Społeczna gospodarka rynkowa - Social market economy

Społecznej gospodarki rynkowej ( NIEKTÓRE ; niemiecki : soziale Marktwirtschaft ), zwany także kapitalizm Ren i kapitalizm społeczny , jest społeczno-ekonomiczny model łączący rynku regulowanym kapitalistyczny system gospodarczy obok polityk społecznych , które tworzą zarówno konkurencję uczciwą obrębie rynku i ogólnie do państwa opiekuńczego . Czasami jest klasyfikowana jako skoordynowana gospodarka rynkowa . Społeczna gospodarka rynkowa była pierwotnie promowana i wdrażana w Niemczech Zachodnich przez Unię Chrześcijańsko-Demokratyczną pod przewodnictwem kanclerza Konrada Adenauera w 1949 roku, a dziś jest używana zarówno przez chadeków, jak i socjaldemokratów . Jej początki sięgają międzywojennej fryburskiej szkoły myśli ekonomicznej.

Społeczna gospodarka rynkowa została zaprojektowana jako trzecia droga między leseferystycznym liberalizmem gospodarczym a ekonomią socjalistyczną . Był silnie inspirowany dystrybucjonizmem i ordoliberalizmem , który pozostawał pod wpływem politycznej ideologii chrześcijańskiej demokracji . Społeczna gospodarka rynkowa jest wykorzystywana przez ordoliberałów , socjalliberałów i nowoczesnych (nie marksistowskich ) socjaldemokratów . Rynek społeczny powstrzymuje się od prób planowania i kierowania produkcją, siłą roboczą czy sprzedażą, ale wspiera planowane wysiłki mające na celu wywarcie wpływu na gospodarkę za pomocą organicznych środków kompleksowej polityki gospodarczej połączonej z elastycznym dostosowaniem do badań rynkowych. Łącząc politykę pieniężną, kredytową, handlową, podatkową, celną, inwestycyjną i społeczną, a także inne środki, ten rodzaj polityki gospodarczej ma na celu stworzenie gospodarki, która służy dobru i potrzebom całej populacji, spełniając tym samym swój ostateczny cel.

Segment „społeczny” jest często błędnie mylony z socjalizmem i demokratycznym socjalizmem . Chociaż aspekty były inspirowane demokratycznym socjalizmem, podejście rynku społecznego odrzuca socjalistyczne idee zastąpienia własności prywatnej i rynków własnością społeczną i planowaniem gospodarczym . Element „społeczny” modelu odnosi się natomiast do wsparcia zapewniania równych szans i ochrony osób niezdolnych do wejścia na wolny rynek siły roboczej z powodu starości, niepełnosprawności lub bezrobocia.

Niektórzy autorzy używają terminu kapitalizm społeczny mniej więcej w tym samym znaczeniu, co społeczna gospodarka rynkowa. Jest również nazywany „kapitalizmem nadreńskim”, zwykle w przeciwieństwie do anglosaskiego modelu kapitalizmu. Zamiast postrzegać go jako antytezę, niektórzy autorzy opisują kapitalizm nadreński jako udaną syntezę modelu anglo-amerykańskiego z socjaldemokracją. Model niemiecki jest również przeciwstawić iw porównaniu z innymi modelami ekonomicznymi, z których niektóre są opisane jako „sposoby trzecich” lub regionalnych form kapitalizmu, w tym Tony Blair „s Third Way , francuskim dirigisme , holenderskiego modelu polderów , w modelu nordyckiego , Japoński kapitalizm korporacyjny i współczesny model chiński . W podręczniku do polityki porównawczej z 2012 r. rozróżnia się „ konserwatywnekorporacyjne państwo opiekuńcze” (wywodzące się z niemieckiej społecznej gospodarki rynkowej) i „socjaldemokratyczne państwo opiekuńcze kierowane przez pracowników”. Koncepcja modelu została od tego czasu rozszerzona na ideę ekospołecznej gospodarki rynkowej, która uwzględnia nie tylko społeczną odpowiedzialność ludzkości, ale także zrównoważone użytkowanie i ochronę zasobów naturalnych.

Kraje o społecznej gospodarce rynkowej to Austria, Czechy, Niemcy, Polska i Wielka Brytania.

Model

Społeczna gospodarka rynkowa ma na celu połączenie wolnej inicjatywy i opieki społecznej na podstawie konkurencyjnej gospodarki. Społeczna gospodarka rynkowa sprzeciwia się polityce laissez-faire i socjalistycznym systemom gospodarczym i łączy prywatną przedsiębiorczość z regulacjami i interwencją państwa w celu ustanowienia uczciwej konkurencji, utrzymując równowagę między wysoką stopą wzrostu gospodarczego , niską inflacją , niskim poziomem bezrobocia , dobrym warunki pracy, opieka społeczna i usługi publiczne . Termin „społeczny” został wprowadzony przez Adenauera, aby zapobiec dalszym odwoływaniu się do chrześcijańskiego socjalizmu, który został użyty we wczesnym programie partii Ahlener Programm w 1947 roku.

Chociaż model społecznej gospodarki rynkowej wyewoluował z ordoliberalizmu , koncepcja ta nie była tożsama z koncepcją szkoły freiburskiej, która podkreślała odpowiedzialność państwa za aktywną pracę na rzecz poprawy sytuacji rynkowej i jednoczesne dążenie do równowagi społecznej. W przeciwieństwie do Waltera Euckena , który szukał odpowiedzi na pytanie społeczne poprzez ustanowienie funkcjonującego ładu konkurencyjnego w ramach konstytucyjnych, Alfred Müller-Armack postrzegał społeczną gospodarkę rynkową jako ideę polityki regulacyjnej mającą na celu połączenie wolnej przedsiębiorczości z programem społecznym, który jest oparte na wynikach ekonomicznych rynku. Stawiając politykę społeczną na równi z polityką gospodarczą, koncepcja Müller-Armacka bardziej dobitnie odnosiła się do celów społeczno-politycznych niż ordoliberalna koncepcja ekonomiczna. Ta podwójna zasada pojawiła się również w nazwie modelu. Chociaż przymiotnik „społeczny” często wzbudzał krytykę jako ozdobny listek figowy lub odwrotnie, jako brama dla antyliberalnego interwencjonizmu, oznaczał on coś więcej niż tylko odróżnienie koncepcji od koncepcji kapitalizmu leseferystycznego z jednej strony i ordoliberalnych z drugiej. W oparciu o Wilhelm RöPKE antropotechnicznych-socjologicznym podejściu „s wystąpienia humanizmu gospodarczego prowadzącego do Civitas Humana , Müller-Armack prowadził Humanizm«społeczny»lub«Irenics społeczna»-The pojęcie«irenics»pochodzi od greckiego słowa εἰρήνη (Irena) , co oznacza sprzyjanie pokojowi lub pracę na rzecz pokoju, umiaru lub pojednania – w celu przezwyciężenia istniejących różnic w społeczeństwie. Społeczna gospodarka rynkowa jako rozszerzenie myśli neoliberalnej nie była więc zdefiniowanym porządkiem ekonomicznym, ale całościową koncepcją dążącą do pełnego humanistycznego porządku społecznego jako syntezy pozornie sprzecznych celów, a mianowicie wolności gospodarczej i bezpieczeństwa społecznego. Ten społeczno-gospodarczy imperatyw aktywnie zarządzany przez silne państwo – w przeciwieństwie do ordoliberalnego państwa minimalnego, strzegącego wyłącznie ładu gospodarczego – jest często określany dwuznacznym, ale historycznym terminem Der Dritte Weg („Trzecia droga”).

Koncepcja społecznej gospodarki rynkowej otrzymał podstawowe impulsy z refleksji i krytyki historycznej zleceń gospodarczych i społecznych, a mianowicie u Smitha leseferystycznego liberalizmu z jednej strony i Marksa socjalizmu z drugiej strony. Ponadto różne koncepcje Trzeciej Drogi przygotowały grunt pod koncepcję społeczno-gospodarczą. Już pod koniec XIX wieku Kathedersozialisten („Katedra Socjaliści”) zaangażowali się w reformy społeczne w Verein für Socialpolitik , odchodząc od czystego liberalizmu na rzecz celowej polityki państwa, mającej na celu uregulowanie życia gospodarczego i opowiadając się za pośrednim kursem między anarchicznym indywidualizmem, tradycjonalistyczny korporacjonizm i biurokratyczny etatyzm. Na początku XX wieku frankfurcki socjolog i ekonomista Franz Oppenheimer postulował tak zwany liberalny socjalizm (tj. socjalizm osiągnięty przez liberalizm) jako dążenie do porządku społecznego, w którym interes własny gospodarczy zachowuje swoją moc i trwa w wolnej konkurencji. Ten pożądany porządek wolności i równości został określony przez późniejszą publikację programową zatytułowaną Weder tak – nie tak. Der dritte Weg ( Ani tak, ani tak. Trzeci sposób ).

