaczi żyje około miliona bezpaństwowców, pakistańskich Bengalczyków , którym odmówiono obywatelstwa po wojnie o wyzwolenie Bangladeszu w 1971 roku . Są uchodźcy, którzy przybyli z Afganistanu wiele lat temu.

Filipiny

Według stanu na 2021 r. za bezpaństwowców uważa się około 700 osób pochodzenia japońskiego. Większość z tych osób to potomkowie japońskich ojców, którzy osiedlili się na Filipinach na początku XX wieku. Z powodu wybuchu II wojny światowej wiele z tych osób zostało oddzielonych od swoich ojców, którzy albo zostali zaciągnięci do Cesarskiej Armii Japońskiej, repatriowani do Japonii, albo zginęli podczas wojny. Po wojnie wielu z nich osiedliło się w bardziej odległych rejonach Filipin i odrzuciło dowód japońskiej narodowości jako środek zapobiegawczy przeciwko antyjapońskim atakom odwetowym z powodu okrucieństw popełnionych przez Japonię podczas wojny.

Katar

Większość Katar „s Bedoon są bezpaństwowców plemienia z Ghufrani plemienia. W 2005 roku Katar pozbawił obywatelstwa ponad 5000 członków plemienia. Po międzynarodowym oburzeniu przywrócił obywatelstwo około 2000 osób. Obecnie w Katarze jest od 1200 do 1500 Bedoonów.

Zjednoczone Emiraty Arabskie

W Zjednoczonych Emiratach Arabskich niektórzy bezpaństwowcy otrzymali obywatelstwo po wielu latach/dziesiątkach lat. Obywatelstwo otrzymały także dzieci zagranicznego rodzica.

Palestyńczycy bezpaństwowcy

Abbas Shiblak szacuje, że ponad połowa Palestyńczyków na świecie to bezpaństwowcy. Wielu Palestyńczyków posiada obywatelstwo izraelskie, na przykład Nas Daily .

Palestyńczykom w Libanie i Syrii odmawia się konstytucyjnie obywatelstwa, a zatem są bezpaństwowcami.

Po aneksji Wschodniej Jerozolimy przez Izrael po wojnie sześciodniowej w 1967 roku, mieszkający tam Palestyńczycy otrzymali, wraz z izraelskim statusem stałego rezydenta , prawo do ubiegania się o obywatelstwo. Wkrótce po złożeniu oferty została ona odrzucona przez przywódców arabskich. W latach 1967-2007 tylko 12 000 z 250 000 Palestyńczyków mieszkających w Jerozolimie otrzymało obywatelstwo izraelskie. Od 2007 r. zgłosiło się więcej, choć większość nadal go odrzuca. Ci, którzy nie mają obywatelstwa izraelskiego, są na ogół bezpaństwowcami.

Wielu potomków uchodźców palestyńskich mieszka na stałe w krajach, których obywatele mieliby być obywatelami, ale nie są obywatelami, ponieważ kraj ten przestrzega polityki Ligi Arabskiej w odmawianiu obywatelstwa Palestyńczykom.

Mimo że Palestyńczykom mieszkającym na Zachodnim Brzegu i w Strefie Gazy wydano paszporty palestyńskie na mocy porozumień z Oslo, a legalna państwowość Palestyny ​​jest dość powszechnie uznawana na arenie międzynarodowej od 2018 r., niektóre kraje (takie jak Stany Zjednoczone) uznają je za dokumenty podróży, ale nie nie uznają swojego obywatelstwa. Zgodnie z prawem międzynarodowym tylko państwa mogą mieć obywateli (czyli obywateli), co oznacza, że ​​pozostałe państwa, które nie uważają Palestyny za państwo, realizują taką politykę i uważają jej posiadaczy za „bezpaństwowców”.

Arabia Saudyjska

Dysydenci i inne osoby mogą zostać pozbawione obywatelstwa. Osama bin Laden został poproszony o oddanie paszportu w latach dziewięćdziesiątych.

Myanmar

W rohingja są mniejszością w Myanmar (dawniej Birma), którego status jako obywateli tego kraju, i których prawa ludzkie w ogóle, zostały poważnie ograniczone przez rząd Birmy.

Portoryko

W 1994 roku Juan Mari Brás , portorykański prawnik i historyk polityczny, zrzekł się amerykańskiego obywatelstwa przed agentem konsularnym w ambasadzie Stanów Zjednoczonych w Wenezueli . W grudniu 1995 roku jego utrata obywatelstwa została potwierdzona przez Departament Stanu USA . W tym samym miesiącu poprosił Departament Stanu Portoryko o dostarczenie mu dowodu jego obywatelstwa . Prośba obejmowała coś więcej niż tylko biurokratyczną formalność; Mari Brás przetestowała samostanowienie Portoryko , próbując zostać pierwszym obywatelem Portoryko, który nie był również obywatelem amerykańskim.

