Reguła samowykonalna - Self-executing rule

Zasada samowykonania , znana również jako „ uznaj i przepuść ”, jest środkiem proceduralnym stosowanym przez Kongres Stanów Zjednoczonych w celu zatwierdzenia przepisu ustawodawczego zawierającego taki przepis, po czym Izba Reprezentantów uznaje drugi akt prawny za zatwierdzony bez wymogu odrębne głosowanie, o ile stanowi to regulamin. Oznacza to, że jeśli głosowanie nad regułą przejdzie, drugi akt prawny zostanie przyjęty w ramach głosowania nad regułą.

Rozważając projekt ustawy do debaty, Izba musi najpierw przyjąć regułę debaty zaproponowaną przez Komisję Regulaminu Izby . Zasada ta ma formę uchwały określającej, jakie sprawy lub projekty mają być rozpatrywane przez Izbę. Jeżeli Izba głosuje za przyjęciem przepisu zawierającego postanowienie samowykonalne, jednocześnie wyraża zgodę na załatwienie odrębnej sprawy w trybie określonym w przepisie. Na przykład modyfikacje lub poprawki mogą być zatwierdzane, podczas gdy w tym samym czasie zatwierdzany jest również projekt ustawy.

Procedura jest często wykorzystywana do usprawnienia procesu legislacyjnego, chociaż niektórzy prawnicy kwestionują jego konstytucyjność.

Zastosowania

Pierwsze użycie zasady samowykonania, znanej wówczas jako „domniemanie postanowienia”, miało miejsce w 1933 roku.

Od 95. do 98. Kongresu (1977–1984) ośmiokrotnie zastosowano zasadę samowykonania; następnie użyto go 20 razy pod przewodnictwem Przewodniczącego Izby Tip O'Neill ( D ) podczas 99. Kongresu i 18 razy pod przewodnictwem Jima Wrighta (D) w 100. Kongresie . Za przewodniczącego Newta Gingricha ( R ) na 104. Kongresie obowiązywało 38 samowykonalnych reguł, a na 105. (1995-1998) 52. Za przewodniczącego Dennisa Hasterta (R) w 106. Kongresie obowiązywało 40 samowykonalnych zasad, 42 w 107. i 30 w 108. (1999–2007).

W marcu 2010 r. procedura była jedną z opcji rozważanych, ale następnie została odrzucona przez przewodniczącą Nancy Pelosi (D) i Demokratów w Kongresie w celu uchwalenia ustawy o pojednaniu z 2010 r. ( HR 4872 ) oraz ustawy o ochronie pacjenta i przystępnej cenie ( HR 3590 ), ponieważ część inicjatywy reformy opieki zdrowotnej prezydenta Obamy .

Argumenty prawne

Niektórzy analitycy kwestionowali konstytucyjność zasady samowykonania. Niektórzy prawnicy i grupy poparcia publicznego powołują się na sprawę Sądu Najwyższego z 1998 r. Clinton przeciwko miastu Nowy Jork, odnoszącą się do weta w odniesieniu do pozycji wiersza , oraz sprawę z 1983 r. Immigration and Naturalization Service przeciwko Chadha 462 US 919 (1983) dotyczącą weta legislacyjnego dotyczącego wsparcia te roszczenia. Inni wskazują na sprawę z 2006 r. przed Sądem Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbia dotyczącą ustawy o redukcji deficytu , która częściowo orzekła na korzyść samowykonalnego przepisu. Orzeczenie to zostało podtrzymane w apelacji w 2007 r., ale nigdy nie zostało zakwestionowane przed Sądem Najwyższym.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki