Senat Republiki Rzymskiej - Senate of the Roman Republic

Reprezentacja posiedzenia Senatu Rzymskiego: Cyceron atakuje Katylinę , z fresku z XIX wieku

Senat był rządzenia i doradczy montaż arystokracji w dawnej Republiki Rzymskiej . Nie był to organ wybieralny, ale taki, którego członków wyznaczali konsulowie , a później cenzorzy . Po odbyciu kadencji przez rzymskiego sędziego zwykle następowało automatyczne mianowanie do Senatu. Według greckiego historyka Polibiusza , naszego głównego źródła w Konstytucji Rzeczypospolitej rzymskiej The Senat rzymski był dominującą gałęzią rządu. Polibiusz zauważył, że to konsulowie (najwyżsi rangą zwykłych sędziów) kierowali armiami i rządem cywilnym w Rzymie, i to zgromadzenia rzymskie miały najwyższą władzę nad wyborami, ustawodawstwem i procesami karnymi. Ponieważ jednak Senat kontrolował pieniądze, administrację i szczegóły polityki zagranicznej, miał największą kontrolę nad codziennym życiem. Władza i autorytet Senatu wywodziły się z precedensu, wysokiego kalibru i prestiżu senatorów oraz nieprzerwanego rodowodu Senatu, który datuje się na powstanie Republiki w 509 rpne. Rozwinął się z Senatu Królestwa Rzymskiego i stał się Senatem Cesarstwa Rzymskiego .

Początkowo naczelni magistraci, konsulowie , mianowali wszystkich nowych senatorów. Mieli także prawo do usuwania osób z Senatu. Około roku 318 pne „ Ovinian Plebiscite ” ( plebiscitum Ovinium ) nadał tę władzę innemu rzymskiemu sędziemu, cenzorowi , który zachował tę władzę do końca Republiki Rzymskiej. Prawo to wymagało również od cenzorów mianowania każdego nowo wybranego sędziego do Senatu. Tak więc po tym czasie wybór na urząd magisterski skutkował automatycznym członkostwem w Senacie. Nominacja była dożywotnia, chociaż cenzor mógł postawić każdego senatora w stan oskarżenia.

Senat kierował sędziami, zwłaszcza konsulami, w ich ściganiu konfliktów zbrojnych. Senat miał również ogromną władzę nad rządem cywilnym w Rzymie. Dotyczyło to zwłaszcza zarządzania finansami państwa, gdyż tylko on mógł upoważniać do wypłat publicznych pieniędzy ze skarbu państwa. Ponadto Senat uchwalał dekrety zwane senatus Consulta , które były oficjalną „porady” Senatu dla sędziego. Chociaż technicznie dekrety te nie musiały być przestrzegane, w praktyce zwykle były. W sytuacji wyjątkowej Senat (i tylko Senat) mógł zezwolić na powołanie dyktatora . Ostatni dyktator zwyczajny został jednak powołany w 202 roku p.n.e. Po 202 roku p.n.e. Senat reagował na sytuacje kryzysowe uchwaleniem senatus Consultum ultimum („Ostateczny Dekret Senatu”), który zawiesił rządy cywilne i ogłosił coś analogicznego do stanu wojennego.

Miejsce i standardy etyczne

Reguły i procedury senatu rzymskiego były złożone i starożytne. Wiele z tych zasad i procedur powstało we wczesnych latach Republiki i były przestrzegane przez wieki zgodnie z zasadą mos maiorum („zwyczaje przodków”). Podczas gdy posiedzenia Senatu mogły odbywać się zarówno wewnątrz, jak i poza formalnymi granicami miasta ( pomerium ), żadne posiedzenie nie mogło odbyć się dalej niż milę poza pomerium . Posiedzenia senatu mogą odbywać się poza formalnymi granicami miasta z kilku powodów. Na przykład Senat może chcieć spotkać się z osobą, taką jak ambasador zagraniczny, której nie chcą wpuścić do miasta.

Na początku roku pierwsze posiedzenie Senatu odbywało się zawsze w Świątyni Jowisza Kapitolińskiego . Inne miejsca mogą obejmować Świątynię Fides lub Świątynię Zgody lub, jeśli spotkanie odbywało się poza formalną granicą miasta, w Świątyni Apolla lub (w przypadku spotkania wojennego) w Świątyni Bellony . Ponadto Senat działał pod różnymi ograniczeniami religijnymi. Na przykład, zanim jakiekolwiek spotkanie mogło się rozpocząć, składano ofiarę bogom i podjęto poszukiwanie boskich wróżb ( auspicjów ). Objęto auspicjami, aby ustalić, czy to konkretne posiedzenie senatu cieszyło się łaską bogów. Senat mógł spotykać się tylko w budynku o znaczeniu religijnym, takim jak Curia Hostilia .

