Prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne - Economic, social and cultural rights

Prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne to społeczno-ekonomiczne prawa człowieka , takie jak prawo do edukacji , prawo do mieszkania , prawo do odpowiedniego standardu życia , prawo do zdrowia , prawa ofiar oraz prawo do nauki i kultury . Prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne są uznawane i chronione w międzynarodowych i regionalnych instrumentach praw człowieka. Państwa członkowskie mają prawny obowiązek poszanowania, ochrony i realizacji praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych i oczekuje się od nich „działania postępowego” w celu ich realizacji.

Powszechna Deklaracja Praw Człowieka uznaje szereg praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych oraz Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (ICESCR) jest głównym międzynarodowym źródłem prawnej praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Konwencja o prawach dziecka oraz konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet uznaje i chroni wiele praw ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych uznanych w ICESCR w stosunku do dzieci i kobiet. Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej zabrania dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne w odniesieniu do liczby praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych również zakazuje wszelkiej dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność w tym odmowy racjonalnych usprawnień w odniesieniu do pełnego korzystania z praw ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych.

Międzynarodowe i regionalne instrumenty praw człowieka

Prawa ekonomiczne kobiet w 2011 roku.

Prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne są uznawane i chronione w wielu międzynarodowych i regionalnych instrumentach praw człowieka.

Międzynarodowe instrumenty praw człowieka

Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (Powszechna Deklaracja Praw Człowieka), przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 1948 roku, jest jednym z najważniejszych źródeł praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Uznaje prawo do zabezpieczenia społecznego w art. 22, prawo do pracy w art. 23, prawo do wypoczynku i rekreacji w art. 24, prawo do odpowiedniego poziomu życia w art. 25, prawo do nauki w art. 26 oraz prawo do świadczeń nauki i kultury w artykule 27.

Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (ICESCR) jest głównym międzynarodowym źródłem prawnej praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Pakt uznał i chroni prawo do pracy oraz sprawiedliwych i korzystnych warunków pracy w art. 6 i 7, prawo do przystępowania do związków zawodowych i podejmowania działań zbiorowych w art. 8, prawo do zabezpieczenia społecznego w art. 9, prawo do ochrony rodziny, w tym ochrony matek i dzieci, w art. 10, prawo do odpowiedniego standardu życia , w tym prawo do wyżywienia i mieszkania , w art. 11, prawo do zdrowia, w art. 12, prawo do edukacja w artykule 13, jak również prawo do uczestnictwa w życiu kulturalnym i prawo do korzyści płynących z nauki i kultury w artykule 15. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych , przyjęte w tym samym czasie co ICESCR, uznaje i chroni liczba podstawowych praw ekonomicznych, społecznych i kulturowych, w tym prawa do przyłączenia się do związków zawodowych w artykule 22, oraz prawa etnicznych, religijnych lub językowych mniejszości do angażowania się w ich kulturze, praktyk religijnych i nas e ich język w art. 27.

Szereg innych ważnych międzynarodowych instrumentów dotyczących praw człowieka zawiera postanowienia dotyczące praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Konwencja o prawach dziecka uznaje i chroni wiele praw ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych uznanych w ICESCR w stosunku do dzieci. W tym prawo do zdrowia w art. 24, prawo do zabezpieczenia społecznego w art. 25, prawo do odpowiedniego poziomu życia w art. 27, prawo do edukacji w art. 28 oraz prawo do ochrony przed wyzyskiem ekonomicznym (zob. praca dzieci ) w art. 32. Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej zakazuje dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne w odniesieniu do szeregu praw ekonomicznych, społecznych i kulturalnych. Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet potwierdza szereg praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych dla kobiet. W Konwencje MOP z Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) chronić szereg prac związanych z praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Wspólne globalne standardy zostały uzgodnione przez około 195 państw w Rekomendacji w sprawie nauki i nauki chronią i potwierdzają wolności naukowe, prawa naukowców, prawa uczestników badań oraz prawo każdego do nauki.

Regionalne instrumenty praw człowieka

Afrykańska Karta Praw Człowieka i Ludów chroni prawo do pracy w artykule 15, z prawa do zdrowia w artykule 16, oraz prawo do nauki w art 17. Europejskiej Karty Społecznej chroni szeroki zakres praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych , w tym prawo do pracy , do korzystnych warunków pracy, prawo wstępowania do związków zawodowych i podejmowania działań zbiorowych w art. 1-10, prawo do zdrowia w art. 11, prawo do zabezpieczenia społecznego , w tym prawo do pomocy medycznej a prawo do usług opieki społecznej, w artykułach 12 do 14, ochrona szczególnie wrażliwych grup jest zapisana w artykułach 15 do 17 i 19, a prawo do mieszkania w artykule 31. Protokół z San Salvador chroni szereg aspektów gospodarczych, społecznych i prawa kulturalne w ramach międzyamerykańskiego systemu praw człowieka.

