Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego - Rome Statute of the International Criminal Court

Statut Rzymski, statut ustanawiający Międzynarodowy Trybunał Karny
Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego
Mapa przedstawiająca państwa członkowskie MTK
Strony i sygnatariusze Statutu
  Państwo-strona
  Sygnatariusz, który nie ratyfikował
  Państwo-strona, które następnie wycofało swoje członkostwo
  Sygnatariusz, który następnie wycofał swój podpis
  Bezpartyjny, niebędący sygnatariuszem
Sporządzony 17 lipca 1998
Podpisano 17 lipca 1998
Lokalizacja Rzym, Włochy
Efektywny 1 lipca 2002 r.
Stan: schorzenie 60 ratyfikacji
Sygnatariusze 139
Imprezy 123
Depozytariusz Sekretarz Generalny ONZ
Języki arabski, chiński, angielski, francuski, rosyjski i hiszpański
Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego w Wikiźródłach
https://www.un.org/law/icc/index.html
Siedziba Międzynarodowego Trybunału Karnego w Hadze

Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego (często określane jako Międzynarodowego Statutu Trybunału Karnego lub statutu rzymskiego ) jest traktat , który ustanowił Międzynarodowy Trybunał Karny (ICC). Została ona przyjęta na konferencji dyplomatycznej w Rzymie , we Włoszech w dniu 17 lipca 1998 roku i weszła w życie z dniem 1 lipca 2002 w listopadzie 2019, 123 państwa są stronami statutu. Statut określa m.in. funkcje, właściwość i strukturę sądu .

Statut Rzymski ustanowił cztery główne zbrodnie międzynarodowe: ludobójstwo , zbrodnie przeciwko ludzkości , zbrodnie wojenne i zbrodnię agresji . Zbrodnie te „nie podlegają przedawnieniu ”. Zgodnie ze statutem rzymskim MTK może prowadzić dochodzenia i ścigać cztery najpoważniejsze zbrodnie międzynarodowe tylko w sytuacjach, gdy państwa „nie są w stanie” lub „nie chcą” zrobić tego same; jurysdykcja sądu jest uzupełnieniem jurysdykcji sądów krajowych. Sąd ma jurysdykcję w sprawach o przestępstwa popełnione na terytorium państwa-strony lub przez obywatela państwa-strony; wyjątkiem od tej reguły jest to, że MTK może również sprawować jurysdykcję nad zbrodniami, jeśli jego jurysdykcja jest autoryzowana przez Radę Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych .

Cel, powód

Statut Rzymski ustanowił cztery główne zbrodnie międzynarodowe: (I) Ludobójstwo , (II) Zbrodnie przeciwko ludzkości , (III) Zbrodnie wojenne oraz (IV) Zbrodnia agresji . Po latach negocjacji, mających na celu powołanie stałego trybunału międzynarodowego do ścigania osób oskarżonych o ludobójstwo i inne poważne zbrodnie międzynarodowe , takie jak zbrodnie przeciwko ludzkości , zbrodnie wojenne i zbrodnie agresji , Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych zwołało pięciotygodniową konferencję dyplomatyczną w Rzym w czerwcu 1998 r. „w celu sfinalizowania i przyjęcia konwencji w sprawie ustanowienia międzynarodowego trybunału karnego”.