Wymagania etyczne senatorów były istotne. Senatorowie nie mogli angażować się w działalność bankową ani w jakąkolwiek formę zamówienia publicznego bez zgody prawnej. Nie mogli posiadać statku, który byłby wystarczająco duży, aby uczestniczyć w handlu zagranicznym bez zgody prawnej i nie mogli opuścić Włoch bez zgody Senatu. Ponadto, ponieważ nie były opłacane, osoby zazwyczaj starały się zostać senatorami tylko wtedy, gdy były samodzielnie zamożne.

W cenzorzy byli sędziowie, którzy egzekwują te standardy etyczne Senatu. Ilekroć cenzor karał senatora, musieli powołać się na jakąś konkretną porażkę. Możliwe powody ukarania członka obejmowały korupcję, nadużycie kary śmierci lub lekceważenie weta kolegi, precedensu konstytucyjnego lub auspicji. Senatorowie, którzy nie przestrzegali różnych praw, również mogli zostać ukarani. Chociaż kara mogła obejmować postawienie w stan oskarżenia (wyrzucenie) z Senatu, często kara była mniej surowa niż całkowite wydalenie. Podczas gdy standard był wysoki dla usunięcia członka z Senatu, łatwiej było odmówić obywatelowi prawa do wstąpienia do Senatu. Różne uchybienia moralne mogą spowodować, że ktoś nie zostanie dopuszczony do Senatu, w tym bankructwo, prostytucja lub wcześniejsza historia bycia gladiatorem. Jedna ustawa ( Lex repetundarum z 123 pne) zabraniała obywatelowi zostania senatorem, jeśli został skazany za przestępstwo kryminalne. Wiele z tych praw zostało uchwalonych w ostatnim stuleciu Republiki, gdy korupcja publiczna zaczęła osiągać bezprecedensowy poziom.

Debaty

Orator , ok. 1930 . 100 pne, etrusko - rzymska rzeźba z brązu przedstawiająca Aule Metele (łac. Aulus Metellus), etruskiego mężczyznę o randze rzymskiego senatora, zajmującego się retoryką . Nosi senatorskie buty i togę praetexta w „skąpym” ( exigua ) republikańskim typie. Na posągu widnieje napis w alfabecie etruskim
Tzw „ Togatus Barberini ”, pomnik przedstawiający rzymski senator trzyma się wyobraża ( kukły ) zmarłych przodków w dłoniach; marmur, koniec I wpne; głowa (nie należąca): połowa I wieku p.n.e.

Spotkania zwykle rozpoczynały się o świcie, chociaż czasami pewne wydarzenia (takie jak festiwale) mogą opóźnić rozpoczęcie spotkania. Sędzia, który chciał wezwać Senat, musiał wydać nakaz przymusu ( cogere ), a senatorowie mogli zostać ukarani, jeśli nie stawili się bez uzasadnionej przyczyny. Na przykład w 44 rpne konsul Marek Antoni groził zburzeniem domu byłego konsula Cycerona właśnie z tego powodu. Posiedzenia Senatu były technicznie publiczne, ponieważ drzwi były zwykle otwarte, co pozwalało ludziom zajrzeć, ale tylko senatorowie mogli mówić. Senatem kierował sędzia przewodniczący, którym zwykle był konsul (najwyższy rangą sędzia) lub, jeśli konsul był niedostępny, pretor (drugi w hierarchii rangą), zwykle pretor miejski . W późnej Republice czasami przewodniczył inny typ sędziego, trybun plebejski .

Podczas sesji Senat miał prawo działać samodzielnie, a nawet wbrew woli sędziego przewodniczącego, jeśli chciał. Każde spotkanie sędzia przewodniczący rozpoczynał przemówieniem ( verba fecit ), które zwykle było krótkie, ale czasami było długie. Następnie sędzia przewodniczący rozpoczynał dyskusję, przekazując sprawę senatorom, którzy omawiali tę kwestię pojedynczo, w kolejności starszeństwa, z pierwszym, który zabiera głos, najstarszym senatorem, znanym jako princeps senatus (przywódca Senatu), po którym następowali byli konsulowie ( consulares ), a następnie pretorzy i ex-pretori ( praetorii ). Trwało to, dopóki nie przemówili najmłodsi senatorowie. Senatorowie, którzy piastowali urząd magisterski, zawsze przemawiali przed tymi, którzy tego nie robili, a jeśli patrycjusz był na równi z plebejuszem , patrycjusz zawsze przemawiał pierwszy.

Senator może wygłosić krótkie oświadczenie, szczegółowo omówić sprawę lub porozmawiać na inny temat. Wszyscy senatorowie musieli zabierać głos, zanim mogło się odbyć głosowanie, a ponieważ wszystkie spotkania musiały kończyć się przed zmrokiem, senator mógł wypowiadać się na śmierć ( filbuster lub diem consumere ), gdyby mógł kontynuować debatę do zmroku. Wiadomo na przykład, że senator Katon Młodszy usiłował przeszkodzić senatowi w przyznaniu Juliuszowi Cezarowi prawa, które dałoby ziemię weteranom Pompejusza .