Mari Brás twierdził, że jako obywatel Portoryka urodzony i wychowany w Portoryko był wyraźnie obywatelem Portoryko i dlatego miał pełne prawo do dalszego pobytu, pracy i, co najważniejsze, głosowania w Portoryko. Departament Stanu odpowiedział szybko, twierdząc, że obywatelstwo portorykańskie nie istnieje niezależnie od obywatelstwa amerykańskiego, aw 1998 r. Departament cofnął uznanie jego zrzeczenia się obywatelstwa. Oficjalna odpowiedź udzielona Mari Brás stwierdzała, że ​​obywatelstwo portorykańskie istnieje tylko jako ekwiwalent rezydencji . Jednak Departament Stanu Portoryko wydaje zaświadczenia o obywatelstwie osobom urodzonym poza Portoryko przez rodzica z Portoryko, w tym osobom, które mogły nigdy nie mieszkać na tym terytorium.

indyk

Po nieudanym zamachu stanu w 2016 r. rząd turecki unieważnił około 50 000 paszportów. Podczas gdy większość osób, których paszporty zostały cofnięte, przebywała w tym czasie w Turcji, jednym znaczącym tureckim emigrantem, którego dotyczyła ta akcja, był gracz NBA Enes Kanter . Jest głośnym krytykiem tureckiego prezydenta Recepa Tayyipa Erdoğana i publicznym zwolennikiem ruchu Gülena , którego rząd obwinia za próbę zamachu stanu. Paszport Kantera został anulowany, gdy próbował wyjechać do USA, i został na krótko zatrzymany w Rumunii, zanim pozwolono mu kontynuować podróż. Turcja wydała nakaz aresztowania Kantera w maju 2017 r., twierdząc, że był członkiem „zbrojnej organizacji terrorystycznej”. Działania rządu skutecznie uczyniły Kantera bezpaństwowcem i od tego czasu wyraził chęć ubiegania się o obywatelstwo amerykańskie. Obecnie posiada amerykańską zieloną kartę , która technicznie umożliwia mu podróżowanie do iz Kanady na mecze w Toronto . Jednak w sezonie 2018-19 Kanter nie pojechał ze swoim zespołem na mecze do Londynu czy Toronto, ponieważ Turcja zażądała przeciwko niemu czerwonego zawiadomienia Interpolu .

Ukraina

Po zakończeniu swojej kadencji, gruziński prezydent Micheil Saakaszwili przeprowadził się do Ukrainy , gdzie nadano obywatelstwo i mianowany gubernator z Ukrainy Odessa Oblast . Z powodu gruzińskich ograniczeń dotyczących podwójnego obywatelstwa został pozbawiony obywatelstwa gruzińskiego.

Podczas wizyty w USA w 2017 r. ukraińskie obywatelstwo Saakaszwilego zostało odebrane przez prezydenta Ukrainy Petra Poroszenkę , pozostawiając Saakaszwilego bezpaństwowcem. Po wyborach Wołodymyra Zełenskiego w 2019 r. Saakaszwilemu przywrócono obywatelstwo ukraińskie.

Zjednoczone Królestwo

Różne klasy w brytyjskim prawie dotyczącym obywatelstwa doprowadziły do ​​sytuacji, w których ludzie byli uważani za obywateli brytyjskich, ale nie byli obywatelami, lub w których ludzie posiadali brytyjski paszport bez prawa pobytu w Wielkiej Brytanii. Przykłady obejmują brytyjskie osoby objęte ochroną , które są uważane za obywateli brytyjskich. Obywatele brytyjscy (niezależnie od klasy narodowości), którzy mieszkają za granicą, ale nie są uprawnieni do ochrony ze strony rządu brytyjskiego, są de facto bezpaństwowcami.

Wiele sytuacji narażających ludzi na bezpaństwowość zostało rozwiązanych po 30 kwietnia 2003 r., kiedy weszła w życie ustawa o obywatelstwie, imigracji i azylu z 2002 r . W wyniku tej ustawy Wielka Brytania przyznała większości osób z rezydualnym obywatelstwem brytyjskim, ale bez żadnego innego obywatelstwa, prawo do zarejestrowania się jako pełnoprawni obywatele brytyjscy. Jednak nadal istnieją osoby, które nie mogły lub nie chciały się zarejestrować jako obywatele. Po opublikowaniu wspólnego raportu UNHCR i pomocy azylowej w 2011 r. Wielka Brytania przyjęła procedurę ustalania bezpaństwowości w 2013 r.

