Nauka i technologia w Zimbabwe - Science and technology in Zimbabwe
Ten artykuł analizuje trendy i rozwój nauki i technologii w Zimbabwe od 2009 roku.
Kontekst społeczno-gospodarczy
W latach 1998-2008 gospodarka Zimbabwe skurczyła się łącznie o 50,3%, powodując spadek PKB na mieszkańca do mniej niż 400 USD. W lipcu 2008 r. inflacja osiągnęła najwyższy poziom 231 000 000%. W tym czasie 90% ludności było bezrobotnych, a 80% żyło w ubóstwie. Infrastruktura uległa pogorszeniu, gospodarka stała się bardziej nieformalna, wystąpiły poważne niedobory żywności i walut obcych. Kryzysowi gospodarczemu towarzyszyła seria kryzysów politycznych, w tym sporne wybory w 2008 r., w wyniku których w lutym 2009 r. utworzono rząd jedności narodowej.
Kryzys gospodarczy zbiegł się w czasie z wdrożeniem programu przyspieszonej reformy rolnej od 2000 r., który spotęgował spadek produkcji rolnej poprzez zmniejszenie powierzchni upraw tradycyjnie dużych upraw komercyjnych, takich jak pszenica i kukurydza. Równolegle skurczyły się BIZ po nałożeniu zachodnich sankcji i zawieszeniu pomocy technicznej MFW z powodu niespłacania zaległości.
Hiperinflacja została opanowana w 2009 r. po przyjęciu wielowalutowego systemu płatności i zaprogramowaniu ożywienia gospodarczego. Po ustabilizowaniu się, gospodarka wzrosła o 6% w 2009 r., a bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) w Zimbabwe nieznacznie wzrosły; do 2012 r. wyniosła 392 mln USD.
Zimbabwe nadal słabo wypada pod względem wskaźników zarządzania. W 2014 r. zajęła 156. (na 175) pozycję w Indeksie Percepcji Korupcji i 46. (z 52) w Ibrahim Index of African Governance. Gospodarka pozostaje niestabilna, nękana wysokim zadłużeniem zewnętrznym, zdegradowaną infrastrukturą i niepewnym otoczeniem politycznym.
Po zmianie rządu po wyborach w 2013 r. Średnioterminowy Plan 2011-2015 został zastąpiony przez Zimbabwe Agenda for Sustainable Economic Transformation 2013-2018 (Masset ).
Kontynent afrykański planuje do 2028 r. utworzyć Afrykańską Wspólnotę Gospodarczą , która będzie zbudowana na głównych regionalnych wspólnotach gospodarczych, w tym na Południowoafrykańskiej Wspólnocie Rozwoju (SADC), do której należy Zimbabwe.
Uprzemysłowienie
Zimbabwe Academy of Sciences (zał. 2004) uznała, że uprzemysłowienie kraju wymaga narodowej wizji, na które konkretne materiały należy skierować, aby uzyskać wartość dodaną. Wizji tej powinna towarzyszyć identyfikacja konkretnych umiejętności technologicznych, sprzętu i infrastruktury wymaganych przez docelowe obszary przemysłowe, aby towarzyszyć procesowi tworzenia wartości dodanej. Zimbabwe ma gospodarkę opartą na rolnictwie, z rozwijającym się sektorem wydobycia: między innymi platyny, diamentów, tantalitu, krzemu, złota, węgla, pokładów węgla, metanu. Rozwój umiejętności jest niezbędny w tych obszarach, aby dodać wartość, ale musi to być wspierane przez dopasowanie sprzętu i odpowiednich instrumentów politycznych.
Sondaż przeprowadzony przez Światowe Forum Ekonomiczne w 2014 r. ustalił, że brak środków finansowych jest główną przeszkodą w promowaniu innowacji i większej konkurencyjności w sektorze produkcyjnym Zimbabwe, wraz z niestabilnością polityki i nieodpowiednią infrastrukturą. Wynik tego badania jest zgodny z ustaleniami badania sektora produkcyjnego przeprowadzonego w 2013 r. przez Konfederację Zimbabwe Industries.
Środowisko polityczne
Zimbabwe ma stosunkowo dobrze rozwiniętą infrastrukturę krajową i długą tradycję promowania badań i rozwoju (B+R), o czym świadczy opłata nakładana na plantatorów tytoniu od lat 30. XX wieku w celu promowania badań rynkowych.
Kraj ma również dobrze rozwinięty system edukacji, w którym co jedenasty dorosły ma wykształcenie wyższe. Biorąc pod uwagę solidną bazę wiedzy w kraju i obfite zasoby naturalne, Zimbabwe ma potencjał, aby znaleźć się wśród krajów wiodących w Afryce Subsaharyjskiej do 2020 roku. Zimbabwe zajęło 120. miejsce w Global Innovation Index w 2020 r., w porównaniu ze 122. w 2019 r.
Jednak w tym celu Zimbabwe będzie musiało naprawić szereg słabości strukturalnych. Na przykład obecnie brakuje mu masy krytycznej badaczy potrzebnej do wywołania innowacji. Chociaż istnieje infrastruktura umożliwiająca wykorzystanie badań i rozwoju do rozwoju społeczno-gospodarczego Zimbabwe, uniwersytetom i instytucjom badawczym brakuje niezbędnych zasobów finansowych i ludzkich do prowadzenia badań i rozwoju, a obecne otoczenie regulacyjne utrudnia transfer nowych technologii do sektora biznesowego.
Również agenda rozwoju do 2018 r., Agenda Zimbabwe na rzecz zrównoważonej transformacji gospodarczej, nie zawiera żadnych konkretnych celów dotyczących zwiększenia liczby naukowców i inżynierów ani wymagań kadrowych dla przemysłu i innych sektorów produkcyjnych. Brak koordynacji i spójności między strukturami zarządzania doprowadził również do mnożenia priorytetów badawczych i słabego wdrażania istniejących polityk.
Uważa się, że Zimbabwe posiada kruchy krajowy system innowacji.
Stan krajowych systemów innowacji w Południowoafrykańskiej Wspólnocie Rozwoju w 2015 r. pod względem ich potencjału do przetrwania, rozwoju i ewolucji
| Kategoria | Kraj | Opis |
| Kruchy | Demokratyczna Republika Konga, Lesotho, Madagaskar, Suazi, Zimbabwe | Systemy kruche zazwyczaj charakteryzują się niestabilnością polityczną, czy to z powodu zagrożeń zewnętrznych, czy wewnętrznych rozłamów politycznych. |
| Wykonalny | Angola, Malawi, Mozambik, Namibia, Seszele, Tanzania, Zambia | Systemy rentowne obejmują systemy dobrze prosperujące, ale także systemy słabnące, aczkolwiek w kontekście stabilności politycznej. |
| Ewolucja | Botswana, Mauritius, Republika Południowej Afryki | W rozwijających się systemach kraje dokonują mutacji poprzez skutki polityki, a ich mutacja może również wpływać na powstający regionalny system innowacji. |
Źródło tabeli: Mbula-Kraemer, Erika i Scerri, Mario (2015) Afryka Południowa . W: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030. UNESCO, Paryż, Tabela 20.5.
Druga Polityka Naukowo-Techniczna
Drugie Science and Technology Policy została uruchomiona w czerwcu 2012 roku, po czym opracowano z UNESCO pomocy. Zastępuje wcześniejszą politykę z 2002 r. i ma sześć głównych celów:
- Wzmocnienie rozwoju zdolności w STI;
- Ucz się i wykorzystuj pojawiające się technologie, aby przyspieszyć rozwój;
- Przyspieszenie komercjalizacji wyników badań;
- Poszukiwanie naukowych rozwiązań globalnych wyzwań środowiskowych;
- Mobilizować zasoby oraz popularyzować naukę i technologię; oraz
- Promuj współpracę międzynarodową w STI.
Drugie Science and Technology Policy cytuje polityk sektorowych z naciskiem na biotechnologii, technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT), nauk kosmicznych, nanotechnologii, rodzimych systemów wiedzy, jeszcze technologie wyjść i rozwiązań naukowych do wyłaniające wyzwań ekologicznych. Polityka zawiera postanowienia dotyczące ustanowienia Narodowego Programu Nanotechnologicznego.
Zimbabwe posiada Narodową Politykę Biotechnologiczną z 2005 roku. Pomimo słabej infrastruktury i braku zasobów ludzkich i finansowych, badania biotechnologiczne są lepiej ugruntowane w Zimbabwe niż w większości krajów subsaharyjskich, nawet jeśli zazwyczaj wykorzystuje się w nich techniki tradycyjne.