Wtórne źródła prawne

Istnieje szereg wtórnych źródeł prawnych dotyczących praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych, które zawierają wskazówki dotyczące ich normatywnej definicji. Ważnym drugorzędnym źródłem prawnym jest Komitet Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych Organizacji Narodów Zjednoczonych, który nadzoruje wdrażanie Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (ICESCR). Komitet odgrywał kluczową rolę w opracowywaniu normatywnej definicji kluczowych praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych, interpretowaniu roli Państw-Stron ICESCR oraz monitorowaniu ochrony i łamania praw ICESCR. Komitet wydaje wytyczne w formie uwag ogólnych , a inne organy traktatowe praw człowieka mogą również wydawać uwagi dotyczące praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych.

Innymi ważnymi wtórnymi źródłami prawnymi dotyczącymi praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych są Zasady Limburgii dotyczące wdrażania Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych z 1987 r. oraz Wytyczne z Maastricht w sprawie Naruszeń Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych z 1997 r. Zasady Limburgii był szeroko stosowany w krajowych porządkach prawnych jako narzędzie interpretacyjne do ustalania naruszeń praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Wytyczne z Maastricht opierają się na zasadach Limburgii i określają prawne konsekwencje działań i zaniechań, które stanowią naruszenie praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Różni Specjalni Sprawozdawcy ONZ wpłynęli na normatywny rozwój praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Do kluczowych sprawozdawców, mianowanych przez Komisję Praw Człowieka i jej podkomisje, należą: Specjalny Sprawozdawca ds. Realizacji Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, Specjalny Sprawozdawca ds. Prawa do Odpowiedniego Mieszkania, Specjalny Sprawozdawca ds. Prawa do Edukacji oraz specjalny sprawozdawca ds. przemocy wobec kobiet.

Konstytucje narodowe

Szereg konstytucji krajowych uznaje prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne. Na przykład Konstytucja Republiki Południowej Afryki z 1996 r. obejmuje prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne, a Sąd Konstytucyjny Republiki Południowej Afryki rozpoznał roszczenia dotyczące tych zobowiązań (patrz sprawy Grootboom and Treatment Action Campaign ). Konstytucja Indii , która nie uznaje wyraźnie praw gospodarczych i społecznych w ich konstytucji, stwierdza jednak, że prawa te istnieją, choć niewymienione , co można wywnioskować z prawa do życia.

Od dawna uważano, że konstytucyjne uznanie praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych przynosi efekt przeciwny do zamierzonego, biorąc pod uwagę, że sądy mogą mieć zadanie ich orzekania, a tym samym zakłócać demokratyczne łańcuchy odpowiedzialności tak zwanych organów wybieralnych. Niemniej jednak rosnąca literatura z Globalnego Południa śledziła bardzo różne reakcje sądowe.

Sympatyczni krytycy twierdzą, że prawa społeczno-ekonomiczne wydają się czynnikami „dość pomijalnymi”, jeśli chodzi o zapewnienie ogólnego rozwoju ludzkości. Współczesne państwa opiekuńcze kładą nacisk na dekomodację , ogólny dobrobyt i dobro wspólne , a nie prawa. Na przykład Szwecja, Finlandia i Dania stosują się do stosunkowo solidnych wysiłków na rzecz opieki społecznej, budowanych głównie przez partie socjaldemokratyczne i mobilizację związków zawodowych, bez polegania na sądowej kontroli praw społeczno-ekonomicznych. Niemniej jednak większościowe areny polityczne, takie jak parlamenty i struktury związkowe, mogą pozostać niewrażliwe na mniejszości. Zyski zdobyte na drodze sądowej, choć mogą być skromne, mogą jednak być wartościowe dla tych, którzy z nich korzystają.

Ruchy społeczeństwa obywatelskiego rozwinęły alternatywne instytucje, normy i praktyki w zakresie tworzenia konstytucji i urzeczywistniania praw społeczno-gospodarczych. Wszyscy uczestnicy niedawnych eksperymentów konstytucyjnych w Islandii , Boliwii i Ekwadorze powiązali prawa gospodarcze i społeczne z nowymi rozwiązaniami instytucjonalnymi, takimi jak budżet partycypacyjny lub technologicznie wzmocniona demokracja bezpośrednia, a także z nowymi normami i dyskursami, zwłaszcza dotyczącymi zarządzania ekologicznego i wspólne , jak również opieka i reprodukcja społeczna . W Irlandii ruchy społeczne, takie jak kampanieRight2Water ” i „ Repeal the 8th ”, pokazały, jak silnie połączone w sieci jednostki i społeczności mogą mobilizować się zarówno obok tradycyjnych instytucji, jak i poza nimi, działać zbiorowo i promować prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne.

Odpowiedzialność państwa

Prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne zapisane w międzynarodowych i regionalnych instrumentach praw człowieka są prawnie wiążące. Państwa członkowskie mają prawny obowiązek poszanowania, ochrony i realizacji tych praw. Dokładny charakter zobowiązań państw w tym zakresie został ustalony głównie w odniesieniu do Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (ICESCR), a kolejny Protokół Fakultatywny do Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych został ustanowiony w zgodnie z Deklaracją Wiedeńską i Programem Działania .

Państwa-strony ICESCR są zobowiązane do podjęcia „działań postępowych” w celu realizacji praw ICESR. Chociaż natychmiastowe spełnienie może nie być możliwe ze względu na sytuację gospodarczą kraju, odroczenie działań proaktywnych jest niedozwolone. Państwa-strony muszą wykazać autentyczne wysiłki na rzecz zabezpieczenia praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych zapisanych w ICESCR. Uznaje się, że ciężar dowodu dla działań postępowych spoczywa na państwie-stronie. Uważa się, że zakaz dyskryminacji w odniesieniu do praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych ma skutek natychmiastowy. Państwa-strony muszą znieść prawa, polityki i praktyki, które wpływają na równe korzystanie z praw ekonomicznych, społecznych i kulturalnych oraz podjąć działania zapobiegające dyskryminacji w życiu publicznym. Wszystkie państwa-strony, niezależnie od sytuacji gospodarczej w kraju lub niedoboru zasobów, są zobowiązane do zapewnienia wszystkim poszanowania praw do minimum egzystencji. Państwa-strony muszą również zapewnić, że dostępne zasoby są dostępne i sprawiedliwie wykorzystywane. Dlatego też decyzje rządowe dotyczące sposobu alokacji zasobów powinny podlegać kontroli. Same środki legislacyjne nie wystarczą do zapewnienia zgodności z ICESCR i oczekuje się, że państwa-strony oprócz podjęcia środków administracyjnych, finansowych, edukacyjnych i społecznych zapewnią środki prawne na drodze sądowej.

Ramy monitorowania, egzekwowania i wdrażania

Organizacje międzyrządowe i organizacje pozarządowe (NGO) uporczywie lekceważyły ​​prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne w ciągu ostatnich 50 lat. Chociaż mówi się, że wszystkie prawa człowieka są „równe, niepodzielne, wzajemnie powiązane i współzależne”, ramy monitorowania, egzekwowania i wdrażania praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych są mniej zaawansowane niż te dotyczące praw obywatelskich i politycznych . Międzynarodowe mechanizmy egzekwowania są najsilniejsze w przypadku praw obywatelskich i politycznych, a ich łamanie uważa się za poważniejsze niż prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne. Niewiele jest międzynarodowych organizacji pozarządowych, które koncentrują się na prawach gospodarczych, społecznych i kulturalnych, a niewielu prawników posiada wiedzę lub doświadczenie w obronie praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych na poziomie krajowym lub międzynarodowym. Prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne są mniej prawdopodobne niż prawa obywatelskie i polityczne, które będą chronione w konstytucjach krajowych.

W 2008 r. Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych przyjęło Protokół Fakultatywny do Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych , który nadaje Komitetowi Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych kompetencje do otrzymywania i rozpatrywania komunikatów od osób, które twierdzą, że ich prawa wynikające z Paktu zostały naruszone przez państwo-stronę. Protokół wszedł w życie 5 maja 2013 r.

W 2017 r. w odniesieniu do wspólnych światowych standardów zawartych w Zaleceniu w sprawie nauki i badaczy naukowych dotyczących prawa do nauki, państwa uzgodniły na Konferencji Generalnej UNESCO przyjęcie czteroletniego sprawozdania z realizacji oraz uzgodniły, że Zarząd UNESCO ma kompetencje w zakresie zarządzania monitoringiem , z sieciami Komitetów Narodowych UNESCO i partnerami akademickimi zmobilizowanymi w krajach w celu zapewnienia wdrażania i monitorowania na poziomie krajowym. W przypadku innych głównych międzynarodowych konwencji praw człowieka wymienionych powyżej istnieją różne inne organy traktatowe, które zapewniają pewien monitoring ich wdrażania. I każdy z nich może przekazywać Radzie Praw Człowieka sprawozdania dotyczące indywidualnych przypadków, gdy stan podlega powszechnemu okresowemu przeglądowi.

Edukacja to prawo człowieka

Edukacja jest gwarantowana jako prawo człowieka w wielu traktatach dotyczących praw człowieka , w tym:

Prawo do edukacji stawia jednostkę w centrum ram edukacji.

Edukacja jako prawo człowieka ma następujące cechy:

  • jest to prawo: edukacja nie jest przywilejem ani przedmiotem kaprysów politycznych lub charytatywnych. To prawo człowieka. Nakłada obowiązkowe wymagania na osoby odpowiedzialne (zwłaszcza państwo, ale także rodziców, dzieci i innych aktorów).
  • jest uniwersalny: każdy ma prawo do edukacji bez dyskryminacji . Dotyczy to dzieci , młodzieży , młodzieży , dorosłych i osób starszych
  • to jest wysoki priorytet: Edukacja jest kluczowym priorytetem państwa. Nie można zwolnić z obowiązku zapewnienia prawa do nauki
  • jest to kluczowe prawo: edukacja odgrywa zasadniczą rolę w zapewnianiu wszystkich innych praw człowieka. Ma wymiar ekonomiczny , społeczny , kulturowy , obywatelski i polityczny

Prawo do nauki nakłada na państwa obowiązki prawne przy podejmowaniu decyzji dotyczących edukacji i systemu edukacji. Oferuje uzgodnione na szczeblu międzynarodowym ramy normatywne dla standardów, których państwa nie mogą spaść, jeśli chodzi o edukację obywateli i osób niebędących obywatelami.

Edukacja jako prawo mnożnikowe

Standardy te określają, co państwa muszą robić, a czego unikać, aby zapewnić godność jednostki. Prawo do nauki jest szerokie i obejmuje wiele aspektów edukacji. Oznacza to, że w określonych obszarach związanych z edukacją państwa muszą działać w granicach dozwolonych przez międzynarodowe prawo dotyczące praw człowieka (IHRL).

Główne aspekty edukacji to:

  • cele edukacji
  • niedyskryminacja i równość w systemie edukacji
  • bezpłatna i obowiązkowa powszechna edukacja na poziomie podstawowym
  • dostępna i dostępna, bezpłatna edukacja na poziomie średnim, w tym zawodowa
  • dostępne (na podstawie pojemności), bezpłatne kształcenie na poziomie wyższym
  • podstawowe wykształcenie dla tych, którzy nie otrzymali całości lub części podstawowego wykształcenia
  • utrzymanie systemu edukacji na wszystkich poziomach,
  • zapewnienie systemu stypendialnego,
  • szkolenie nauczycieli , ich status i warunki pracy
  • wolność edukacyjna, czyli wolność rodziców do wychowywania dzieci zgodnie z ich przekonaniami religijnymi i moralnymi”
  • wolność jednostek i organizacji do zakładania szkół prywatnych
  • wysokiej jakości edukacja, w tym ustalanie minimalnych standardów w zakresie infrastruktury i edukacji praw człowieka
  • bezpieczne i wolne od przemocy środowiska do nauki
  • przydział odpowiednich zasobów,
  • wolność akademicka na wszystkich poziomach edukacji
  • ustawienie i treść programu nauczania
  • przejrzyste i odpowiedzialne systemy edukacyjne

Rzecznictwo

Grupy sieciowe, takie jak ESCR-Net, pracują nad tworzeniem zasobów internetowych i rozpowszechnianiem informacji o skutecznych przypadkach, inicjatywach i grupach roboczych promujących ideały i świętujących zwycięstwa inicjatyw na rzecz praw człowieka oraz Protokołu Opcjonalnego do Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych . Obecnie grupy rzeczników praw człowieka pilnie pracują nad dopracowaniem zasad, przepisów i schematów wdrażania; niewiele wiadomości o sukcesach lub niepowodzeniach reklamacji jest dostępnych. Centrum Praw Mieszkaniowych i Eksmisji ( COHRE ) pomogło w utworzeniu Dyrekcji ds. Mieszkalnictwa i Nieruchomości (HPD/HPCC) w Kosowie.

Teoria praw

Zgodnie z teorią praw człowieka trzech pokoleń Karela Vasaka , prawa ekonomiczne, społeczne i kulturalne są uznawane za prawa drugiej generacji, natomiast prawa obywatelskie i polityczne , takie jak wolność słowa , prawo do rzetelnego procesu sądowego , czy prawo do głosowania. , są uważane za prawa pierwszej generacji. Teoria praw negatywnych i pozytywnych traktuje prawa ekonomiczne, społeczne i kulturalne jako prawa pozytywne . Prawa społeczne to „prawa do zaspokojenia podstawowych potrzeb, które są niezbędne dla dobra człowieka”. Przykłady praw socjalnych obejmują prawo do opieki zdrowotnej i prawo do godnych warunków pracy.

Zobacz też

Bibliografia

Źródła