Historia

W czerwcu 1998 r. w Rzymie zwołano pięciotygodniową konferencję dyplomatyczną „w celu sfinalizowania i przyjęcia konwencji w sprawie ustanowienia międzynarodowego trybunału karnego”. 17 lipca 1998 r. Statut Rzymski został przyjęty stosunkiem głosów 120 do 7, a 21 krajów wstrzymało się od głosu. Zgodnie z umową nie było oficjalnie zarejestrowanego głosowania każdej delegacji w sprawie przyjęcia Statutu Rzymskiego. Dlatego istnieje pewien spór o tożsamość siedmiu krajów, które głosowały przeciwko traktatowi. Pewne jest, że Chińska Republika Ludowa, Izrael i Stany Zjednoczone były trzema z siedmiu, ponieważ publicznie potwierdziły swoje negatywne głosy; Indie, Indonezja, Irak, Libia, Katar, Rosja, Arabia Saudyjska, Sudan i Jemen zostały zidentyfikowane przez różnych obserwatorów i komentatorów jako możliwe źródła pozostałych czterech głosów negatywnych, przy czym Irak, Libia, Katar i Jemen to cztery najbardziej powszechnie identyfikowane. Wyjaśnienia dotyczące głosowania zostały publicznie ogłoszone przez Indie, Urugwaj, Mauritius, Filipiny, Norwegię, Belgię, Stany Zjednoczone, Brazylię, Izrael, Sri Lankę, Chiny, Turcję, Singapur i Wielką Brytanię. 11 kwietnia 2002 r. dziesięć krajów ratyfikowało statut jednocześnie podczas specjalnej ceremonii, która odbyła się w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku, zwiększając łączną liczbę sygnatariuszy do sześćdziesięciu, co było minimalną liczbą wymaganą do wprowadzenia statutu w życie w rozumieniu art. 126. Traktat wszedł w życie 1 lipca 2002 r.; MTK może ścigać wyłącznie przestępstwa popełnione w tym dniu lub po tej dacie. Statut został zmodyfikowany w 2010 r. po konferencji przeglądowej w Kampali w Ugandzie, ale przyjęte wówczas poprawki do statutu nie weszły jeszcze w życie.

Statut Rzymski jest wynikiem wielokrotnych prób powołania trybunału ponadnarodowego i międzynarodowego. Pod koniec XIX wieku społeczność międzynarodowa podjęła pierwsze kroki w kierunku ustanowienia sądów stałych o jurysdykcji ponadnarodowej. Na Międzynarodowych Konferencjach Pokojowych w Hadze przedstawiciele najpotężniejszych narodów podjęli próbę ujednolicenia praw wojennych i ograniczenia użycia zaawansowanej technologicznie broni. Po I wojnie światowej, a jeszcze bardziej po ohydnych zbrodniach popełnionych w czasie II wojny światowej , priorytetem stało się ściganie osób odpowiedzialnych za rażące zbrodnie tak poważne, że trzeba było ich przykładem nazwać „zbrodnie przeciwko ludzkości”. Aby potwierdzić podstawowe zasady cywilizacji demokratycznej, rzekomych przestępców nie rozstrzelano na placach publicznych ani zesłano do obozów tortur, lecz traktowano jak przestępców: z regularnym procesem, prawem do obrony i domniemaniem niewinności . Te procesy norymberskie oznaczone decydujący moment w historii prawa , a potem niektóre traktaty, które doprowadziły do sporządzenia statutu rzymskiego zostały podpisane.

Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr. 260 9 grudnia 1948 r. Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa była pierwszym krokiem w kierunku ustanowienia międzynarodowego stałego trybunału karnego z jurysdykcją w sprawach zbrodni, które nie zostały jeszcze określone w traktatach międzynarodowych. W rezolucji była nadzieja na wysiłek Komisji Prawnej ONZ w tym kierunku. Walne Zgromadzenie, po rozpatrzeniu wyrażonym przez komisję, powołało komisję do opracowania statutu i zbadania związanych z nim zagadnień prawnych. W 1951 r. przedstawiono pierwszy projekt; drugi projekt pojawił się w 1955 r., ale było kilka opóźnień, oficjalnie spowodowanych trudnościami w zdefiniowaniu zbrodni agresji , które zostały rozwiązane dopiero na zgromadzeniach dyplomatycznych w latach po wejściu w życie statutu. Do opóźnień przyczyniły się również napięcia geopolityczne z okresu zimnej wojny .

Trynidad i Tobago zwróciły się do Zgromadzenia Ogólnego w grudniu 1989 r. o wznowienie rozmów w sprawie powołania międzynarodowego sądu karnego, aw 1994 r. przedstawił projekt Statutu. Zgromadzenie Ogólne powołało doraźną komisję Międzynarodowego Trybunału Karnego, a po zapoznaniu się z wnioskami Komitet Przygotowawczy, który pracował nad projektem przez dwa lata (1996–1998). Tymczasem Organizacja Narodów Zjednoczonych utworzyła trybunały ad hoc dla byłej Jugosławii ( MTKJ ) i Rwandy ( MTKR ), korzystając ze statutów – i poprawek wynikających z kwestii podniesionych na etapie postępowania przygotowawczego lub procesowego – które są dość podobne do rzymskiego Statut.

Na 52. sesji Zgromadzenie Ogólne ONZ zdecydowało o zwołaniu konferencji dyplomatycznej w celu powołania Międzynarodowego Trybunału Karnego, która odbyła się w Rzymie w dniach 15–17 lipca 1998 r. w celu zdefiniowania traktatu, który wszedł w życie 1 lipca 2002 r. W konferencji rzymskiej wzięło udział przez przedstawicieli 161 państw członkowskich, wraz z obserwatorami z różnych innych organizacji, organizacji i agencji międzyrządowych oraz organizacji pozarządowych (w tym wielu organizacji praw człowieka) i odbyła się w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa około 4 km od Watykanu (jeden z reprezentowanych państw).

Państwa-strony zorganizowały konferencję przeglądową w Kampali w Ugandzie od 31 maja do 11 czerwca 2010 r. Konferencja przeglądowa przyjęła definicję przestępstwa agresji, tym samym umożliwiając MTK sprawowanie jurysdykcji nad tym przestępstwem po raz pierwszy. Przyjęła także rozszerzenie listy zbrodni wojennych.

Status ratyfikacji

Według stanu na listopad 2019 r. stronami Statutu Trybunału są 123 państwa , w tym wszystkie kraje Ameryki Południowej, prawie cała Europa, większość Oceanii i mniej więcej połowa Afryki. Burundi i Filipiny były państwami członkowskimi, ale później wycofały się, odpowiednio 27 października 2017 r. i 17 marca 2019 r. Kolejne 31 krajów podpisało, ale nie ratyfikowało Statutu Rzymskiego. Prawie traktatów zobowiązuje tych państw do powstrzymania się od „działań, które udaremniłyby przedmiot i cel” traktatu, dopóki nie deklaruje, że nie zamierza stać się stroną tego traktatu. Cztery państwa-sygnatariusze – Izrael, Sudan, Stany Zjednoczone i Rosja – poinformowały Sekretarza Generalnego ONZ, że nie zamierzają już zostać państwami stronami i jako takie nie mają żadnych zobowiązań prawnych wynikających z podpisania Statutu.

Czterdzieści jeden dodatkowych państw nie podpisało ani nie przystąpiło do Statutu Rzymskiego. Niektóre z nich, w tym Chiny i Indie , są krytyczne wobec Trybunału. Ukraina, sygnatariusz nieratyfikujący, zaakceptowała jurysdykcję Trybunału na okres rozpoczynający się w 2013 roku.

Jurysdykcja, struktura i zmiany

Statut Rzymski określa strukturę i obszary jurysdykcji MTK. MTK może ścigać osoby (ale nie państwa lub organizacje) za cztery rodzaje przestępstw: ludobójstwo, zbrodnie przeciwko ludzkości, zbrodnie wojenne i zbrodnię agresji. Zbrodnie te są szczegółowo opisane odpowiednio w art. 6, 7, 8 i 8 bis Statutu Rzymskiego. Musiały zostać popełnione po 1 lipca 2002 r., kiedy wszedł w życie Statut Rzymski.

MTK sprawuje jurysdykcję nad tymi zbrodniami w trzech przypadkach: po pierwsze, jeśli miały one miejsce na terytorium Państwa-Strony; po drugie, jeśli zostały popełnione przez obywatela Państwa-Strony; lub po trzecie, jeżeli przestępstwa zostały przekazane prokuratorowi przez Radę Bezpieczeństwa ONZ. MTK może wszcząć dochodzenie przed wydaniem nakazu, jeśli przestępstwa zostały przekazane przez Radę Bezpieczeństwa ONZ lub jeśli Państwo-Strona zwróci się o przeprowadzenie dochodzenia. W przeciwnym razie Prokurator musi uzyskać zezwolenie Izby Przygotowawczej składającej się z trzech sędziów na wszczęcie śledztwa proprio motu (z własnej inicjatywy). Jedynym rodzajem immunitetu uznawanym przez MTK jest to, że nie może ścigać osób poniżej 18 roku życia w momencie popełnienia przestępstwa. W szczególności żaden urzędnik – nawet głowa państwa – nie jest chroniony przed oskarżeniem.

Statut Rzymski ustanowił trzy organy: sam MTK, Zgromadzenie Państw-Stron (ASP) oraz Fundusz Powierniczy dla Ofiar. ASP posiada dwa organy pomocnicze. Są to Stały Sekretariat, utworzony w 2003 r., oraz Biuro z wyboru, w skład którego wchodzi przewodniczący i wiceprzewodniczący. Sam MTK składa się z czterech organów: Prezydencji (głównie z zadaniami administracyjnymi); Wydziały (sędziowie przedprocesowy, procesowy i apelacyjny); Biuro Prokuratora; oraz Rejestr (którego rolą jest wspieranie pozostałych trzech organów). Funkcje tych organów są szczegółowo opisane w części 4 Statutu Rzymskiego.

Każda poprawka do statutu rzymskiego wymaga poparcia większości dwóch trzecich państw-stron, a poprawka (z wyjątkiem poprawek zmieniających listę zbrodni) nie wejdzie w życie, dopóki nie zostanie ratyfikowana przez siedem ósmych państw-stron . Państwo-strona, które nie ratyfikowało takiej poprawki, może się wycofać ze skutkiem natychmiastowym. Wszelkie zmiany w wykazie przestępstw podlegających jurysdykcji sądu będą miały zastosowanie tylko do tych państw-stron, które ją ratyfikowały. Nie potrzebuje większości siedmiu ósmych ratyfikacji.

Zobacz też

Uwagi i referencje

Dalsza lektura

  • Roy S Lee (red.), Międzynarodowy Trybunał Karny: The Making of the Rome Statute . Haga: Kluwer Law International (1999). ISBN  90-411-1212-X .
  • Roy S Lee & Hakan Friman (red.), Międzynarodowy Trybunał Karny: Elementy Zbrodni oraz Reguły Procesowe i Dowodowe . Ardsley, NY: Wydawnictwo ponadnarodowe (2001). ISBN  1-57105-209-7 .
  • William A. Schabas, Flavia Lattanzi (red.), Essays on Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego, Tom I . Fagnano Alto: il Sirente (1999). ISBN  88-87847-00-2
  • Claus Kress, Flavia Lattanzi (red.), Statut Rzymski i wewnętrzna prawne Zamówienia Tom I . Fagnano Alto: il Sirente (2000). ISBN  88-87847-01-0
  • Antonio Cassese , Paola Gaeta i John RWD Jones (red.), Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego: komentarz . Oksford: Oxford University Press (2002). ISBN  978-0-19-829862-5 .
  • William A. Schabas, Flavia Lattanzi (red.), Eseje na temat Statutu Rzymskiego Międzynarodowego Trybunału Karnego Tom II . Fagnano Alto: il Sirente (2004). ISBN  88-87847-02-9
  • William A Schabas, Wprowadzenie do Międzynarodowego Trybunału Karnego (2nd ed.). Cambridge: Cambridge University Press (2004). ISBN  0-521-01149-3 .
  • Claus Kress, Flavia Lattanzi (red.), Statut rzymski i krajowe porządki prawne, tom II . Fagnano Alto: il Sirente (2005). ISBN  978-88-87847-03-1

Zewnętrzne linki