Stanowisko to było szeroko podzielane przez doktoranta i przyjaciela Oppenheimera, Ludwiga Erharda , chociaż ten ostatni wyparł przymiotnik i przedmiot, promując liberalizm społeczny i nigdy nie lubił wyrażenia Trzecia Droga. Jego zdaniem termin ten był skażony, za bardzo przypominał mu idee gospodarki mieszanej, gdzieś pomiędzy gospodarką rynkową a centralnym planowaniem. Zaciekle i konsekwentnie sprzeciwiał się poglądowi, że modele są zbieżne.

Dalej, w przeciwieństwie do Müllera-Armacka, który podkreślał aspekt społeczny, dla Erharda społeczna gospodarka rynkowa była zawsze przede wszystkim systemem gospodarki rynkowej. Głosząc, że „im bardziej wolna jest gospodarka, tym bardziej jest socjalna”, Erhard powiedział kiedyś Friedrichowi Hayekowi, że gospodarka wolnorynkowa nie musi być uspołeczniona, ale ma socjalne pochodzenie. Erhard był raczej skłonny do ordoliberalnego konkurencyjnego porządku rynkowego Waltera Euckena. Chociaż uważał się nawet za ordoliberała, Erhard nie oparł swojej koncepcji ekonomicznej ani na Euckenie, ani na Müller-Armacku. W rzeczywistości jego promotor Oppenheimer, a zwłaszcza Röpke, podobnie jak Erhard uczeń Oppenheimera, był dla niego źródłem inspiracji. Erhard postrzegał książki Röpkego jako dzieła objawienia i uważał ekonomistę za brata ducha. 17 sierpnia 1948 roku Erhard odniósł się do Müllera-Armacka, u którego wywarł na nim silne wrażenie przede wszystkim nie jako teoretyk, ale jako ten, który chciał przełożyć teorię na praktykę i swoją koncepcję społecznej gospodarki rynkowej. Wkrótce potem, na drugim zjeździe partii Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej w strefie brytyjskiej w Recklinghausen 28 sierpnia 1948 roku, Erhard określił tę koncepcję jako „społecznie zaangażowaną gospodarkę rynkową”. Podczas gdy większość neoliberalnych ekonomistów postrzegała tę koncepcję nie tylko jako ścieżkę ekonomiczną między Scyllą nieokiełznanego czystego leseferyzmu a charybdą kolektywistycznej gospodarki planowej, ale także jako holistyczny i demokratyczny porządek społeczny, Erhard, a w szczególności Müller-Armack podkreślił akceptację społeczną i zaangażowanie obywatelskie jako warunki wstępne powodzenia modelu społeczno-gospodarczego. Na przykład Müller-Armack podkreślał, że przez „więcej socjalizmu” miał na myśli zaangażowanie społeczne dla ludzi iz ludźmi. Podobnie Erhard wskazał, że zasady społecznej gospodarki rynkowej można osiągnąć tylko wtedy, gdy opinia publiczna będzie zdeterminowana, aby nadać im priorytet.

Ważnymi postaciami w rozwoju tej koncepcji są Eucken, Röpke, Alexander Rüstow , Franz Böhm , Oppenheimer, Erhard, Constantin von Dietze i Müller-Armack, którzy pierwotnie ukuli termin Soziale Marktwirtschaft . Łączy ich zaangażowanie w opozycji antyhitlerowskiej, której poszukiwanie postnazistowskiego porządku dla Niemiec jest ważnym tłem dla rozwoju tej koncepcji. Pierwsi bohaterowie mieli bliskie kontakty z opozycyjnym ruchem kościelnym Bekennende Kirche i Dietrichem Bonhoefferem i podkreślali odniesienie ich koncepcji do katolickiej i protestanckiej etyki społecznej.

Kapitalizm reński

Michel Albert opisał podobną koncepcję, „kapitalizm nadreński”. Porównał tzw. „neoamerykański model” kapitalistycznej gospodarki rynkowej wprowadzony przez administracje Ronalda Reagana i Margaret Thatcher z tym, co nazwał kapitalizmem reńskim, obecnym w Niemczech, Francji i niektórych gospodarkach Europy Północnej.

Podczas gdy model neoamerykański opiera się w dużej mierze na ideach Friedricha von Hayeka i Miltona Friedmana , kapitalizm reński według Alberta ma swoje fundamenty na publicznie zorganizowanym zabezpieczeniu społecznym . Albert analizuje model reński jako bardziej sprawiedliwy, wydajny i mniej brutalny. Jednak, zdaniem Alberta, złożone zjawiska psychologiczne i funkcjonowanie prasy sprawiają, że amerykański model wydaje się szerszemu odbiorcy bardziej atrakcyjny i dynamiczny.

Model kapitalizmu społecznego

Kapitalizm społeczny jako teoria lub stanowisko polityczne lub filozoficzne kwestionuje ideę, że system kapitalistyczny jest z natury antagonistyczny do celów społecznych lub do ekonomii politycznej charakteryzującej się większą równością ekonomiczną. Istotą społecznej gospodarki rynkowej jest pogląd, że rynki prywatne są najskuteczniejszym mechanizmem alokacji, ale wydajność jest maksymalizowana poprzez zdrowe, makroekonomiczne zarządzanie gospodarką. Społeczne gospodarki rynkowe zakładają, że silna sieć wsparcia społecznego dla mniej zamożnych zwiększa produkcję kapitału. Zmniejszając ubóstwo i rozszerzając dobrobyt na dużą klasę średnią, zwiększa się udział w rynku kapitałowym. Społeczne gospodarki rynkowe zakładają również, że rządowe regulacje, a nawet sponsorowanie rynków, mogą prowadzić do lepszych wyników ekonomicznych, czego dowodem jest rządowe sponsorowanie Internetu lub podstawowe regulacje dotyczące papierów wartościowych.

Główne elementy

Główne elementy społecznej gospodarki rynkowej w Niemczech to:

  • Rynek społeczny zawiera centralne elementy gospodarki wolnorynkowej, takie jak własność prywatna, wolny handel zagraniczny, wymiana towarów i swobodne kształtowanie cen.
  • W przeciwieństwie do sytuacji w gospodarce wolnorynkowej państwo nie jest bierne i aktywnie wdraża działania regulacyjne . Niektóre elementy, takie jak ubezpieczenie emerytalne , powszechna opieka zdrowotna i ubezpieczenie na wypadek bezrobocia, są częścią systemu zabezpieczenia społecznego. Ubezpieczenia te są finansowane z kombinacji składek pracowników, składek pracodawcy i dotacji rządowych. Cele polityki społecznej obejmują politykę zatrudnienia, mieszkaniową i edukacyjną, a także umotywowane społeczno-politycznie równoważenie rozkładu wzrostu dochodów. Ponadto istnieją przepisy ograniczające wolny rynek (np. kodeks antymonopolowy, przepisy przeciwko nadużywaniu siły rynkowej itp.). Elementy te pomagają zmniejszyć wiele z występujących problemów gospodarki wolnorynkowej.

Historia

Niemcy

Społeczna gospodarka rynkowa narodziła się i ukształtowała w czasach poważnych kryzysów gospodarczych, ale również społeczno-politycznych. Jej architekturę konceptualną wyznaczały szczególne doświadczenia historyczne i przesłanki polityczne: zajmowanie się przez Niemcy kwestią społeczną od końca XIX wieku, krytyka liberalnego kapitalizmu wywołana światowym kryzysem gospodarczym początku lat 30. oraz wyraźny antytotalitaryzm i antytotalizm. - kolektywizm ukształtowany przez doświadczenia III Rzeszy . Doprowadziły one do ostatecznego rozwoju społecznej gospodarki rynkowej jako realnej społeczno-politycznej i ekonomicznej alternatywy pomiędzy skrajnościami kapitalizmu leseferystycznego i kolektywistycznej gospodarki planowej nie jako kompromisu, ale jako połączenie pozornie sprzecznych celów, a mianowicie większej ochrony państwa. dla zabezpieczenia społecznego i zachowania wolności jednostki.

Jednym z głównych czynników powstania niemieckiego modelu kapitalizmu było polepszenie warunków robotników w kapitalizmie, a tym samym zażegnanie groźby wojującego ruchu socjalistycznego Karola Marksa . Niemcy wdrożyły pierwszy na świecie program państwa opiekuńczego i powszechnej opieki zdrowotnej w latach 80. XIX wieku. Kanclerz Otto von Bismarck opracował program, w ramach którego przemysł i państwo ściśle współpracują w celu stymulowania wzrostu gospodarczego poprzez zapewnienie pracownikom większego bezpieczeństwa. Aby przebić wojujących socjalistów, Bismarck nadał robotnikom status korporacji w prawnych i politycznych strukturach Cesarstwa Niemieckiego . W marcu 1884 Bismarck oświadczył:

Prawdziwym żalem robotnika jest niepewność jego egzystencji; nie jest pewien, że zawsze będzie miał pracę, nie jest pewien, że zawsze będzie zdrowy i przewiduje, że pewnego dnia będzie stary i niezdolny do pracy. Jeśli popada w ubóstwo, choćby tylko przez długotrwałą chorobę, jest wtedy całkowicie bezradny, pozostawiony samemu sobie, a społeczeństwo nie widzi obecnie żadnych realnych zobowiązań wobec niego poza zwykłą pomocą dla ubogich, nawet jeśli był pracując cały czas zawsze wiernie i sumiennie. Zwykła pomoc biednym pozostawia jednak wiele do życzenia, zwłaszcza w dużych miastach, gdzie jest znacznie gorzej niż na wsi.

Program Bismarcka koncentruje się na dostarczaniu prosto uniwersalnych programów ubezpieczeń społecznych mających na celu zwiększenie wydajności i skupić się zwrócić na siebie uwagę polityczny niemieckich robotników na wspieraniu Kaiser Wilhelm I . Program obejmował powszechną opiekę zdrowotną, obowiązkową edukację, ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie wypadkowe, ubezpieczenie rentowe i emeryturę, z których żadna nie istniała wówczas w większym stopniu nigdzie indziej na świecie.

Po upadku totalitarnej Trzeciej Rzeszy z jej etatystyczną i korporacyjną polityką gospodarczą, ekonomiści i naukowcy z Uniwersytetu we Fryburgu Bryzgowijskim w Niemczech opowiadali się za neoliberalnym lub nowym liberalnym i społeczno-gospodarczym porządkiem. W tym kontekście ważne jest rozróżnienie między ordoliberalną szkołą freiburską (lub szkołą freiburską prawa i ekonomii) a kręgami freiburskimi . Często uważano, że obie szkoły myślenia są takie same, chociaż pierwsza wyłoniła się z tej drugiej, a wśród członków Szkoły Fryburskiej tylko założyciele Walter Eucken i Franz Böhm należeli do Kręgów Fryburskich i odwrotnie. można przypisać Szkole Fryburskiej, która częściowo opowiadała się za różnymi celami ekonomicznymi. Obie szkoły myśli ekonomicznej uważały, że w okresie przejściowym po wojnie konieczna jest pewna forma planowania. O ile jednak główni członkowie Kręgów Freiburskich, Erwin von Beckerath , Adolf Lampe i Jens Jessen , opowiadali się za produktywną interwencją rządu, czyli gospodarką regulowaną przez stosunkowo silne państwo, o tyle Eucken, Böhm i Constantin von Dietze wierzyli w samoregulujące się siły rynkowe oraz ograniczona pośrednia ingerencja państwa. Według Euckena i jego ładu konkurencyjnego określanego jako ordoliberalizm, państwo musi jedynie stworzyć odpowiednie środowisko prawne dla gospodarki i utrzymać zdrowy poziom konkurencji poprzez działania zgodne z zasadami rynkowymi. Tak więc najważniejszym środkiem, za pomocą którego polityka gospodarcza może dążyć do poprawy gospodarki, jest poprawa ram instytucjonalnych lub „ordo”.

Opierając się zarówno na ordoliberalnym porządku konkurencyjnym Euckena, jak i humanizmie ekonomicznym Wilhelma Röpkego prowadzącym do „Civitas Humana”, ordoliberalny porządek konkurencyjny został dalej rozwinięty przez Szkołę Kolońską wokół ekonomisty i antropologa Alfreda Müllera-Armacka , który w związku z tym ukuł termin Soziale Marktwirtschaft („społeczna gospodarka rynkowa”) w publikacji z grudnia 1946 r. Chociaż wyewoluował z ordoliberalizmu jako nowej odmiany neoliberalizmu , koncepcja ta nie była tożsama z koncepcją szkoły freiburskiej. W przeciwieństwie do Euckena, który opowiadał się za liberalizmem ściśle proceduralnym lub zorientowanym na reguły, w którym państwo jedynie wyznacza ramy instytucjonalne i generalnie powstrzymuje się od ingerencji w rynek, Müller-Armack podkreślał odpowiedzialność państwa za aktywną poprawę sytuacji rynkowej i jednoczesne dążenie do równowaga społeczna. Stawiając politykę społeczną na równi z polityką gospodarczą, koncepcja Müller-Armacka bardziej dobitnie odnosiła się do celów społeczno-politycznych niż ordoliberalna koncepcja ekonomiczna. Jednakże społeczna gospodarka rynkowa jako rozszerzenie myśli neoliberalnej nie była celowo zdefiniowanym porządkiem ekonomicznym, ale regulowaną holistyczną koncepcją dążącą do pełnego humanistycznego porządku społecznego jako syntezy pozornie sprzecznych celów, a mianowicie wolności gospodarczej i bezpieczeństwa społecznego. Choć często postrzegana jest jako melanż idei społeczno-politycznych, a nie precyzyjnie nakreślony porządek teoretyczny, koncepcja ta posiadała skuteczne hasło, które ułatwiało jej zakomunikowanie zarówno polityce, jak i opinii publicznej. Jednak ostateczne wdrożenie wymagało nie tylko komunikacji, ale także wsparcia politycznego.

Koncepcja Müller-Armack spotkała się wkrótce z koncepcją ówczesnego Przewodniczącego Soderstelle Geld und Kredit (Specjalnego Biura ds. Pieniądza i Kredytu) przy Administracji Finansów, czyli komisji eksperckiej przygotowującej reformę walutową w ówczesnej anglo-amerykańskiej Bizone , Ludwiga Erharda . Chociaż Erhard był raczej skłonny do ordoliberalnego konkurencyjnego porządku rynkowego Euckena, a nawet uważał się za ordoliberała, Müller-Armack wywierał na nim silne wrażenie przede wszystkim nie jako teoretyk, ale jako ten, który chciał przełożyć teorię na praktykę.

Gdy 2 marca 1948 r. Erhard zastąpił Johannesa Semmlera na stanowisku dyrektora Administracji ds. Ekonomicznych w Bizonal Economic Council , społeczna gospodarka rynkowa weszła w sferę polityczną. Wkrótce potem, 21 kwietnia 1948 r., Erhard poinformował parlament o swojej polityce gospodarczej i przedstawił koncepcję społecznej gospodarki rynkowej. Chociaż nie było jednogłośnych oklasków, zarówno liberalni demokraci, jak i konserwatyści z zadowoleniem przyjęli przejście do gospodarki bardziej rynkowej. W związku z tym przewodniczący Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej (CDU) w brytyjskiej strefie okupacyjnej Konrad Adenauer zaprosił Erharda, aby na zjeździe partii w Recklinghausen w Niemczech 28 sierpnia 1948 r. również poinformował członków partii o swojej koncepcji społeczno-gospodarczej. W wizjonerskim i poruszającym przemówieniu, zatytułowanym Marktwirtschaft im Streit der Meinungen ("Gospodarka rynkowa w sporze"), Erhard bronił swojej koncepcji społecznej gospodarki rynkowej, nawiązując do dualizmu między gospodarką kontrolowaną a gospodarką rynkową. W obliczu zbliżających się wyborów regionalnych i federalnych Adenauer, początkowo sceptycznie nastawiony do Erharda, był pod wrażeniem nie tylko polaryzującego hasła „gospodarka kontrolowana lub rynkowa”, ale także skuteczności Erharda i jego programu. Położono podwaliny pod udany sojusz polityczny.

Konrad Adenauer , orędownik społecznej gospodarki rynkowej

Kanclerz Konrad Adenauer z rządzącej CDU wprowadził nowy nowy porządek gospodarczy, łącząc promowanie wolnej konkurencji z odpowiedzialnością rządu socjalnego. Wirtschaftswunder lub „cud gospodarczy” z RFN nie mogła zostać przyniósł bez bezpiecznego pokoju społecznego w kraju. Program Adenauera koncentrował się na legislacji ustanawiającej współdecydowanie w przemyśle węglowym i stalowym, systemie kształtowania własności pracowniczej, wyrównywaniu obciążeń, tworzeniu mieszkań subsydiowanych, zasiłkach na dzieci, rolniczym Zielonym Planie oraz dynamice emerytur. 20 czerwca 1948 r. forsowane przez CDU zasady „społecznej gospodarki rynkowej” stały się podstawą nowoczesnej niemieckiej polityki gospodarczej:

„Społeczna gospodarka rynkowa” jest społecznie zakotwiczonym prawem dla gospodarki przemysłowej, zgodnie z którym osiągnięcia wolnych i zdolnych jednostek są zintegrowane w system, który zapewnia wszystkim najwyższy poziom korzyści ekonomicznych i sprawiedliwości społecznej. System ten tworzą wolność i odpowiedzialność, które znajdują wyraz w „społecznej gospodarce rynkowej” poprzez prawdziwą konkurencję opartą na wynikach i niezależną kontrolę monopoli. Prawdziwa konkurencja oparta na wynikach ma miejsce wtedy, gdy reguły konkurencji zapewniają, że w warunkach uczciwej konkurencji i równych szans nagradzane są lepsze wyniki. Ceny zależne od rynku regulują interakcje między wszystkimi uczestnikami rynku.

Po tym, jak Unia Chrześcijańsko-Społeczna (CSU) również wyraziła swoje zaangażowanie na rzecz gospodarki rynkowej z równowagą społeczną, a ówczesny nowo wybrany bawarski minister gospodarki Hanns Seidel opowiedział się za liberalnym i społecznym modelem gospodarczym Erharda na zjeździe partii CSU w Straubing w maju 1949 r., zasady ekonomiczne wypracowane przez Komitet Roboczy CDU/CSU jako ciała łącznikowego i centrum informacyjnego obu partii politycznych potocznie zwanych „Unią”, skupiały społeczną gospodarkę rynkową. Ostatecznie zasady te zostały przyjęte jako platforma partyjna i manifest na zbliżające się wybory federalne na konferencji partyjnej CDU w Düsseldorfie 15 lipca 1949 r. W przeciwieństwie do poprzedniego ideologicznego Programu Ahlener, sugerującego raczej abstrakcyjny i antymaterialistyczny Gemeinwirtschaft , Düsseldorfer Leitsätze dostarczyła nie tylko konkretnego, pragmatycznego i materialistycznego programu gospodarczego, ale także atrakcyjnego hasła osiągnięcia konsensusu wewnątrz partii i społeczeństwa. O ile ostatecznie związek dwóch niedawno powstałych partii politycznych (tj. CDU i CSU) posiadał spójny i jednoczący program gospodarczy umożliwiający bardziej spójny front publiczny, to najstarsza niemiecka partia polityczna, Partia Socjaldemokratyczna (SPD), kierowana przez orędownik planowania gospodarczego i szeroko zakrojonej socjalizacji Kurt Schumacher nie wprowadził własnej koncepcji ekonomicznej. To nie tylko komplikowało prace parlamentarne partii w Radzie Gospodarczej , ale także ograniczało public relations partii jako całości, zwłaszcza w okresie kampanii, gdzie uproszczono i spopularyzowano częściowo złożone programy polityczne.

W okresie poprzedzającym wybory federalne w sierpniu 1949 r. CDU/CSU konsekwentnie dostosowywały swoje platformy partyjne, politykę i manifesty oraz prowadziły kampanię ze społeczną gospodarką rynkową. W szczególności były dyrektor ds. reklamy towarów konsumpcyjnych Ludwig Erhard, który zapewnił, że „wchodzi w zbliżające się starcia partii politycznych ze szczególną energią dla CDU”, dostrzegł potencjał subtelnego i systematycznego marketingu w przekształcaniu koncepcji z teorii ekonomii. , a nawet abstrakcyjną politykę gospodarczą, na podstawie propagandy i publicznego wizerunku partii politycznej, która cieszyła się szerokim zainteresowaniem. Ostatecznie w niedzielę 14 sierpnia 1949 r. około 31 milionów Niemców zostało wezwanych do oddania głosu w pierwszym niemieckim Bundestagu i podjęcia decyzji między społeczną gospodarką rynkową a gospodarką kontrolowaną, o którą opowiadała się SPD. Spośród uprawnionych do głosowania 25 milionów lub 78,5% faktycznie poszło do urn wyborczych i wykazało wyraźne zaangażowanie na rzecz wyłaniającej się powojennej demokracji.

Chociaż SPD okazała się najlepiej prosperującą pojedynczą partią, zdobywając 29,12 proc. głosów, CDU/CSU łącznie zebrały więcej głosów, łącznie 31 proc. i 139 mandatów w porównaniu do 131 dla SPD. Jednak w rzeczywistości obaj Volksparteien ponieśli znaczne straty procentowe w porównaniu z wynikami ich poprzednich wyborów landowych, nie zdoławszy zdobyć porównywalnej części powiększonego elektoratu. Najbardziej znaczącym postępem, dzięki zdobyciu ponad miliona dodatkowych głosów i osiągnięciu 11,9 procent wszystkich głosów, była liberalna Wolna Partia Demokratyczna (FDP) kierowana przez przewodniczącego Theodora Heussa . Liberalny ekonomicznie FDP były w rzeczywistości tylko partia polityczna konsekwentnie zyskuje procent głosów w latach 1946 i 1949. Choć wyniki te potwierdziła następnie ogólny trend pro-rynkową w opinii publicznej, w końcu, elektorat wykonana swoją decyzję kontyngent na zaspokojenie jego praktyczne potrzeb, a nie na jakimkolwiek konkretnym teoretycznym systemie gospodarczym. Przewaga CDU i CSU polegała właśnie na tym, że quasi-rządziły w całej Bizone i tym samym coraz bardziej utożsamiały się z ożywieniem gospodarczym i poprawą koniunktury. Choć na realizację społecznej gospodarki rynkowej wpłynęły także inne istotne czynniki, w tym konflikt Wschód-Zachód oraz sprzyjający klimat polityczno-społeczny w Niemczech i za granicą, stabilizujący sojusz między partiami konserwatywnymi i liberalnymi, prorynkowy skład Rady Gospodarczej, a nawet własnego Grundgesetz (ustawy zasadniczej), która kładła nacisk na wolność jednostki, godność ludzką i pomocniczość organizacji społecznej, to także konsekwentne dążenie do politycznej komunikacji modelu spółdzielczego i korporacyjnego doprowadziło do wdrożenia i ewentualnego walidacja wyborcza społecznej gospodarki rynkowej w powojennych Niemczech Zachodnich.