Drugie Science and Technology Policy potwierdza zaangażowanie rządu do alokowania co najmniej 1% PKB do GERD, koncentrując się co najmniej 60% z wyższym wykształceniem na rozwijanie umiejętności w dziedzinie nauki i technologii oraz zapewnienie, że uczniowie poświęcić co najmniej 30% swojego czasu na studiowanie przedmiotów ścisłych.
Wpływ ZimAsset na badania
Po wyborach w 2013 r. nowy rząd zastąpił opracowany przez swojego poprzednika plan średniookresowy na lata 2011–2015 nowym planem rozwoju, agendą Zimbabwe na rzecz zrównoważonej transformacji gospodarczej (ZimAsset, 2013–2018). Jednym z celów ZimAsset jest odnowa i modernizacja infrastruktury krajowej, w tym krajowej sieci energetycznej, sieci drogowej i kolejowej, magazynowania wody i urządzeń sanitarnych, budynków i infrastruktury związanej z teleinformatyką.
W 2013 r. zlikwidowano Ministerstwo Nauki i Rozwoju (od 2005 r.), a jego portfolio przeniesiono do nowo utworzonego Departamentu Nauki i Technologii w Ministerstwie Szkolnictwa Wyższego i Rozwoju Nauki i Technologii.
W 2013 r. rząd zatwierdził cztery krajowe priorytety badawcze zaproponowane przez Radę ds. Badań Naukowych Zimbabwe:
- Nauki społeczne i humanistyczne;
- Zrównoważone zarządzanie środowiskiem i zasobami;
- Promowanie i utrzymanie dobrego zdrowia; oraz
- Bezpieczeństwo narodowe Zimbabwe.
Inwestycje finansowe w badania
W 2009 roku Akademia Nauk Zimbabwe oszacowała, że krajowe wydatki brutto na badania i rozwój (GERD) odpowiadają 0,12% PKB. Jednak autorzy National Survey of Research and Development Zimbabwe oszacowali GERD na 76,3 mln USD zaledwie trzy lata później. Ministerstwo Finansów i Rozwoju Gospodarczego oszacowało PKB na 10 068 mln USD w tym samym roku, krajowe wydatki na badania powinny zatem stanowić 0,76% PKB w 2012 roku.
Narodowy Survey Badań i Rozwoju (2012) również szacunkowe udziału badań dostarczone przez wydatki sektora rządowego (48%), sektor wyższym wykształceniem (46%), źródeł zagranicznych (3%), prywatna nie- organizacje zysku (2%) i sektor przedsiębiorstw (1%).
Jako sygnatariusz i strona Protokołu SADC w sprawie nauki, technologii i innowacji (2008) od 2018 r. Zimbabwe zobowiązało się do podniesienia GERD do co najmniej 1% PKB do 2020 r. Był to ambitny cel, biorąc pod uwagę, że krajowa Afrykańska Nauka , Badanie Wskaźników Technologii i Innowacji wykazało w 2015 r., że GERD Zimbabwe wynosi mniej niż 0,001% PKB.
Badacze
Zimbabwe ma długą, stuletnią tradycję badawczą. Kryzys gospodarczy przyspieszył jednak odpływ studentów i specjalistów w kluczowych dziedzinach (medycyna, inżynieria itp.), który budzi coraz większe zaniepokojenie. Ponad 22% studentów szkół wyższych w Zimbabwe kończyło w 2012 roku studia za granicą, w porównaniu ze średnią 4% dla całej Afryki Subsaharyjskiej.
W 2012 r. w sektorze publicznym zatrudnionych było 200 naukowców (liczba osób), z czego jedna czwarta stanowiły kobiety. To dwukrotnie więcej niż średnia kontynentalna (91 w 2013 r.), ale tylko jedna czwarta gęstości badaczy w RPA (818 na milion mieszkańców).
Rząd stworzył stronę Zimbabwe Human Capital, aby dostarczać diasporze informacji na temat możliwości zatrudnienia i inwestycji w Zimbabwe.
Pomimo faktu, że zasoby ludzkie są filarem każdej polityki badawczej i innowacyjnej, Plan Średnioterminowy 2011–2015 nie zawiera wyraźnej polityki promowania studiów podyplomowych w zakresie nauk ścisłych i inżynieryjnych. Symptomem tego przeoczenia był niedobór nowych doktorów w dziedzinie nauk ścisłych i inżynieryjnych z Uniwersytetu Zimbabwe w 2013 roku.
Podobnie program Zimbabwe na rzecz zrównoważonej transformacji gospodarczej nie zawiera konkretnych celów dotyczących zwiększenia liczby naukowców i inżynierów.
Nauczanie akademickie i badania
Pomimo zawirowań ostatnich lat, sektor edukacji Zimbabwe pozostaje w dobrej kondycji. W 2012 r. 91% młodzieży w wieku 15–24 lat było piśmiennych, 53% populacji w wieku 25 lat i więcej miało wykształcenie średnie, a 3% dorosłych posiadało wykształcenie wyższe. Rząd planuje utworzenie dwóch nowych uniwersytetów z naciskiem na nauki i technologie rolnicze: Marondera i Monicaland State University.
Inwestycje Zimbabwe w edukację były jednymi z najniższych w Afryce Południowej w 2010 roku, 2% PKB. Jednak 40% z tego (0,4% PKB) zostało przeznaczone na szkolnictwo wyższe.
Powiązania między środowiskiem akademickim a przemysłem
Powiązania publiczno-prywatne pozostają słabe. Z wyjątkiem długoletniego przemysłu tytoniowego i rolnictwa, w Zimbabwe współpraca między przemysłem a środowiskiem akademickim była tradycyjnie niewielka. W 2014 r. ramy regulacyjne utrudniały transfer technologii do sektora biznesowego oraz rozwój przemysłowych B+R, mimo że komercjalizacja wyników badań jest jednym z głównych celów Drugiej Polityki Nauki, Technologii i Innowacji .
Rząd analizuje nowe przepisy, które promowałyby lokalne cięcie i polerowanie diamentów, aby stworzyć około 1700 nowych miejsc pracy. Obcięła już opłaty licencyjne dla lokalnych firm zajmujących się cięciem i polerowaniem. Górnictwo stanowi 15% PKB i generuje rocznie około 1,7 miliarda USD w eksporcie. Mimo to rząd otrzymuje tantiemy w wysokości zaledwie 200 mln USD. W 2014 roku cały zapas diamentów był eksportowany w stanie surowym. Nowe przepisy będą wymagać od firm płacenia 15% podatku od wartości dodanej, ale otrzymają 50% zniżki, jeśli zdecydują się sprzedać swoje diamenty firmie Minerals Marketing Corporation z Zimbabwe.
Trendy w dorobku naukowym
Wydajność jest dość niska, ale liczba publikacji wzrosła. Według Web of Science firmy Thomson Reuters (Science Citation Index Expanded) dorobek naukowy wzrósł z 173 artykułów w 2005 r. do 310 w 2014 r. Wieloletni Uniwersytet Zimbabwe jest szczególnie aktywny w dziedzinie badań, wytwarzając ponad 44% publikacji naukowych Zimbabwe w 2013 roku
Według Thomson Reuters Web of Science (Science Citation Index Expanded) w 2014 r. Zimbabwe naliczyło 21 publikacji na milion mieszkańców w czasopismach skatalogowanych na całym świecie. Umieściło to Zimbabwe na szóstym miejscu z 15 krajów SADC, za Namibią (59), Mauritiusem (71), Botswaną (103), a przede wszystkim RPA (175) i Seszelami (364). Średnia dla Afryki Subsaharyjskiej wynosiła 20 publikacji naukowych na milion mieszkańców, w porównaniu ze średnią światową 176 na milion.
W minionej dekadzie nastąpił gwałtowny wzrost liczby wydań z partnerami zagranicznymi. Stanowiły one 75-80% wszystkich publikacji Zimbabwe w Web of Science w latach 2008-2014. Naukowcy z Zimbabwe byli współautorami artykułów, głównie z mieszkańcami RPA w tym okresie, a następnie naukowcy z Ameryki, Wielkiej Brytanii, Holandii i Ugandy
Ramy polityki regionalnej w zakresie nauki i techniki
Protokół SADC w sprawie Nauki, Technologii i Innowacji została przyjęta w 2008 roku Zimbabwe nie jest jednym z czterech krajów, które ratyfikowały ten protokół do roku 2015, a mianowicie Mauritius, Botswana, Mozambik i RPA. Dziesięć z 15 krajów SADC musi ratyfikować protokół, aby mógł on wejść w życie. Protokół promuje współpracę prawną i polityczną. Podkreśla znaczenie nauki i technologii dla osiągnięcia "zrównoważonego i sprawiedliwego wzrostu społeczno-gospodarczego i eliminacji ubóstwa".
Dwa podstawowe dokumenty polityczne operacjonalizują Traktat SADC (1992), Regionalny Indykatywny Plan Rozwoju Strategicznego na lata 2005-2020, przyjęty w 2003 roku, oraz Strategiczny Plan Indykatywny dla Organu (2004). Plan Strategiczny Rozwoju Regionalnego orientacyjna za 2005-2020 identyfikuje regionu 12 obszarów priorytetowych dla obu sektorowych i przekrojowych interwencji, mapowanie na cele i zakładające konkretne cele dla każdego. Cztery obszary sektorowe to: handel i liberalizacja gospodarcza, infrastruktura, zrównoważone bezpieczeństwo żywnościowe oraz ludzkie i
rozwój społeczny. Osiem obszarów przekrojowych to:
- ubóstwo;
- zwalczanie pandemii HIV/AIDS;
- równość płci;
- nauka i technologia;
- technologie informacyjne i komunikacyjne (ICT);
- środowisko i zrównoważony rozwój;
- rozwój sektora prywatnego; oraz
- Statystyka.
Cele obejmują:
- dopilnowanie, aby do 2015 r. 50% stanowisk decyzyjnych w sektorze publicznym zajmowały kobiety;
- podniesienie krajowych wydatków brutto na badania i rozwój (GERD) do co najmniej 1% PKB do 2015 r.;
- zwiększenie handlu wewnątrzregionalnego do co najmniej 35% całkowitego handlu SADC do 2008 r. (10% w 2008 r.);
- zwiększenie udziału produkcji do 25% PKB do 2015 roku; oraz
- osiągnięcie 100% łączności z regionalną siecią energetyczną dla wszystkich państw członkowskich do 2012 r.
W przeglądzie śródokresowym Regionalnego Indykatywnego Strategicznego Planu Rozwoju w 2013 r. na lata 2005–2020 zauważono, że poczyniono ograniczone postępy w realizacji celów STI ze względu na brak zasobów ludzkich i finansowych w Sekretariacie SADC do koordynowania programów STI. Na spotkaniu w Maputo w Mozambiku w czerwcu 2014 r. ministrowie nauki, technologii i innowacji, edukacji i szkoleń SADC przyjęli Regionalny plan strategiczny SADC w zakresie nauki, technologii i innowacji na lata 2015–2020, aby ukierunkować wdrażanie programów regionalnych.
Jeśli chodzi o zrównoważony rozwój, w 1999 r. SADC przyjął protokół regulujący dziką przyrodę, leśnictwo, wspólne cieki wodne i środowisko, w tym zmiany klimatu, Protokół SADC w sprawie ochrony dzikiej przyrody i egzekwowania prawa (1999). Niedawno SADC zainicjował szereg regionalnych i krajowych inicjatyw mających na celu złagodzenie wpływu zmian klimatycznych . W 2013 r. ministrowie odpowiedzialni za środowisko i zasoby naturalne zatwierdzili opracowanie Regionalnego programu zmian klimatu SADC. Ponadto COMESA , Wspólnota Wschodnioafrykańska i SADC od 2010 r. wdrażają wspólną pięcioletnią inicjatywę, znaną jako Trójstronny Program Adaptacji i Łagodzenia Zmian Klimatu lub Afrykańskie rozwiązanie problemu zmian klimatu.
Zobacz też
- Nauka i technologia w Botswanie
- Nauka i technologia w Malawi
- Nauka i technologia w Tanzanii
- Nauka i technologia w Ugandzie
Źródła
Ten artykuł zawiera tekst z darmowej pracy z treścią . Na licencji CC-BY-SA IGO3.0 Tekst zaczerpnięty z raportu naukowego UNESCO: w kierunku 2030 , UNESCO.
-
Ten artykuł zawiera tekst z darmowej pracy z treścią . Na licencji C-BY-SA 3.0 IGO Tekst zaczerpnięty z Raportu naukowego UNESCO: Wyścig z czasem na rzecz inteligentnego rozwoju. , Schneegans, S., T. Straza i J. Lewis (red.), UNESCO.