System rządów na Filipinach we wczesnych latach przechodzenia do samorządu demokratycznego był celowo skonstruowany tak, aby naśladować model amerykański. W ten sposób Filipiny zastosowały amerykański system wybierania członków 24-osobowego senatu według okręgów.
Okręgi zostały zorganizowane i ponumerowane mniej więcej na zasadzie północ-południe, podobnie jak obecne okręgi administracyjne . Pierwszych jedenaście okręgów składało się z ustalonych prowincji, podczas gdy dwunasty składał się z prowincji w głębi Luzon i dużej części Mindanao – z których obie nigdy nie były w pełni administrowane przez stary hiszpański rząd kolonialny i oznaczone przez władze amerykańskie jako „niechrześcijańskie”. obszary.
Okręgi od pierwszego do jedenastego wybierały po dwóch senatorów w głosowaniu powszechnym. Dwóch senatorów z dwunastego okręgu mianował gubernator generalny USA . Konfiguracja trwała do powstania Wspólnoty Filipin w 1935 r., kiedy to zniesiono dwuizbową władzę ustawodawczą, ponieważ konstytucja z 1935 r. przewidywała tylko jednoizbowe Zgromadzenie Narodowe . Kiedy jednak w 1940 r. zmieniono Konstytucję, aby przywrócić dwuizbowy Kongres, członkowie Senatu musieli być głosowani w dużej liczbie, skutecznie znosząc system okręgowy.