Początkowo kontrowersyjny model stał się coraz bardziej popularny w Niemczech Zachodnich i Austrii, ponieważ w obu krajach utożsamiano z nim sukces gospodarczy ( Wirtschaftswunder ). Od lat 60. społeczna gospodarka rynkowa była głównym modelem gospodarczym w kontynentalnej Europie Zachodniej, realizowanym przez administracje zarówno centroprawicy (na czele z CDU/CSU), jak i centrolewicy (na czele z SPD). Koncepcja społecznej gospodarki rynkowej jest nadal wspólną podstawą ekonomiczną większości partii politycznych w Niemczech, a zobowiązanie do jakiejś formy społecznej gospodarki rynkowej jest zawarte w art. 3 Traktatu o Unii Europejskiej .

Zjednoczone Królestwo

W Wielkiej Brytanii pojęcie społecznej gospodarki rynkowej po raz pierwszy wprowadził konserwatywny polityk Keith Joseph . Po II wojnie światowej główne partie polityczne zgodziły się na nacjonalizację przemysłu i ścisłe regulacje gospodarcze. W latach 70. Joseph przedstawił pomysł jako alternatywę dla powojennego konsensusu pozwalającego na wolny rynek dla konkurencji i innowacji, podczas gdy rolą rządu było pomóc utrzymać pierścień, zapewnić infrastrukturę, utrzymać stabilną walutę, ramy prawne, wdrożenie prawa i porządku, zapewnienie siatki bezpieczeństwa (państwa opiekuńczego), obrona praw własności i wszelkich innych praw związanych z procesem gospodarczym. Przez całą swoją karierę polityczną Joseph wykorzystywał swoją pozycję do ponownego określenia zasad społecznej gospodarki rynkowej i zmiany kierunku polityki konserwatywnej w Wielkiej Brytanii. Joseph w końcu założył think tank w 1974 r. w celu zbadania modelu i początkowo nazwał go Fundacją Ludwiga Erharda i Instytutem Społecznej Gospodarki Rynkowej, zanim zdecydował się na nazwę Centrum Studiów nad Polityką . Social Market Foundation (jeden z 12 największych ośrodków badawczych w kraju) ufundowane przez konserwatywny polityk Daniel Finkelstein również zmierza walka idei „gospodarki rynkowej z obowiązków społecznych”.

Krytyka

Chociaż jednym z głównych czynników powstania europejskiego modelu kapitalizmu była próba polepszenia warunków pracy robotników w kapitalizmie, a tym samym powstrzymanie pojawienia się socjalizmu lub rewolucji socjalistycznej, krytycy utożsamiają model rynku społecznego z pojęciami dobrobytu. państwa, a czasem błędnie określają go jako socjalistyczny .

Zobacz też

Uwagi

Dalsza lektura

  • Allen, Christopher S. „Idee, instytucje i zorganizowany kapitalizm: niemiecki model ekonomii politycznej dwadzieścia lat po zjednoczeniu”. polityka i społeczeństwo niemieckie;; 28,2 (2010): 130-150.
  • Nichols, Anthony James. Wolność z odpowiedzialnością: społeczna gospodarka rynkowa w Niemczech, 1918-1963 (Oxford UP, 2000).
  • Ptaka, Ralfa. „Neoliberalizm w Niemczech: Rewizja ordoliberalnych podstaw społecznej gospodarki rynkowej”. w The Road from Mont Pelerin (Harvard UP, 2009) s. 98-138.

Po niemiecku

Zewnętrzne linki