Miejsce o szczególnym znaczeniu naukowym -Site of Special Scientific Interest

„SSSI” przekierowuje tutaj. W przypadku innych zastosowań zobacz SSSI (ujednoznacznienie) .
Ten artykuł dotyczy miejsc o szczególnym znaczeniu naukowym w Wielkiej Brytanii. Informacje na temat SSSI z Hongkongu można znaleźć w witrynie o szczególnym znaczeniu naukowym (Hongkong) .
Arlington Reservoir , biologiczny SSSI o powierzchni 99,4 hektara (246 akrów) w Arlington, East Sussex
Long Mynd , widok w górę Ashes Hollow w kierunku Pole Bank

Obszar o szczególnym znaczeniu naukowym ( SSSI ) w Wielkiej Brytanii lub obszar o szczególnym znaczeniu naukowym ( ASSI ) na Wyspie Man iw Irlandii Północnej to oznaczenie ochronne oznaczające obszar chroniony w Wielkiej Brytanii i na Wyspie Man . SSSI/ASSI są podstawowym budulcem ustawodawstwa dotyczącego ochrony przyrody opartego na miejscu i większość innych prawnych oznaczeń ochrony przyrody/geologii w Wielkiej Brytanii jest na nich oparta, w tym krajowe rezerwaty przyrody , obszary Ramsar , obszary specjalnej ochrony i specjalne obszary ochrony . Akronim „SSSI” jest często wymawiany jako „potrójne-S I”.

Selekcja i konserwacja

Miejsca zgłoszone ze względu na ich znaczenie biologiczne są znane jako biologiczne SSSI (lub ASSI), a te zgłoszone ze względów geologicznych lub fizjograficznych to geologiczne SSSI (lub ASSI). Miejsca można podzielić na jednostki zarządzania, przy czym niektóre obszary obejmują jednostki, które są znane zarówno ze względu na znaczenie biologiczne, jak i geologiczne.

Biologiczny

Biologiczne SSSI/ASSI mogą być wybierane z różnych powodów, które w Wielkiej Brytanii regulują opublikowane wytyczne dotyczące selekcji SSSI. Na każdym obszarze można zgłosić reprezentatywną serię najlepszych przykładów każdego znaczącego siedliska przyrodniczego, aw przypadku rzadszych siedlisk można uwzględnić wszystkie przykłady. Można wyselekcjonować stanowiska o szczególnym znaczeniu dla różnych grup taksonomicznych (np. ptaki, ważki , motyle , gady, płazy itp.) – każda z tych grup ma własne wytyczne selekcyjne.

Ochrona biologicznych SSSI/ASSI zwykle obejmuje kontynuację naturalnych i sztucznych procesów, które doprowadziły do ​​ich rozwoju i przetrwania, na przykład kontynuowanie tradycyjnego wypasu wrzosowisk lub łąk kredowych .

W Anglii organ wyznaczający SSSI, Natural England , wybiera biologiczne SSSI z obszarów naturalnych , które są obszarami o szczególnych cechach krajobrazowych i ekologicznych, lub na poziomie hrabstwa. W Szkocji organem wyznaczającym jest NatureScot ; rolę w Walii pełni Natural Resources Wales (dawniej Countryside Council for Wales ). Na Wyspie Man rolę tę pełni Ministerstwo Środowiska, Żywności i Rolnictwa .

Geologiczny

Zobacz także: Stanowisko geologiczne o znaczeniu regionalnym

Geologiczne SSSI/ASSI są wybierane za pomocą innego mechanizmu niż biologiczne, z minimalistycznym systemem wybierającym jedno miejsce dla każdej cechy geologicznej w Wielkiej Brytanii. Akademiccy specjaliści geologii dokonali przeglądu literatury geologicznej, wybierając w Wielkiej Brytanii miejsca o znaczeniu co najmniej krajowym dla każdej z najważniejszych cech w ramach każdego tematu geologicznego (lub bloku ). Każde z tych miejsc jest opisane, a większość z nich opublikowano w serii przeglądów ochrony geologicznej , dzięki czemu staje się miejscem GCR . Prawie wszystkie lokalizacje GCR (ale żadne inne lokalizacje) są następnie zgłaszane jako geologiczne SSSI, z wyjątkiem niektórych, które pokrywają się z wyznaczonymi biologicznymi jednostkami zarządzającymi SSSI. Stanowisko GCR może zawierać obiekty z kilku różnych bloków tematycznych, na przykład stanowisko może zawierać warstwy zawierające skamieniałości kręgowców, skamieniałości owadów i skamieniałości roślin, a także może mieć znaczenie dla stratygrafii .

