Druga Karta Praw - Second Bill of Rights
Część serii na |
Progresywizm |
---|
Druga Karta Praw została zaproponowana przez prezydenta Stanów Zjednoczonych Franklina D. Roosevelta podczas przemówienia o stanie Unii we wtorek 11 stycznia 1944 roku . W swoim przemówieniu Roosevelt zasugerował, że naród doszedł do uznania i powinien teraz wdrożyć drugą „kartę praw ”. Roosevelt argumentował, że „prawa polityczne” gwarantowane przez Konstytucję i Kartę Praw „okazały się niewystarczające, aby zapewnić nam równość w dążeniu do szczęścia ”. Jego środek zaradczy polegał na ogłoszeniu „ekonomicznej karty praw”, aby zagwarantować te konkretne prawa:
- Zatrudnienie ( prawo do pracy ), żywność, odzież i czas wolny z wystarczającymi dochodami na ich utrzymanie
- Prawa rolników do godziwych dochodów
- Wolność od nieuczciwej konkurencji i monopoli
- Mieszkania
- Opieka medyczna
- Zakład Ubezpieczeń Społecznych
- Edukacja
Prawa te stały się znane jako prawa ekonomiczne , chociaż nie zostały zapisane w konstytucji, nadzieja na poparcie tej polityki polegała na tym, że będzie ona „zakodowana i gwarantowana przez prawo federalne”. Roosevelt stwierdził, że posiadanie takich praw gwarantowałoby bezpieczeństwo Ameryki, a miejsce Stanów Zjednoczonych w świecie zależy od tego, jak dalece prawa te zostały wprowadzone w życie. To bezpieczeństwo zostało opisane jako stan fizycznego dobrobytu, a także „bezpieczeństwo ekonomiczne, społeczne i moralne” przez amerykańskiego prawnika Cassa Sunsteina . Roosevelt realizował program legislacyjny, aby uchwalić swoją drugą kartę praw, pożyczając personel Wydziału Wykonawczego kluczowym komisjom senackim. Ta taktyka, w rzeczywistości połączenie sił, przyniosła mieszane rezultaty i wywołała reakcję Kongresu, co doprowadziło do uchwalenia Ustawy o reformie ustawodawczej z 1946 r. Ustawa ta zapewniła Kongresowi fundusze na stworzenie własnego personelu dla komisji.
Tło
W okresie poprzedzającym II wojnę światową Stany Zjednoczone przeżyły Wielki Kryzys po krachu na Wall Street w 1929 roku. Wybór Roosevelta pod koniec 1932 roku opierał się na zobowiązaniu do zreformowania gospodarki i społeczeństwa poprzez „ Nowy Ład ” program. Pierwsze oznaki zaangażowania w rządowe gwarancje praw społecznych i gospodarczych pojawiły się w przemówieniu do Commonwealth Club 23 września 1932 r. podczas jego kampanii. Przemówienie zostało napisane z Adolfem A. Berle , profesorem prawa korporacyjnego na Uniwersytecie Columbia . Kluczowy fragment brzmiał:
Moim zdaniem zadaniem rządu w stosunku do biznesu jest wspomaganie rozwoju ekonomicznej deklaracji praw, ekonomicznego porządku konstytucyjnego. To wspólne zadanie męża stanu i człowieka biznesu. Jest to minimalny wymóg bardziej trwale bezpiecznego porządku rzeczy.
Przez całą prezydenturę Roosevelta powracał do tego samego tematu w trakcie Nowego Ładu. Również w Karcie Atlantyckiej zawarto zobowiązanie międzynarodowe, gdy alianci zastanawiali się, jak „wygrać pokój” po zwycięstwie w II wojnie światowej. Zaangażowanie USA w nieinterwencjonizm w czasie II wojny światowej, zakończonej ustawą Lend-Lease z 1941 r. , a później atakami na Pearl Harbor , spowodowało mobilizację stanu wojennego. Hojne warunki ustawy, w połączeniu z rozwojem gospodarczym Stanów Zjednoczonych, były kluczowe dla umożliwienia USA ustanowienia nowego porządku globalnego z pomocą sił alianckich w następstwie wojny. Ta motywacja do ustanowienia nowego ładu globalnego zapewniła infrastrukturę do wdrożenia międzynarodowego standardu praw człowieka, widzianego w Drugiej Karcie Praw i Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka . Propozycja Akiry Iriye , że Stany Zjednoczone pragnęły przekształcić powojenny Pacyfik według własnego wizerunku, jest reprezentatywna dla szerszego pragnienia podniesienia światowych standardów do standardów amerykańskich, żywiąc się ideałami amerykańskiego wyjątkowości . Efekt szerszej demokratyzacji i reform społecznych został ujawniony w Końcu historii i ostatnim człowieku Francisa Fukuyamy .
Przemówienie Roosevelta
Podczas orędzia Roosevelta z 11 stycznia 1944 r. do Kongresu w sprawie stanu Unii powiedział, co następuje:
Naszym obowiązkiem jest teraz zacząć układać plany i określać strategię osiągnięcia trwałego pokoju i ustanowienia amerykańskiego standardu życia wyższego niż kiedykolwiek wcześniej. Nie możemy być zadowoleni, bez względu na to, jak wysoki może być ten ogólny standard życia, jeśli jakaś część naszego ludu – czy będzie to jedna trzecia, jedna piąta, czy jedna dziesiąta – jest źle odżywiona, źle ubrana, źle- zamieszkały i niepewny.
Republika ta miała swój początek i urosła do swojej obecnej siły, pod ochroną pewnych niezbywalnych praw politycznych – wśród nich prawa do wolności słowa, wolnej prasy, wolnego kultu, procesu przed ławą przysięgłych, wolności od nieuzasadnionych rewizji i konfiskat. To były nasze prawa do życia i wolności.
Jednak w miarę jak nasz naród rósł pod względem wielkości i rangi – wraz z rozwojem naszej gospodarki przemysłowej – te prawa polityczne okazały się niewystarczające, aby zapewnić nam równość w dążeniu do szczęścia.
Doszliśmy do jasnego uświadomienia sobie faktu, że prawdziwa wolność jednostki nie może istnieć bez ekonomicznego bezpieczeństwa i niezależności. „Niezbędni ludzie nie są wolnymi ludźmi”. Ludzie głodni i bez pracy są materiałem, z którego zbudowane są dyktatury.
W naszych czasach te ekonomiczne prawdy zostały zaakceptowane jako oczywiste. Zaakceptowaliśmy, że tak powiem, drugą Kartę Praw, na podstawie której można ustanowić nową podstawę bezpieczeństwa i dobrobytu dla wszystkich — bez względu na pozycję, rasę czy wyznanie.
Wśród nich są:
- Prawo do użytecznego i zyskownych pracy w przemyśle lub w sklepach lub gospodarstw lub kopalniach narodu;
- Prawo do zarobku wystarczającego na zapewnienie odpowiedniej żywności, odzieży i rekreacji;
- Prawo każdego rolnika do hodowania i sprzedawania swoich produktów z zyskiem, który zapewni jemu i jego rodzinie godziwe życie;
- Prawo każdego przedsiębiorcy, dużego i małego, do handlu w atmosferze wolności od nieuczciwej konkurencji i dominacji monopoli w kraju i za granicą;
- Prawo każdej rodziny do przyzwoitego domu ;
- Prawo do odpowiedniej opieki medycznej oraz możliwość osiągnięcia i cieszyć się dobrym zdrowiem;
- Prawo do odpowiedniej ochrony przed ekonomicznymi obawami związanymi ze starością, chorobą, wypadkiem i bezrobociem ;
- Prawo do dobrej edukacji .
Wszystkie te prawa oznaczają bezpieczeństwo. A po wygraniu tej wojny musimy być przygotowani, aby iść naprzód, w realizacji tych praw, ku nowym celom ludzkiego szczęścia i dobrobytu.
Prawowite miejsce Ameryki na świecie zależy w dużej mierze od tego, jak w pełni te i podobne prawa zostały wdrożone w praktyce dla wszystkich naszych obywateli. Bo jeśli nie będzie bezpieczeństwa w domu, nie może być trwałego pokoju na świecie.
Spuścizna
Propozycje Roosevelta okazały się w dużej mierze niespełnione. Artykuł opublikowany w czasopiśmie naukowym Lewicy Demokratycznej zatytułowany „Korporacje niszczą naszą gospodarkę, nasze środowisko i przyszłość naszych dzieci” dostarcza wglądu w to, jak znaczenie ustawy jest w dużej mierze selektywne i zostało zredukowane przez „nieokiełznany kapitalizm”. Utowarowienia edukacji, opieki zdrowotnej i innych dziedzinach podstawowych do realizacji celów Roosevelta jest opisany jako odpowiedzialny za utrzymanie ogromnej nierówności wszechobecną w USA.
Znalezione nagrania
Roosevelt przedstawił opinii publicznej w radiu orędzie o stanie Związku z 11 stycznia 1944 r. jako czat przy kominku z Białego Domu:
Dziś wysłałem moje Doroczne Orędzie na Kongres, zgodnie z wymogami Konstytucji. Było moim zwyczajem osobiście dostarczać te Doroczne Orędzia i były one transmitowane do Narodu. Zamierzałem podążać tym samym zwyczajem w tym roku. Ale, jak wielu innych ludzi, zachorowałem na „grypę” i chociaż praktycznie wyzdrowiałem, mój lekarz po prostu nie pozwolił mi opuścić Białego Domu i udać się na Kapitol. Tylko kilka gazet w Stanach Zjednoczonych może wydrukować Przesłanie w całości i niepokoi mnie, aby naród amerykański miał możliwość wysłuchania tego, co zaleciłem Kongresowi w tym bardzo pamiętnym roku w naszej historii – i powodów dla tych zaleceń. Oto co powiedziałem...
Poprosił, aby kroniki filmowe sfilmowały ostatnią część przemówienia, dotyczącą Drugiej Karty Praw. Nagranie to uważano za zaginione, dopóki nie zostało odkryte w 2008 roku w Południowej Karolinie przez Michaela Moore'a podczas badania filmu Kapitalizm: Historia miłosna . Nagranie pokazuje adres Drugiej Karty Praw Roosevelta w całości, a także ujęcie ośmiu praw wydrukowanych na kartce papieru.
Zobacz też
- Karta Praw
- Douglas przeciwko Kalifornii , 372 US 353 (1963)
- Demokracja gospodarcza
- Cztery wolności , ogłoszone w przemówieniu Roosevelta o stanie państwa z 1941 r.
- Pełne zatrudnienie
- Goldberg przeciwko Kelly , 397 US 254 (1970)
- Teoria progresywnego wykorzystania
- Edukacja publiczna
- Prawo dotyczące usług publicznych w Stanach Zjednoczonych
- Zakład Ubezpieczeń Społecznych
- uniwersalna opieka medyczna
- Vernon przeciwko Bethell
Przypisy
Cytaty
Bibliografia
- AA Berle , „Własność, produkcja i rewolucja” (1965) 65 Columbia Law Review 1
- CR Sunstein , Druga Karta Praw: Niedokończona rewolucja FDR – i dlaczego potrzebujemy jej bardziej niż kiedykolwiek (2004)