Taktyki opóźniające i obturacyjne

Senatorowie mieli kilka sposobów na wpływanie (lub frustrowanie) na sędziego przewodniczącego. Gdy np. sędzia przewodniczący wystąpił z wnioskiem, senatorowie mogli wywoływać „konsultację” ( consul ), co wymagało od sędziego zasięgania opinii senatorów. Każdy senator mógł zażądać wezwania kworum (z okrzykiem numera ), co wymagało policzenia obecnych senatorów. Podobnie jak współczesne nawoływania do kworum, była to zazwyczaj taktyka opóźniania. Senatorowie mogli również domagać się podziału wniosku na mniejsze wnioski. Akty takie jak oklaski, buczenie lub okrzyki często odgrywały główną rolę w debacie, a częściowo dlatego, że wszyscy senatorowie mieli absolutne prawo do wolności słowa, każdy senator mógł odpowiedzieć w dowolnym momencie, gdyby został zaatakowany osobiście. Gdy debaty już się rozpoczęły, sędziemu przewodniczącemu zwykle trudno było je kontrolować. Sędzia przewodniczący zazwyczaj odzyskiwał pewną kontrolę dopiero po zakończeniu debaty i zbliżało się głosowanie.

W późniejszych latach Rzeczpospolitej arystokracja podejmowała próby ograniczenia narastającego chaosu związanego z obstrukcyjnymi tendencjami i demokratycznymi impulsami części senatorów. Uchwalono ustawy zapobiegające włączaniu obcych materiałów do ustaw przed Senatem. Inne ustawy zostały uchwalone w celu zakazania tzw. omnibus bills , czyli ustaw, zwykle uchwalanych jednym głosem, zawierających dużą ilość często niepowiązanych ze sobą materiałów.

Uchwalono również ustawy, które zaostrzyły wymóg upływu trzech dni między przedstawieniem projektu ustawy a głosowaniem nad nią. Podczas swojej kadencji jako dyktator Juliusz Cezar uchwalił prawa, które wymagały publikacji uchwał Senatu. Publikacja ta, zwana acta diurna , czyli „codziennym postępowaniem”, miała na celu zwiększenie przejrzystości i zminimalizowanie możliwości nadużyć. Publikacja ta została zamieszczona na Forum Romanum , a następnie rozesłana przez posłańców po całych prowincjach.

Głosy i głos trybuny

Kiedy nadszedł czas zwołania głosowania, sędzia przewodniczący mógł przedstawić dowolne propozycje (w dowolnej kolejności), a każdy głos był pomiędzy propozycją a jej negatywną. Do głosowania wymagane były kworum, a wiadomo, że w 67 r. p.n.e. ustalono wielkość kworum na 200 senatorów ( prawem Cornelia de privilegiis ). W dowolnym momencie przed uchwaleniem wniosku, proponowany wniosek można było zawetować. Zazwyczaj weta składali trybuny plebejskie. Jeśli Senat zaproponował ustawę, z którą trybun plebejski (sędzia, który był głównym przedstawicielem ludu) się nie zgadzał, wystawiał weto , poparte obietnicą dosłownego „wstawienia świętości jego osoby” (lub intercessio ), jeśli Senat nie zastosował się. Jeśli Senat nie zastosuje się do tego, może fizycznie uniemożliwić Senatowi działanie, a każdy opór może być ścigany karnie jako naruszenie jego świętości. Jeżeli zawetowany wniosek został złożony następnego dnia, a trybun plebejski, który zawetował go dzień wcześniej, nie był obecny, aby się wstawić, wniosek mógł zostać przyjęty. Generalnie trybun plebejski musiał być fizycznie obecny na posiedzeniu Senatu, w przeciwnym razie jego fizyczna groźba wstawienia swojej osoby nie miała sensu. Ostatecznie weto trybuna plebejskiego opierało się na obietnicy siły fizycznej.

Kiedy nastąpiło głosowanie i uchwalono środek, nie mógł nic zrobić, ponieważ jego obietnica fizycznego wystąpienia przeciwko senatorom była teraz bezsensowna. Ponadto w kilku instancjach między zakończeniem II wojny punickiej w 201 rpne a początkiem wojny społecznej w 91 rpne, chociaż nie mieli do tego uprawnień prawnych, wiadomo było, że kilku konsulów zawetowało akty Senat. Ostatecznie, jeśli nie było weta, a sprawa była mało istotna, można było ją przegłosować głosem lub przez podniesienie ręki. Jeśli nie było weta, a sprawa była istotna, to zwykle dochodziło do fizycznego podziału domu, gdzie senatorowie głosowali zajmując miejsca po obu stronach sali.

Każdy wniosek, który miał poparcie Senatu, ale został zawetowany, był odnotowywany w annałach jako senatus auctoritas , natomiast każdy wniosek, który został uchwalony i nie został zawetowany, był odnotowywany jako senatus Consultum . Po głosowaniu każdy senatus consultum i każdy senatus auctoritas został przepisany przez sędziego przewodniczącego na dokument końcowy. Dokument ten zawierał imię i nazwisko sędziego przewodniczącego, miejsce zgromadzenia, terminy, liczbę senatorów obecnych w momencie uchwalenia wniosku, nazwiska świadków sporządzenia wniosku oraz treść działać. Ponadto, jeżeli wniosek był senatus Consultum , na dokumencie opieczętowano dużą literę „C”, aby potwierdzić, że wniosek został zatwierdzony przez Senat.

Dokument został następnie zdeponowany w świątyni, w której mieścił się Skarbiec ( aerarium ). Choć Senatus auctoritas (zawetował Senat ruchu) miały żadnej wartości prawnej, to nie służyć, aby pokazać opinii Senatu. Jeśli senatus consultum kolidowało z prawem ( lex ) uchwalonym przez zgromadzenie rzymskie , to prawo unieważniało senatus consultum , ponieważ senatus consultum miało swoją władzę na podstawie precedensu, a nie prawa. Senatus consultum jednak może służyć do interpretacji prawa.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

  • Abbott, Frank Frost (1901). Historia i opis rzymskich instytucji politycznych . Klasyka Elibrona. Numer ISBN 0-543-92749-0.
  • Byrd, Robert (1995). Senat Republiki Rzymskiej . Dokument senatu urzędu drukarskiego rządu USA 103-23. Numer ISBN 0-16-058996-7.
  • Cyceron, Marek Tulliusz (1841). Dzieła polityczne Marka Tulliusza Cycerona: Składający się z jego traktatu o Rzeczypospolitej; i jego Traktat o Prawach . Tom. 1 (Przetłumaczone z oryginału, z rozprawami i uwagami w dwóch tomach Francisa Barhama, Esq ed.). Londyn: Edmund Spettigue. |volume=ma dodatkowy tekst ( pomoc )
  • Holandia, Tom (2005). Rubicon: Ostatnie lata Republiki Rzymskiej . Losowe książki domowe. Numer ISBN 1-4000-7897-0.
  • Lintott, Andrew (1999). Konstytucja Republiki Rzymskiej . Oxford University Press. Numer ISBN 0-19-926108-3.
  • Polibiusz (1823). Ogólna historia Polibiusza: przetłumaczona z greckiego . Tom. 2 (Piąte wydanie). Oxford: Wydrukowane przez W. Baxtera. |volume=ma dodatkowy tekst ( pomoc )
  • Taylor, Lily Ross (1966). Rzymskie zgromadzenia wyborcze: od wojny hannibalskiej do dyktatury Cezara . Wydawnictwo Uniwersytetu Michigan. Numer ISBN 0-472-08125-X.
  • Taylor, Lily Ross; Scott, Russell T (1969). „Miejsce do siedzenia w Senacie rzymskim i Senatores Pedarii”. Transakcje i postępowanie Amerykańskiego Towarzystwa Filologicznego . Wydawnictwo Uniwersytetu Johnsa Hopkinsa. 100 : 529–582. doi : 10.2307/2935928 . JSTOR  2935928 .

Dalsza lektura

  • Cambridge Ancient History, tomy 9-13.
  • Cameron, A. Późniejsze Cesarstwo Rzymskie , (Fontana Press, 1993).
  • Crawford, M. Republika Rzymska , (Fontana Press, 1978).
  • Gruen, ES „Ostatnie pokolenie Republiki Rzymskiej” (U California Press, 1974)
  • Ihne, Wilhelmie. Badania nad historią konstytucji rzymskiej . William Pickering. 1853.
  • Johnston, Harold Whetstone. Oracje i listy Cycerona: ze wstępem historycznym, zarysem konstytucji rzymskiej, notatkami, słownictwem i indeksem . Scott, brygadzista i spółka. 1891.
  • Millar, F. Cesarz w świecie rzymskim (Duckworth, 1977, 1992).
  • Mommsen, Teodor. Rzymskie Prawo Konstytucyjne . 1871-1888
  • Polibiusz . Historie
  • Tighe, Ambroży. Rozwój konstytucji rzymskiej . D. Apple & Co. 1886.
  • Von Fritz, Kurt. Teoria konstytucji mieszanej w starożytności . Wydawnictwo Uniwersytetu Columbia, Nowy Jork. 1975.

Zewnętrzne linki