Miejsca geologiczne dzielą się na dwa typy, mające różne priorytety ochrony: miejsca ekspozycji i miejsca złóż. Miejsca narażenia to miejsca, w których kamieniołomy , nieczynne przekopy kolejowe, klify lub wychodnie umożliwiają dostęp do rozległych obiektów geologicznych, takich jak poszczególne warstwy skalne . Jeśli ekspozycja zostanie zasłonięta, obiekt może w zasadzie zostać ponownie naświetlony w innym miejscu. Ochrona tych miejsc zwykle koncentruje się na utrzymaniu dostępu do przyszłych badań. Miejsca złóż to obiekty o ograniczonym zasięgu lub fizycznie delikatne — na przykład obejmują małe soczewki osadów , odpady kopalniane , jaskinie i inne formy terenu . Jeśli takie elementy ulegną uszkodzeniu, nie można ich odtworzyć, a konserwacja zwykle polega na ochronie obiektu przed erozją lub innymi uszkodzeniami.

Status prawny

Po decentralizacji rozwiązania prawne dotyczące SSSI (Szkocja, Anglia, Walia) i ASSI (Irlandia Północna) różnią się w poszczególnych krajach Wielkiej Brytanii. System Isle of Man ASSI jest odrębnym podmiotem.

NatureScot publikuje podsumowanie ustaleń dotyczących SSSI dla właścicieli i najemców SSSI (innych niż organy publiczne), które można pobrać ze swojej strony internetowej. Dokumenty prawne dotyczące wszystkich SSSI w Szkocji są dostępne w rejestrze SSSI, którego gospodarzem jest The Registers of Scotland . Więcej informacji na temat SSSI w Szkocji można znaleźć na stronie internetowej NatureScot.

Decyzję o powiadomieniu SSSI podejmuje właściwy organ ochrony przyrody ( właściwy organ ochrony ) dla tej części Zjednoczonego Królestwa: Agencja Ochrony Środowiska Irlandii Północnej , Natural England , NatureScot lub Natural Resources Wales . SSSI zostały pierwotnie utworzone na mocy Ustawy o parkach narodowych i dostępie do wsi z 1949 r. , ale obecne ramy prawne dla SSSI określa w Anglii i Walii ustawa o dzikiej przyrodzie i wsi z 1981 r ., zmieniona w 1985 r., a następnie znacznie zmieniona w 2000 r. (przez Countryside and Rights of Way Act 2000 ), w Szkocji ustawą o ochronie przyrody (Szkocja) z 2004 r., a w Irlandii Północnej rozporządzeniem w sprawie ochrony przyrody i terenów rekreacyjnych (Irlandia Północna) z 1985 r . SSSI są również objęte ustawą o zasobach wodnych z 1991 r. i powiązanymi przepisami.

SSSI można sporządzić na dowolnym obszarze lądowym, który jest uważany za szczególnie interesujący ze względu na swoją faunę , florę , cechy geologiczne lub fizjograficzne/geomorfologiczne.

Zgłoszenie SSSI może obejmować każdy „teren” znajdujący się na obszarze odpowiedniego organu ochrony przyrody, w tym teren suchy, teren pokryty słodką wodą . Zakres, w jakim SSSI/ASSI może rozciągać się w kierunku morza, różni się w zależności od kraju. W Szkocji SSSI może obejmować tereny międzypływowe, co oznacza źródła niskiego poziomu wody lub obszar lokalnego organu planistycznego, w związku z czym można uwzględnić tylko ograniczone obszary estuariów i wód przybrzeżnych poza MLWS. W Anglii Natural England może w pewnych okolicznościach powiadomić SSSI o wodach ujścia rzek i dalszych wodach przyległych (sekcja 28(1A i 1B) ustawy Wildlife and Countryside Act 1981, zmieniona częścią 2 załącznika 13 ustawy Marine and Coastal Access Act 2010 ) ).

Dostęp do SSSI jest taki sam jak w przypadku pozostałych obszarów wiejskich danego kraju. Większość SSSI/ASSI jest własnością prywatną i stanowi część pracujących gospodarstw rolnych, lasów i posiadłości. W Szkocji ludzie mogą korzystać ze swojego prawa odpowiedzialnego dostępu do wizyt w SSSI.

Wyznaczając SSSI/ASSI, właściwy organ ochrony przyrody musi formalnie powiadomić zainteresowane strony i dać im czas na złożenie oświadczeń przed potwierdzeniem powiadomienia. Podczas tworzenia nowego SSSI/ASSI wyznaczenie ma skutek prawny od daty powiadomienia. Zainteresowane strony obejmują rząd centralny, lokalne władze planistyczne , władze parków narodowych, wszystkich właścicieli i użytkowników gruntów, odpowiednie organy publiczne, takie jak dostawcy mediów, np. przedsiębiorstwa wodociągowe . W Szkocji NatureScot musi również powiadomić odpowiednie rady społeczności i grupę społeczności o zarejestrowaniu zainteresowania gruntem.