W styczniu 2014 r. wprowadzono Ustawę Imigracyjną 2013–2014 rozszerzającą uprawnienia Ministra Spraw Wewnętrznych do pozbawienia obywatelstwa naturalizowanego obywatela brytyjskiego, nawet jeśli czyni to daną osobę bezpaństwowcem, jeśli Sekretarz Stanu jest przekonany, że pozbawienie obywatelstwa sprzyja dobru publicznemu, ponieważ osoba „zachowywała się w sposób, który poważnie szkodzi żywotnym interesom Wielkiej Brytanii”. Naturalizowany obywatel brytyjski to osoba, która nie urodziła się jako obywatel brytyjski, ale stała się nim w wyniku prawnego procesu naturalizacji, w ramach którego osoba, która nie ma automatycznego prawa do obywatelstwa brytyjskiego, może uzyskać te same prawa i przywileje, co osoba, która urodziła się jako obywatel brytyjski.

Projekt ustawy został początkowo zablokowany przez Izbę Lordów w kwietniu 2014 r. Jednak lordowie ponownie rozważyli swoją decyzję w maju 2014 r., a projekt powrócił do Izby Gmin, zanim został włączony do prawa brytyjskiego.

Stany Zjednoczone

Stany Zjednoczone, które nie są sygnatariuszem Konwencji o statusie bezpaństwowców z 1954 r. ani Konwencji o ograniczaniu bezpaństwowości z 1961 r. , są jednym z niewielu krajów, które pozwalają swoim obywatelom na zrzeczenie się obywatelstwa, nawet jeśli tego nie robią. trzymać inne. Podręcznik do Spraw Zagranicznych instruuje pracowników Departamentu Stanu, aby wyjaśnili Amerykanom, którzy po zrzeczeniu się staną się bezpaństwowcami, że mogą napotkać ekstremalne trudności (w tym deportację z powrotem do Stanów Zjednoczonych) po zrzeczeniu się obywatelstwa, ale aby zapewnić takim osobom prawo do rezygnacji z obywatelstwa . Byli Amerykanie, którzy dobrowolnie stali się bezpaństwowcami, to Garry Davis w początkowych latach Organizacji Narodów Zjednoczonych, Thomas Jolley podczas wojny w Wietnamie , Joel Slater jako polityczny protest w 1987 roku, wierząc, że otrzyma australijskie obywatelstwo, oraz Mike Gogulski jako polityczny protest w 2008 roku bez próby przyjęcia jakiegokolwiek innego obywatelstwa. UNHCR opublikował w 2012 r. raport na temat bezpaństwowości w Stanach Zjednoczonych, w którym zalecił ustanowienie procedury rozstrzygania obejmującej definicję bezpaństwowości zgodną z prawem międzynarodowym, aby zapewnić, że bezpaństwowcy będą mogli przebywać w Stanach Zjednoczonych.

Czternasta Poprawka w Konstytucji Stanów Zjednoczonych przyznano obywatelstwo amerykańskie Afryki niewolników . Orzeczenie Sądu Najwyższego w Stanach Zjednoczonych przeciwko Wong Kim Ark wyjaśniło, że osoby urodzone przez cudzoziemców na ziemi amerykańskiej są uprawnione do obywatelstwa na podstawie Czternastej Poprawki. Wykluczył on jednak rdzennych Amerykanów, definiując obywatela jako każdą osobę urodzoną w USA, ale tylko wtedy, gdy „podlega jej jurysdykcji”; ta ostatnia klauzula wykluczała każdego, kto urodził się w plemiennych narodach w Stanach Zjednoczonych, ponieważ Sąd Najwyższy orzekł w sprawie Elk v. Wilkins , że są to „quasi-obce narody, które zajmują się Kongresem za pomocą traktatów”. Citizenship Act Indian poruszono kwestię przez nadanie obywatelstwa do rdzennej ludności Ameryki.

Organizacje

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców

Mandat bezpaństwowości

Obowiązki UNHCR ograniczały się początkowo do bezpaństwowców będących uchodźcami, jak określono w paragrafie 6(A)(II) jego statutu oraz art.1(A)(2) Konwencji z 1951 roku dotyczącej statusu uchodźców. Zostały one rozszerzone po przyjęciu Konwencji z 1954 r. dotyczącej statusu bezpaństwowców oraz Konwencji z 1961 r. o ograniczaniu bezpaństwowości. Rezolucje Zgromadzenia Ogólnego 3274 (XXIV) i 31/36 wyznaczyły UNHCR jako organ odpowiedzialny za badanie przypadków osób, które domagały się korzyści z konwencji z 1961 r. i pomaganie takim osobom w przedstawianiu ich roszczeń odpowiednim władzom krajowym. Następnie Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych przyznało UNHCR globalny mandat w zakresie identyfikacji, zapobiegania i ograniczania bezpaństwowości oraz międzynarodowej ochrony bezpaństwowców. Mandat ten wciąż ewoluował, ponieważ Zgromadzenie Ogólne zatwierdziło konkluzje Komitetu Wykonawczego UNHCR, w szczególności Konkluzję Komitetu Wykonawczego nr 106 z 2006 r. w sprawie „identyfikacji, zapobiegania i ograniczania bezpaństwowości oraz ochrony bezpaństwowców”.

Globalna kampania na rzecz zakończenia bezpaństwowości

UNHCR rozpoczął globalną kampanię 4 listopada 2014 r., aby w ciągu 10 lat zakończyć bezpaństwowość.

W ramach kampanii opublikowała specjalny raport, który zawiera kompleksowy przegląd bezpaństwowości i zagłębia się w oddziaływanie tego zjawiska na człowieka. Opublikowała również list otwarty skierowany do państw, wzywając je do podjęcia działań. Oprócz Wysokiego Komisarza UNHCR António Guterresa list podpisała Angelina Jolie , specjalna wysłanniczka UNHCR; Surin Pitsuwan , były sekretarz generalny ASEAN; Shirin Ebadi , laureatka Pokojowej Nagrody Nobla; emerytowany arcybiskup Desmond Tutu ; Barbara Hendricks , honorowa dożywotnia ambasador dobrej woli UNHCR; Madeleine Albright , była sekretarz stanu USA; Carla Del Ponte , była prokurator generalna dwóch międzynarodowych trybunałów karnych ONZ; Zeid Ra'ad Al Hussein i Louise Arbor , byli wysocy komisarze ONZ ds. praw człowieka; oraz m.in. Dame Rosalyn Higgins , była prezes Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości .

Ponadto po konsultacjach z państwami, społeczeństwem obywatelskim i organizacjami międzynarodowymi uruchomiono „globalny plan działania na rzecz położenia kresu bezpaństwowości”. Określa wytyczne 10 działań, które należy podjąć, aby do 2024 r. położyć kres bezpaństwowości.

Plan obejmuje działania mające na celu:

  • rozwiązać istniejące sytuacje bezpaństwowości;
  • zapobiegać pojawianiu się nowych przypadków bezpaństwowości; oraz
  • lepiej identyfikować i chronić bezpaństwowców.

Dziesięć działań to:

  • Działanie 1: Rozwiązanie istniejących poważnych sytuacji bezpaństwowości.
  • Działanie 2: Upewnij się, że żadne dziecko nie rodzi się bezpaństwowcem.
  • Działanie 3: Usuń dyskryminację ze względu na płeć z przepisów dotyczących narodowości.
  • Działanie 4: Zapobieganie odmowie, utracie lub pozbawieniu obywatelstwa z przyczyn dyskryminacyjnych.
  • Działanie 5: Zapobieganie bezpaństwowości w przypadku sukcesji państw.
  • Działanie 6: Nadanie statusu ochrony bezpaństwowcom i ułatwienie ich naturalizacji.
  • Działanie 7: Zapewnienie rejestracji urodzeń w celu zapobiegania bezpaństwowości.
  • Działanie 8: Wydaj dokument potwierdzający obywatelstwo osobom do tego uprawnionym.
  • Działanie 9: Przystąpienie do konwencji ONZ dotyczących bezpaństwowości.
  • Działanie 10: Poprawa ilościowych i jakościowych danych dotyczących populacji bezpaństwowców.

Międzynarodowa Organizacja Bezpaństwowców

W marcu 2012 roku, Międzynarodowa Organizacja BEZPAŃSTWOWCÓW (ISPO) międzynarodowa organizacja pozarządowa , założona przez dr Fernando Macolor Cruz, plemiennego księcia i instruktora historii i nauk politycznych na Palawan State University w Filipinach . Jej celem jest zapewnienie instytucjonalnej reprezentacji bezpaństwowcom na całym świecie poprzez sieć wolontariuszy zajmujących się prawem praw człowieka, którzy działają jako przedstawiciele krajów.

Instytut Bezpaństwowości i Integracji

Institute on Statelessness and Inclusion to niezależna organizacja non-profit, której celem jest prowadzenie zintegrowanej, interdyscyplinarnej reakcji na bezpaństwowość. Zajmuje się badaniami, analizami, wzmacnianiem pozycji, rzecznictwem i świadomością na całym świecie. Prowadzi również forum internetowe poświęcone bezpaństwowości.

Europejska Sieć ds. Bezpaństwowości

Europejska Sieć na bezpaństwowości , sojusz społeczeństwa obywatelskiego, została powołana w celu rozwiązania problemu bezpaństwowców 600.000 osób w Europie i działać jako organ koordynujący i zasobu eksperckiego dla organizacji w całej Europie, że praca z lub stykać się z bezpaństwowców.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki