Organizacja Traktatu Azji Południowo-Wschodniej - Southeast Asia Treaty Organization

Organizacja Traktatu Azji Południowo-Wschodniej

Flaga SEATO
Mapa członków SEATO, pokazana na niebiesko.
Skrót	SEATO
Tworzenie	8 września 1954
Rozpuszczony	30 czerwca 1977
Rodzaj	Międzyrządowy sojusz wojskowy
Siedziba	Bangkok , Tajlandia
Obsługiwany region	Azja Południowo-Wschodnia
Członkostwo	8 stanów  Australia  Francja  Nowa Zelandia  Pakistan  Filipiny  Tajlandia  Zjednoczone Królestwo  Stany Zjednoczone Osoby niebędące członkami chronione przez SEATO 3 stany  Laos  Wietnam Południowy  Kambodża (przed 1956)
Oficjalne języki	angielski , Urdu , tajski , filipiński , hiszpański i Francuski

Azji Południowo Organizacja Traktatu ( SEATO ) była organizacja międzynarodowa o kolektywnej obrony w Azji Południowo-Wschodniej stworzonej przez Collective Traktatu Azji Południowo-Wschodniej Obrony lub paktu Manila , podpisanego we wrześniu 1954 roku.

SEATO, pierwotnie stworzony w celu zablokowania dalszych zdobyczy komunizmu w Azji Południowo-Wschodniej, jest powszechnie uważany za porażkę, ponieważ wewnętrzny konflikt i spory utrudniały ogólne wykorzystanie wojska SEATO; jednak programy kulturalne i edukacyjne finansowane przez SEATO pozostawiły długotrwałe skutki w Azji Południowo-Wschodniej. SEATO został rozwiązany 30 czerwca 1977 r. po tym, jak wielu członków straciło zainteresowanie i wycofało się.

Pochodzenie i struktura

Przywódcy niektórych narodów SEATO przed budynkiem Kongresu w Manili , którego gospodarzem był prezydent Filipin Ferdinand Marcos w dniu 24 października 1966 r.

Układ zbiorowej obrony Azji Południowo-Wschodniej, inaczej pakt z Manili, został podpisany 8 września 1954 r. w Manili , jako część amerykańskiej doktryny Trumana o tworzeniu antykomunistycznych dwustronnych i zbiorowych traktatów o obronie. Te traktaty i porozumienia miały na celu stworzenie sojuszy, które ograniczyłyby władzę komunistyczną ( w przypadku SEATO komunistyczne Chiny ). Uważano, że polityka ta została w dużej mierze opracowana przez amerykańskiego dyplomatę i sowieckiego eksperta George'a F. Kennana . Sekretarz stanu prezydenta Dwighta D. Eisenhowera John Foster Dulles (1953–1959) jest uważany za główną siłę stojącą za stworzeniem SEATO, które rozszerzyło koncepcję antykomunistycznej obrony zbiorowej na Azję Południowo-Wschodnią. Ówczesny wiceprezydent Richard Nixon opowiadał się za azjatyckim odpowiednikiem Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego ( NATO ) po powrocie z podróży do Azji pod koniec 1953 roku, a NATO było wzorem dla nowej organizacji, a siły wojskowe każdego członka miały być koordynowane zapewnienie zbiorowej obrony państw członkowskich.

Organizacja z siedzibą w Bangkoku została utworzona w 1955 r. na pierwszym posiedzeniu Rady Ministrów powołanej traktatem, wbrew woli Dullesa, by nazywać organizację „ManPac”. Organizacyjnie SEATO kierował Sekretarz Generalny, którego biuro powstało w 1957 r. na spotkaniu w Canberze , z radą przedstawicieli państw członkowskich i międzynarodowym personelem. Obecne były także komitety ekonomiczne, bezpieczeństwa i informacji. Pierwszym sekretarzem generalnym SEATO był Pote Sarasin , tajski dyplomata i polityk, który służył jako ambasador Tajlandii w USA w latach 1952-1957, a także jako premier Tajlandii od września 1957 do 1 stycznia 1958 roku.

W przeciwieństwie do sojuszu NATO, SEATO nie miał wspólnych dowództw ze stałymi siłami. Ponadto protokół reakcji SEATO w przypadku komunizmu przedstawiającego „wspólne zagrożenie” dla państw członkowskich był niejasny i nieskuteczny, chociaż członkostwo w sojuszu SEATO dostarczyło uzasadnienia dla amerykańskiej interwencji wojskowej na dużą skalę w regionie podczas wojny wietnamskiej. Wojna (1955-1975).

Członkostwo

1966 Konferencja SEATO w Manili

Pomimo swojej nazwy, SEATO obejmował głównie kraje znajdujące się poza regionem, ale zainteresowane regionem lub samą organizacją. Były to Australia (która administrowała Papuą Nową Gwineą ), Francja (która niedawno zrezygnowała z francuskich Indochin ), Nowa Zelandia , Pakistan (który do 1971 r. obejmował Wschodni Pakistan , obecnie Bangladesz ), Filipiny , Tajlandia , Wielka Brytania (która administrowała Hongkongiem). , Północne Borneo i Sarawak ) oraz Stany Zjednoczone .

Filipiny i Tajlandia były jedynymi krajami Azji Południowo-Wschodniej , które faktycznie uczestniczyły w organizacji. Łączyły je bliskie więzi ze Stanami Zjednoczonymi, zwłaszcza z Filipinami , i stanęły w obliczu rozpoczynających się powstań komunistycznych przeciwko własnym rządom. Tajlandia została członkiem po odkryciu nowo utworzonego „Tajskiego Regionu Autonomicznego” ( Prefektura Autonomiczna Xishuangbanna Dai ) w Yunnan (w południowo-zachodnich Chinach) – najwyraźniej czując się zagrożona potencjalną chińską działalnością wywrotową komunistyczną na swojej ziemi. Inne kraje regionalne, takie jak Birma i Indonezja, były znacznie bardziej świadome wewnętrznej stabilności wewnętrznej niż jakiegokolwiek zagrożenia ze strony komunistów i dlatego odrzuciły przystąpienie do niej. Malaje (w tym Singapur ) również zdecydowały się nie uczestniczyć formalnie, chociaż były na bieżąco informowane o kluczowych wydarzeniach ze względu na bliskie stosunki z Wielką Brytanią.

Kraje nowo utworzone z francuskich Indochin ( Wietnam Północny , Południowy Wietnam , Kambodża i Laos ) uniemożliwiono udział w dowolnym międzynarodowym sojuszem wojskowym w wyniku tych porozumień genewskich podpisana 20 lipca tego samego roku zawarcia koniec i wojna indochińska . Jednak wobec utrzymującego się zagrożenia ze strony komunistycznego Wietnamu Północnego i możliwości, że teoria domina z Indochinami zamieni się w komunistyczną granicę, SEATO objął te kraje ochroną – akt, który byłby uważany za jedno z głównych uzasadnień dla USA udział w wojnie wietnamskiej . Kambodża odrzuciła jednak ochronę w 1956 roku.

Większość członków SEATO nie znajdowała się w Azji Południowo-Wschodniej . Dla Australii i Nowej Zelandii SEATO był postrzegany jako organizacja bardziej satysfakcjonująca niż ANZUS – organizacja obrony zbiorowej z USA. Wielka Brytania i Francja dołączyły częściowo z powodu długo utrzymywanych kolonii w regionie, a częściowo z powodu obaw o rozwój sytuacji w Indochinach . Wreszcie, Stany Zjednoczone postrzegając Azję Południowo-Wschodnią jako kluczową granicę dla geopolityki zimnej wojny, uznały ustanowienie SEATO za niezbędne dla ich zimnowojennej polityki powstrzymywania .

Podsumowując, członkostwo odzwierciedlało połączenie antykomunistycznych państw zachodnich z połowy lat pięćdziesiątych i takich państw w Azji Południowo-Wschodniej. Najsilniejsze mocarstwa zachodnie reprezentowały Wielka Brytania, Francja i Stany Zjednoczone, z których te ostatnie dołączyły po ratyfikacji traktatu przez Senat USA stosunkiem głosów 82 do 1. Kanada również rozważała przystąpienie, ale zrezygnowała z tego, aby skoncentrować się na swoich obowiązkach w NATO.

Budżet

Średnia wpłat do budżetów cywilnych i wojskowych w latach 1958-1973:

• Stany Zjednoczone: 24%
• Wielka Brytania: 16%
• Francja: 13,5%
• Australia: 13,5%
• Pakistan: 8%
• Filipiny: 8%
• Tajlandia: 8%
• Nowa Zelandia: 8%

Sekretarze Generalni

Sekretarze Generalni SEATO:

Nazwa	Kraj	Z	Do
Pote Sarasin	Tajlandia	5 września 1957	22 września 1957
William Worth ( aktorstwo )	Australia	22 września 1957	10 stycznia 1958 r
Pote Sarasin	Tajlandia	10 stycznia 1958	13 grudnia 1963
William Worth ( aktorstwo )	Australia	13 grudnia 1963	19 lutego 1964
Konthi Suphamongkhon	Tajlandia	19 lutego 1964	1 lipca 1965
Jezus M. Vargas	Filipiny	1 lipca 1965	5 września 1972
Sunthorn Hongladarom	Tajlandia	5 września 1972	30 czerwca 1977

Aspekty wojskowe

Australijskie 79. szable dywizjonowe w bazie królewskich tajlandzkich sił powietrznych Ubon w Tajlandii, rozmieszczone w ramach zobowiązania Australii wobec SEATO

Po jego utworzeniu SEATO szybko stał się nieistotny militarnie, ponieważ większość jego członków wniosła bardzo niewiele do sojuszu. Chociaż siły wojskowe SEATO odbywały wspólne szkolenie wojskowe, nigdy nie zostały zatrudnione z powodu wewnętrznych nieporozumień. SEATO nie był w stanie interweniować w konfliktach w Laosie, ponieważ Francja i Wielka Brytania odrzuciły użycie działań militarnych. W rezultacie Stany Zjednoczone udzieliły jednostronnego wsparcia dla Laosu po 1962 roku. Choć USA zabiegały o udział SEATO w wojnie wietnamskiej, odmówiono jej udziału z powodu braku współpracy brytyjsko-francuskiej.

Zarówno Stany Zjednoczone, jak i Australia podały sojusz jako uzasadnienie zaangażowania w Wietnamie. Członkostwo USA w SEATO dostarczyło Stanom Zjednoczonym uzasadnienia dla amerykańskiej interwencji wojskowej na dużą skalę w Azji Południowo-Wschodniej. Inne kraje, takie jak Wielka Brytania i kluczowe kraje w Azji, przyjęły tę argumentację. W 1962 roku, w ramach swojego zaangażowania w SEATO, Królewskie Australijskie Siły Powietrzne wysłały CAC Sabres ze swojego 79 eskadry do bazy Królewskich Tajskich Sił Powietrznych Ubon w Tajlandii. Szable zaczęły odgrywać rolę w wojnie wietnamskiej w 1965 roku, kiedy ich obowiązki w zakresie obrony powietrznej rozszerzyły się o ochronę samolotów USAF wykorzystujących Ubon jako bazę do ataków na Wietnam Północny.

Efekty kulturowe

1960 USA znaczek pocztowy dla SEATO

Oprócz wspólnych szkoleń wojskowych, państwa członkowskie SEATO pracowały nad poprawą wzajemnych kwestii społecznych i gospodarczych. Takie działania były nadzorowane przez Komitet ds. Informacji, Kultury, Edukacji i Pracy SEATO i okazały się jednym z największych sukcesów SEATO. W 1959 roku pierwszy sekretarz generalny SEATO, Pote Sarasin, utworzył SEATO Graduate School of Engineering (obecnie Asian Institute of Technology ) w Tajlandii, aby szkolić inżynierów. SEATO sponsorowało również utworzenie Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Bangkoku, a także Tajskiej Wojskowej Szkoły Technicznej, która oferowała programy techniczne dla przełożonych i robotników. Projekt Skilled Labor Project (SLP) firmy SEATO stworzył ośrodki szkoleniowe dla rzemieślników, zwłaszcza w Tajlandii, gdzie powstało dziewięćdziesiąt jeden warsztatów szkoleniowych.

SEATO zapewnił również finansowanie badań i granty w dziedzinie rolnictwa i medycyny. W 1959 roku SEATO założył Laboratorium Badawcze Cholery w Bangkoku, a później założyło drugie Laboratorium Badawcze Cholery w Dhace w Pakistanie . Laboratorium w Dhace wkrótce stało się wiodącym na świecie ośrodkiem badawczym cholery , a później zostało przemianowane na Międzynarodowe Centrum Badań Chorób Biegunkowych w Bangladeszu . SEATO interesował się również literaturą, utworzono SEATO Literacką Nagrodę przyznawaną pisarzom z krajów członkowskich.

Krytyka i rozwiązanie

Chociaż sekretarz stanu Dulles uznał SEATO za istotny element amerykańskiej polityki zagranicznej w Azji, historycy uznali pakt z Manili za porażkę i rzadko wspomina się o pakcie w podręcznikach historii. W Genewie z 1954 r. w sprawie Indochin sir James Cable , dyplomata i strateg marynarki wojennej, opisał SEATO jako „listek figowy nagości amerykańskiej polityki”, powołując się na pakt z Manili jako „zoo papierowych tygrysów ”.

Na początku lat 70. pojawiła się kwestia rozwiązania organizacji. Pakistan wycofał się w 1972 r., po secesji Wschodniego Pakistanu i 16 grudnia 1971 r. stał się Bangladeszem. Francja wycofała wsparcie finansowe w 1975 r., a rada SEATO zgodziła się na stopniowe wycofywanie organizacji. Po ostatnich ćwiczeniach 20 lutego 1976 r. organizacja została formalnie rozwiązana 30 czerwca 1977 r.

Zobacz też

• System San Francisco
• Australia, Nowa Zelandia, Traktat o Bezpieczeństwie Stanów Zjednoczonych (ANZUS)
• Traktat o bezpieczeństwie między Stanami Zjednoczonymi a Japonią
• Traktat o wzajemnej obronie (Stany Zjednoczone–Korea Południowa)
• Traktat o wzajemnej obronie (Stany Zjednoczone–Chiny)
• Traktat o wzajemnej obronie (Stany Zjednoczone-Filipiny)
• Centralna Organizacja Traktatu (CENTO)
• Pięć ustaleń dotyczących obrony mocy (FPDA)

Uwagi

Bibliografia

• Blaxland, John C. (2006). Kuzyni strategiczni: australijskie i kanadyjskie siły ekspedycyjne oraz imperia brytyjskie i amerykańskie . Wydawnictwo uniwersyteckie McGill-Queen. Numer ISBN 978-0-7735-3035-5.
• Boyer, Paul; Clark, Jr., Clifford; Ketta, Józefa; Salisbury, Neal; Sitkoff, Harvard; Wołoch, Nancy (2007). Trwała wizja: historia narodu amerykańskiego (6th AP ed.). Houghtona Mifflina. Numer ISBN 978-0-618-80163-3.
• Encyclopaedia Britannica (Indie) (2000). Studentów Britannica India, tom piąty . Popularny Prakaszan. Numer ISBN 978-0-85229-760-5.
• Franklin, John K. (2006). Pusty Pakt: Bezpieczeństwo Pacyfiku i Organizacja Traktatu o Azji Południowo-Wschodniej . Numer ISBN 978-0-542-91563-5.
• Grenville, John; Wasserstein, Bernard, wyd. (2001). Główne traktaty międzynarodowe XX wieku: historia i przewodnik z tekstami . Taylora i Francisa. Numer ISBN 978-0-415-14125-3.
• Hearden, Patrick J., wyd. (1990). Wietnam: cztery amerykańskie perspektywy . Purdue University Press. Numer ISBN 978-1-55753-003-5.
• Jillson, Cal (2009). Rząd amerykański: rozwój polityczny i zmiany instytucjonalne . Taylora i Francisa. Numer ISBN 978-0-415-99570-2.
• Leifer, Michael (2005). Chin Kin Wah, Leo Suryadinata (red.). Michael Leifer: Wybrane prace w Azji Południowo-Wschodniej . Numer ISBN 978-981-230-270-0.
• Maga, Timothy P. (2010). The Complete Idiot's Guide to the Vietnam War, wydanie 2 . Pingwin. Numer ISBN 978-1-61564-040-9.
• Ooi, Keat Gin, wyd. (2004). Azja Południowo-Wschodnia: Encyklopedia Historyczna, Od Angkor Wat do Timoru Wschodniego, tom 2 . ABC-CLIO. Numer ISBN 978-1-57607-770-2.
• Page, Melvin E., wyd. (2003). Kolonializm: międzynarodowa encyklopedia społeczna, kulturalna i polityczna . ABC-CLIO. Numer ISBN 978-1-57607-335-3.
• Stephens, Alan (1995). Idąc solo: Królewskie Australijskie Siły Powietrzne, 1946-1971 . rząd australijski. Pub. Praca. Numer ISBN 978-0-644-42803-3.
• Tarling, Mikołaj (1992). The Cambridge History of Southeast Asia: Tom 2 . Wydawnictwo Uniwersytetu Cambridge. Numer ISBN 978-0-521-35506-3.
• Weiner, Tim (2008). Legacy of Ashes: Historia CIA . Losowy dom cyfrowy. Numer ISBN 978-0-307-38900-8.

Dalsza lektura

• Buszyński, Leszek. SEATO: Niepowodzenie strategii sojuszu . Singapur: Singapore University Press, 1983.
• Dreisbach, Kai (2004). USA i ASEAN. Amerikanische Aussenpolitik und regionale Kooperation in Südostasien vom Vietnamkrieg bis zur Asienkrise (w języku niemieckim). Wissenschaftlicher Verlag. Numer ISBN 3-88476-656-2.
• Fenton, Damien Marc. „SEATO i obrona Azji Południowo-Wschodniej 1955-65”, praca doktorska, Uniwersytet Nowej Południowej Walii w Australijskiej Akademii Sił Obronnych , 2006. Omawia planowanie wojskowe SEATO.
• Haas, Michael (1989). Azji Droga do Pokoju: historia Współpracy Regionalnej. Praegera. Numer ISBN 0-275-93216-8.
• Dreisbach, Kai (2004). USA i ASEAN. Amerikanische Aussenpolitik und regionale Kooperation in Südostasien vom Vietnamkrieg bis zur Asienkrise (w języku niemieckim). Wissenschaftlicher Verlag. Numer ISBN 3-88476-656-2.

Zewnętrzne linki

• Kopia Układu o Zbiorowej Obronie Azji Południowo-Wschodniej (Pakt z Manili); 8 września 1954 , z Yale Law School
• Krótkometrażowy film Big Picture: Organizacja Traktatu o Azji Południowo-Wschodniej (SEATO) jest dostępny do bezpłatnego pobrania w internetowym archiwum