Zgłoszenie zawiera opis terenu i walorów przyrodniczych, dla których jest zgłaszany („cytat”), mapę granic oraz wykaz działań lub zaniechań (czynności), które organ ochrony przyrody reguluje w drodze wydawania zezwoleń .).

Różne przepisy chronią interesy SSSI przed rozwojem, innymi szkodami i (od 2000 r. w Anglii) także przed zaniedbaniem. Ochrona niekoniecznie jest absolutna — generalnie wymaga odpowiedniego rozważenia interesów SSSI w porównaniu z innymi czynnikami.

Lokalne władze planistyczne są zobowiązane do posiadania w swoich planach rozwoju polityki , która chroni SSSI. Następnie są oni zobowiązani do skonsultowania się z odpowiednim organem ds. ochrony w sprawie planowania wniosków, które mogą mieć wpływ na interesy SSSI (taki rozwój może nie mieścić się w obrębie samego SSSI lub nawet w jego pobliżu). Efektem tego jest zapobieganie rozwojowi, który szkodzi interesom – z wyjątkiem przypadków, gdy wartość tego interesu jest nadrzędna w stosunku do jakiegoś ważniejszego czynnika, na przykład wymagania dotyczącego głównej drogi, portu lub rurociągu naftowego. Wymóg konsultacji obejmuje każdą inwestycję, która może mieć wpływ na zainteresowanie, a nie tylko inwestycję w obrębie samego SSSI – na przykład inwestycję daleko w górę rzeki od SSSI terenów podmokłych może wymagać konsultacji. Należy zauważyć, że niektóre zmiany mogą być neutralne lub korzystne, nawet jeśli dotyczą samego SSSI – punktem krytycznym jest to, czy szkodzą one interesującym cechom.

Właściciele i użytkownicy SSSI są zobowiązani (Szkocja, Anglia, Walia) do uzyskania zgody właściwego organu ochrony przyrody, jeśli chcą prowadzić, powodować lub zezwalać na prowadzenie w ramach SSSI jakiejkolwiek działalności wymienionej w powiadomieniu. Dawniej działania te nazywano „operacjami potencjalnie szkodliwymi” lub ChNP. Zgodnie z obecnymi rozwiązaniami prawnymi nazywane są one „operacjami wymagającymi zgody” lub ORC (Szkocja) lub „operacjami, które mogą zaszkodzić interesom SSSI” lub OLD (Anglia i Walia). Lista ORC/OLD dla każdego SSSI jest unikalna dla tej witryny – chociaż wszystkie pochodzą ze standardowej listy dla tego kraju. ORC/OLD nie są działaniami „zakazanymi” – lista obejmuje działania, które zaszkodziłyby interesom, ale także wiele, które mogą być korzystne. Na przykład „ wypas ” (standardowa pozycja na liście) wymagałby zgody, nawet na kredowych użytkach zielonych lub wrzosowiskach, gdzie wypas jest istotną częścią gospodarowania. W Anglii i Walii lista OLD jest prawie taka sama dla każdego SSSI – a lista dla SSSI będzie pomijać tylko czynności niemożliwe na danym SSSI (takie jak łowienie tam, gdzie nie ma wody) oraz rzeczy wymagające pozwolenia na budowę ( które są objęte procesem konsultacji z lokalnymi władzami planistycznymi). W Szkocji, po wdrożeniu Ustawy o ochronie przyrody (Szkocja) z 2004 r., Scottish Natural Heritage (poprzednia nazwa NatureScot) dokonała przeglądu list ORC dla każdego SSSI i usunęła te działania, które były mało prawdopodobne, a gdyby miały się wydarzyć, mało prawdopodobne, aby naruszyły chronione walory przyrodnicze, oraz inne działania odpowiednio uregulowane innymi reżimami ustawowymi. Celem tego było wyeliminowanie konieczności uzyskiwania przez właścicieli i najemców zgody SSSI, jak również licencji/pozwoleń od innych władz (które muszą skonsultować się z NatureScot przed podjęciem decyzji o takich wnioskach). Czysto geologiczne SSSI często mają znacznie krótsze STARE listy.

