Biuro Szkockie - Scottish Office
Przegląd działu | |
---|---|
Utworzony | 1885 |
Rozpuszczony | 1999 |
Zastępowanie agencji | |
Jurysdykcja | Szkocja |
Siedziba | Dom Św. Andrzeja |
Odpowiedzialni ministrowie | |
Departament Dzieci |
Szkocki Urząd był wydział rządu Zjednoczonego Królestwa od 1885 do 1999 roku, wykonując szeroki zakres funkcji rządowych w odniesieniu do Szkocji pod kontrolą Sekretarza Stanu dla Szkocji . Po ustanowieniu Parlamentu Szkockiego w 1999 r. większość jego pracy została przeniesiona do nowo utworzonego Zarządu Szkockiego (obecnie oficjalnie Rządu Szkockiego ), przy czym niewielka część funkcji została zachowana przez Biuro Szkocji .
Historia
Po akcie Unii z 1707 r. i odroczeniu starego parlamentu Szkocji w rządzie Wielkiej Brytanii ustanowiono stanowisko sekretarza stanu ds. Szkocji . Sekretarzowi Stanu powierzono ogólną odpowiedzialność za zarządzanie Szkocją, a Lord Advocate pełnił funkcję głównego funkcjonariusza prawnego w Szkocji. Stanowisko Sekretarza Stanu Szkocji zostało zniesione w 1746 roku, a Lord Advocate przejął odpowiedzialność za sprawy rządowe w Szkocji. W 1828 roku minister spraw wewnętrznych został formalnie „odpowiedzialny za Szkocję”, ale Lord Advocate nadal był głosem Szkocji w rządzie i przewodził szkockim debatom.
W XIX wieku rozszerzyły się funkcje rządu, szczególnie na poziomie lokalnym, zajmując się takimi sprawami, jak zdrowie publiczne, ubogie prawo, drogi i edukacja, a władze lokalne były aktywne w dostarczaniu zaopatrzenia w wodę, odprowadzaniu wody, szpitali i urbanistyce. Aby sprawować kontrolę nad tymi lokalnymi działaniami, szereg rad nadzorczych, takich jak Rada Nadzoru dla Ubogich Pomocy (1845-1894), Generalna Rada Komisarzy w Lunacy (1857-1913) i Departament Szkolnictwa Szkockiego (komitet Tajna Rada ). Jednak odpowiedzialność tych zarządów nie była jasna, były one obsadzone przez amatorów i zwiększyły zakres mecenatu rządowego. W 1869 szkoccy parlamentarzyści poprosili Gladstone'a o wyznaczenie szkockiego sekretarza odpowiedzialnego za zarządy, ale stanowisko sekretarza ds. Szkocji , a wraz z nim szkockiego biura, utworzono dopiero w 1885 roku.
Działy
Do czasu utworzenia Urzędu Szkockiego w 1885 r. szereg instytucji rządowych istniało wyłącznie dla Szkocji: Rada Nadzoru Ubogich Pomocy, która została ustanowiona w 1828 r., Rada ds. Rybołówstwa, która w 1849 r. została ograniczona do Szkocji, Generalny Zarząd Komisarzy w Lunacy (powstały w 1857), Departament Szkolnictwa Szkockiego (powstały w 1872) oraz Komisję Więzienną , powołaną w 1877. W 1886 powołano Komisję Crofters, która działała do 1911. W 1894 Zarząd nadzór Prawo ubogich stał się forum Samorządowego dla Szkocji , a trzy lata później zatłoczonych Dzielnice Board powstała i trwała do 1911. do tego dodano w szkockiej Board of Agriculture w 1912 roku, Highlands and Islands Medical Services Board następnego roku, i szkoccy komisarze ubezpieczeniowi w 1911 roku.
Organy te były stopniowo konsolidowane, a następnie reformowane. W 1919 r. utworzono Radę Zdrowia, aby zebrać i rozszerzyć funkcje Komisarzy Ubezpieczeniowych, Rady Usług Medycznych Highlands i Wyspy oraz Rady Samorządu Lokalnego Szkocji. Zarząd ten, wraz z Zarządem Rolnictwa i Komisją Więzienną, zostały zniesione w 1928 r. i zastąpione wydziałami odpowiednio: Zdrowia , Rolnictwa i Więziennictwa (na mocy Ustawy o Reorganizacji Urzędów (Szkocja) z 1928 r .).
Kolejna poważna faza reorganizacji miała miejsce w 1939 r., po Raporcie Komisji Gilmoura na temat Administracji Szkockiej ; na mocy Ustawy o Reorganizacji Biur (Szkocja) z 1939 r. , Szkocki Departament Edukacji (tak nazywa się Szkocki Departament Edukacji od 1918 r.), Departament Zdrowia Szkocji, Departament Rolnictwa Szkocji, Departament Więziennictwa Szkocji, a Rada Rybołówstwa Szkocji została przeniesiona do Sekretarza Stanu. Departamenty zostały zreformowane, a funkcje Zarządu Rybołówstwa i Departamentu Więziennictwa połączono w nowy szkocki Departament Spraw Wewnętrznych . Rolnictwo, edukacja i zdrowie pozostały w dużej mierze nienaruszone i zreformowane w departamenty. Teki zostały poszerzone, gdy Urząd Szkocki otrzymał funkcje związane z posiadłościami koronnymi w 1943 r. i leśnictwem w 1945 r., a także po Raporcie Królewskiej Komisji do Spraw Szkockich w 1954 r.
Struktura resortowa zmieniła się w 1960 r., kiedy odpowiedzialność za rybołówstwo zlikwidowano z MSW i dodano Departament Rolnictwa (wówczas stał się on Departamentem Rolnictwa i Rybołówstwa ), a w 1962 r., kiedy połączono wydziały Domu i Zdrowia (w Szkocki Dom i Departament Zdrowia ). W 1962 r. utworzono również nowy Dział Rozwoju . W 1973 r. dołączył do nich nowy Szkocki Dział Planowania Gospodarczego , który w 1983 r. został przemianowany na Szkocki Dział Przemysłu. Nazwy wszystkich działów zmieniły się w 1991 r., kiedy „Scottish Office” został przedrostkiem do nich, a jednocześnie Departament Rozwoju został przemianowany na Departament Środowiska Biurowego Szkocji .
Rok 1995 przyniósł kolejne zmiany; Departament Przemysłu został połączony z Wydziałem Edukacji, tworząc Szkocki Departament Edukacji i Przemysłu ; Departament Środowiska powrócił do starej nazwy; Departament Rolnictwa i Rybołówstwa został przemianowany na Departament Rolnictwa, Środowiska i Rybołówstwa Szkockiego Urzędu ; a Departament Spraw Wewnętrznych i Zdrowia został rozbity: nowym Departamentem Spraw Wewnętrznych Szkockiego Biura nadal kierował stały sekretarz, ale Departament Zdrowia Szkockiego Biura nie był, zamiast tego składał się z Dyrektora Zarządzającego NHS w Szkocji , Głównego Biura Naukowego , Zdrowia Publicznego Jednostka polityczna , usługi medyczne i usługi pielęgniarskie .
Wszystkie departamenty zostały zlikwidowane w 1999 roku, a większość ich funkcji przeniesiona do nowo utworzonego Scottish Executive .
Ministrowie
Stanowisko Sekretarza Szkocji zostało ustanowione w 1885 r. Od 1892 r. jego posiadacz zasiadał w gabinecie, aw 1926 r. stanowisko zostało podniesione do rangi Głównego Sekretarza Stanu i przemianowane na Sekretarza Stanu Szkocji . Dodanie odpowiedzialności za funkcje zdrowotne w 1919 r. zaowocowało utworzeniem stanowiska podsekretarza stanu , Parlamentarnego Podsekretarza Zdrowia Szkocji , który z kolei stał się w 1926 r. parlamentarnym podsekretarzem stanu ds. Szkocji .
Dodatkowe stanowiska parlamentarnego podsekretarza zostały dodane w 1940 i 1951 r., a stanowisko ministra stanu utworzono w 1951 r. W latach 1969-70 jedno ze stanowisk podsekretarza stanu zostało zastąpione dodatkowym ministrem stanu. Od 1974 do 1979 r. było dwóch ministrów stanu i trzech podsekretarzy stanu, wracając do jednego ministra stanu w 1979 r.
Kierownictwo
Kiedy w 1885 r. ustanowiono urząd polityczny Sekretarza Szkocji, utworzono stały podsekretarz, który miał być zajmowany przez urzędnika państwowego . Pierwszym sprawującym urząd był Francis Sandford , który wcześniej był sekretarzem Departamentu Szkolnictwa Szkockiego. Kiedy biuro polityczne zostało sekretarzem stanu dla Szkocji w 1926 roku, stały sekretarz został również formalnie nazwany Stałym Podsekretarzem Stanu dla Szkocji . Stanowisko to było równoznaczne z Grade 1 w strukturze stopniowania służby cywilnej wprowadzonej w 1971 roku.
Kilka odrębnych szkockich departamentów, które podlegały kompetencjom szkockiego biura, było kierowanych przez sekretarza (odpowiednik stopnia 2 w strukturze z 1971 r.), który odpowiadał bezpośrednio przed sekretarzem stanu, ale spotykał się ze stałym podsekretarzem stanu w szkockim biurze regularnie.
Ponadto inne biuro Grade-2 – Zastępca Sekretarza (Służby Centralne) – zajmowało taką samą pozycję jak Sekretarze każdego z Departamentów i wchodziło w skład grupy zarządzającej Biura Szkockiego (wraz z Sekretarzami i Stałym Podsekretarzem). Urzędnik zajmował się sprawami decentralizacji, a także gospodarką finansową Urzędu i finansami samorządu. Biuro powstało w odpowiedzi na politykę decentralizacyjną rządu laburzystów z lat 1974-79 ; „konieczne stało się stworzenie jednostek decentralizacyjnych na wysokim szczeblu, ale oddzielonych od departamentów”. Biuro zostało zlikwidowane w 1991 roku. Odpowiedzialność za finanse samorządu lokalnego została przeniesiona na Departament Środowiska (dawniej Departament Rozwoju), natomiast obowiązki zarządcze powierzono Gerrym Wilsonowi, sekretarzowi Departamentu Edukacji; to ostatnie rozwiązanie nie miało być trwałe, ale odzwierciedlało „względne obciążenie pracą” różnych urzędników stopnia 2.
Szkockie organy rządowe
- Zarząd Rolnictwa Szkocji
- zniesione i odtworzone jako Departament Rolnictwa Szkocji w 1928 roku.
- połączyła się z Scottish Office, tworząc Szkocki Departament Spraw Wewnętrznych w 1939 roku.
-
Rada ds. Rybołówstwa Szkocji
- połączyła się z Scottish Office, tworząc Szkocki Departament Spraw Wewnętrznych w 1939 roku.
-
Szkocka Rada Zdrowia
- zniesione i odtworzone jako Department of Health for Scotland w 1928 roku.
-
Departament Szkolnictwa Szkockiego , utworzony w 1839 r., ale aktywny dopiero w 1872 r.
- przemianowany na Szkocki Departament Edukacji w 1918 roku.
- przemianowany na Szkocki Departament Edukacji Biurowej w 1991 roku.
- przemianowany na Scottish Office Education and Industry Department w 1995 roku.
- Szkocki Departament Spraw Wewnętrznych
- utworzony z Departamentu Więziennictwa, Departamentu Rolnictwa i Zarządu Rybołówstwa Szkocji w 1939 roku.
-
Komisja Więzienna , utworzona w 1877 r.
- zlikwidowany i odtworzony jako Departament Więziennictwa w 1928 roku.
- połączyła się z Scottish Office, tworząc Szkocki Departament Spraw Wewnętrznych w 1939 roku.
Bibliografia
- Torrance, David, Szkockie sekretarze (Birlinn 2006)
- Memorandum z archiwów narodowych " Szkockie rejestry administracyjne II wojny światowej "