Plan Rogersa - Rogers Plan
Rogers Plan (znany również jako Głębokie Strike ) był ramy zaproponowane przez Stany Zjednoczone Sekretarz Stanu William P. Rogers osiągnąć kres wojowniczości w konflikcie arabsko-izraelskim po wojnie sześciodniowej i ciągłej wojny na wyniszczenie .
Historia
Plan Rogersa został publicznie zaproponowany w przemówieniu z 9 grudnia 1969 r. na konferencji poświęconej edukacji dorosłych.
Przemówienie z grudnia 1969 roku nastąpiło po niepowodzeniu misji Jarringa w wynegocjowaniu planu wdrożenia rezolucji nr 242 Rady Bezpieczeństwa ONZ wśród mocodawców wojny sześciodniowej.
Niektóre z punktów zawartych w dziesięciopunktowym artykule Rogersa wymagały, co następuje:
- Negocjacje pod auspicjami Gunnara Jarringa w oparciu o procedury stosowane na spotkaniach na Rodos w 1949 roku;
- izraelskie wycofanie się z okupowanego w czasie wojny terytorium egipskiego;
- Wiążące zobowiązanie Izraela i Egiptu do utrzymania między sobą pokoju
- Negocjacje między Izraelem a Egiptem w sprawie porozumienia w sprawie obszarów podlegających demilitaryzacji, środki gwarantujące swobodny przepływ przez Zatokę Akaba oraz ustalenia dotyczące bezpieczeństwa dla Gazy;
Niepowodzenie Misji Jarringa i mediowane rozmowy pokojowe odzwierciedlały długotrwały impas między Izraelem a Egiptem. Podczas gdy Izrael domagał się formalnego uznania swojej suwerenności, uzyskanej poprzez bezpośrednie rozmowy pokojowe z Egiptem, Egipt zgodziłby się jedynie na zaoferowanie pokoju sponsorowanego przez trzecią stronę ONZ (pozwoliłoby to Egiptowi uniknąć politycznych konsekwencji ze strony narodów arabskich, które były zdecydowanie sprzeciwiał się uznaniu Izraela). Oprócz tego pokoju Izrael zwróci całą ziemię Egiptowi. Obie strony postrzegały sprzeczne interesy jako sytuację patową, którą można rozwiązać tylko za pomocą zastraszania wojskowego. Podczas gdy pogląd rządu USA miał nadzieję wykorzystać obietnice broni, aby uzyskać izraelskie koncesje na ziemi, Izrael pragnął broni, aby zabezpieczyć ziemię, której nie chciał oddać.
Negocjacje, które doprowadziły do planu Rogersa, skomplikowały nie tylko działania wojenne między Izraelem a Egiptem, ale także różne filozofie przyjęte przez Związek Radziecki i Stany Zjednoczone w zbliżaniu się do negocjacji. Sowiecka strategia podczas rozmów pokojowych polegała na „zabieraniu ze sobą Egipcjan na każdym kroku. Strategia amerykańska była zupełnie inna. Nigdy nie było mowy o próbie przekonania Izraelczyków do poparcia każdego amerykańskiego ruchu tak, jak został on wykonany. Zgoda izraelska Amerykanie obliczyli, że najpierw będą musieli mieć porozumienie Egiptu i Związku Radzieckiego”.
Tak więc, chociaż zarówno premier Izraela Golda Meir, jak i ambasador Izraela w Stanach Zjednoczonych Icchak Rabin rozmawiali z prezydentem USA Richardem Nixonem w ostatnich miesiącach 1969 roku, przemówienie Rogersa uznano za niespodziankę.
Izrael odrzucił ten plan 10 grudnia 1969 roku, nazywając go „próbą uspokojenia [Arabów] kosztem Izraela. Sowieci odrzucili go jako „jednostronny” i „proizraelski”. Prezydent Nasser odrzucił go, ponieważ jest była osobną umową z Izraelem, nawet gdyby Egipt odzyskał cały Synaj .
Wojna sześciodniowa (1967) i wojna na wyczerpanie (1967-1970)
W nieudanej próbie wywołania interwencji ONZ po zawieszeniu broni, które zakończyło wojnę sześciodniową, Egipcjanie rozpoczęli nową rundę pojedynków artyleryjskich z siłami izraelskimi. Podczas gdy sekretarz Rogers realizował swój plan pokojowy, prez. Gamal Abdel Nasser z Egiptu, z pomocą trzech brygad wojsk sowieckich, szybko eskalował wojnę na wyczerpanie przeciwko siłom izraelskim nad Kanałem Sueskim, próbując zadać siłom izraelskim maksymalne straty.
Następstwa: implikacje historyczne
W czerwcu 1970 roku Rogers zainicjował plan zawieszenia broni, czasami nazywany Drugim Planem Rogersa. Egipt przyjął plan zawieszenia broni. Izrael ostatecznie przyjął go, co spowodowało prawicowej Gahal osobie opuszczającej Golda Meir „s rząd w sierpniu 1970. Akceptacja nie doprowadziło do 7 sierpnia 1970 roku,«w miejscu»zawieszenia broni.
Zgodnie z porozumieniem o zawieszeniu broni obie strony miały obowiązek nie zmieniać „militarnego status quo w strefach rozciągających się 50 km na wschód i zachód od linii zawieszenia broni”. Mimo zakazu w umowie o zawieszeniu broni Egipt natychmiast przeniósł do strefy baterie przeciwlotnicze. Do października w strefie znajdowało się około 100 miejsc SAM, a Rogers nie podjął żadnych działań dyplomatycznych, aby zabezpieczyć ich usunięcie. W związku z tym miał niewielką wiarygodność w Izraelu i ostatecznie wybuchła wojna Jom Kippur w 1973 roku .
Asertywność wojsk izraelskich doprowadziła do niepowodzenia politycznego ze Stanami Zjednoczonymi, ale Nasser zyskał wytchnienie, które pozwoliło mu skonsolidować swoje systemy obrony przeciwrakietowej, które wyrosły z wojny. Nasser wykorzystał również negocjacje jako sposób na otwarcie linii komunikacyjnych ze Stanami Zjednoczonymi, aby przeciwstawić się rosnącemu uzależnieniu od Związku Radzieckiego. OWP była zszokowana i rozgniewana porozumieniem, które doprowadziło do prób obalenia króla Husajna przez Habash i Hawatmah . Działania doprowadziły do Czarnego Września , wojny domowej, która wybuchła w Jordanii 16 września 1970 roku.
W czerwcu 1971 roku Rogers zainicjował plan tymczasowej umowy przez kanał, który jest czasami nazywany „trzecim planem Rogersa”.
Przełom nie nastąpił, nawet po tym, jak Sadat niespodziewanie wyrzucił sowieckich doradców z Egiptu i ponownie zasygnalizował Waszyngtonowi chęć negocjacji. Jednak 28 lutego 1973 r., podczas wizyty w Waszyngtonie, Meir zgodził się z propozycją pokojową Henry'ego Kissingera , opartą na zasadzie „bezpieczeństwo kontra suwerenność”: Izrael zaakceptuje suwerenność egipską nad całym Synajem , a Egipt zaakceptuje izraelską obecność w niektórych Strategiczne pozycje Synaju.
Sadat kontynuował ten trend, zarówno opowiadając się za planem Rogersa, jak i wyrzucając prosowiecką grupę Ali Sabry w kwietniu 1971 r. Jest jednak mało prawdopodobne, aby Stany Zjednoczone postrzegały stosunki w ten sam sposób, ponieważ Departament Stanu skupił się na rywalizacji z Związku Radzieckiego, w przeciwieństwie do konfliktów regionalnych. Rezolucja zaostrzyła także podziały między Kissingerem a Rogersem, a kraje Bliskiego Wschodu dostrzegły, że cele amerykańskiej polityki zagranicznej były inne. Kissinger nie chciał angażować Związku Radzieckiego ani żadnych przyjaznych im krajów arabskich; w nadziei, że zwrócą się do Stanów Zjednoczonych i odrzucą Związek Radziecki.
Izrael wykorzystał to w nadziei na zapobieżenie wszelkim rozmowom pokojowym, co mogło skutkować większą kapitulacją ziemi od krajów arabskich ze względu na siłę militarną Izraela. Naser uprzedził jakikolwiek ruch w kierunku bezpośrednich negocjacji z Izraelem. W dziesiątkach przemówień i oświadczeń Nasser postawił równanie, że jakiekolwiek bezpośrednie rozmowy pokojowe z Izraelem są równoznaczne z poddaniem się.
Bibliografia
Dalsza lektura
- Astorino-Courtois, Allison (1998). „Wyjaśnianie decyzji: Ocena wpływu struktur decyzyjnych na wybory polityki zagranicznej podczas wojny domowej w Jordanii w 1970 roku”. Kwartalnik Studiów Międzynarodowych . 42 (4): 733–753. doi : 10.1111/0020-8833.00104 .
- Slatera, Hieronim (1991). „Supermocarstwa i arabsko-izraelska ugoda polityczna: lata zimnej wojny”. Kwartalnik Politologiczny . 105 (4): 557–577. doi : 10.2307/2150935 . JSTOR 2150935 .
- Smith, Charles D. Palestine i konflikt arabsko-izraelski: historia z dokumentami . Boston: Bedford/St. Martina, 2006.
- Galvaniego, Jana; Johnsona, Piotra; Theberge, René (1973). „Wojna październikowa: Egipt, Syria, Izrael”. Raporty MERIP . 3 (22): 3–21. JSTOR 3012270 .
- Korn, David A. „ Negocjacje amerykańsko-sowieckie z 1969 r. i plan Rogersa ” „ The Middle East Journal” ; Zima 1990; 44, 1; Biblioteka naukowa s. 37
- Akta izraelskiego Knesetu. [2]
- Pełny tekst planu Rogersa
- Różne inne plany Rogers
Linki zewnętrzne
- Pełny tekst planu mogą być przeglądane na United Nations stronie UNISPAL.