Jeżeli proponowane działanie nie narusza interesu lub jest dla niego korzystne, wówczas organ konserwatorski wyda „zgodę” zezwalającą na jego przeprowadzenie bez dalszych konsultacji. Jeżeli byłoby to szkodliwe, organ ochrony przyrody może wyrazić zgodę pod pewnymi warunkami lub odrzucić wniosek. W przypadku braku pisemnej zgody operacja nie może być kontynuowana. Warunki mogą obejmować dowolny istotny aspekt proponowanej operacji i mogą na przykład ograniczać czas jej trwania, lokalizację lub intensywność. Proces wygląda nieco inaczej, gdy właścicielem lub najemcą jest organ publiczny, ale efekt jest zasadniczo podobny.

Właściwy organ ochrony przyrody wysyła wszystkim właścicielom i użytkownikom SSSI specyficzne dla danego obszaru „oświadczenie o zarządzaniu obszarem”, opisujące idealne zarządzanie (mogą być dostępne dotacje na pomoc w zarządzaniu funduszami). Właścicieli i najemców zachęca się do prowadzenia takiego zagospodarowania, które w wielu (ale nie we wszystkich) przypadkach będzie kontynuacją historycznego zagospodarowania terenu. Jeżeli właściciel lub lokator nie chce lub nie może prowadzić zarządzania, ostatecznie organ ochrony przyrody może tego zażądać. Organy publiczne, które są właścicielami lub zajmują SSSI, mają obowiązek właściwego zarządzania nimi. Oświadczenia dotyczące zarządzania witryną dla SSSI w Szkocji można pobrać ze strony internetowej NatureScot za pomocą funkcji „Sitelink”.

Prawo chroniące SSSI obejmuje teraz wszystkich, nie tylko organy publiczne oraz właścicieli i najemców SSSI. Wcześniej działania „stron trzecich” nie były nielegalne w świetle ustawodawstwa SSSI. Oznaczało to, że szkodliwym działaniom, takim jak przewracanie much , intensywne kopanie przynęty lub jazda rowerem po szlakach na SSSI, można było zapobiec tylko wtedy, gdy zostały wykonane (lub na to zezwolił) właściciel lub najemca, a nie, jeśli zostały wykonane przez intruzów lub w ramach praw publicznych. Efektem było na przykład umożliwienie kontroli legalnej jazdy na rowerze po szlakach na SSSI (w przypadku, gdy szkodzi to interesom), ale nie nielegalnej jazdy na rowerze po szlakach. Ta luka została zlikwidowana ustawą Countryside and Rights of Way Act z 2000 r. oraz sekcją 19 ustawy o ochronie przyrody (Szkocja) z 2004 r.

Fundusze na monitorowanie SSSI w Anglii zostały obcięte z 1,58 miliona funtów w 2010 roku do 700 000 funtów w 2018 roku, co budzi obawy, że wielu z nich nie zostało skontrolowanych w ciągu ostatnich sześciu lat, zgodnie z wymogami wytycznych. Od czasu referendum w sprawie opuszczenia UE w 2016 r. ponad 450 pracowników zostało przeniesionych do Departamentu Środowiska, Żywności i Spraw Wsi (Defra). Zaniedbane obszary to Exmoor , Lake District , Pennines i The Wash .

Powiadomienie

Proces wyznaczania miejsca jako szczególnego zainteresowania naukowego nazywa się zgłoszeniem; następnie przeprowadzane są konsultacje z właścicielami i najemcami terenu, po czym zgłoszenie jest potwierdzane lub wycofywane (w całości lub w części). W momencie uchwalenia ustawy Wildlife and Countryside Act z 1981 r. Istniało już wiele SSSI, które zostały zgłoszone w poprzednich dziesięcioleciach na mocy ustawy o parkach narodowych i dostępie do wsi z 1949 r . Każdą z nich kolejno rozpatrywano i albo denotyfikowano, albo renotyfikowano — poddawano pod przepisy nowej ustawy, często ze zmianami granic. Ten złożony proces trwał około dziesięciu lat dla kilku tysięcy SSSI.

W celu wybrania pierwotnej transzy SSSI poprzednicy Natural England ( Nature Conservancy , Nature Conservancy Council i English Nature ) wykorzystali system zwany „obszarami poszukiwań” (AOS). W Anglii były one w dużej mierze oparte na hrabstwach administracyjnych z lat 1974–1996 (z większymi hrabstwami podzielonymi na dwa lub więcej obszarów), podczas gdy w Szkocji i Walii są one oparte na dystryktach. Poszczególne AOS mają rozmiar od 400 km2 ( 150 2) do 4000 km2 ( 1500 2). Było 59 AOS w Anglii, 12 w Walii i 44 w Szkocji. Wicehrabstwa Watsonian były dawniej używane do selekcji w całej Wielkiej Brytanii.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne